Правовое регулирование линейных объектов
i > small >. Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации в этой части Федеральным законом от 20.03.2011 № 41-ФЗ с одной стороны несколько облегчили ситуацию, но с другой стали катализатором, обозначившим всю серьезность проблемы и необходимость поиска выхода из нее именно сейчас. small > i >
Это с какой же стороны ситуация облегчена. Если градостроительный план еще можно было, хоть и с нарушениями, но изготовить, то как разработать проект планировки на линейный объект я не представляю.
Хотелось бы поручить разработчикам 41-ФЗ разработать проект планировки полностью соответствущеий требованиям градостроительного кодекса, с проведением всех необходимых процедур согласований, например, для кабеля 10 КВ, соединяющего 2 трансформаторных подстанции в разных микрорайонах города, то есть пересекающего десятки земельных участков, проходящего транзитом под парочкой многоэтажных жилых домов, пересекающего 2 красные линии (имеется ввиду старое понятие, красная линия микрорайона), и земли общего пользования (улицу). Можно еще добавить условие что кабель вышел из строя, полмикрорайона без света, и капитальный ремонт кабеля нужно выполнить сегодня :-). А для выдачи разрешения на капитальный ремонт обязательно необходим проект планировки.
Теперь о вопросах дискуссии.
b >Первым b > и самым основным вопросом я бы поставил вопрос:
А являются ли линейные объекты объектами капитального строительства. Нужно ли подходить к линейным объектам так же как и например к зданиям. (Сразу оговорюсь что автодороги, улицы, железные дороги и др подобные сооружения я к линейным объектам не отношу, поскольку в масштабах города это в полном смысле площадные объекты)
Решение данного вопроса решило бы большинство вопросов дискуссии.
Приведу пример из практики (взаимоотношения с экспертизой).
i > Нами было выдано разрешение на строительство ЛЭП 35 КВ для электроснабжения дачного поселка. Выдано без заключения экспертизы. Экспертиза естественно возмутилась. На что произошел такой диалог:
(я) — ЛЭП является объектом капитального строительства?
(я) — площадь ЛЭП как объекта капитального строительства меньше 1500 м2, и в объекте менее 2-х этажей?
(эксперт) — да но этот пункт нельзя применять для линейных объектов
(я) — покажите где это написано
(эксперт) — …(ес-сно ответа не последовало)
(я) — хорошо, допустим я согласен, экспертизу для ЛЭП проводить надо. Тогда другой вопрос. Мне нужно подключить индивидуальный жилой дом (существующий), для чего нужно построить 40 м ЛЭП 0.4 КВ. Нужно в этом случае проводить экспертизу?
(эксперт) — … ну … наверное в этом случае нет.
(я) — а где пределы когда нужно и когда не нужно? Или будет зависеть от меня, ты мне понравился, я тебя без экспертизы, не понравился, по полной программе.
Как понимаете ответа не последовало. /i >
Итак на первый вопрос я бы ответил — линейные сооружения не являются объектами капитального строительства (далее ОКС).
Составим небольшую таблицу различий ОКС и линейного объекта
Может существовать без инженерных коммуникаций (ЛО)
Без ОКС никому не нужны
Сменить местоположение ОКС практически невозможно
Сменить трассу инженерной коммуникации несложно, и зачастую при капремонте происходит именно строительство новой коммуникации а старая просто хоронится (особенно это касается канализации)
Срок службы в разы больше
Срок службы в разы меньше
Имеет явно выделенный земельный участок, который не пересекается с другими земельными участками ОКС, следовательно есть однозначность юридических прав на земельный участок.
1. Как правило нет официально выделенного земельного участка именно в связи с «подвижностью» ЛО. Если и выделен, то как обременение земельного участка ОКС.
2. Не обойтись без пересечений земельных участков ЛО с такими же земельными участками ЛО.
3. В подавляющем большинстве ЗУ ЛО накладывается как ограничение на ЗУ ОКС, причем в большинстве своем не на один.
Разрешение на строительство выдается на ОКС, включая и обслуживающие его сети
Разрешение на строительство на отдельные сети, входящие в состав проектно-сметной документации ОКС не выдаются
Более того, градостроительный кодекс четко определил понятие объекта капитального строительства. Здание, строение, сооружение. Конечно линейный объект
Итак нам нужно построить жилой дом, а для функционирования здания необходимо проложить электрокабель, кабель связи, трубопроводы воды тепла и канализации. Здание само по себе является объектом капитального строительства, если же мы считаем линейные объекты — объектами капитального строительства, то на каждый линейный объект необходимо отдельное разрешение на строительство, отдельную ПСД, отдельное заключение экспертизы. Хорошо хоть внутриквартальные проезды и тротуары пока не додумались отнести к линейным объектам. Хотя по сути определения линейных объектов никаких проблем нет. Любой тротуар является линейным объектом.
