На портале правовой информации опубликован проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, и перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство».
На какие объекты не требуется разрешение на строительство
В каком случае не требуется разрешение на строительство – перечень объектов
Прежде чем приступить к регистрации новостройки, изначально необходимо пройти процедуру введения ее в эксплуатацию. Для этого потребуется много документации: проект конструкции, технический план и т.д. Но самым главным является разрешение на проведение строительно-ремонтных работ.
- Если физическое лицо хочет построить гараж на земле, которая ему предоставлена для некоммерческих целей (садовый участок или земля под строительство жилого здания, земледелия и т.д.).
- Возведение компактных хозяйственных объектов – навес, киоск и др.
- Построение вспомогательных объектов:
- построение инженерно-технических коммуникаций – прокладка, монтаж и подключение инженерных сетей. Разрешение на это не требуется только в тех случаях, когда объектом владеет физическое лицо, которое не будет использовать проложенные сети в коммерческих целях. Например, специальные документы не понадобятся для подключения построенного некоммерческого объекта к центральной системе обеспечения;
- возведение объектов для технического обеспечения дорог. В этом случае имеется в виду только тот участок дороги, по которому осуществляется подъезд к участку. Например, возведение инженерных сетей для соединения подъездной дороги к построенным строениям;
- внутриканальное соединение сетей. Это подразумевает возведение линий электропередач всех типов, электроустановки которых не превышают мощность 10 кВт, а также прокладку водопроводных труб диаметром до 30 см и монтаж внутренней газопроводной сети, при этом диаметр газопроводных труб не должен превышать 20 см, а уровень давления не выше 0,6 Мпа;
- возведение вспомогательных построек. Сюда относятся некоммерческие объекты, предназначение которых заключается в хозяйственном обслуживании главного жилого помещения – баня, сарай, гараж, колодец и др.;
- бурение скважин – для получения разрешения на строительство необходимо обращаться в ведомство за природными ресурсами, но исключением из правил является строительство скважины, глубина которой не превышает 5 м;
- проведение реставрации и (или) реконструкции линейных объектов, которые в результате не выйдут за рамки полосы отвода;
- при выполнении работ по капитальному ремонту помещения, в том случае если несущие конструкции не затрагиваются.
Когда не требуется получение разрешения на строительство
- строительства на территориях баз отдыха кафе, одноэтажных с мансардой гостевых домов из деревянных или каркасных конструкций для временного проживания;
- строительства являющихся объектами капитального строительства пляжей, открытых спортивных, игровых, детских площадок, площадок для отдыха, для выгула собак;
- строительства колодцев, прудов, водохранилищ объемом до 100 кубических метров, выполняемых в грунтах;
- строительства, реконструкции частных автомобильных дорог необщего пользования;
- строительства газопроводов-вводов, вводных газопроводов на землях населенных пунктов;
- реконструкции линейных объектов капитального строительства: линий электропередачи, связи, газопроводов, водопроводов, сетей канализации, не требующей увеличения размеров земельных участков, на которых расположены такие объекты.
Не требуется получение разрешения на строительство при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, предусмотренной статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для осуществления в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка или проектом планировки территории и проектом межевания территории (применительно к линейным объектам):
230 заявок на строительство объектов отклонено Госстройнадзором с начала года на Кубани
«Пока суды рассматривают дела, застройщики успевают продавать квартиры, чем только усугубляют и без того непростую ситуацию. Много вопросов возникает и к работе судебных приставов. Люди требуют навести порядок в крае. Надо, чтобы у застройщиков не было уверенности в своей безнаказанности», – приводит пресс-служба слова главы края на совещании.
На сегодняшний день в крае 1700 самовольно возведенных объектов, из них 323 многоквартирных дома. О применяемых в регионе мерах и итогах борьбы с незаконным строительством во вторник шла речь на совещания под председательством Вениамина Кондратьева в Сочи.
