Нормативные документы для объектов капитального строительства

Нормативные документы для объектов капитального строительства

Градостроительный кодекс Российской Федерации — кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий градостроительные и отдельные связанные с ними отношения на территории Российской Федерации.
Федеральный закон «О техническом регулировании» — правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Основные нормативные документы при проектирование транспортных объектов Лекция для V СЖУ

• технические регламенты
• национальные стандарты
• процедуры подтверждения соответствия
• аккредитацию органов сертификации и испытательных лабораторий
• контроль и надзор

ISO Стандарт Международной организации по стандартизации International Organization for Standardization
IEC Стандарт Международной электротехнической комиссии (МЭК)
TR Технический отчет
IMO Документы Международной морской организации International Maritime Organization
ИКАО ICAO Стандарт Международной организации гражданской авиации International Civil Aviation Organization
ILO Стандарт Международной организации труда

РМРС (РС) Правила Международного технического (классификационного) общества Российский морской регистр судоходства
DNV Правила Международного технического (классификационного) общества Det Norske Veritas
LR Правила Международного технического (классификационного) общества Lloyd register
ABC Правила и стандарты Американского бюро судоходства American Bureau of Shipping
BV Правила Международного технического (классификационного) общества Bureau Veritas

Международные и национальные стандарты, в том числе содержащие правила и методы исследований и измерений, необходимые для применения ТР (ГОСТ, ГОСТ Р, ANSI, ASME, ASTM, API, BS, DIN, NACE)

ГОСТ Межгосударственный стандарт / государственный стандарт РФ
ГОСТ Р Национальный / государственный стандарт РФ
ANSI Стандарты Американского национального института стандартов (Национальная организация по стандартизации США)
ASME Стандарты Американского общества инженеров-механиков
ASTM Стандарты Американского общества по испытаниям и материалам
API Стандарты Американского института нефти American Petrol Institute
BS Национальный стандарт Великобритании
DIN/NSMT Стандарт Германского института стандартов

Основные нормативные документы при проектировании объектов инфраструктуры ж.-д. транспорта

NACE Национальная Ассоциация инженеров коррозионистов, США

СНиП Строительные нормы и правила
СанПиН Санитарные правила и нормы
СП Свод правил
ПБ Правила безопасности
ППБ Правила пожарной безопасности

Ведомственные стандарты. Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных, обьединений юридических лиц (ст. 17 ФЗ) (ВРД, СТО Газпром, Р Газпром, ВСН, СТП, МИ)

ВРД Ведомственный руководящий документ
СТО Газпром Стандарт организации
Р Газпром Газпром Результат научно-исследовательской работы Газпром
ВСН Ведомственные строительные нормы
СТП Стандарт предприятия
МИ Методики институтов

МД Методическое руководство
МДС Методические документы в строительстве
МУ Методические указания
МР Методические рекомендации
ИД Инструктивный документ
ПОТ Правила по охране труда
ИОТ Типовая инструкция по охране труда
П Пособия, положения
РМГ Рекомендации по межгосударственной стандартизации
Р Рекомендации по стандартизации

