ЗДАНИЕ / СТРОЕНИЕ / СООРУЖЕНИЕ / ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС / ОБЪЕКТ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА / СЛОЖНАЯ ВЕЩЬ / ГЛАВНАЯ ВЕЩЬ И ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ / BUILDING / STRUCTURE / CONSTRUCTION / PROPERTY COMPLEX / OBJECT OF CAPITAL CONSTRUCTION / DIFFICULT THING / THE MAIN THING AND ACCESSORY
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Баразгова Рита Сосланбековна
В статье исследуется правовая кате-гория « объект капитального строительства », сформулированная в Градостроительном кодексе, в контексте гражданского и земельного законода-тельства. Автор аргументирует вывод о том, что существующая законодательная формулировка нуж-дается в приведении в соответствие с ГК РФ и ЗК РФ, а также указывает на необходимые элементы данной конструкции, которыми следует дополнить ГрадК РФ.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Баразгова Рита Сосланбековна
Предпосылки признания частей объекта капитального строительства в качестве самостоятельных недвижимых вещей
Движимость или недвижимость – вот в чём вопрос!
LEGAL REGIME OF OBJECTS OF CAPITAL CONSTRUCTION AS REAL ESTATE VERSIONS
In article the legal category « object of capital construction », formulated in the Town-planning code, in a context of the civil and ground legislation is investigated. The author gives reason for a conclusion that the existing legislative formulation requires reduction in conformity with GK the Russian Federation and ZK the Russian Federa-tion, and also specifies in necessary elements of the given design with which it is necessary to add GradK of the Russian Federation.
Текст научной работы на тему «Правовой режим объектов капитального строительства как разновидности недвижимого имущества»
3.4. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КАК РАЗНОВИДНОСТИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Аннотация: В статье исследуется правовая категория «объект капитального строительства», сформулированная в Градостроительном кодексе, в контексте гражданского и земельного законодательства. Автор аргументирует вывод о том, что существующая законодательная формулировка нуждается в приведении в соответствие с ГК РФ и ЗК РФ, а также указывает на необходимые элементы данной конструкции, которыми следует дополнить ГрадК РФ.
Ключевые слова: здание, строение, сооружение, имущественный комплекс, объект капитального строительства, сложная вещь, главная вещь и принадлежность.
LEGAL REGIME OF OBJECTS OF CAPITAL CONSTRUCTION AS REAL ESTATE VERSIONS
Annotation: In article the legal category «object of capital construction», formulated in the Town-planning code, in a context of the civil and ground legislation is investigated. The author gives reason for a conclusion that the existing legislative formulation requires reduction in conformity with GK the Russian Federation and ZK the Russian Federation, and also specifies in necessary elements of the given design with which it is necessary to add GradK of the Russian Federation.
Keywords: building, structure, construction, property complex, object of capital construction, difficult thing, the main thing and accessory.
Понятие недвижимого имущества – Роман Бевзенко
Гражданско-правовая категория недвижимости, незаслуженно забытая в советский период отечественной истории, в последние двадцать лет прошла непростую эволюцию и претерпела ряд существенных изменений. Не пытаясь пересказывать все произошедшие в циви-листической науке дискуссии и законодательные нормы, попытаемся определить современное доктринальное определение объекта недвижимости и его юридической природы.
Анализ правового режима недвижимости необходимо начать с терминологического аспекта. Дело в том, что у российских ученых существует несколько подходов к оценке соотношения понятий «недвижимость», «недвижимая вещь» и «недвижимое имущество». Одни авторы полагают, что ГК РФ одновременно «в качестве синонимов использует три правовых понятия: 1) недвижимая вещь; 2) недвижимое имущество; 3) недвижимость. Но в теории гражданского права они несут различную смысловую нагрузку и было бы не совсем правильно их отождествлять». Поэтому следует «исключить из ст. 130 ГК РФ упоминание о «недвижимом имуществе» и «не-
движимости», усложняющее определение недвижимости, и акцентировать внимание на категории «недвижимая вещь», подчеркивая тем самым, что объектом права на недвижимость являются лишь предметы, имеющие материальную форму»1.
Другие ученые отмечают, что анализ используемых ГК РФ понятий («недвижимые вещи», «недвижимое имущество», «недвижимость») «позволяет сделать вывод о том, что, по крайней мере, первым двум из трех перечисленных терминов закон в ряде случаев придал свой собственный смысл».2 Третьи пишут о необходимости «использовать в законотворческом процессе о недвижимом имуществе четкие формулировки, противопоставляющие понятия «недвижимая вещь» и «недвижимое имущество (недвижимость)», а также «установить примерный перечень недвижимого имущества. »3.
Между тем, с подобными подходами трудно согласиться. Действительно, изучение гражданского законодательства позволяет в ряде случаев посредством логического толкования доказать несовпадение категорий «вещь» и «имущество». Однако рассмотрение в каждом конкретном случае любого из обозначений недвижимости в соответствующем законодательном контексте всегда будет показывать одинаковый замысел законодателя.
Думается, что существующее обилие противоположных точек зрения нельзя объяснять законодательной путаницей. Позиция законодателя по данному вопросу, на наш взгляд, как раз ясна и понятна. Например, в ст. 549 ГК РФ речь идет о договоре купле-продаже недвижимого имущества (договоре продажи недвижимости).
Следовательно, законодатель не делает различий между «недвижимостью» и «недвижимым имуществом». Но самое главное доказательство идентичности рассматриваемых категорий содержится в п. 1 ст. 130 ГК РФ, согласно которой «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся.». Аналогичным образом, в ст.
