Неизменная договорная контрактная цена на строительство объекта это

I. Общие положения 1. Настоящее Руководство является методическим пособием по разработке, составлению договоров подряда (контрактов) на строительство объектов производственного, культурно-социального назначения, жилых домов <1> и не носит…

Изменился порядок формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов

Постановление Совмина от 23.04.2020 № 253 вносит изменения в Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденное постановлением Совмина 18.11.2011 № 1553. Изменения вступят в силу 26.05.2020.

Уточнены требования к определению цены заказчика и цены предложения подрядчика

Цена заказчика формируется на основании проектной, в том числе сметной, документации с учетом даты начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанной заказчиком в задании на проектирование.

Цена заказчика формируется на основании проектной, в том числе сметной, документации (без изменения сметной стоимости подрядных работ, учтенной сметной документацией) с учетом даты начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ), указанной заказчиком в задании на проектирование.

Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются без учета стоимости оборудования, разработки проектной документации, приобретение и разработка которых заказчиком поручены подрядчику, и поставляемых заказчиком строительных материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню.

Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на строительство объекта (выполнения работ) без учета стоимости оборудования, разработки проектной документации, приобретение и разработка которых поручены заказчиком подрядчику, и поставляемых заказчиком строительных материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню.

Цена предложения подрядчика может определяться путем применения укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, видов (комплексов) работ, разработанных в подрядных организациях и не превышающих утвержденные МАИС.

Цена предложения подрядчика может определяться путем применения укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, видов (комплексов) работ, разработанных в подрядных организациях.

При строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с государственной поддержкой данные укрупненные нормативы не должны превышать нормативы, утвержденные МАИС.

Таким образом, при определении цены предложения подрядчика укрупненные нормативы стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, видов (комплексов) работ, разработанные в подрядных организациях, не должны превышать утвержденные МАИС нормативы только при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджета или «околобюджетных» средств, а также при строительстве жилых домов с государственной поддержкой.

Кроме того, установлено, что подрядчик самостоятельно избирает метод формирования цены предложения.

Положение дополнено новым термином «вид работ»

Под «видом работ» понимается один простой или комплексный технологический процесс, в результате выполнения которого создаются в полном объеме или частично отдельные элементы строящегося объекта (строительные конструкции, узлы, системы, устройства и другое) и (или) осуществляется снос.

Уточнен порядок составления графика строительства (производства работ)

График строительства (производства работ) по форме согласно приложению 2 и график платежей при строительстве (выполнении работ) по форме согласно приложению 3 разрабатываются подрядчиком с учетом нормативной продолжительности строительства.

График строительства (производства работ) по форме согласно приложению 2 и график платежей при строительстве (выполнении работ) по форме согласно приложению 3 разрабатываются подрядчиком с учетом нормативной продолжительности строительства.

Виды работ для составления графика строительства (производства работ) формируются подрядчиком самостоятельно.

График строительства (производства работ) и график платежей уточняются при корректировке неизменной цены, за исключением случая корректировки неизменной цены при изменении стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене.

Уточнен порядок ценообразования при строительстве «под ключ»

Установлено, что при строительстве объекта «под ключ»:

• цена заказчика определяется на основании утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации с учетом даты начала строительства объекта, указанной заказчиком в задании на проектирование;
• цена предложения подрядчика формируется на основании утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации;
• цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на строительство объекта (выполнение работ). Дополнительно в цене договора учитывается стоимость оборудования и разработки проектной документации.

Уточнены случаи корректировки неизменной цены

При частном финансировании неизменная цена корректируется среди прочего в случаях изменения:

• по инициативе заказчика в установленном порядке проектной документации;
• ;
• сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, по причине несвоевременного финансирования строительства заказчиком.
• индексов цен в строительстве по данным Национального статистического комитета за период строительства, предусмотренный договором строительного подряда, по сравнению с прогнозным, учтенным при формировании неизменной цены, более чем на 2 процентных пункта*;

При частном финансировании неизменная цена корректируется среди прочего в случаях изменения:

• проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ;
• ;
• сроков строительства в случаях, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
• нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве.