Подводя итог — главный признак линейного объекта как объекта капитального строительства — наличие выделенного в собственность (аренду, пользование) земельного участка с разрешенным видом использования для такого линейного объекта на все время существования такого участка. И собственник такого линейного объекта должен платить земельный налог.
b > 2. Понятие линейного объекта /b >
В виду вышесказаного определение ЛО — сооружение, предназначенное для снабжения зданий, строений каким либо ресурсом, в котором длина объекта значительно больше ширины, (в большинстве случаев шириной пренебрегают), имеющее выделенный земельный участок (но не в виде сервитута) для своего функционирования.
Но и в этом случае необходимо внесение изменений в законодательство, поскольку требования к зданию не совсем подходят к требованиям к кабелю. Во всяком случае в кабеле явно меньше 2-х этажей и его площадь меньше 1500м2 :-).
b > 3. Формирование земельного участка под линейным объектом b >
В свете действующего законодательства считаю неправильным формирование земельных участков под ЛО, в том числе и в виде обременений, за исключением случаев выделения такого участка как полноценного участка для передачи в собственность или в аренду и именно с видом разрешенного использования b >для инженерных коммуникаций . b > А еще вернее было бы выделить для таких земельных участков отдельный вид территориальных зон.
Формирование ЛО на нескольких земельных участках возможно только в случае если не считать ЛО объектом капитального строительства а еще вернее объектом, не требующим разрешения на строительство.
В этом вопросе хотелось обратить внимание и на законодательную дыру в понимании выделения земельного участка под инженерную коммуникацию и под строительство инженерной коммуникации. Земельное законодательство вообще не видит в этих теминах разницы. Как выделили земельный участок, таким он и останется на все время существования земельного участка. Градостроительное же законодательство в лице государственной экспертизы пошло еще дальше — заставляет вписать стройгенплан в отведенный земельный участок, то биш в градостроительный план. Если у вас площадка складирования будет выходить за пределы отведенного земельного участка, а следовательно, по мнению экспертизы, не выполняет требования градостроительного плана, положительного заключения вам не видать.
Публичный сервитут в принципе не решает вопроса строительства нового ЛО, В случае установления сервитута на существующую коммуникацию не очень понятна тогда суть этого сервитута. Как право ограницения пользования земельным участком, коммуникация и так действует своей охранной зоной, запрещая в пределах охранной зоны выполнение строительных работ без согласования с собственником сети. Установление сервитута лишь затруднит в последующем эксплуатирующей организации проведение работ по реконструкции или капитальному ремонту сети. Опять приведу пример канализации. Остановить работу канализации нельзя, для этого нужно прекратить водоснабжение и дождаться пока все стечет. То есть нужно прокладывать новую трубу, которая не будет вписываться в существующий сервитут. Следовательно последует куча ненужных оформительских и согласовательных работ, включая и публичные слушания по изменению границ публичного сервитута.
Нужно еще обратить внимание на «публичность» сервитута. Сети уже сейчас зачастую в собственности частного лица, объекты капитального строительства то же, включая и многоквартирные жилые дома. Получается скорее частный сервитут а не публичный.
b > 4. Проблематика регистрации прав на линейные объекты b >
Если линейный объект ( не объект капитального строительства) отвязать от земли, не будет никакой проблемы. Примерно как с помещениями. Составляется технический паспорт, исполнительная съемка. И регистрируй.
b > 5. Изменения законодательства, внесенные Федеральным законом от 20.03.2011 № 41-ФЗ. Выскажите свое мнение относительно отмены ГПЗУ для земельных участков под линейные объекты, а также градостроительных регламентов. /b >
Вопрос поставлен некорректно. Если бы была просто отмена ГПЗУ все бы хлопали в ладоши.Однако ГПЗУ заменили проектом планировки, в то же время не прописав что же такое проект планировки линейного объекта. А исходя из Градостроительного кодекса утверждение прокта планировки — многомесячная работа, в отличии от ГПЗУ который можно подготовить за несколько дней.