• Зонирование. Территория населённого пункта должна быть разделена на зоны по назначению. Обязательно выделяются зоны перспективной застройки, которые обычно находятся в состоянии пустырей
  Глава 4 Гражданского Кодекса РФ
  Статья 30. Правила землепользования и застройки
  Статья 31. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки
  Статья 32. Порядок утверждения правил землепользования и застройки
  Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
  Статья 34. Порядок установления территориальных зон
  Статья 35. Виды и состав территориальных зон
  Статья 36. Градостроительный регламент
  Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
  Статья 38. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
  Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
  Статья 40. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
• Архитектурно-строительное проектирование. Оно представляет собой совокупность действий по составлению проекта застройки территории, возведению отдельных зданий, формированию инженерных коммуникаций, благоустройству придомовых территорий, созданию дорожной сети
  Глава 6 Гражданского Кодекса РФ
  Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
  Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
  Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
  Статья 48.2. Экономически эффективная проектная документация повторного использования
  Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне
  Статья 49.1. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
  Статья 50. Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий
  Статья 50.1. Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства
  Статья 51. Выдача разрешений на строительство
  Статья 51.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
  Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
  Статья 53. Строительный контроль
  Статья 54. Государственный строительный надзор
  Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
• Проектирование – это непрерывная сеть действий от составления проекта здания до авторского надзора и принятия объекта в эксплуатацию.
• Капитальный ремонт. Поскольку данное действие по своим масштабам является аналогом полноценной стройки, то регламентация этого процесса закономерно контролируется нормами ГрК.
• Эксплуатация зданий. Градостроительство – это не только регламентация возведения новых объектов, но поддержание в рабочем состоянии того, что уже построено.
• Благоустройство территорий. Под этим термином понимается создание инфраструктуры, рекреационных зон и других объектов, делающих жизнь людей в поселениях комфортной
  Глава 6.2 Гражданского Кодекса РФ
  Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений
  Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения Статья 55.26. Приостановление и прекращение эксплуатации зданий, сооружений.

Федеральный закон «О техническом регулировании»
устанавливает правила и порядок разработки, изменения и принятия технических регламентов, документов в области стандартизации, правила разработки, изменения и утверждения национальных стандартов.
Федеральный закон «О техническом регулировании» устанавливает основные принципы применения единых правил к производству, проектированию, наладке, монтажу, процессам эксплуатации, хранения, реализации и утилизации.
Федеральный закон «О техническом регулировании» устанавливает ответственность за несоответствие продукции техническим регламентам, национальным стандартам и определяет органы надзора за соблюдением требований стандартов и технических регламентов, принципы соответствия настоящих требований научно-техническому развитию и уровню развития национальной экономики.

Градостроительный кодекс или ФЗ «О техническом регулировании», что выше по силе?

В соответствии с Конституцией РФ кодексы и федеральные законы наделены равной юридической силой. Ни те, ни другие приоритетов не имеют.
Закон – это нормативный акт, принятый после обсуждения в Госдуме, Совете Федераций и подписанный главой государства. Обнародованный и получивший юридическую силу, он дополняет уже существующие нормативы.
Кодекс представляет собой сборник федеральных законов. Это как бы делает их более значимыми. К тому же во многих юридических справочниках при анализе законодательной базы на первом месте стоит Конституция. Затем идут кодексы. И только потом – федеральные законы.
Получается, что по своей силе кодексы являются более значимыми. Это вызвало столько противоречий, что Конституционный суд был вынужден вынести множество определений, которые уравнивали бы данные понятия.
После этого можно смело говорить о равной юридической силе федерального закона и кодекса.

Международные стандартны (ISO, ISO/IEC, IEC, ILO), что это?

ISO означает «Международная организация по стандартизации», обозначает международные стандарты. Организация была основана в 1946 году, чтобы установить отраслевые стандарты, упростить технические правила и сделать их международными. Стандарты ISO носят в основном механический характер. Стандарты ISO также могут существовать сами по себе или включаться в список европейских или национальных стандартов с добавлением ISO.

ISO и IEC совместно разрабатывают руководства ISO/IEC, в которых рассматриваются различные аспекты деятельности по оценке соответствия. Содержащиеся в этих руководствах добровольные критерии — результат международного консенсуса в отношении наилучших приемов и подходов. Их применение способствует преемственности и упорядоченности в деле оценки соответствия во всем мире и содействует тем самым развитию внешне-торговых отношений.

Для вопросов, связанных с электрикой и электроникой, преобладают стандарты IEC «Международной электротехнической комиссии».

Междунаро́дная организа́ция труда́ (МОТ, англ. International Labour Organization, ILO) — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На сегодняшний день участниками МОТ являются 187 государств. С 1920 года штаб-квартира Организации — Международного бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.