Больше не является основанием для корректировки неизменной цены.

При бюджетном и «околобюджетном» финансировании неизменная цена корректируется среди прочего в случаях изменения:

• по инициативе заказчика в установленном порядке проектной документации;
• ;
• сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, по причине несвоевременного финансирования строительства заказчиком.

При бюджетном и «околобюджетном» финансировании неизменная цена корректируется среди прочего в случаях изменения:

• проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ;
• ;
• сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, в случаях существенного нарушения заказчиком установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования), выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств, приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более трех месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон;
• нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве.

Уточнены положения об экономии подрядчика

Экономия подрядчика в виде положительной разницы между неизменной ценой и фактической стоимостью подрядных работ может быть получена в результате:

• изменения способов производства работ, использования в процессе строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) иных строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций по сравнению с предусмотренными проектной, в том числе сметной, документацией (при условии соблюдения проектных характеристик по потребительским, прочностным и эксплуатационным качествам и требований по надежности и безопасности, установленных техническими нормативными правовыми актами);
• ;
• принятия подрядчиком иных мер.

Экономия подрядчика в виде положительной разницы между неизменной ценой и фактической стоимостью подрядных работ не является завышением стоимости строительства, если получена в результате:

• фактического выполнения видов работ с применением иной технологии производства работ, подтвержденных актами, использования в процессе строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) иных строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций по сравнению с предусмотренными проектной, в том числе сметной, документацией (при условии соблюдения проектных характеристик по потребительским, прочностным и эксплуатационным качествам и требований по надежности и безопасности, установленных техническими нормативными правовыми актами);
• ;
• принятия подрядчиком иных мер, направленных на снижение стоимости строительства объекта при условии выполнения обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов.

Обновлено регулирование дополнительных работ

В случае выявления в процессе строительства необходимости выполнения работ (услуг), не предусмотренных в проектной документации, стоимость дополнительных работ определяется разработчиком проектной документации на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, подрядчиком и разработчиком проектной документации, и отражается в актах сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ. Порядок формирования стоимости дополнительных работ предусматривается договором строительного подряда.

Работы, не предусмотренные проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена разработчиком проектной документации на основании двухстороннего акта, подписанного заказчиком и разработчиком проектной документации, являются дополнительными работами.

Стоимость дополнительных работ формируется на основании их сметной стоимости, определенной в ценах на дату начала разработки сметной документации, с учетом прогнозного индекса цен в строительстве, утверждаемого МинЭкономики, месяца выполнения этих работ без учета снижений, принятых при выборе подрядчика в соответствии с законодательством о закупках.

Стоимость дополнительных работ отражается в графике производства работ отдельной строкой. Стоимость материалов определяется в соответствии с условиями формирования стоимости материалов, определенной неизменной ценой.

Таким образом, теперь подрядчик не будет участвовать в подписании акта на дополнительные работы.

Кроме того, если раньше порядок формирования стоимости дополнительных работ определялся в договоре строительного подряда, то теперь данный порядок закрепляет и Положение.

Источник

При строительстве объектов «под ключ» цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на строительство объекта (выполнение работ). … к Положению о порядке формирования неизменной договорной ( контрактной ) цены на строительство объектов (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 23.04.2020 № 253). Форма. Приложение к договору строительного подряда от ___ _ 20__г. № ____. График строительства (производства работ) на _. (наименование объекта ). Обоснование 1. Наименование видов работ.

Неизменная договорная контрактная цена на строительство объекта это

I. Общие положения

1. Настоящее Руководство является методическим пособием по разработке, составлению договоров подряда (контрактов) на строительство объектов производственного, культурно-социального назначения, жилых домов и не носит директивный характер.

В Руководстве предложены различные виды договоров подряда, которые могут применяться в строительстве. При этом оно не содержит указаний относительно выбора вида договора подряда.

В дальнейшем именуется: договор подряда.

2. Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения заказчика и подрядчика, является договор подряда.

Договорные отношения строятся на основе экономической самостоятельности и независимости заказчика и подрядчика, их волеизъявления в рамках правового регулирования.