Разрешение на строительство не требуется в случае если
Помимо разрешения, в некоторых случаях требуется и согласование строительных работ. В первую очередь соответствующая договоренность о проведении таких мероприятий должна быть с правообладателем соседнего участка. Это вовсе не означает, что придется договариваться со всеми ближайшими собственниками – речь идет только о владельцах земель, которые находятся от планируемого объекта сооружения на расстоянии до 3 м. Если же такое согласование получено не было, то ничем серьезным это тоже не грозит. Во всяком случае, отсутствие разрешения на строительство сулит куда большие неприятности. С соседями можно будет согласовать стройку и в процессе ее выполнения. Другое дело, если речь идет о согласовании с пожарными инстанциями – но это уже относится к объектам специального назначения.
Сразу надо отметить, что в этом случае речь идет лишь об инфраструктурном обеспечении автодорог из категории общего пользования в зонах, где выполняется подъезд к земельному участку. Как правило, это инженерно-технические сети, благодаря которым обеспечивается коммуникационное снабжение переходно-скоростных зон, примыкающих участков, выездов, площадок для стоянки, съездов и т. д. Типичный пример такого проекта предусматривает организацию кабельных электролиний, которые подключаются к линейным объектам капитального строительства. Кроме этого, разрешение на строительство не требуется в случае обеспечения инженерно-технической инфраструктурой, связывающей подъездные автодороги и примыкающие сооружения с системами основного транспортного и коммунального комплекса.
Разрешение на строительство: кто выдает и в каких случаях не требуется
- Участок располагается на территории двух и более муниципальных районов.
- Участок располагается на территории двух и более субъектов РФ.
- Строительства на территории ЗАТО.
- В случае строительства на особо охраняемых природных территориях.
- При строительстве объектов, использующих недра.
- В других особых случаях, описанных в Градостроительном кодексе РФ.
- Планируется строительство личного гаража, который не будет использоваться в коммерческих целях.
- Строительство осуществляется на садовом либо дачном участке.
- Строятся некапитальные (временные) промышленные объекты строительства (павильоны, киоски и т.д.)
- В построенный объект вносятся незначительные изменения.
- Осуществляется строительство вспомогательных сооружений и строений, обслуживающими капитальное здание.
- Происходит капитальный ремонт зданий.
- На строительство определенных категорий газопроводов.
- В иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
В каких случаях не требуют разрешение на строительство дома
- Если вы решите пробурить у себя на участке скважину глубиной не более 5 м, то вам не нужно получать какие-либо документы. Однако при обустройстве более глубокого гидротехнического сооружения разрешительная документация обязательно должна присутствовать и получить её можно в ведомстве, заведующем природными ресурсами.
- Если вы решили провести реставрационные работы над своим домом, которые не предусматривают его перепланировку, достройку или снос части сооружения, то никаких бумаг получать не надо.
- То же самое касается возведения линейного объекта в пределах вашего земельного участка.
- Также вы можете проводить капитальные ремонтные работы без разрешительной документации при условии, что никакие несущие конструкции вашего дома не будут затронуты.
- Не нужно получение разрешения на строительство площадок для выгула домашних животных, бассейнов и прудов, площадь которых не превышает 100 м².
- Помимо этого, вы можете возводить без разрешения частные подъезды к дому, опоры освещения, а также пункты регулирования газа.
В зависимости от характеристик строительного объекта, его целевого назначения, планировки, места расположения вам придётся пройти разные виды процедур и собрать соответствующие документы. После этого весь перечень бумаг и заявление подаётся в органы местного самоуправления. Но в некоторых случаях может потребоваться обращение в территориальное ведомство, занимающееся природными ресурсами. Туда вам нужно обращаться, если в ходе строительных работ предстоит использовать недра земли.
Когда не требуется разрешение на строительство
- Возведения таких вспомогательных построек, как сараи, бани, колодцы;
- Бурения скважин глубиной менее пяти метров. Для более глубоких скважин разрешение обязательно и получить его можно при обращении к ведомству по природным ресурсам;
- Проведения реставрационных работ или линейного объекта, не выходящие в результате за рамку полосы отвода;
- Выполнения капитального ремонта при условии, что несущая конструкция затронута не будет.