Введение 41-ФЗ привело к тому, что на линейные объекты перестали выдаваться разрешения на строительство, работы выполняются на основании разрешений на земляные работы, что снимает кучу проблем и значительно сокращает сроки работ.
В Иркутской области, в соответствии с Градостроительным кодексом, сейчас готовится закон, отменяющий необходимость оформления разрешения на строительство на некоторые виды линейных объектов.
b > 6. Особенности ввода в эксплуатацию линейных объектов . /b >
Отменить в принципе и разрешение на строительство и разрешение на ввод. Все вопросы будут сняты. Линейные объекты должны приниматься специализированными эксплуатирующими организациями, выдавшими технические условия. И ничего более. Ведь нынешнее разрешение на ввод по своей сути является проверкой чиновником количества сданных заказчиком бумажек. Говорю это как именно тот самый чиновник который выдает разрешение на ввод. Просто обязать эксплуатирующие организации сдавать документы в ИСОГД
b > 7. Соотношение категорий «улица» и «дорога». /b >
Честно-говоря не очень понятно чем не устраивают действующие определения. Правда они разбросаны по различным документам различного правового статуса, от закона до СниПа.
Дорога это сооружение для передвижения транспорта и (или) пешеходов.
Улица — соответственно транспорта и пешеходов.
Автомобильная дорога — транспорта.
То есть к дорогам относятся и автомобильные дороги и улицы. И наверное правильно. Для ГИБДД например принципиальной разницы между улицами и автомобильными дорогами нет. Да и с точки их назначения больших различий нет. Нужно от точки А добраться до точки Б.
b > 8. Ваше понимание категории «улично-дорожная сеть» b >
Однако сложился такой термин — улично-дорожная сеть. В чем-то термин неверный, как-бы противопоставление улиц и дорог. Скорее должен быть термин «дорожная сеть».
Ни правового, ни практического значения данного термина я не вижу. Это просто обобщающий термин, охватывающий все транспортные коммуникации (улицы, пешеходные и автомобильные дороги) на территории населенного пункта (или его части), независимо от правовой принадлежности сооружений.
Каким законом должно быть определено это понятие — а нужно ли его определять? Если нужно, то это пожалуй Градостроительный кодекс. Все остальные законы рассматривают какую либо узкую сторону функционирования населенных пунктов. Закон об автомобильных дорогах написан прежде всего для межселенных дорог. Для населенных пунктов вообще какого-то конкретного закона нет, практически все законодательство применяется в населенных пунктах.
А вообще я бы оставил все как есть. Есть такой термин, все его понимают. Зачем усложнять ситуацию.
b > 9. Проблематика понятия автомобильной дороги. /b >
А чем не устраивает существующее понятие автомобильной дороги. Автомобильная дорога — дорога для движения автомобилей, что еще может быть понятнее.
Я всегда считал автомобильную дорогу объектом капитального строительства. Но градостроительное законодательство постепенно выводит ее из под этого понятия. Ну во первых опять про 2 этажа и площадь 1500 м2. Во вторых раздел проектной документации по маломобильным слоям населения, раздел об энергетической эффективности. То есть теперь скорее автомобильные дороги не объекты капитального строительства, поскольку Градостроительный кодекс ориентирован прежде всего на здание.
Похожие документы:
Пояснительная записка Предметом правового регулирования «Международного частного права»
. (COTIF). Международные морские перевозки. Трамповое и линейное судоходство. Понятие и проформы чартеров. Транспортная . частном праве Трудовые отношения как объект правового регулирования международного частного права. Основные коллизионные .
Курс «Адвокатура» представляет собой изложенные в определенной системе основные положения на базе теории и практики правового регулирования. Цель изучения дисциплины
. институтах; представлениями о субъектах и объектах гражданского права; знаниями в области правового регулирования гражданского оборота. Общая . , комбинаторики и математической логики. Элементы линейной алгебры. Элементы векторной ал .
Правовое обеспечение преемственности решений территориального планирования на федеральном, региональном и местном уровнях посредством внесения изменений в Закон «О градостроительной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
. мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского . межевания территории, предназначенной для размещения линейного объекта, разработка которых будет осуществлена .
Программа семинара (Приложение 1) включает в себя подробные комментарии по новым положениям в правовом регулировании земельных отношений, систематизированные в различных таблицах и других прилагаемых материалах, которые получат участники
. комментарии по новым положениям в правовом регулировании земельных отношений, систематизированные в различных . выкупом земельных участков. Особенности регулирования земельных правоотношений, касающихся линейных объектов. Законодательство и судебная .
Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов. Формирование приемо-сдаточной документации Первый заместитель
. вложений объектов ОСТ 176 Б.16 Справка о нормативно-правовом регулировании участия . испытаний и комплексного опробования объектов линейной части трубопровода Индивидуальные испытания . на различных участках линейных объектов на месте производства .
ИсточникКаким объектом является газопровод
Стальные трубы применяются для строительства надземных установок, а стальные и полиэтиленовые трубы используют для строительства подземных. Именно на полиэтиленовые трубы все чаще падает выбор в последнее время благодаря таким свойствам, как устойчивость к коррозии, и, следовательно, долговечность. Вместе с этим отпадает необходимость в определении способов антикоррозионной защиты. Таким образом, в настоящее время проектирование и строительство газопроводов является достаточно освоенной отраслью. В связи с этим существует множество фирм, занимающихся таким видом деятельности.
Каким объектом является газопровод
Линейный объект – это объект, положение которого определяется полилинией, т.е. ломаной линией, которая задается последовательностью координат концов составляющих ее отрезков. В простейшем случае полилиния представляет собой отрезок прямой и задается двумя точками, начальной и конечной. Допускаются пересечения полилинии с самой собой.
Тоесть если я проектирую газопровод до здания который проходит по территории только заказчика то делаю это по второму пункту постановления 87 (кап строительство), а если же газопровод выходит за территорию заказчика то по третьему пункту (линейный объект)?
О классификации газопроводных магистралей
- распределительные. Это наружные газопроводы, поставляющие газ от источников газа до распределительных пунктов, а кроме того газопроводы среднего и высокого давления, подключенные к одному объекту;
- газопровод-ввод. Это участок от присоединения к распределительному газопроводу к устройству на вводе, отключающему систему;
- вводный газопровод. Это промежуток от отключающего устройства до непосредственно внутреннего газопровода;
- межпоселковый. Такие коммуникации проложены вне населенных пунктов;
- внутренний. Внутренним газопроводом считают участок который начинается от вводного газопровода до конечного агрегата, использующего газ.
Динамические нагрузки не должны вызывать напряжения в трубах. Вместе с тем, увеличение глубины заложения прямо пропорционально влияет на стоимость ремонтно-строительных дорожных работ, необходимых при закладке труб.
Не все газопроводы и кабельные линии являются самостоятельными объектами недвижимости
В силу положений ч. 5 ст. 1 Закона о кадастре органом кадастрового учета осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Проектная документация газораспределительных сетей, строящихся за пределами границ элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон), в котором расположен земельный участок, отведенный для строительства объекта, подлежит государственной экспертизе как проектная документация линейных объектов.
Является ли газопровод самостоятельным линейным объектом либо эта часть внешних сетей здания
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
Газопровод – это движимое или недвижимое имущество
Также Минэкономразвития РФ в письме от 13.02.2009 № Д05-382 указало, что согласно ст. 130 ГК РФ существуют следующие критерии отнесения вещей в качестве объектов гражданских прав к недвижимому имуществу: прочная связь с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба, прямое указание закона. Кроме того, объекты недвижимости являются индивидуально-определенными вещами. Указанные в данном письме объекты в обращении (канализация, водопровод, теплосеть и иные протяженные сооружения) возможно отнести к недвижимому имуществу только как индивидуально-определенные вещи при наличии требований, указанных в ст. 130 ГК РФ. При этом государственный регистратор принимает решение о госрегистрации перехода права собственности соответствующих объектов недвижимости на основании представленных на государственную регистрацию документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ в каждом отдельном случае. Таким образом, линейные объекты являются недвижимым имуществом и право собственности на них должно подтверждаться соответствующим свидетельством. При этом не каждый газопровод (кабель, иные сети) является линейным объектом, а следовательно, и объектом недвижимости.
В законодательстве РФ отсутствует определение понятия «газопровод». Имеется лишь указание на вид газопровода для целей определенных документов (например, наружный, внутренний, распределительный, межпоселковый, газопровод-ввод, вводной, внеплощадочный, внутриплощадочный, газопроводы высокого давления (I и II кат.), среднего, низкого давления и др.). В Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.02.2020 № 47 указано, что газопровод — это конструкция (сооружение), состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования газа.
Газопровод – сооружение или техническое устройство с точки зрения промышленной безопасности
Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса рассмотрело обращение, поступившее в Общественную приемную Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и сообщает.