3. Экономическая независимость заказчика и подрядчика реализуется через:

их плановую самостоятельность;

приоритет договора подряда;

договорные цены на предусмотренную договором конечную продукцию. Договорные цены могут предлагаться как подрядчиком, так и заказчиком.

Если предлагаемая подрядчиком цена неприемлема для заказчика, последний может отказаться от услуг данного подрядчика, объявить конкурс или пригласить другого подрядчика.

Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена не может быть изменена одной стороной без согласия другой стороны.

4. Правовое регулирование в инвестиционном комплексе предусматривает обеспечение приоритета интересов потребителя, налогообложение, финансово-кредитную политику, лицензирование, сертификацию, нормирование, стандартизацию, экологический и санитарный контроль, антимонопольные меры и др.

5. При осуществлении нового строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, ремонта действующих предприятий, зданий и сооружений , предметом договора подряда может быть строительство и ввод в действие производственных мощностей и объектов, производство отдельных видов и комплексов строительно-монтажных работ и услуг или других обязательств, пусконаладочных работ, выполнение проектных и изыскательских, научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, а также может заключаться единый проектно-строительный договор подряда на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов.

По договору подряда подрядчик принимает на себя обязательство за свой риск выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по возведению предприятия, здания, сооружения , в соответствии с условиями договора, а заказчик — предоставить подрядчику строительную площадку либо обеспечить фронт работ, принять работы и оплатить их.

В дальнейшем именуется: строительство.

В дальнейшем именуется: объект.

6. Заказчиками по строительству могут выступать юридические и физические лица, имеющие финансовые средства и представившие поручительство по требованию подрядчика.

Заказчик может передать право управления договором подряда с его стороны другому юридическому или физическому лицу, специализирующемуся на выполнении такого вида работ, которое является доверенным лицом заказчика, действует от его имени и представляет его интересы в течение всего инвестиционного цикла. Имущественную ответственность перед подрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору подряда в любом случае несет заказчик.

7. Подрядчиками могут быть строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации и предприятия независимо от форм собственности, а также отдельные физические лица, либо организации-посредники, принимающие на себя функции по координации работ, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность в установленном законодательством порядке.

Подрядчик может по согласованию с заказчиком (если это предусмотрено условиями договора) привлекать для выполнения комплекса или вида работ другие организации — субподрядчиков, заключая с ними договоры субподряда. В этом случае ответственность перед заказчиком за выполнение всех работ в сроки, предусмотренные договором подряда, и с надлежащим качеством должен принять на себя подрядчик.

В этих условиях подрядчик будет выступать перед заказчиком в качестве генерального подрядчика, а перед субподрядчиками — в качестве заказчика.

При составлении договоров субподряда может быть использовано настоящее Руководство.

8. В строительной практике заказчик заключает договор, как правило, с одним подрядчиком, именуемым генеральным, выполняющим основную часть работ и принимающим на себя обязательство по координации работ и ответственность за своевременное и качественное выполнение всего комплекса работ, предусмотренных договором, и привлекает для выполнения отдельных видов и комплексов работ организации субподрядчиков. Подрядчик может принять на себя обязательство по обеспечению строительства всеми видами материалов и оборудования.

Если заказчик в этом случае, помимо основного договора подряда, заключает другие договоры на выполнение отдельных видов и комплексов работ, необходимых для сооружения объекта, то координация работ, предусмотренных основным договором, с работами, предусмотренными другими договорами, обеспечивается заказчиком, несущим ответственность за своевременное завершение всех работ по сооружению объекта.

Заказчик может заключать и отдельные договоры с подрядчиками на выполнение фиксированных объемов строительных и монтажных работ с поставкой или без поставки оборудования, отдельные договоры на поставку и монтаж оборудования, на строительство отдельных зданий и сооружений, работ, входящих в комплекс строительства, и другие договоры.

По отдельному договору каждый подрядчик несет ответственность перед заказчиком только по своим прямым обязательствам за свои работы и услуги, предусмотренные договором, тогда как заказчик обеспечивает координацию выполнения поставок и работ так, чтобы разные исполнители не препятствовали друг другу и выполняли свои работы и поставки в необходимой последовательности. В этом случае ответственность за своевременное предоставление фронта работ каждому из подрядчиков остается за заказчиком.