1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. речь идет о «недвижимом имуществе (недвижимости)». Таким образом, хотя законодатель и использует три обозначения одного и того же правового явления, они идентичны, а спор об их соотношении носит исключительно схоластический характер. Намного более важен в рассматриваемом контексте другой вопрос: каковы признаки недвижимости и в чем отличие недвижимого и движимого имущества.
В этом смысле нельзя не заметить, что предложение Е.В. Тресцовой о разработке «примерного перечня недвижимости» носит весьма дискуссионный характер. Более того, на наш взгляд, данное предложение невозможно реализовать по чисто техническим причинам. Дело в том, что в судебной практике часто возникают споры о признании «нестандартных» объектов материального мира недвижимостью. Например, перед судами часто встает вопрос о признании недвижимостью ас-
1 Тужилова-Орданская Е.М. Понятие и особенности недвижимости как объекта прав по гражданскому кодексу РФ // Журнал российского права. — 2004. — № 6.
2 Ильин Д.И. Законодательство о недвижимости: проблемы содержания употребляемых понятий // Журнал российского права. -2005. — № 8.
3 Тресцова Е.В. Проблемы развития законодательства о не-
движимом имуществе: теория и практика // // Правовые вопросы
строительства. — 2006. — № 1.
фальтовой площадки, теннисного корта, футбольного поля, забора из железобетонных плит и иных объектов.
Так, ОАО «Волга-Телеком» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском о признании недействительным зарегистрированного за ответчиком ООО «ТПК «Ника-Эко» права собственности на сеть прокладки волоконно-оптического кабеля и о признании за истцом права собственности на это же имущество. При рассмотрении заявленных требований суды установили, что упомянутая линия связи в виде указанного кабеля не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, так как это имущество связано с комплексом сооружений связи (сложной вещью) и является его составной частью, поскольку предназначено для его обслуживания. Поэтому спорный кабель связи следует судьбе главной неделимой вещи — комплексу сооружений связи. Выводы судов основаны на представленных по делу доказательствах, которые документально не опровергнуты, и на положениях законодательных норм и правовых актов, ссылки на которые содержатся в судебных актах, вынесенных по данному делу5.
При рассмотрении другого дела суд, отказывая в удовлетворении иска о признании права собственности на определенную долю в спорном объекте, исходил из того, что данный объект являлся предметом действующих договоров подряда, строительство объекта не завершено и, руководствуясь ст. 130 ГК РФ пришел к выводу, что подстанция не является недвижимым имуществом и не может расцениваться как объект гражданских прав6.
Таким образом, вместить указанное многообразие жизненных ситуаций в некую законодательную схему объективно невозможно, поскольку ряд объектов будет неизбежно пропущен. Это тупиковый путь. Но если бы законодатель решил двигаться именно в этом направлении, неизбежно возникли бы споры о частных случаях распространения режима недвижимости на различные небольшие объекты (например, колодцы на участках граждан).7 Поэтому предложенные законодателем в ст.130 ГК РФ критерии определения недвижимости должны остаться неизменными, а частные вопросы отнесения отдельных объектов к недвижимым должны толковаться в судебной практике.
Рассматриваемый вопрос о критериях отнесения вещей к движимым или недвижимым активно обсуждался еще в дореволюционной цивилистической литературе. Одним из тех, кто уделял этому много внимания, был В.И. Синайский.
Еще в 1915 году он отмечал, что правильный критерий для отличия недвижимости от движимости «видели раньше в возможности перемещения вещи без утраты своей целости и вида, короче — без повреждения. При успехах современной техники в перемещении предметов, указанный критерий нельзя считать вполне надежным. Поэтому современное право выдвигает новый критерий — понятие недвижимости как земли и всего того, что является ее составной частью».
4 Гражданско-правовые способы защиты права собственности на недвижимость: научн. — практ. Пособие по применению гражданского законодательства / под общ. ред. В.Н. Соловьева. — М.: Юрайт, 2010. — С.71.
5 См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июня 2009 г. № ВАС-6467/09 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ».
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 января 2010 г. № ВАС-17482/09.
7 См. подробней: Анисимов А.П., Кодолова А.В. Колодец как объект недвижимости // Современное право. — 2010. — № 2. — С. 61-65.
Исходя из этого он считал, что к недвижимости следует отнести в первую очередь «земли и всякие угодья, понимая под последними как всякие сельскохозяйственные участки», так и различного рода промыслы. Исходя из цели, которой служит земельный участок, В.И.
Синайский предлагал различать «недвижимые имущества: дома (для жилья), заводы и фабрики (для промышленности), лавки (для торгового помещения), железные дороги (для железнодорожных сооружений), строения для всякого рода надземных и подземных сооружений, но не для преходящих, временных целей». При этом выдающийся русский цивилист предостерегал от смешения составных частей недвижимости с ее принадлежностями8.
По вопросу о критериях недвижимости писали Г.Ф. Шершеневич 9, Д.И. Мейер10, К.П. Победоносцев11.
Изучение трудов выдающихся дореволюционных российских цивилистов лишний раз доказывают мало обсуждаемую в современной юридической литературе мысль о том, что большая часть современных дискуссий о значении критерия «неперемещаемости», отнесения объекта недвижимости и занимаемого им участка к разряду «составной» или «сложной» вещи, равно как и попытки составить сколько-нибудь исчерпывающий перечень недвижимых вещей имеют почти столетнюю историю и могут быть смело отнесены к числу «вечных» вопросов отечественной цивилистистики.
Вопрос об обоснованности отнесения тех или иных объектов к числу недвижимых ставит вопрос и о проведении соответствующей классификации. Нельзя сказать, что этот вопрос обойдет молчанием в цивилистической литературе. Большинство ученых, исследующих проблемы недвижимости, часто упоминают классификацию, прямо вытекающую из ст.130 ГК РФ, согласно которой «различают два вида недвижимых вещей:
1) вещи, недвижимые по их природе;
2) вещи, отнесенные к недвижимым в силу закона.