Вопрос: Согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (утв. Федеральным законом № 384-ФЗ от 30.12.2009 г.), сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Какие документы нужны для регистрации объекта газопровода
Технический план на газопровод – не самый востребованный тип документа, так как ввод в строй газопроводов в эксплуатацию производится разумеется намного меньше чем тех же индивидуальных жилых домов, но без него невозможно обойтись при постановке на кадастровый учет.
Копии вышеуказанных документов заверяются лицами, выдавшими (составившими) такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.
Классификация газопроводов по давлению
- Категория высокого давления I-а. Давление газа составляет более чем 1,2 МПа (1 мега паскаль – 9,8 атмосфер). Используются для подведения газа к парогазовым и турбинным установкам на территории тепловых электростанций.
- Категория высокого давления I. Давление составляет: 0,6 – 1,2 Мпа. Используются для транспортировки газа к газораспределительным пунктам. Напрямую к потребителям (промышленным, естественно) газопроводы такого давления могут быть подключены только в исключительных случаях.
- Категория высокого давления II. Давление составляет: 0,3 – 0,6 МПа. Применяются для газораспределительных пунктов внутри городской черты, а так же для подачи газа промышленным потребителям.
- Категория среднего давления III. Давление составляет: 5 КПа – 0,3 Мпа. Используются для подведения газа к газораспределительным пунктам, расположенным непосредственно на зданиях жилых домов либо вблизи них.
- Категория низкого давления IV. Давление допускается до 5 КПа. С помощью таких газопроводов осуществляется подача газа непосредственно населению или предприятиям бытового сектора.
Для любого трубопровода, максимальное внутреннее давление является одной из ключевых характеристик. Данный показатель помогает установить предел мощности трубопровода (максимальный объем прокачиваемого материала за единицу времени), его уровень надежности, а так же и уровень опасности и потенциального риска (чем более высокое давление внутри трубопровода, тем больше потенциальной угрозы он несет).
Выведение из реестра ОПО газовых сетей с давлением до 0, 005 МПа включительно
В частности, к числу ОПО теперь не относятся газовые сети, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно (абзац 27 Приложения №1 к ФЗ №116). Такие сети как ОПО больше не рассматриваются и идентифицируются как объекты технического регулирования с учетом величины давления газа.
Таким образом, прежде чем подавать заявление на исключение вашей газовой сети из реестра ОПО удостоверьтесь, что все участки и элементы (технические устройства) объекта работают под давлением 0,005 МПа и ниже. В противном случае вы получите отказ – уведомление Ростехнадзора о том, что ваш объект не подлежит снятию с учета.
Каким объектом является газопровод
Написала такой ответ: «Согласно Постановления Правительства №87 проектируемые
газопроводы относятся к линейным объектам. Согласно определения,
указанном в п.1_23) статьи 2 «Технического регламента о безопасности
зданий и сооружений», газопровод не является сооружением, следовательно,
проектируемый газопровод не может быть идентифицирован по уровню
ответственности в соответствии с п.7 статьи 4 «Технического регламента о
безопасности зданий и сооружений»».
2) принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность (принадлежит к трубопроводной газотранспортной системе, к газопроводам . категории));
Газопровод основное средство
Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством РФ (п. 11 ст. 381 НК РФ в редакции, действующей до 01.01.2013). При этом определение понятия «магистральный газопровод» в налоговом законодательстве отсутствует, следовательно, в силу ст. 11 НК РФ для уяснения соответствующих терминов необходимо руководствоваться отраслевыми стандартами. Из анализа положений СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 № 30, Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго России от 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, Стандарта организации СТО ГАЗПРОМ РД 2.5-141-2005 «Газораспределение.
На основании п. 8 ПБУ 6/01 первоначальной стоимостью ОС, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление, за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ). При этом установлен перечень фактических затрат на приобретение, сооружение и изготовление ОС, к которым, в частности, отнесены:
Вопрос: Является объект основных средств Технологический трубопровод объектом движимого или недвижимого имущества
Кроме того, согласно п. 6 Положения по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н) единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющий собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно сочлененных предметов — это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. При этом в случае наличия у одного объекта нескольких частей, сроки полезного использования которых существенно отличаются, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект (Письма Минфина России от 26.05.2014 N 03-05-05-01/25079, от 04.03.2014 N 03-05-05-01/9272).
«Общество на основании «Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, при исчислении налога на прибыль организаций и расчете амортизации оборудования исходило из того, что насосно-компрессорные трубы относятся к четвертой амортизационной группе с кодом ОКОФ 120001110 «трубопроводы технологические» со сроком полезного использования свыше 5 до 7 лет включительно.