Для генерального подрядчика отдельным договором является договор субподряда.

9. Договор подряда на строительство объекта «под ключ», заключаемый между заказчиком и подрядчиком, предусматривает выполнение последним цикла «проектирование — строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами — сдача объекта в эксплуатацию».

По договоренности сторон заказчик может принять на себя часть работ, поставок и других обязательств, но ответственность за сдачу объекта «под ключ» остается за подрядчиком, который обязан сдать заказчику объект, готовый к эксплуатации, в соответствии с условиями договора.

10. Многосторонний договор подряда заключается всеми участниками инвестиционного процесса (заказчиком, подрядчиками, выполняющими работы по изысканию, проектированию, общестроительные, специализированные и пусконаладочные, предприятиями — изготовителями оборудования, возможными снабженческими организациями и др.) на равноправной основе с учетом всех взаимосогласованных условий.

11. Договорная документация состоит из договора подряда, оформленного в соответствии с действующим законодательством, и приложений, являющихся его неотъемлемой частью.

Приложения включают необходимые пояснения и уточнения положений договора. Ими, как правило, являются различные графики, расчеты, как-то: передачи проектной и технической документации, передачи оборудования, материалов и изделий, оказание услуг, расчеты возможного увеличения или уменьшения стоимости строительства и другие материалы.

12. Договор подряда содержит общие и особые условия.

Общие условия определены действующими законодательными и нормативными актами и остаются неизменными, как правило, для всех случаев.

В особых условиях договаривающиеся стороны отражают специфику конкретного объекта строительства или необычные местные обстоятельства, требующие включения дополнительных согласованных обязательств.

Источник

приоритет договора подряда; договорные цены на предусмотренную договором конечную продукцию. Договорные цены могут предлагаться как подрядчиком, так и заказчиком. Если предлагаемая подрядчиком цена неприемлема для заказчика, последний может отказаться от услуг данного подрядчика, объявить конкурс или пригласить другого подрядчика. … 9. Договор подряда на строительство объекта "под ключ", заключаемый между заказчиком и подрядчиком, предусматривает выполнение последним цикла "проектирование — строительные , монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами — сдача объекта в эксплуатацию".

Строительный контракт: виды, стратегии, управление 2022 г.

Что нового появилось в оформлении договоров подряда и оказания услуг в сфере строительства? Какая контрактная стратегия будет самой выгодной на сегодняшний день?

1. Виды строительных контрактов, их принципиальные отличия

Современное законодательство предписывает 5 вариантов строительных контрактов:

1) договор подряда;

2) договор возмездного оказания услуг;

3) договор купли-продажи;

4) договор простого товарищества;

5) смешанный договор.

Как правило, подрядчики выбирают два первых варианта. Договор подряда по определению, связан с исполнением работ по строительству или ремонту с последующей приемкой заказчиком. Договор возмездного оказания услуг подразумевает совершение определенных платных действий. Отсюда вытекает ряд принципиальных отличий между этими вариантами строительных контрактов:

1) при ДП подрядчик отвечает за конечный результат, а при ДВОУ – за сам факт предпринятых действий;

2) право на расторжение договора подряда имеют оба контрагента сделки, а вот ДВОУ расторгнуть может только заказчик

3) для исполнения ДП генподрядчик вправе привлечь субподрядчиков, а вот услуги придется оказывать самому;

4) оплачивается работа по ДП после приемки, а по ДВОУ соответственно контракту;

5) отличие по ограничению ответственности: заказчик, разорвавший ДП, должен компенсировать ущерб в размере разницы между стоимостью договора и стоимостью фактически оказанных услуг. В ДВОУ компенсируется 100 %

Договор строительного подряда – это обязательство, взятое исполнителем, создать конкретный объект или произвести определенный объем работ. Заказчик обязан обеспечить исполнителю необходимые условия для исполнения контракта.

Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

2. Управление строительными контрактами

В Градостроительном кодексе содержится договорная схема участников сделки. Возглавляет ее застройщик, выполняющий следующие обязанности:

1) финансирование проекта;

2) обладание правом собственности на земельный участок;

3) полноправное владение построенными зданиями и сооружениями;

4) проведение инженерных изысканий;

5) подготовка проектной документации;

Следующий участник строительного контракта – это технический заказчик.