Вещи, недвижимые по их природе, в свою очередь,
подразделяются на две категории: а) земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, б) объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения»12. После внесенных в ГК РФ несколько лет назад изменений, леса, многолетние насаждения и обособленные водные объекты из этой классификации теперь исключены.
В современных исследованиях классификация недвижимости была расширена и дополнена. Так, С.В. Дзагоев в своих трудах убедительно аргументировал вывод о том, что земельный участок может выступать в качестве объекта гражданских правоотношений в трех различных качествах13.
Поддерживая в целом такой подход, заметим, что в результате ряда последних изменений в гражданское
8 Синайский В.И. Русское гражданское право. Выпуск 1. Общая часть и вещное право. — Киев, 1915.
9 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. — М.: Статут, 2005. — С. 96.
10 Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 частях). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. Изд. 3-е, испр. — М.: «Статут», 2003. — С. 161.
11 Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. — М.: «Статут», 2002. (Серия «Классика российской цивилистики») // www.civil.consultant.ru
12 Гражданское право: учебник. Часть 1 / Под ред. В.П. Мозолина и А.И. Масляева. — М., 2003. — С.108.
13 Дзагоев С.В. Гражданско-правовое регулирование приобре-
тения прав на земельные участки, находящиеся в публичной соб-
ственности: дис. . канд. юрид. наук. — Владикавказ, 2008. — С.7-8.
законодательство удалось (насколько возможно) избежать ситуации, описываемой Т.В. Крамковой, в рамках классификации которой упоминался и такой вариант юридической взаимосвязи земельного участка с иными объектами, когда «земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости» имеют самостоятельное значение и находятся в обороте «независимо
Для доказательства этого вывода обратимся к исследованию юридической взаимосвязи земельного участка и расположенных на нем объектов. Главный вопрос тут заключается в том, что из них является главной вещью, а что принадлежностью, и всегда ли они следуют одной «единой» судьбе.
Наиболее полно этот вопрос обозначен в ЗК РФ. Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является «единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами».
Соответственно, п. 4 ст. 35 ЗК РФ установил, что здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке и принадлежащие одному лицу, отчуждаются вместе с земельным участком, за исключением тех случаев, когда отчуждение части здания, сооружения, строения не может быть выделено в натуре вместе с частью земельного участка и когда здания, строения находятся на земельном участке, изъятом из оборота.
Из этой нормы иногда делается вывод о том, что земельный участок является главной вещью, а объект недвижимости, расположенный на нем, его принадлежностью.15 Между тем это правило далеко не носит всеобщего характера, а содержит достаточное количество исключений. Так, в договоре купли-продажи лесных насаждений (ст. 75 ЛК РФ) указывается объем подлежащей заготовке древесины.
Следовательно, принадлежность земельного участка вырубается и вывозится, а главная вещь остается существовать далее без всяких новых принадлежностей. Аналогичным образом, если мы возьмем земельный участок в составе земель водного фонда, то говорить о «принадлежности» ему воды, находящейся все время в движении и испаряющейся естественным образом с поверхности такого объекта, в юридическом смысле слова бессмысленно. Такие же примеры можно привести и относительно объектов капитального строительства. В этом смысле указанные случаи наблюдаются в любом гаражно-строительном кооперативе, когда у стандартного блочного гаража с трех сторон соседи, а с четвертой — дорога общего пользования. Сформировать такой участок по техническим причинам невозможно, в связи с чем граждане производят отчуждение таких гаражей как объектов недвижимости без передачи земельного участка (хотя это
14 Крамкова Т.В. Гражданско-правовой режим земельного участка: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2006. — С.9.
15 См.: Чубаров В.В. Кодификация российского земельного законодательства (взгляд с позиций частного права) // Кодификация российского частного права / под ред. Д.А. Медведева. — М., 2008.
— С.304; Гоехова Е.А. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Волгоград, 2007. — С.13; Чубуков Г.В. Земельная недвижимость как правовая категория // Правовые вопросы недвижимости. — 2003. — № 1. — С.43; Ткачук В.Ф. Проблемы правового регулирования перехода вещных прав на земельные участки в порядке наследования: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2010. — С.11.
формально является нарушением требований ст.1 ЗК РФ).
Таким образом, действующее законодательство свидетельствует о невозможности признания в качестве главной вещи и принадлежности земельного участка и объекта недвижимости на нем. В научной доктрине наиболее последовательно об этом говорит Е.А. Суханов, отмечая, что «деление вещей на главные и принадлежности (ст. 135 ГК), очевидно, неприменимо к недвижимостям и, следовательно, относится только к
движимым вещам». Дальнейшее выяснение юридической природы рассматриваемой правовой конструкции неизбежно приводит нас к вопросу о том, можно ли тогда считать рассматриваемую группу объектов гражданских прав сложной вещью.