Решается вопрос обычно с помощью подачи соответствующего заявления в местные органы самоуправления. Однако иногда следует обращаться к территориальному ведомству, которое занимается природными ресурсами. Посетить их необходимо при планировании работ, связанных с земными недрами. Для объектов, которые связаны с использованием атомной энергии, и вовсе будет действовать другой, особый порядок действий, при котором обратиться нужно будет в службы атомного, технологического и экологического контроля. Впрочем, подобные ситуации на практике встречаются достаточно редко, поэтому большинство собственников вынуждены проходить стандартную процедуру при получении разрешения на какое-либо строительство.
Статья 51 ГрК РФ
12.1. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» в десятидневный срок со дня выдачи застройщику разрешения на строительство в границах приаэродромной территории представляет копию такого разрешения в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, — соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2019 г
Согласно пункту 23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент), под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) объект капитального строительства — это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
А всегда ли требуется разрешение на строительство: давайте разберемся
- если вы строите гараж для собственных нужд и на земельном участке, предоставленном не для предпринимательской деятельности, либо для садоводства и дачного хозяйства. При этом являетесь физическим лицом;
- если ваш объект строительства, реконструкции не является объектом капитального строительства (навесом, киоском, временной постройкой, движимым имуществом). А как это определить читайте ч. 10 ст. 1 ГрК РФ и статью 130 ГК РФ;
- если строите сооружение или строение для вспомогательного пользования. То есть ваш объект является вспомогательным по отношению к основному зданию;
- если ваша работа не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания и не превышает предельные параметры. По сути капитальный ремонт;
Вроде бы все понятно, но скажем в п. 2 где написано «строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства» возникает вопрос: «А как определить является ли наша стройка объектом капитального строительства?». Скажу честно не всегда удается на это правильно ответить. Ну а для начала обратимся к ч. 10 ст. 1 ГрК РФ:
ИсточникРазрешение на строительство — это документ, который подтверждает соответствие проектной документации установленным требованиям и подтверждает возможность. … Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено. Разрешение на строительство дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта капитального строительства . Согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в следующих случаях
Объекты для которых не требуется получение разрешения на строительство
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение от 22.08.2022 №305-ЭС22-7163, в котором разъяснила существующую разницу между покупкой квартиры гражданами в инвестиционных целях и для проживания, а также уточнила, как защищены права каждой из этих категорий граждан.
Фото: www.amgkh.ru
Как следует из материалов дела, 14.02.2014 между застройщиком и гражданином (дольщиком, участником строительства) заключен договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался передать участнику строительства 15 квартир площадью более 2 тыс. кв. м, расположенных в многоквартирном жилом доме, общей оплаченной стоимостью свыше 31 млн руб.
Решением Арбитражного суда Московской области в 2020 году застройщик был признан банкротом. Определением суда первой инстанции от 11.10.2021 в реестр включено требование гражданина о передаче 15 квартир. Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.12.2021, оставленным без изменения постановлением суда округа от 17.02.2022, названное определение отменено, гражданину отказано во включении в реестр о передаче жилых помещений.
Гражданин обратился в Верховный Суд с кассационной жалобой, в которой просил обжалуемые судебные акты отменить. Судебная коллегия ВС посчитала правильными выводы судов апелляционной инстанции и округа в той части, что в ситуации приобретения гражданином значительного количества квартир в инвестиционных целях (для последующей перепродажи и получения прибыли) его требования к застройщику, находящемуся в банкротстве, не подлежат приоритетному удовлетворению в режиме требований участника строительства.
Сам по себе факт инвестирования гражданином в объекты недвижимости на этапе строительства не может влечь полный отказ в удовлетворении его требований при банкротстве застройщика. Как отмечено в упомянутом Постановлении №34-П, заключение договоров с целью приобретения жилого помещения может быть направлено на удовлетворение не только жилищных потребностей гражданина, но и его экономических интересов (сбережение денежных средств, формирование имущественной базы для дальнейшего получения дохода от сдачи жилья внаем и т.д.).
По этим причинам вопреки выводам судов о приобретении гражданином значительного количества квартир в инвестиционных целях не свидетельствует о злоупотреблении им правом (ст. 10 Гражданского кодекса РФ), а указывает на необходимость квалифицировать долг перед ним таким образом, как если бы владельцем требования к застройщику являлось юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.