Он выполняет следующие функции:

1) представительство застройщика на стройплощадке;

2) подписание договоров на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт от имени застройщика;

3) подготовка заданий на выполнение инженерных изысканий, проектирования и строительства;

4) предоставление лицам, осуществляющим работы, необходимых материалов и документов;

5) утверждение проектной документации;

6) подписание документов, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию.

Третьим звеном строительного договора подрядов являются подрядчики, на которых возложены следующие обязанности:

1) выполнение инженерных изысканий;

2) составление проектной документации;

3) непосредственное руководство строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом (генподрядчик).

Каждое из вышеназванных лиц правомочно привлекать субподрядчиков.

Следует отметить, что по существующему законодательству если в договоре подряда прописана ответственность подрядчика за проводимые работы, именно он будет нести ответственность за всевозможные нарушения контракта. Если в договоре этого нет, ответственность за исполнение работ полностью лежит на заказчике.

Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

3. Виды современных стратегий организации строительного подряда.

Каждая контрактная стратегия имеет свою специфику:

1) традиционная подрядная схема;

2) разновидности схемы «под ключ»;

3) комплексные схемы.

Преимущества традиционной подрядной схемы:

1) возможность контролирования исполнения работ, стоимости и достигнутых результатов на каждом этапе строительства;

2) возможность исправления ошибок и внесения коррективов;

3) способность ясного расчета цены на основе рабочей документации и ведомостей объемов выполненных работ.

Недостатки традиционного подряда:

1) правовой зазор между этапами сделки;

2) совокупный срок строительства определяет заказчик.

Достоинства схемы строительства «под ключ»:

1) сокращение сроков работ;

2) стабильность цены контракта.

Минусы подобной стратегии в стандартизации методов и технических решений при исполнении заказа.

Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

4. Управление и администрирование в строительных контрактах

В управлении строительными контрактами ключевую роль играют две личности, та, которая управляет контрактом и та, которая осуществляет их администрирование. Разница между этими понятиями состоит в том, что управленец занимается стратегическими задачами по исполнению контрактных работ, а администратор – тактическими (мониторинг соблюдения сроков выполнения контракта, переписка с подрядчиком, контроль своевременности предоставления банковских гарантий, гарантий материнских компаний и пр.).

Классификация контрактных моделей.

Выбор КМ предопределен услугами, предоставляемыми подрядчиком.

1) КМ EP (Engeneering + Procurement): исполнитель занимается проектированием и поставкой оборудования.

2) КМ EPC (Engeneering + Procurement + Construction): к функциям подрядчика в предыдущей модели прилагаются строительство и пусконаладка.

3) КМ EPS (Engeneering + Procurement + Services) отличается от первой модели прибавлением технических услуг исполнителя.

4) КМ EPCM (Engeneering + Procurement + Construction Managment) – это полностью консультационный контракт.

5) КМ EPCCM (Engeneering + Procurement + Construction + Construction Managment) по существу является копией модели EPC, с прибавлением управления строительством.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Источник

Неизменная договорная ( контрактная ) цена строительных работ в валюте. На основании сметной документации заказчик (застройщик) определяет подрядчика, цена предложения которого является неизменной договорной ( контрактной ) ценой на строительство объекта (выполнение строительных , специальных, монтажных работ) <*>. … Обратите внимание! Данные исключения не применимы к случаям строительства объектов , финансируемых полностью или частично за счет бюджетных и приравненных к ним средств <*>. Как видим, перечень исчерпывающий и не содержит сведений о возможности изменения цены , выраженной в рублях в случае изменения курса валюты.

Неизменная договорная цена: формируем по-новому

18 января т. г. прошел семинар, посвященный Указу № 361, где специалисты РУП «РНТЦ по ценообразованию в строительстве» рассказали обо всех нюансах документа и ответили на самые актуальные вопросы. В рамках семинара заместитель начальника технического управления РНТЦ И. И. Новицкая прокомментировала Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены при строительстве объектов (в том числе этапов работ по строительству).