Данный вопрос является далеко не таким простым, как может показаться на первый взгляд, поскольку «неделимость сложных вещей — это, прежде всего, невозможность установления отдельных прав на части в период их вхождения в состав целого». 7 И если смотреть на земельный участок и расположенные на нем объекты через такую «призму», то они не являются сложной вещью. На недвижимость и земельный участок могут быть установлены разные права (например, здание в частной собственности, а участок на праве аренды), причем правовой титул одной составной части может меняться вполне самостоятельно от другой (арендованный участок приватизироваться). Это обстоятельство позволило Н.Н. Аверченко утверждать, что единственным исключением из принципа: «сложная вещь не терпит разности прав на себя» являются единые сложные вещи, которые априори не могут быть разделены в натуре (например, участок и недвижимость на нем).18
Соглашаясь с тем, что признать здание (строение) и земельный участок сложной вещью затруднительно по указанным выше формальным причинам, мы полагаем, что это означает невозможность и самих утверждений о наличии признаков сложной вещи у такого «единого объекта». Следовательно, здание (строение) и земельный участок не являются не только главной вещью и принадлежностью, но также и сложной вещью. На наш взгляд, принцип «единства судьбы земельного участка и здания (строения), расположенного на нем», предложенный в ЗК РФ, является, по сути, переходной ступенью на пути законодательного формирования более сложной правовой конструкции «единого объекта недвижимости». Сама же идея признать совокупность недвижимых вещей «земельный участок — строение» в качестве единого объекта недвижимости является в
науке весьма распространенной.
Однако на сегодняшний день существует и ряд законодательных препятствий реализации этого стратегического направления правовой реформы в сфере недвижимости. Главное из них заключается в том, что у миллионов собственников объектов недвижимости земельные участки находятся на праве аренды или праве постоянного (бессрочного) пользования (а еще чаще у граждан вообще нет никаких документов, подтверждающих легальность их прав на землю). Это затруд-
16 Суханов Е.А. О понятии недвижимости и его влиянии на иные гражданско-правовые категории // Вестник гражданского права. -2008. — № 4.
17 Аверченко Н.Н. Правовой режим сложных вещей: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — СПб, 2005. — С.7.
19 Баранова Е.А. К вопросу о понятии единого объекта недвижимости в гражданском праве Германии // Законодательство и экономика. — 2004. — № 12.
няет появление в одних руках на праве собственности земли и недвижимости. Но многое для этого уже делается.
Так, в ходе «дачной амнистии» сотни тысяч граждан переоформили в собственность земельные участки, на которых расположены их объекты недвижимости. Установление окончательного срока (1 января 2012 г.) принятия решения юридическим лицами о судьбе неприватизированного участка тоже работает в данном направлении. Однако препятствует этой тенденции реформы п. 1 ст.
36 ЗК РФ, согласно которому граждане и юридические лица должны выбрать право собственности или право аренды земельного участка, на котором располагаются принадлежащие им на праве собственности здания, строения, сооружения. Последнее обстоятельство замедлит формирование единого объекта. С другой стороны, арендатор земельного участка всегда имеет возможность выкупить в собственность такой участок под своим объектом недвижимости (п. 2.2 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3).
Одной из попыток законодательного закрепления правовой конструкции «единого объекта недвижимости» являлось закрепление в подзаконных актах нового вида недвижимости — «единого землепользования». Нормативным поводом для постановки рассматриваемого вопроса послужил п. 5 Постановления Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам», согласно которому «несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера». Подобные попытки ведения новой разновидности объектов земельных отношений, не получившие поддержки ни в одном федеральном законе, получили аргументированную критику в научной ли-тературе.20
Из этого вытекает необходимость сформулировать более адекватное правовой реальности и действующему законодательству видение современной классификации объектов недвижимого имущества. На наш взгляд, в современную классификацию объектов недвижимости входят:
1) объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, имущественные комплексы вместе с соответствующими земельными участками);
2) жилые и нежилые помещения;
3) незастроенные земельные участки (сельскохозяйственные угодья, особо охраняемые природные территории, земли запаса и т.д.). Необходимость их выделения обусловлена специальным правовым режимом, направленным на особую охрану и защиту таких земель от антропогенных воздействий;
4) земельные участки с находящимися на них (под ними) природными ресурсами, попадающими в сферу действия специальных отраслевых законов (земли лесного фонда с расположенным на них лесом; земли водного фонда; земельные участки, на которых пробурены скважины — «участки недр» и т.д.). Относительно последнего «объекта недвижимости» заметим, что «уча-
20 Пискунова М.Г. О делимости недвижимых вещей // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. — 2003. — № 1-2; Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости.
— М.: Статут, 2006. — С.183-184.
сток недр» не существует вне контекста земельного участка, представляя с ним точно такое же единое целое, как и водный объект либо леса. В целом же вывод о необходимости выделения природных ресурсов как объектов гражданских прав в особую группу в составе недвижимого имущества и закрепления за ними статуса «природные объекты недвижимости» в последние годы достаточно часто высказывается в научной юридической литературе.
Следовательно, в состав «единого объекта недвижимости» входят земельный участок, расположенные на нем природные либо созданные человеком недвижимые объекты, а также подземное пространство (недра).
Относительно воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, являющихся «недвижимостью» в силу использования приема правовой фикции для обозначения их особого правового статуса, заметим, что достигнуть такой цели можно и путем иных нормативных способов. В данном случае такой статус, как отмечается, не обоснован и не нужен.
Исходя из вышеизложенного, существующая в ст.1 ГрадК РФ дефиниция объектов капитального строительства, под которыми понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, противоречит остальному российскому законодательству. Определение объектов капитального строительства, изложенное в подп. 10 ст. 1 ГрадК РФ должно быть дополнено имущественными комплексами и земельными участками, на которых располагаются объекты капитального строительства. Это позволит привести к «общему знаменателю» нормы гражданского и градостроительного законодательства.
на статью Р.С. Баразговой «Правовой режим объектов капитального строительства как разновидности недвижимого имущества»
Автором делается попытка, и весьма успешно, определить юридическую природу объекта недвижимости. Исходным началом к решению поставленной задачи послужило терминологическое рассмотрение трех понятий: «недвижимая вещь», «недвижимое имущество», «недвижимость». Предлагается авторское видение по названному спорному вопросу.