Каким объектом является газопровод
Гл. энергетик где то в инете нарыл, что если газопровод движимое им-во, то ПС не треба. а если недвижимое-то треба
Как определить, к чему он относится??
Я газопроводами вообще ни разу не занималс
Вопрос: Газопровод был построен и введен в эксплуатацию одновременно со зданием для целей его газоснабжения. Он представляет собой ответвление от магистрального газопровода.
Следует ли оформлять свидетельство о регистрации права на газопровод?
Пришла Анна Мазухина и выгнала из леса и партизан и полицаев
то бишь найдя соотв. разъяснения закрыла тему
хотя тема лично мне интересна в случаях когда газопроводы являются недвижкой (есть и такие газопроводы), а в частности интересны способы их узаканивания и суд практика по узаканиванию
просто в этом году уже восемь отказов в гос регистрации по газопроводам сделал
интересно как муниципалы в суде теперь ПС на них признавать будут (они собираются признавать типа как самовольную постройку)
Вопрос: Является объект основных средств Технологический трубопровод объектом движимого или недвижимого имущества
Казалось бы, что может быть сложного в квалификации объекта — относится он к движимому или недвижимому имуществу. Но, как показывает практика, бухгалтеры сталкиваются с определенными трудностями. Чтобы не допустить ошибки, рекомендуем ознакомиться с письмом ФНС России от 01.10.2018 № БС-4-21/[email protected] В нем специалисты налоговой службы рассказали, какими критериями должны руководствоваться компании и налоговики на местах, чтобы понять, к какому виду имущества (движимому или недвижимому) относится основное средство в целях обложения налогом на имущество.
Порядок обложения налогом на имущество зависит от того, является объект движимым или недвижимым имуществом.
Так, движимое имущество, принятое с 1 января 2013 г. на учет в качестве основных средств (за исключением полученного при реорганизации и ликвидации, а также от взаимозависимых лиц), освобождено от налогообложения (п. 25 ст. 381 НК РФ). Напомним, что с 1 января 2020 г. эта льгота применяется на территории субъекта РФ в случае принятия им соответствующего закона (п. 1 ст. 381.1 НК РФ). А с 1 января 2020 г. движимое имущество вообще не будет признаваться объектом налогообложения. Налогом будет облагаться только недвижимость (п. 1 ст. 374 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 302-ФЗ).
Таким образом, компании важно четко понимать, какое имущество относится к движимому, а какое — к недвижимому.
Что есть движимое, а что — недвижимое
Определения понятий движимого и недвижимого имущества Налоговый кодекс не содержит. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 11 НК РФ их следует применять в том значении, в котором они используются в других отраслях законодательства.
О том, что такое недвижимое имущество, сказано в п. 1 ст. 130 ГК РФ. Согласно этой норме к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Также недвижимостью являются:
— подлежащие госрегистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания;
— жилые и нежилые помещения, предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В пункте 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам законом может быть отнесено и иное имущество.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
Наружный водопровод движимое или недвижимое имущество юридических лиц
По поводу квалификации элементов благоустройства территорий как движимое или недвижимое имущество, по нашему мнению, нужно руководствоваться разъяснениями ВАС РФ, отраженными в постановлениях от 17.01.2012 N 4777/08 и от 28.05.2013 N 17085/12. Согласно позиции ВАС РФ объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью.
Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе. В связи с этим такие сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.
Так, например, суды не признают объектами недвижимого имущества заасфальтированные площадки.
Здание, сооружение, помещение
Как уже было указано выше, здания, строения, а также жилые и нежилые помещения относятся к недвижимости. В комментируемом письме ФНС России разъяснила, что при определении понятий «здание», «сооружение», «помещение» следует руководствоваться Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Закон № 384-ФЗ).
Так, согласно подп. 6 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ зданием считается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Обратите внимание: в письме Минпромторга России от 23.03.2018 № ОВ-17590/12 (доведено письмом ФНС России от 28.03.2018 № БС-4-21/[email protected]) сказано, что в состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации:
— система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании);
— внутренняя сеть водопровода, газопровода и водоотведения со всеми устройствами и оборудованием;
— внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой;
— внутренние телефонные и сигнализационные сети;
— вентиляционные устройства общесанитарного назначения;
— подъемники и лифты.