ГОСТ — это государственный стандарт, который включает в себя требования государства к качеству продукции, его геометрические размеры, отклонения от эталона и т.д.
Система ГОСТ была разработана ещё во времена СССР и действовала на всей его территории.
В современной Российской Федерации возникли новые требования к стандарту, и на замену ГОСТ с 1992 года пришли обозначения ГОСТ Р.

ОСТ — это стандарт, разработанный на основе ГОСТ, но устанавливающий требования к качеству продукции в какой-либо конкретной отрасли. Такие стандарты разрабатываются в тех сферах деятельности, где ГОСТы отсутствуют, либо их требования нуждаются в уточнении.

Предприятие может регламентировать производство своего продукта, тогда оно вводит у себя ТУ (технические условия). Они не попадают под действие ГОСТа, но не могут противоречить ему. Такие ТУ являются собственностью предприятия производителя. ТУ вносятся предприятием, когда необходимо изменить технологию производства изделия.

ДИН — это технические нормы и геометрические размеры изделий, которые разрабатываются Немецким институтом по стандартизации (Deutsches Institut für Normung e.V. сокращенно DIN). Стандарты ДИН не являются обязательными для применения на территории РФ.

DIN — национальный стандарт Германии
DIN EN — европейский стандарт, все члены ЕС или СEN обязаны обеспечить использование его в национальной системе норм.
DIN EN ISO — стандарте, принятый Международной организацией по стандартизации ISO
DIN ISO — международный стандарт, включенный Немецким институтом по стандартизации в своем неизменном виде.

Свод правил — документ по стандартизации, утверждённый федеральным органом исполнительной власти России или Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов.

Своды правил не относятся к документам национальной системы стандартизации Российской Федерации, но являются документами по стандартизации.

Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов.

Своду правил при регистрации присваивается обозначение, состоящее из названий начальных букв слов «свод правил» — «СП», порядкового регистрационного номера, кода разработчика, утвердившего свод правил, и года утверждения свода правил.

Подписывайте на рассылку о бесплатных Revit-видеоуроках!
(Достаточно подписаться ОДИН раз на любой из страниц architect-mos.ru )

Все уроки и вопросы/ответы моего блога бесплатные, поддержите меня — подпишитесь на мою группу в vk и/или канал в телеграм и/или на канал youtube и/или инстаграм — поставьте лайк и/или напишите комментарий! Заранее спасибо!

Источник

Нормативные документы в строительстве: обязательные и рекомендательные

Возведение любого объекта осуществляется по определенному регламенту. Нормативные документы в строительстве — это взаимосвязанные документы, принимаемые компетентными органами власти и предприятиями. В них содержится полная информация по техническим нормам, регулирующая все этапы возведения и эксплуатации здания в целях защиты интересов общества, государства и потребителей. Рассмотрим детальнее перечень обязательных нормативных документов в строительстве.

Кратко о системе

Нормативные документы разрабатываются с появлением новых экономических условий, законодательных актов и структуры управления на основе действующих норм, правил и стандартов (РФ) в конкретной области. Основной нормативной базой являются: ГК и ФЗ №184 «О техническом регулировании».

Нормативные документы в строительстве делятся на федеральные, документы субъектов РФ и производственно-отраслевые. Рассмотрим каждую из этих групп отдельно.

Федеральные нормы

К первой группе относятся такие документы:

• федеральные нормативные акты, принятые органами власти в вопросах строительства;
• государственные документы по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденные Ростехрегулированием;
• руководящие документы (РД) органов госнадзора;
• стандарты отраслей, которые принимается министерствами соответствующей компетенции;
• стандарты и правила иностранного государства;
• региональные стандарты.

Полые перечень содержит справочник «Технадзор в строительстве». Нормативные документы данного уровня не должны устанавливать требований по вопросам, которые регулируются ГК, законодательством о труде или другими актами.