Природу недвижимого имущества автор обоснованно вычленяет через его признаки. Следует согласиться с высказанным мнением, что разработку предлагаемого в юридической литературе примерного перечня недвижимости сложно реализовать практически.
Справедливо обращено внимание на то, что знание о критериях выделения объекта недвижимости уже с «бородой», поскольку о них много и плодотворно писали дореволюционные русские цивилисты.
Одним из основных рассматриваемых вопросов в статье — исследование юридической взаимосвязи земельного участка и расположенных на нем объектов. Дается критическая оценка указанной взаимосвязи в ЗК РФ и в доктрине. Выводы автора обоснованы и заслуживают поддержки.
Статья отвечает предъявляемым требованиям и рекомендуется к опубликованию.
Зав. сектором современного права НИИ общественных и гуманитарных наук Волгоградской академии государственной службы, доктор юридических наук,
Источник: cyberleninka.ru
Транспортное средство это движимое или недвижимое имущество
В ГК РФ прямо не указано. Нужен НПА, в которм прямо об этом говорится (если такой существует). Заранее спасибо!
Автомобиль относится к движимому имуществу.Имущество, физически не связанное с землей, не прикрепленное к ней в качестве стационарных объектов, т.е. вещи, которые могут быть переносимы, перевозимы без потери существенных свойств (товары, мебель, деньги, ценные бумаги, долговые свидетельства и т.п.) или способные передвигаться сами (например, животные).Движимым имуществом являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, которые не отнесены ГК и другими законами к недвижимости ( ст. 130 ГК РФ).
Права на движимые вещи (по общему правилу) не подлежат государственной регистрации. Однако закон может предусмотреть необходимость такой регистрации для отдельных видов движимого имущества. Так, в настоящее время действует постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (СЗ РФ, 1994, N 17, ст.1999).
Действительно в Гражданском кодексе не перечислены все вещи, которые признаются движимым имуществом, ведь получился бы огромный список. Но из смысла закона понятно, что автомобили относятся к движимым вещам.
Статьей 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. , привязка к местности.
Невозможность изменить местоположение имущества без потери его качества или целостности.
Так, например, нельзя изменить местоположение земельного участка или увезти дом. Также нельзя считать движимыми различные коммуникации – водопровод, канализацию, встроенную систему кондиционирования и т.п.
Основным отличительным признаком движимых вещей является возможность перемещать их в пространстве без потери их основных качеств. К движимому имуществу относятся и одушевленные предметы имущества (домашние и сельскохозяйственные животные, птицы и т.п.).
Законодательство не содержит конкретный список вещей, которые можно отнести к движимому имуществу. В нормах ГК РФ приведен перечень недвижимых вещей, а все имущество, которое не входит в него можно отнести к движимому. Определять принадлежность имущества к той или иной категории необходимо для целей налогообложения и оформления сделок с ним.
Имущество – это собственность человека или государства. У кого-то имущество помещается в чемодане, и это делает человека счастливым и довольным. А кому-то необходим уют, комфорт, может даже, роскошь. Да, и видов имущества много. Давайте разберемся, что такое имущество, чтобы хорошо владеть этой темой.
Согласно юридическому словарю, имущество – это совокупность материальных ценностей и вещей, принадлежащих физическому лицу, государству или муниципальному образованию, а так же организации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. А, что говорят другие словари, что является имуществом?
В принципе, объяснения слова имущество в других изданиях, ни чем не отличаются. Может быть, более точно и понятно раскрывают суть этого понятия. Например, словарь Ожегова, описывает имущество как то, что находится в чьей-нибудь собственности, принадлежит кому или чему-нибудь. Итак, имущество – это то, чем кто-то владеет на правах собственности.
Не забывайте, что и деньги являются имуществом. Они носят возмездный характер и могут заменить собой почти все, что находится в собственности человека. Поэтому, если у вас есть имущественный долг, вы можете погасить его деньгами, если не возражает ваш кредитор.
Деньги определяются не количеством купюр, а их денежной суммой. В России, например, официальной денежной единицей является рубль. Только он является законным платежным средством. Любая иностранная валюта на территории РФ допускается только в единичных случаях, описанных в законе.
Разбираясь с вопросом, о том, что относится к движимому имуществу, необходимо идентифицировать объекты, отнесенные к его категории от нематериальных активов, к которым относятся ценные бумаги и права. Отдельные характеристики имущества, обладающего свойством менять параметры при определенных обстоятельствах, вызывают сложности с отнесением их к определенной категории.
К примеру, лес является недвижимостью. Однако срубленный лес относится к движимому имуществу, поскольку он может быть транспортирован.
Я программист. Работал в банковской сфере, что скажу – бардака там намного меньше, чем в госконторах. За время работы досконально разобрался в основных банковских продуктах, теперь использую это с пользой для себя, в основном во всем, что касается кэшбеков.
В повседневной жизни люди часто используют такое понятие, как недвижимое имущество. Этот термин часто встречается в разнообразных законодательных документах. Рассмотрим подробно, что такое недвижимое имущество, а также, какие его основные особенности.
Что такое движимое и недвижимое имущество
Для чего необходимо определять, к какой из категорий нужно относить имущество? Можно выделить следующие причины:
Налогообложение . Недвижимое имущество компаний облагается налогом, а за некоторую часть движимого имущества его владелец не несет никакой налоговой нагрузки. Так, не облагается налогом движимое имущество организаций, учтенное в составе основных средств, и отнесенное к первой или второй группе амортизации (пп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ).