Кроме того, ВС указал, что само по себе приобретение гражданином более одной квартиры еще не свидетельствует об инвестиционном характере его требования. Не исключены ситуации, когда приобретение нескольких квартир обусловлено необходимостью обеспечить потребности в жилище не только гражданина, но и членов его семьи, иных близких лиц.
Фото: www.exchange.1maysk.ru
В таком случае суд должен вынести вопрос о целях заключения договора в отношении нескольких квартир на обсуждение сторон. Если часть квартир приобретена в потребительских целях, а иная часть — в инвестиционных, требования кредитора подлежат включению в реестр исходя из их правовой природы.
Если бы по результатам проверки целей приобретения квартир было установлено, что требования (их часть) гражданина носили инвестиционный характер, они подлежали включению в четвертую очередь реестра как обеспеченные залогом тех квартир, которые причитались ему как покупателю по условиям договора долевого участия в строительстве.
Учитывая данную позицию ВС, в дальнейшем суды при вынесении решения должны будут исследовать вопрос, для каких целей гражданин приобретает большое количество квартир (например, имелись ли среди них те, которые приобретены для потребительских целей).
Фото: www.spb-sovetnik.ru
Также ВС указал, что ошибочны и выводы судов, указавших, что действующим законодательством ограничена до 120 кв. м площадь помещения, приобретаемого физическим лицом — участником долевого строительства. В силу п. 2 ст. 213 ГК РФ количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются. При этом в действующем законодательстве отсутствуют положения, предусматривающие ограничения по площади жилого помещения, приобретаемого участником долевого строительства. Ч. 2 ст. 13 218-ФЗ подобное ограничение не устанавливает.
Названная норма подлежит применению для определения размера компенсации участнику строительства в ситуации, когда Фондом развития территорий принято решение о выплате возмещения вместо решения о финансировании мероприятий по завершению строительства. Однако названная норма не ограничивает площадь помещения (помещений), которое подлежит передаче физическому лицу, включенному в реестр о передаче жилых помещений, и размер трансформированного денежного требования кредитора.
Учитывая указанные, а также иные обстоятельства дела, ВС отменил постановления суда апелляционной инстанции от 06.12.2021 и суда округа от 17.02.2022, отправив обособленный спор на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
ИсточникВ каких случаях выдача разрешения на строительство не требуется . Выдача разрешения на строительство не требуется : Фото сделано с информационного стенда в регистрационной палате, где изображены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется . … для изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства , реконструкции, установленные градостроительным регламентом; для капитального ремонта объектов капитального строительства ; в иных предусмотренных законом случаях.
Разрешение на строительство
Разрешение на строительство (РНС)- документ, позволяющий строить (реконструировать) объект. Выдается только на капитальный объект (ОКС- объект капитального строительства). На основании разрешения происходит строительство. Процесс выдачи регламентируется Градостроительным кодексом.
ФОРМА ЗАЯВКИ
Контакты
Если у Вас возникли вопросы, задайте их по телефону.
Получение разрешения на строительство
Грамотное разрешение на строительство позволит сократить расходы на строительство. Три главных способа сокращения расходов:
- Подготавливать документы в объеме, необходимом для реализации именно вашего объекта без дополнительных документов, подготовленных для полноты.
- Закладывать проектом оптимальные решения – использовать альтернативные решения без ухудшения эксплуатационных возможностей объекта.
- Благоустраивать только эксплуатируемую территорию, а не весь участок.
- Сэндвич панели использовать «ходовых цветов».
- Фундаменты рассчитывать на основании геологии, а не закладывать типовые решения без учета грунтов.
- Разводку сетей, монтаж оборудования делать после ввода объекта в эксплуатацию, чтобы не затягивать сроки ввода.
Какие объекты поможем реализовать с экономией средств, без потери качества:
Производственно-складские (АБК).
- 1. Склады.
- 2. Производства.
- 3. Производственно-складские комплексы.
- 4. Цеха металлообработки.
- 5. Столярные цеха.
- 6. Административно-бытовые здания (АБК).
Торговые объекты.
- 1. Магазины.
- 2. Кафе.
- 3. Пекарни.
- 4. Многофункциональные торговые комплексы (торговые центры).