Под сооружением понимается результат строительства в виде объемной, плоскостной или линейной строительной системы, имеющей наземную, надземную и (или) подземную части, состоящей из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенной для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (подп. 23 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ). А помещение — это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (подп. 14 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).
Минфин России согласен с тем, что при определении состава недвижимого имущества, относящегося к зданиям и сооружениям, в целях исчисления налога на имущество нужно руководствоваться Законом № 384-ФЗ.
В письме от 24.08.2017 № 03-05-05-01/54266 финансисты указали, что под объектом недвижимого имущества (зданием, сооружением) понимается единый конструктивный объект капитального строительства, включающий в себя совокупность указанных в п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ объектов, функционально связанных со зданием (сооружением) так, что их перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта недвижимого имущества невозможно.
Налог на газопровод для высокого давления
Газопровод высокого давления имеет свою классификацию:
Применяется для подключения газовой системе паровых и турбинных установок, теплоэлектростанций.
Применяется для передачи газа в газораспределительные пункты.
Применяется для передачи газа в газораспределительные пункты для жилых домов и в промышленные объекты.
Газопровод для высокого давления в бухгалтерском учёте в обязательном порядке отражается в качестве основных средств. Это вовсе не означает, что газопровод должен быть в собственности юридического лица и лишь в этом случае юридическое лицо будет являться плательщиком налога на имущество. Обязанность по уплате налога на имущество возникает и в тех случаях, когда юридическое лицо:
- обладает правом оперативного управления;
- получило газопровод во временное пользование, распоряжение, владение.
Обязанность по уплате налога возникает с месяца, следующего за месяцем определения прав на объект имущества.
К ООО «АБВ» на правах оперативного управления перешёл газопровод высокого давления с 14 апреля 2020 г., когда и был отражён в бухгалтерском учёте в качестве основных средств. Остаточную стоимость газопровода необходимо рассчитывать лишь с 01 мая 2017 г.
Регистрация объекта как признак недвижимости
Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимость подлежат государственной регистрации. Возникает вопрос: относится ли имущество к недвижимости, если права на нее не зарегистрированы?
В комментируемом письме налоговики указали, что в этом случае нужно учитывать выводы, содержащиеся в Определении Верховного суда РФ от 07.04.2016 по делу № 310-ЭС15-16638. Суд отметил, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания законодательства, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей. При этом государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. Аналогичные разъяснения содержатся в Определении Верховного суда РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520.
Исходя из этого, налоговики привели следующий алгоритм действий для выявления оснований отнесения объекта имущества к недвижимости.
В первую очередь нужно установить, есть ли запись об объекте в ЕГРН. Если есть, то такой объект признается недвижимостью.
Если записи в ЕГРН нет, нужно проверить наличие оснований, подтверждающих прочность связи объекта с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению. Например, в отношении объектов капитального строительства исследованию подлежат документы технического учета или технической инвентаризации, разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию (при их необходимости), проектной документации, заключения экспертизы или иных документов, в которых содержатся сведения о соответствующих характеристиках объектов, и т.п.
Налоговики также обратили внимание на постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13, в котором сказано, что по смыслу гражданского законодательства права могут быть зарегистрированы лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
Налог на газопровод для физических лиц
Наличие газопровода, входящего в состав объекта недвижимости, влияет на размер кадастровой и инвентаризационной стоимости объекта недвижимости. Самостоятельным объектом недвижимости в данном случае газопровод не является. В связи с этим физические лица не производят уплату налога на газопровод в прямом смысле, но размер налога на недвижимость несколько увеличивается в случае, если данный объект подключен к системе газоснабжения.
| ★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг |
Нюансы признания имущества движимым
Как мы уже говорили, если объект не удовлетворяет критериям признания недвижимости, он считается движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ). Между тем на практике с определением «движимости» имущества зачастую возникают проблемы.
Связь с фундаментом
Некоторые виды промышленного оборудования монтируются на фундаменте. А поскольку одним из критериев признания имущества недвижимостью является его связь с землей, возникает вопрос: к какому виду имущества относится такое оборудование?
Разъяснения на этот счет содержатся в упомянутом ранее письме Минпромторга России от 23.03.2018 № ОВ-17590/12.
Минпромторг как федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию промышленной политики, считает необоснованным отнесение оборудования, машин и иных основных средств промышленного производства к недвижимому имуществу. Объясняется это тем, что недвижимость участвует в гражданском обороте только в комплексе с земельным участком (правами на земельный участок), на котором она расположена. Поэтому к объекту недвижимого имущества кроме самого земельного участка могут быть отнесены только здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, которые возведены на земельном участке и выступают в гражданском обороте с ним единым объектом.