Юридические сделки. При купле, продаже, дарении и т.д. последовательность действий будет зависеть от того, с каким имуществом совершается сделка, с движимым или относящимся к категории недвижимости. Например, все сделки с недвижимостью оформляются только в письменном виде и должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке.
Бухгалтерский учет на предприятии. Движимое имущество бюджетного учреждения отражается в учете на отдельных счетах, это же касается прочих хозяйствующих субъектов. От того, к какой группе будет отнесено имущество, будет зависеть организация его учета. Например, порядок начисления амортизации (ее отсутствие), отнесение имущества к основным или оборотным средствам и т.д.
В случае с физическими лицами все несколько проще – им необходимо знать, какое из имущества можно отнести к недвижимому и движимому, но подлежащему регистрации. Обладание прочими движимыми вещами, например, домашней утварью и бытовой техникой, не несет для них никаких налоговых последствий.
Разве у кого-то возникает сомнение в том, что является недвижимым имуществом? Да, иногда по этому вопросу возникают проблемы и часто люди становятся жертвами мошенников. Ведь столько вещей относится к недвижимости: земля и все, что прочно с ней связано, что не перемещается. А так же: подземные недра, водные объекты, леса, и объекты, которые подлежат государственной регистрации: самолеты, корабли и др.
Дорогие граждане, узнавайте больше об имуществе, так как неосведомленность в этом вопросе может навредить вам!
Движимое имущество – это имущество, параметры которого не позволяют его классифицировать как недвижимость.
Характерной чертой таких материальных ценностей является возможность их передачи одним физическим лицом другому. К их категории относятся объекты, которые могут быть подвержены транспортировке. Техника, оборудование, мебель, скот и даже некоторые природные ресурсы обладают такими характеристиками.
Виды движимого имущества
Сегодня мне на сайт пришло письмо: — «Здравствуйте. Может я немного не в тему, но у меня такой вопрос, подскажите, пожалуйста, автомобиль это недвижимость или нет?» Да, тут, скорее всего, нужен юридический подход, однако тема интересная, давайте действительно подумаем, автомобиль хоть как то относится к недвижимости? Читайте дальше…….
Спешу вас обрадовать или огорчить, не знаю, но автомобиль — это не недвижимость. По словам юристов, автомобиль это имущество или собственность, и к недвижимости не имеет никакого отношения. Автомобиль, это не недвижимое имущество (обязательной государственной регистрации не требуется, как на недвижимость).
Однако встречаются редкие случаи, когда автомобили превращают в роскошные апартаменты. У нас в России их единицы, а вот на западе довольно много. Берется, например большой двух ярусный автобус и из него делают дом, со спальнями, кухней, ванной и т. То есть если вы разъезжаете на таком автобусе по городу, то это уже собственность или имущество, а не недвижимость.
Постарался по максимуму вам ответить на ваш вопрос. Проконсультировался перед написанием статьи с юристами.
2. К недвижимым вещам приравниваются также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания “река-море”, космические объекты. Законодательными актами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
3. Имущество, не относящееся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признается движимым имуществом. Регистрации прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законодательных актах.
1. Новая редакция комментируемой статьи связана с тем, что ст. 6 Конституции РК допускает частную собственность на землю. Поэтому в число недвижимого имущества включены земельные участки.
2. Комментируемая статья подразделяет все имущество на: 1) недвижимое и приравненное к нему (пп. 1 и 2) и 2) движимое (п.
3 комментируемой статьи). Правовой режим недвижимого и движимого имущества различается. Для прав на недвижимое имущество установлены более строгие правила их возникновения, существования, передачи и прекращения в связи с тем, что недвижимое имущество, как правило, имеет большую специальную значимость и стоимость.
3. К недвижимому имуществу, иначе говоря недвижимым вещам или недвижимости, п. 1 комментируемой статьи относит земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, т.
К недвижимому имуществу законодательные акты, кроме зданий, сооружений и многолетних насаждений, перечисленных в комментируемой статье, относят также предприятия как объекты прав (ст. 119 ГК). К недвижимости в соответствии с п. 1 комментируемой статьи отнесено и другое, кроме прямо указанного в статье, имущество, если оно прочно связано с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
4. Пункт 2 комментируемой статьи говорит об имуществе, приравниваемом к недвижимости, хотя сами по себе вещи, перечисленные в этом пункте, весьма «движимы». Эти вещи приравниваются по своему правовому режиму к недвижимости из-за их осрбой ценности. В то же время они подлежат государственной регистрации в особом порядке, а не по правилам, предусмотренным ст.
118 ГК. Так, например, воздушные суда регистрируются в реестрах воздушных судов (ст. 25 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан» от 20 декабря 1995 г.
5. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи все иное имущество, кроме недвижимости, признается движимым имуществом, а регистрация прав на это имущество не производится, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами.
К таким особым случаям, являющимся исключениями из общего правила о том, что права на движимое имущество не регистрируются, относится, например, регистрация эмиссии ценных бумаг, предусмотренная ст. 18 Закона о ценных бумагах. Другой такой случай — это регистрация автомобилей в органах автомобильной инспекции.
Для того чтобы определить, что такое движимое имущество, мы можем обратиться к положениям главного нормативного акта РФ, в котором регулируются имущественные правоотношения, — а именно к Гражданскому кодексу. Сущность терминов, о которых идет речь, раскрывается в ст. 130 ГК РФ.
В соответствии с положениями Кодекса, движимым является имущество, не относящееся:
- к земельным участкам, недрам, а также иным объектам, которые имеют устойчивое географическое положение, и их перемещение в другое место невозможно без нарушения или повреждения их конструкции;
- к самолетам, морским и речным судам, которые зарегистрированы в государственных реестрах в установленном порядке;
- к имуществу, которое определено как недвижимое законом.
