Необходимая экологическая документация для объекта строительства

Экологическая документация для строителей

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» содержит требования к предприятиям, не только уже функционирующим, но и проектируемым и строящимся. Каждая строительная организация должна располагать полным пакетом природоохранной документации в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды. Подготовкой документации стоит заниматься заблаговременно, чтобы получить все необходимые документы до завершения работ

Отличительной особенностью природоохранной документации в строительной организации является то, что она разрабатывается не для всей организации в целом, а для конкретных строительных площадок

В соответствии с требованиями природоохранного законодательства в строительной организации должны быть следующие документы:

Предоставленный перечень природоохранной документации практически идентичен перечню документов, которые должны быть на действующих предприятиях/организациях/учредениях. Однако есть специфика в их подготовке:

Юридическая безопасность хозяйствующего субьекта. Необходимая экологическая документация

— проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР): в разные периоды строительства образуются разные отходы.

— отчет об образовании, использовании и размещении отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства: если строительная организация относится к субъектам МСП (Малому и Среднему бизнесу), то допустимо предоставление в Росприроднадзор отчётности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов по каждой строительной площадке вместо разработки ПНООЛР. Данная мера является оптимальной для строительных организаций, так как позволяет избежать многочисленных разработок, корректировок и согласований проектов по каждой площадке.

— паспорта на отходов I-IV классов опасности, обоснования на отходы V класса опасности: отличительной особенностью при подготовке паспортов является то, что каждый пакет готовится для каждой строительной площадки отдельно и в графе «Почтовый адрес» указывается не адрес строительной организации, а адрес строительной площадки, так как состав отходов на каждой площадке неодинаковый.

— технологический регламент по обращению со строительными отходами является унифицированным документом, который обязаны иметь все организации, образующие строительные отходы; на каждый строящийся объект составляется отдельный документ. На основании утверждённого технологического регламента выдаётся ордер Государственной административно-технической инспекции, без которого невозможно начинать работы на объекты. По окончании строительства технологический регламент подлежит закрытию на основании:

— актов сдачи-приемки отходов за весь срок строительства;

— отчетов по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду.

После представления подтверждающих документов выдается соответствие выполненных работ согласованному регламенту и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

— порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами: разрабатывается для каждой строительной площадки. Для строительных организаций, которые подлежат федеральному государственному экологическому надзору, порядок согласуется в Росприроднадзоре, строительные организации неподлежащие федеральному государственному экологическому надзору должны согласовывать порядок в Комитете государственного контроля по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

ЭКОЛИС. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ В ПОЛУЧЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЗДАНИЯ

— проект нормативов предельно допустимых выбросов и разрешение на выбросов и разрешение на выброс: разрабатывается для строительной площадки по требованиям, аналогичным для действующего предприятия. Раздел, касающийся ПДВ, описан в ПМООС, на основании этих данных можно либо разработать новый проект, либо попробовать сдать документы для утверждения нормативов на основании проектной документации. Разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более двух лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.

— разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект: проект НДС и разрешение на сброс оформляется в случае наличия сброса загрязняющих веществ в водный объект. Требования к оформлению документации идентичны требованиям к документации действующих предприятий/организаций/учреждений.

Источник

Необходимая экологическая документация для объекта строительства

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 ноября 2018 года N 12-50/09882-ОГ

По вопросу разработки природоохранной документации

Минприроды России в пределах установленной компетенции рассмотрело обращение по вопросам разработки природоохранной документации с 01.01.2019, платы за негативное воздействие на окружающую среду и сообщает.

С 01.01.2019 вступают в силу положения Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 219-ФЗ), предусматривающие применение дифференцированных мер государственного регулирования к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от их категории.

Так, в отношении объектов I категории предусмотрена замена действующих сегодня разрешений на выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ и нормативов образования отходов и лимитов на их размещение одним комплексным экологическим разрешением.

В соответствии с Законом N 219-ФЗ с 01.01.2019 для объектов II категории вступает в силу обязанность предоставления декларации о воздействии на окружающую среду.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Закона N 219-ФЗ для объектов II категории также потребуется расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, который будет являться приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, а в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, необходимо будет получить разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы (при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды).

Для объектов, относящихся к III категории, предусмотрен расчет нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов только для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), а в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, необходимо будет получить разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы (пункт 11, 12 статьи 1 Закона N 219-ФЗ).

Для объектов, относящихся к IV категории, расчет нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов не потребуется.

Также согласно статье 3 Закона N 219-ФЗ с 01.01.2019 в статью 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» вносятся изменения, согласно которым: нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов; при осуществлении хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка нормативов образования отход и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуется.

Таким образом, необходимость разработки и утверждения для предприятия предельно допустимых выбросов, а также разработки нормативов образования отходов и лимиты на их размещение будет зависеть от категории, присвоенной объекту при постановке на государственный учет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон N 7-ФЗ) присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69.2 Закона N 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии со статьей 1 Закона N 7-ФЗ объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) — объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

На основании изложенного, объектом НВОС может являться как объект капитального строительства, так и иной объект.

В ходе строительства оказывается негативное воздействие на окружающую среду, следовательно, строительные площадки могут рассматриваться в качестве объекта НВОС соответствующей категории.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69.2 Закона N 7-ФЗ объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается в уполномоченные органы не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Вместе с тем в форме заявки, утвержденной приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 554, отсутствует перечень сведений, необходимых для постановки на государственный учет строящихся объектов.

Таким образом, в настоящее время вопросы постановки на государственный учет строящихся объектов не урегулированы.

Лицами, обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Поскольку сама строительная организация является юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим хозяйственную или иную деятельность, то при наличии собственных (либо арендуемых) объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, данной организацией осуществляется исчисление и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со статьями 16 — 16.5 Закона N 7-ФЗ (с применением ставок платы, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 и от 29.06.2018 N 758, и дополнительных коэффициентов к ним).

Источник

Форум для экологов

Природоохранная документация для строительства

Природоохранная документация для строительства

Сообщение Olis_a » 16 май 2013, 11:30

Добрый день, коллеги.
Подскажите пожалуйста, какая природоохранная документация, должна быть во время строительства. чтоб когда пришла проверка, то все было!!
Заранее благодарна. [girl_smile]

Re: Природоохранная документация для строительства

Сообщение Ecolog-Julia » 16 май 2013, 11:40

Разрешение на строительство, положительное заключение ГГЭ, положительное заключение ГЭЭ (при необходимости), нормативы выбросов загрязняющих веществ, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на размещение отходов (для крупных объектов бизнеса), технический отчет о неизменности производственного процесса (на 2-й год работы), отчет об образовании, размещении отходов для малого и среднего бизнеса (на 2-й год работы), паспорта на отходы 1-4 класса опасности, свидетельства о подтверждении класса опасности для отходов 5 класса, договора на передачу отходов лицензированным и специализированным предприятиям, свидетельства обучения работников на право обращения с отходами, положение производственного экологического контроля по обращению с отходами, журнал учета образования и размещения отходов, план-графики контроля в соответствии с проектной документацией, протоколы исследований по разработанным план-графикам контроля, при осуществлении сброса в водный объект: нормативы сбросов загрязняющих веществ, разрешение на сброс загрязняющих веществ, решение о предоставлении водного объекта, при проведении строительных работ в акватории положительное заключение ЦУРЕН и Росрыболовство, при осуществлении деятельности по добыче полезных ископаемых или при проведении строительных работ на земельном участке с залежами полезных ископаемых: положительное заключение Роснедра, письма или документы об отсутствии ООПТ, подземных питьевых вод, минеральных вод и прочих природных ресурсов, а в случае наличия согласование в соответствующем органе.

Источник