Специалисты ведомства указали, что технологическое оборудование промышленных предприятий, несмотря на то что оно может быть смонтировано на фундаменте, не может быть квалифицировано в качестве недвижимого имущества, поскольку выступает в гражданском обороте самостоятельно именно в качестве оборудования. Для него возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов оборудования без потери его технических свойств и технологических функций.
Минпромторг России также отметил, что поименованные в разделе 330.00.00.00.000 «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты» ОКОФ машины и оборудование (расположенные как внутри, так и вне зданий) не являются составными элементами зданий, поскольку предназначены не для обслуживания зданий, а для изготовления готовой продукции либо обслуживания производственного процесса.
Как рассчитать налог на газопровод?
Налоговой базой для исчисления налога на газопровод является его среднегодовая стоимость, которая определяется исходя из данных бухгалтерского учёта. Если амортизационных начислений на газопровод не предусмотрено – его стоимость определяют по формуле:
| Стоимость (С) | = | Первоначальная стоимость | – | Величина износа* |
* величина износа определяется по установленным нормам амортизационных отчислений.
Получив данные средней стоимости газопровода, можно переходить к расчётам налога на газопровод:
Необходимо получить расчёт средней стоимости:
Рассчитать размер авансового налогового платежа:
Определить среднегодовую стоимость газопровода:
Рассчитать сумму налога:
Рассчитать размер доплаты налога на газопровод в бюджет РФ:
| Доплата | = | Налог | – | Ав |
Пример расчёта налога на газопровод
При расчёте налога на газопровод необходимо иметь представление об остаточной стоимости объекта недвижимости (в данном случае газопровода). Определяется остаточная стоимость по данным бухгалтерского учёта. У ООО «АБВ» в собственности имеется линейный объект недвижимости (газопровод).
Остаточная стоимость основных средств составляет:
- Налоговая ставка – 2,2%.
- Средняя стоимость за 1 квартал: (8200000 + 8100000 + 8000000) / (3+1) = 6 075 000 рублей
- Авансовый платёж: 6075000 * 2,2% / 4 = 33412,50 рублей
- Средняя стоимость за полугодие: (8200000 + 8100000 + 8000000 + 7900000 + 7800000 + 7700000) / (6+1) = 6 814 286 рублей
- Авансовый платёж: 6814286 * 2,2% / 4 = 37 478,57 рублей
- Средняя стоимость за девять месяцев: (8200000 + 8100000 + 8000000 + 7900000 + 7800000 + 7700000 + 7600000 + 7500000 + 7400000) / (9+1) = 7 020 000 рублей
- Авансовый платёж: 7020000 * 2,2% / 4 = 38 610 рублей
- Среднегодовая стоимость: (8200000 + 8100000 + 8000000 + 7900000 + 7800000 + 7700000 + 7600000 + 7500000 + 7400000 + 7300000 + 7200000 + 7100000 + 7000000) / (12+1) = 7 600 000 рублей
- Размер налога: 7600000 * 2,2% = 167 200 рублей
- Доплата: 167200 – (38610 + 37478,57 + 33412,50) = 57698,93 рублей.
Наружные сети воды и канализации
Да, согласно ст. 130 ГК РФ. Кроме наружного освещения. Этот объект не во всех случаях регистрируют, но тоже могут. См. например Дело А45-10697/2020-24-248. Смотреть нужно из чего конкретно что состоит и каким образом строилось и вводилось в эксплуатацию.
Предприятию в собственность передали следующее имущество: наружные и подземные сети канализации, водоснабжения, наружное освещение. Относятся ли выше указанные инженерные коммуникации к объектам недвижимого имущества, подлежащим государственной регистрации.
КонсультантПлюс: Форумы
В связи с тем что на сегодняшний день законодательство РФ не дает ответа на вопрос, кто и каким образом в отношении конкретного объекта (в частности, газопровода) должен определять невозможность либо возможность перемещения без несоразмерного для него ущерба, т.е. представляет ли этот объект собой недвижимость либо движимость, возникает ситуация, когда заинтересованному лицу предоставляется свобода выбора в использовании любых доказательств в подтверждение позиции об отсутствии у данного объекта прочной связи с землей.
Не все газопроводы и кабельные линии являются самостоятельными объектами недвижимости
Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОК 013-94), утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 26.12.94 № 359, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.
Источник