Стартовая цена — величина неизменная

Положение о формировании неизменной договорной цены было утверждено постановлением Совета Министров № 1553 от 18 ноября 2011 г. Как отметила И. И. Новицкая, в нем прописано, что договорная цена может формироваться как на строительство объекта в целом, так и на отдельные этапы работ. Кроме этого, она подчеркнула, что документ имеет силу в отношении объектов строительства, финансирование которых полностью или частично осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов, ии внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с использованием государственной поддержки. Если финансирование объекта идет за счет источников, не предусмотренных в перечне, представленном выше, значит, договорная цена может формироваться как с помощью схемы, предложенной Положением, так и с использованием других нормативов — на усмотрение заказчика.

«Согласно Положению, цена заказчика формируется на основании проектно-сметной документации, — пояснила И. И. Новицкая. — Она носит название стартовой и является предельной. Это значит, что при строительстве объектов за счет бюджета и жилья с использованием господдержки, та сумма, которая получилась у заказчика на основании проектно-сметной документации, просчитанная с учетом прогнозных индексов и нормативных сроков строительства, является предельной».

По словам докладчика, теперь заказчику стало проще формировать свою стартовую цену, нежели до изменений в законодательстве, так как расчет происходит в текущих ценах с учетом нормативного срока строительства.

Сложнее обстоят дела у подрядчика: при расчете своей цены предложения ему необходимо распределить объем инвестиций по месяцам в соответствии с тем, какие виды работ планируется выполнить в нормативные сроки с учетом определенной даты начала строительства. «Очень важно точно произвести все расчеты, так как от этого зависит, правильно ли вы определите объем работ, который потом примените к прогнозному индексу, — обратилась специалист к аудитории. — Методы формирования цены предложения подрядчика остались в новом Положении неизменными: допускается использование как ресурсного, так и метода применения укрупненных нормативов, а также их сочетания.

Используя ресурсный метод, необходимо брать в расчет цены на ресурсы, определяя их с помощью применения разработанных подрядчиком нормативов. Кроме этого, в предложение должны быть включены общехозяйственные и общепроизводственные расходы, плановая прибыль, временные здания и сооружения и другие, то есть, все остальные затраты, которые могут появиться в процессе работ. Итак, просчитав стоимость всех ресурсов, добавив свои расходы, необходимо принять во внимание налоги для вашей организации и прогнозный индекс изменения цен в строительстве с учетом разбивки по месяцам с нарастающим итогом».

Как отметила И. И. Новицкая, при формировании цены предложения подрядчик может разрабатывать свои собственные нормативы и активно их использовать для того, чтобы снизить стоимость строительства по сравнению со стартовой ценой, предлагаемой заказчиком. Именно на основании цены предложения подрядчика и формируется неизменная договорная цена, оформляемая протоколом согласования договорных цен.

«После того как выбрали подрядчика, сформировали неизменную договорную цену, определили ее обязательным приложением в протоколе согласования цены, необходимо заключать договор, — рассказала выступающая. — Его обязательным приложением является график производства работ, а также график платежей».

Нюансы неизменной цены

В Положении сказано, что договорная цена — величина неизменная. Однако следует учитывать, что может корректироваться прогнозный индекс, по инициативе заказчика могут вноситься изменения в проектно-сметную документацию, а также изменяться налоги и отчисления. Исходя из этого, предусмотрен порядок корректировки договорной цены в следующих случаях:

• Внесения изменений в проектно-сметную документацию по инициативе заказчика. Как пояснила И. И. Новицкая, если инициатором изменений в проектно-сметной документации является подрядчик, то никаких изменений договорной цены это за собой не влечет.

• Изменений в налоговом законодательстве.

• Изменений в стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной договорной цене.

• Изменения прогнозных индексов цен строительства, утверждаемых в установленном порядке.

• Изменения индексов цен на строительно-монтажные работы по данным Национального статистического комитета за период строительства, предусмотренных договором строительного подряда по сравнению с прогнозными, учтенными при формировании неизменной договорной цены, более чем на 2 %.

• Изменения сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда по причине несвоевременного финансирования строительства объектов.