Перечислим основные ГОСТы по строительству:

• 1.1-2002 Система стандартизации.
• 1.9-2004 Знак соответствия национальным стандартам РФ.
• 1.4-2004 Стандарты организаций.
• 1.12-2004 Термины и определения.
• 1.0-2004 Основные положения стандартизации.
• 1.2-2004 Правила разработки, обновления, утверждения и отмены.
• 1.5-2004 Правила разработки, изложения и оформления.
• 1.8-2004 Правила проведения работ по разработке, обновлению и прекращению применения.
• 15467-79 Управление качеством продукции.

Обязательные технические нормативные документы

• Регламенты — это нормативные акты, устанавливающие обязательные требования к строительным объектам в процессе их возведения, эксплуатации, хранения и утилизации.
• ГОСТы по строительству.
• Правила проектирования зданий (СП) — это рекомендации по обеспечению обязательных требований.
• Руководящие документы органов надзора.
• Стандарты отрасли в области проектирования.
• Прочие обязательные документы технического регулирования.
• Стандарты РФ, в которых устанавливаются характеристики продукции, правила и последовательность процессов проектирования, строительства, монтажа, эксплуатации, хранения и утилизации.
• Федеральные технические нормативные документы — это межгосударственные нормы, правила, действующие на территории РФ.
• Стандарты предприятий и организаций (СТП и СТО), которые используют общественные объединения в процессе организации производства с целью обеспечения качества продукции. Их могут применять и другие учреждения, но только с разрешения авторской организации.
• Территориальные нормы строительства (ТСН) используют органы власти.
• Технические условия (ТУ) на строматериалы разрабатывают их производители как составную часть технологической документации.

СП (свод правил проектирования зданий)

Правила по строительству содержат рекомендации по обеспечению обязательных требований. Здесь представлены формулы, таблицы, справки.

РД (руководящие документы)

Руководящие документы содержат обязательные организационные процедуры по применению стандартов. То есть в них содержится детальная информация о том, как следует готовить, апробировать, принимать и применять нормативы.

ТСН (территориальные строительные нормы)

Территориальные нормы содержат обязательные требования по возведению сооружений в конкретном регионе. ТСН для каждого региона разные. Они не дублируют положения федеральных документов.

Нормативные документы в строительстве включают в себя положения по эксплуатации зданий, их частей, изделий, материалов. Нормативы содержат требования, направленные на достижение определенного уровня качества продукции, к использованию инженерных изысканий, проектированию, строительству, планировке и застройке. Нормативы не должны содержать требования к процессам, для которых предназначено само здание, но в них могут быть представлены ссылки на санитарные, экологические и прочие нормативы.

Применение

Своды правил являются общепризнанными. Их нужно отличать от рекомендаций, пособий, руководств и прочих документов, содержащих результаты разработок, материалы различной степени детализации. Нормативы применяются в пределах установленной каждым документом области и в соответствии с положениями ГК РФ, ФЗ№184 и ГОСТ 1.0-2004.

Представленные в документах положения обязательны для органов надзора и предприятий, независимо от форм собственности, которые используют их в своей деятельности. Перечисленные нормативы могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. В обязательных положениях перечислены минимальные или максимальные требования, в рекомендуемых — лучшие отечественные и мировые достижения. Первая группа положений обязательна к исполнению. Вторая группа правил может применяться по возможности или при наступлении конкретных условий.

Отсутствие в контракте ссылки на определенный норматив не освобождает исполнителя от его соблюдения. Разрешение на не соблюдение требований в особых случаях может дать только орган надзора.

Межгосударственные нормативы

Международные стандарты составляет ISO. Для этой цели привлекаются эксперты из разных стан и отраслей. Их цель — унифицировать способы решения самых важных задач, основываясь на достижениях науки. Эти стандарты являются своего рода ориентирами для составления внутригосударственных норм. Они не имеют прямого действия.

То есть инженеры используют эти правила после того, как они зафиксированы в виде национальных нормативных актов. В странах СНГ действуют свои межгосударственные ГОСТы, которые имеют прямое действие и не дублируются в национальных актах.