Объекты дорожного сервиса.
- 1. Автомойка.
- 2. Автосервис.
- 3. Шиномонтаж.
- 4. СТО.
- 5. Автокомплекс.
Не работаем по следующим объектам:
- Опасные (АЗС, нефтеперерабатывающие заводы, АЭС и т.д.);
- Линейные (линии электропередачи, трубопроводы, дороги и т.д.);
- Бюджетные с откатами;
- Объекты культурного наследия (ОКН).
Разрешение на капитальное строительство
Чтобы определить, требуется ли получать разрешение на строительство — обратите внимание на конструктив. разрешение требуется, если выполняется следующее условие:
- Прочная связь с землей (любой вид фундамента, крепление на анкеры).
- Конструкцию невозможно переместить и (или) демонтировать и повторно собрать без ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений.
Есть исключения из правил. Условный критерий- объект по техническим характеристикам обладает параметрами капитального (например, антресоль сборно-разборная, на которой установлены отдельные помещения, разделенные гипсокартонными стенами и сверху закрыты потолком из армстронга, проведена электрика для освещения — судебной практике, признается капитальным объектом).
В нашей практики есть случай, когда судом в декабре 2021 года признавался объект из металлического каркаса на сварке с монолитным фундаментом, соединенным с конструктивом на анкеры некапитальным объектом.
Если объект имеет один из перечисленных критериев, например, сборно-разборный каркас обшивается сэндвичем-демонтировать нельзя без ущерба, значит объект капитальный. Требуется разрешение. Исключение — нестационарные торговые объекты (НТО), навесы, павильоны, киоски.
Какая информация указана в разрешении на строительство
В разрешении будут указаны следующие данные:
- Дата выдачи документа.
- Индивидуальный номер документа.
- Адрес объекта строительства.
- Кадастровый номер земельного участка.
- Сведения о ГПЗУ, на основании которого получено РНС.
- Технико-экономические параметры объекта.
- Срок действия разрешения.
Выдача разрешения на строительство
Право выдачи документа перешло от администрации в центральный аппарат- Министерство Жилищной политики Московской области. Теперь разрешение на строительство представляет собой обычный (не защищенный голограммами и без использование защищенной бумаги) лист бумаги формата А4. Оригинал документа заверяется электронной подписью sig формата.
Нужно ли разрешение на строительство для реконструкции
Градостроительный кодекс обязывает при реконструкции ОКС получать разрешение на строительство (реконструкцию). Отличие в том, что при реконструкции разрабатывается дополнительный раздел по демонтажу (ПОД) существующего строения, если предусмотрен демонтаж. Так же важно помнить, что реконструкция проходит сложнее, т.к. помимо основного пакета документов, нужно провести техническое обследование и обосновать что конструкции выдержат планируемые изменения.
Получение разрешения на строительство
Чтобы получить разрешение на строительство, потребуется подготовить:
- Правоустанавливающие документы на участок (право собственности, выписка ЕГРН, договор аренды и т.д.).
- Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
- Топографическая съемка.
- Изыскания геология, геодезия, для экспертизного объекта еще экология.
- АГО (архитектурно-градостроительный облик).
- Проект стадии «П» по 87 постановлению. Состав проекта зависит от целей и задач и разрабатывается под каждого заказчика индивидуально. Это основной документ, который влияет на стоимость получения разрешения и на стоимость и сроки стройки. Если проектируется объект площадью более 10 000м2, в него закладываются типовые решения по конструктиву. Все объекты, которые меньше 1500м2-разрабатываются индивидуально.
- Согласования:
- 1. Главное управление культурного наследия (ГУКН);
- 2. Строительство в приаэродромной зоне;
- 3. Заключение Центр Недра;
- 4. Роспотребнадзор;
- 5. Мосводоканал;
- 6. Рыболовство;
- 7. Комитет лесного хозяйства Московской области (Лесхоз);
- 8. И другие, в зависимости от особенностей расположения.
- Получить технические условия (минимум наличие электроснабжения).
- Для экспертизного объекта потребуется пройти экспертизу изысканий и проекта.
- Подать заявление на получение разрешения на строительство и пройти регистрацию документов в ИСОГД.