Выступающая обратила внимание участников семинара на данный пункт, отметив, что нередко происходит ситуация, когда финансирование производится не в полном объеме, а частично, не на весь нормативный срок строительства, отчего последний, как правило, сдвигается.

И. И. Новицкая подчеркнула, что порядок расчета за выполненные работы необходимо предусматривать договором, прописывая там все нюансы, которые могут возникнуть во время строительства. В частности, возможность получения доплаты, если в процессе реализации проекта возникла необходимость в дополнительных работах.

Во время семинара у слушателей возникло немало вопросов к И. И. Новицкой. На каждый она дала компетентный ответ. Приведем некоторые из них:

— Часто в процессе строительства возникают дополнительные работы, которые ранее не были учтены проектно-сметной документацией. Как быть в этом случае?

— Необходимо в договоре строительного подряда предусмотреть условия учета затрат по дополнительным работам. То есть конкретно прописать, как вы будете формировать стоимость выполненных дополнительных работ, каким образом применять цены, учитывать их. Положением предусмотрена возможность формирования дополнительных работ отдельным актом с учетом включения его в стоимость выполненных работ. Но возможность этого действия должна быть предусмотрена договором.

— Какие принципы ценообразования действуют, когда финансирование идет за счет собственных средств заказчика? Можно ли использовать новую методику расчета?

— В Указе № 361 написано, что сметная документация на строительство объектов, независимо от источников финансирования, разрабатывается на основании норматива расхода ресурсов в натуральном выражении. Поэтому принцип формирования цены на основании норматива расхода ресурсов в натуральном выражении обязателен для всех, независимо от источников финансирования. Но, как мы акцентировали внимание, для бюджетных и приравниваемых к ним средств этими нормативами являются общереспубликанские, а для собственных средств могут применяться наряду с последними и любые другие нормативы.

— При составлении сметы по текущему ремонту в январе 2012 года, можно ли пользоваться базой 2006 года?

— Если дефектный акт был подписан в декабре 2011 года, то можно работать по старым нормативам. Для объектов, подлежащих ремонту, дефектный акт — это архитектурно-планировочное задание. Указ распространяется на объекты, архитектурно-планировочное задание по которым было получено после 1-го января 2012 г. Саму смету можно составлять уже в январе, и вы будете иметь право использовать старые методики.

Указ только вступил в силу, поэтому делать какие-либо выводы еще рано. Только практическое использование новых нормативных правовых актов поможет расставить все точки над «i». А специалисты РУП «РНТЦ по ценообразованию в строительстве» в свою очередь пообещали поддержку в разъяснении любых непонятных моментов.

Источник

• Положением о порядке формирования неизменной договорной ( контрактной ) цены на строительство объектов , утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553; • Законом от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». … Подлежит ли изменению неизменная стоимость строительства ( договорная ) в случае, если объем работ, предусмотренный договором строительного подряда, фактически подрядчиком не выполнен? Как в таком случае производится оплата? Неизменная договорная цена не корректируется.

Неизменная договорная (контрактная) цена: обращаем внимание на важное

Несмотря на то, что Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее — Положение № 1553), используется на практике уже долгое время, вопросов по применению тех или иных норм меньше не становится.

Рассмотрим некоторые из них.

Юрист, экономист, бизнес-тренер, разработчик бизнес-процессов организации и проведения процедур закупок, участник разработки НПА в сфере закупок

Старший преподаватель филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный социальный университет» (г. Минск)

В каких случаях неизменная цена корректируется?

Согласно п. 10 Положения № 1553 неизменная договорная (контрактная) цена (далее — неизменная цена) корректируется в случаях изменения:

— проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ;

— налогового законодательства в части установления и/или отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и/или отмены налоговых льгот;

Источник

Неизменная договорная ( контрактная ) цена — цена , определяемая по результатам выбора заказчиком подрядной организации на основании цены предложения подрядчика (абз. 4 п. 2 Положения № 1553). При строительстве объектов , финансируемых полностью или частично за счет бюджетных и приравненных к ним средств, а также при строительстве жилых домов с государственной поддержкой неизменная цена корректируется в случаях изменения: — проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