Зарубежные нормативы могут быть обязательными и рекомендуемыми к применению. Первые называются техническими регламентами. Документы, которые содержат рекомендательные положения, не имеют ссылок на технические регламенты.

Межгосударственные нормы применяются на территории РФ в качестве отдельных норм в установленном законодательством порядке. Стандарты других стран используются в РФ в порядке, прописанном ФЗ №184.

Проектная документация

На каждый возводимый объект разрабатываются документы, раскрывающие сущность проекта, обосновывающие его целесообразность, с текстовыми, графическими материалами. В них содержатся архитектурные, технологические, конструктивные обоснования по обеспечению строительства и перевооружения объектов. Разработка проектной документации осуществляется по нормативным документам в конкретной отрасли.

В Градостроительном кодексе прописана обязательность по разработке документации для строительства, реконструкции и ремонта (если меняются несущие элементы) объектов недвижимости, в пределах участка, принадлежащего застройщику. Разработка проектной документации для частных домов не требуется. Перечень необходимых элементов представлен в Постановлении Правительства N 87 «О составе проектной документации».

Здесь же содержится расчётно-пояснительная записка с данными по техническим возможностям строительства, безопасности проведения работы в конкретных условиях. Сметно-нормативная база отражает стоимость строительства, обоснование целесообразности финансовых, материальных и трудовых затрат.

Пакет документов включает текстовую и графическую части. Первая содержит сведения об объекте, перечень принятых инженерных решений, записку с пояснениями, ссылки на нормативные документы, проектные расчеты. Чертежи с отображением принятых решений в виде схем и планов представлены в графической форме.

СНиПы по строительству

Строительные нормы и правила РФ устанавливают требования, цели и принципы, которыми следует руководствоваться в процессе возведения зданий. На сегодняшний день СНиПы находятся в процессе формирования. На практике используется ограниченное количество документов. На сегодняшний день действуют правила в отношении возведения и эксплуатации:

• зданий и сооружений;
• строматериалов и изделий;
• автомобильных дорог;
• инфраструктуры обычного и высокоскоростного ж/д транспорта, метрополитена;
• объектов морского и внутреннего водного транспорта.

Промышленное строительство регламентируется требованиями пожарной безопасности, безопасности автомобильных и железнодорожных дорог, внутреннего водного и морского транспорта. С целью выполнения обязательных регламентов используются межгосударственные стандарты. Во всех остальных случаях оценка возведенных зданий осуществляется по анализу рисков.

Технические регламенты

Основополагающим нормативным актом, которым регулируется промышленное строительство, является ФЗ № 184 «О техрегулировании». В нем прописаны минимальные требования, необходимые для обеспечения единства измерений и безопасности.

Деятельность строителей регулируется ФЗ № 384 «Техрегламент о безопасности зданий». В нем прописаны требования к уровню безопасности сооружений, которые не зависят от их назначения, и требования к процессам проектирования, возведения, наладки и сноса. Они разделены по таким пунктам:

• пожарная безопасность;
• механическая безопасность;
• условия сохранения здоровья человека, его проживания, пребывания в здании;
• меры безопасности, которые нужно предпринимать при некоторых природных явлениях;
• правила эксплуатации здания;
• энергетическая эффективность;
• доступ к зданию населения с ограниченными возможностями;
• воздействие сооружения на среду.

Здание не будет введено в эксплуатацию, если оно по характеристикам не соответствует регламентам. Перечисленные в законе нормы не применяются к сооружениям, строительство которых ведется по документации, находящейся на госэкспертизе или утвержденной, но не вступившей в силу. Сюда же относятся здания, документация на которые не подлежит госэкспертизе.

Прочие нормативные документы в строительстве

В каждой отрасли имеются свои стандарты экологической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности. Например, вопросы охраны природы рассматриваются как в СНиПах, ГОСТах, так и в специальных постановлениях правительства, нормах экологических служб. Их также следует соблюдать при возведении зданий.

Источник