Движимое имущество — то, которое, как правило, не требует государственной регистрации и находится в распоряжении собственника в силу гражданского договора с продавцом, дарителем или иным субъектом, волеизъявление которого предопределило возникновение у человека или организации права владения соответствующим имуществом.
Но есть виды движимых активов, которые должны регистрироваться в государственных реестрах.
К таковым относится, к примеру, большинство средств транспорта. В некоторых случаях нужно регистрировать в компетентных ведомствах движимое имущество, используемое в определенных целях.
На движимое имущество, как правило, не начисляется никаких налогов. Но есть довольно много исключений из этого правила. В частности, в законодательстве РФ предусмотрен транспортный налог, уплачиваемый владельцами автомобилей различных типов. Кроме того, на те передвижные объекты, что используются в продажах столичными предпринимателями, может начисляться торговый сбор.
Все виды имущества (как движимое, так и недвижимое) имеют приобретательную давность — право получения объекта в собственность по истечении продолжительного времени добросовестного пользования им. Данное право регулируется положениями ст. 234 ГК РФ. В соответствии с ними, для движимого имущества срок приобретательной давности — 5 лет.
К недвижимому относится все то имущество, что мы перечислили выше как противоположное по своей правовой природе движимому — согласно положениям ст. 130 ГК РФ. Другой его признак — в большинстве случаев есть необходимость в осуществлении государственной регистрации соответствующих активов.
При этом вноситься в реестры тех или иных органов власти, как правило, должны сведения не только непосредственно об объектах недвижимого имущества, но также и о сделках, подтверждающих их переход в собственность к какому-либо человеку или организации.
Большинство видов недвижимого имущества по умолчанию подлежит налогообложению. Владельцы квартир и частных домов платят сборы, установленные для физлиц, собственники коммерческих помещений — налоги, что введены законодательно для юрлиц и ИП.
Касательно срока приобретательной давности — в соответствии со ст. 234 ГК РФ, для рассматриваемого типа имущества он составляет 15 лет.
Сравнение
Главное отличие движимого имущества от недвижимого — в том, что первое не имеет определенных координат месторасположения (в том числе в виде адреса) и может быть перемещено из одного места в другое без нарушения и повреждения конструкции. Что касается недвижимости — ее свойства противоположны.
Какое имущество признается движимым и освобождается от налога на имущество
Здесь же дано разъяснение: прочно связанными с землей считаются объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (в частности, здания, сооружения, незавершенное строительство).
Кроме того, к недвижимости относятся подлежащие госрегистрации воздушные и морские суда, космические объекты и суда внутреннего плавания.
Движимое имущество — это вещи, которые не признаются недвижимыми. Движимым имуществом являются, в частности, деньги и ценные бумаги. В общем случае регистрация прав на движимое имущество не требуется.
К сожалению, определение движимого имущества весьма расплывчато. Поэтому нет полной ясности, какие именно движимые вещи освобождены от налога на имущество согласно подпункту 8 пункта 4 статьи 374 НК РФ. Рассмотрим в отдельности объекты, которые чаще всего вызывают вопросы у бухгалтеров (здесь и далее речь идет об имуществе, поставленном на баланс с 1 января 2013 года).
Пожалуй, самыми спорными объектами являются коммуникационные сети, проложенные в зданиях.
На первый взгляд может показаться, что они относятся к движимому имуществу, и, как следствие, подпадают под льготу.
Действительно, канализация, а также сети водо- и электроснабжения, хотя и находятся в помещении, но являются лишь его частью. К тому же государственная регистрация коммуникационных сетей не требуется.
Получается, что сети водо-, газо- и электроснабжения, канализация, отопительные батареи и лифты функционально связаны со зданием, и их перемещение причинило бы ему несоразмерный ущерб. Значит, данные объекты — недвижимые, и они облагаются налогом на имущество. Такую точку зрения высказал Минфин России в письме от 15.08.13 № 03-04-06/33238 (см.
«Минфин напомнил, какие основные средства относятся к недвижимому имуществу в целях уплаты налога на имущество»).
А вот кабельные линии связи относятся к движимым объектам. Такой вывод следует из пункта 5 постановления Правительства РФ от 11.02.
05 № 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи».
Что касается самих кабельных линий, то их регистрировать не нужно. Следовательно, они являются движимыми объектами, и в отношении них применяется льгота. Об этом говорится в письме Минфина России от 27.03.13 № 03-05-05-01/9648 (см. «Организации вправе не платить налог на имущество в отношении кабельных линий связи, принятых на учет с 1 января 2013 года»).
Применение льготы по кондиционерам и сигнализации (как пожарной, так и охранной) зависит от того, являются ли они составной частью системы инженерно-технического обеспечения. Проще говоря, вмонтированы ли они в здание при его постройке, или установлены позже как отдельные объекты.
Если кондиционеры встроены в стены и представляют собой единую вентиляционную систему здания, то они относятся к недвижимости и подпадают под налог.
То же самое относится и к сигнализации, которая входит в единую инженерно-техническую систему здания.
С банкоматами, платежными терминалами и рекламными конструкциями дело обстоит еще проще. Они априори являются самостоятельными объектами, и в отношении них можно применять льготу без каких-либо оговорок.
К таким выводам пришли специалисты Минфина России в письме от 11.04.13 № 03-05-05-01/11960 (см.
«Стоимость отделимых улучшений в арендованном помещении, принятых на учет после 1 января 2013 года, налогом на имущество не облагается»).
Применение льготы по кондиционерам и сигнализации (как пожарной, так и охранной) зависит от того, являются ли они составной частью системы инженерно-технического обеспечения. Проще говоря, вмонтированы ли они в здание при его постройке, или установлены позже как отдельные объекты.
Но в 2018 году, Налоговый кодекс видоизменился, и в 374 ст. говорится следующее: агрегаты, которые относятся к первой и второй амортизационной группе (эксплуатация автомобилей от 1 года до двух, и от двух до 3 лет) не относятся к таким, что попадают под налогообложение.
Гражданин может проверить правильность расчетов налоговой инспекции, предварительно уточнив кадастровую стоимость объекта налогообложения и налоговую ставку, действующую в данном регионе. Налоговое уведомление должно прийти не позднее, чем за месяц до крайнего срока платежа. Взыскать налог сотрудники ФНС имеют право не более чем за 3 прошедших года.
Движимое имущество в 2018 году
Вышеуказанная норма ГК РФ говорит буквально следующее: движимое имущество – это то, что нельзя отнести к категории недвижимости. Значит, прежде всего, нужно определить, что российское законодательство относит к недвижимому имуществу. Пункт 1 статьи 130 ГК РФ дает следующий перечень недвижимых объектов:
Земельные участки, участки недр и все, прочно связанное с землей (то, что невозможно переместить без ущерба для него).
Здания, сооружения, помещения (как нежилые, так и жилые).
Объекты незавершенного строительства.
Части сооружений (зданий), на которых размещают средства транспорта (машиноместа), при условии, что их границы описаны в установленном порядке, согласно законодательству о кадастровом учете.
Суда (морские, воздушные и внутреннего плавания), которые подлежат государственной регистрации.
Прочие объекты, которые законодательными актами отнесены к недвижимым вещам (например, космические объекты).
Соответственно, к движимым вещам можно отнести все, что не перечислено в вышеприведенном списке. Об этом говорит пункт 2 статьи 130 ГК РФ, относя к движимому имуществу также деньги и ценные бумаги.
В большинстве случаев владелец не должен регистрировать свое движимое имущество. Наглядный пример вещи, относящейся к движимому имуществу и подлежащей регистрации – автомобиль.
Сделки с движимым имуществом также не требуют обязательной госрегистрации, за некоторым исключением (например, если вещь, являющаяся предметом сделки, ограничена в обороте).
Имущество супругов
Это один из видов имущества. Что он в себя включает? Имуществом супругов является совместная собственность, которую они приобрели во время брака. Сюда входят движимое и недвижимое добро, денежные средства, ценные бумаги, банковские вклады, земельные паи и другое. Исключением является собственность, которую подарили или, которая была унаследована одним из супругов, как во время брака, так и до него.
Подарки бывают разные. В собственности супруга остаются вещи индивидуального пользования, в том числе и подарки, которые считаются предметом роскоши. Но если предмет роскоши был приобретен совместно, его надо делить. Что касается подарков, сделанных несовершеннолетним детям, они разделу не подлежат и передаются тому супругу, с которым будут жить дети. То же самое происходит и с вкладами, которые внесли супруги на имя общих несовершеннолетних детей.
Доказать, что имущество нажито вами во время брака, реально. Воспользуйтесь показаниями свидетелей, предоставьте письменные, вещественные доказательства, а так же заключения экспертов.
Муниципальное имущество
Такое имущество очень разнообразное. Муниципальным имуществом является:
- имущество, решающее вопросы местного значения;
- предназначенное для осуществления определенных государственных полномочий;
- имущество, помогающее обеспечивать деятельность органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий.
Что в это входит? Это любое имущество, которым пользуются граждане страны, и которое находится в собственности государства. Например, автодороги, общественный транспорт, библиотеки, памятники истории и культуры. Это и имущество, которое предназначено для снабжения населения электричеством, газом, водой, теплом.
Парки отдыха, фонтаны, городские пляжи, лес, водоемы, земельные участки – это тоже муниципальное имущество. А так же – все, что предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предоставления первой медицинской помощи, среднего общего образования, отдыха детей в летнее время и многое другое.
Ценные бумаги
Есть и другие денежные документы, которые наряду с деньгами, участвуют в денежном обороте. Речь идет о ценных бумагах. Это документ, который подтверждает имущественные права человека на материальные или нематериальные блага. Они обладают определенной стоимостью и как деньги, удобны в обращении. Вот почему ценные бумаги являются имуществом.
Особенность этих бумаг заключается в том, что их можно передавать другим лицам. А делятся они на такие виды: предъявительские, именные и ордерные. Самые удобные в оборотоспособности – предъявительские. Чтобы передать его другому лицу, нужно просто ее ему вручить и все. Это облигации, ваучеры, сберегательные книжки на предъявителя.
В других видах ценных бумаг указывается конкретное лицо, которое производит исполнение.
Упрощенная идентификация
Для упрощения понимания, что такое движимое имущество, определение которого вызывает затруднения, была введена иная трактовка понятия. В соответствии с ней, к его категории относится любой объект, который может быть и нематериальным активом в виде денег или ценных бумаг, не отнесенный нормативно-правовыми источниками к недвижимости.
Критерии
Для увеличения степени достоверности идентификации объекта при отнесении его к какой-либо категории используют два критерия:
- юридический;
- материальный.
Разбирая примеры движимого имущества с точки зрения юридического критерия, отнесение объекта к категории осуществляется вне зависимости от его связей с земельной поверхностью. Объект считается движимым в ситуации когда его характеристики не соответствуют регламентированным параметрам нормативно-правовых источников, а его перемещение возможно осуществить без нанесения значительного ущерба.
При материальной идентификации в первую очередь учитывается связь с землей, обуславливающая степень неподвижности.
Идентификация имущества на движимое и недвижимое
1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Источник: kinogirls.ru