Разрешения на строительство 2022 Московская область
- Определиться, какой объект будет строиться по функциональному назначению (склад, производство, магазин и т.д.)
- Подобрать земельный участок, позволяющий возвести за планируемый объект.
- При необходимости, наложить сервитут, добавить нужный вид разрешенного использования, выйти из зоны КУРТ, изменить территориальную зону. Если при образовании земельного участка допущена ошибка кадастровым инженером и образовалось наложение или участок, из которого образовывался новый не снят с учета- устранить неточности.
- Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Если в документе ошибки, например, техническая — Росреестр указал что на земельном участке есть строение капитальное, а по факту располагается на соседнем участке- исправляем ошибку. Получаем новое ГПЗУ.
- Получаем согласования, указанные в градостроительном плане.
- При необходимости провести историко-культурную экспертизу ИКЭ.
- Получить технические условия.
- Провести полевые исследования и подготовить топографическую съемку рельефа местности и коммуникаций, провести бурение для получения грунта из шурфов.
- Разработать проект стадии «П» в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство. Помните, что это основной документ в комплексе разрешения на строительство.
- Для экспертизного объекта потребуется пройти экспертизу изысканий и проекта.
- Подать заявление на получение разрешения на строительство.
Что делать после получения разрешения на строительство
После получения разрешения, приступают к строительству. Строить желательно по рабочей документации, чтобы придерживаться технологии и не допустить отхождений от проекта.
Выбирая подрядную организацию, нужно помнить, что должны быть документы, позволяющие возводить объект у строительной компании, иначе при вводе объекта в эксплуатацию будут сложности.
Помните, что маркетинг и стройка далеки друг от друга, поэтому все договоренности, стоимость материала и работ, сроки и этапы прописывайте в договоре до начала работ. Запрашивайте технологические карты на возведение объекта. Ваша основная задача на этапе строительства — соблюсти технологию и построить в соответствии с проектом.
Сроки получения разрешения на строительство
Срок получения разрешения на строительство 3-5 месяцев. Если на участке есть обременения или дополнительные согласования в виде АГО или Домодедово (авиация), срок будет увеличен до 4-6 месяцев. Речь идет именно о полном комплексе услуг по разработке исходно-разрешительной документации. Если все документы готовы и прошли регистрацию ИСОГД, срок выдачи РНС 5 рабочих дней.
Стоимость разрешения на строительство
Документ выдается бесплатно. Услугу оказывает гос. орган. В целом, сам факт выдачи РНС — это результат выполнения определенного перечня работ. Если все этапы выполнить, то получение гарантировано на 100%. Но сами работы по подготовки отчетов, проектирование- требует наличия СРО, штата сотрудников и поэтому стоит денег. Также сам процесс загрузки документов, устранения замечаний, бюрократия- требует знаний, опыта, способностей лоббировать интересы. Именно поэтому за получение разрешения на строительство как результат подготовленных документов берут от 40 000 рублей и выше.
Причины отказа в выдаче разрешения на строительство
Отказ в выдаче разрешения на строительство частая практика. Причин масса. Это не значит, что вам навсегда отказано в строительстве, важно закладывать 1-2 месяца в план работ по получению РНС на устранения причин отказа.
Первая причина. Подготовка комплекта документов на получение РНС занимает от 3 месяцев. За это время меняется законодательство, вносятся новые ограничения, изменяются тер. зоны и так далее. Поэтому большое количество отказов в выдаче разрешения на строительство связано с комплектностью документов. Например, изыскания или топосъемка могли быть подготовлены ранее — при покупке участка, а на момент получения РНС уже просрочены и приходится их обновлять.
Вторая причина. Заказчик сам подготавливает документы и оказывается, что изыскания подготовлены на одно наименование объекта, например, “ангар”, проект на “склад”, а в согласованиях название “цех металлообработки”.
Третья причина. Состав и проработка проекта. От грамотности подготовки проекта будет зависеть судьба и итог стройки. Частые ошибки — проект делают перегруженным, и реализация всех задумок в проекте увеличивает бюджет строительства на несколько миллионов рублей и сроки строительства. Проект служит не только целью получить разрешение на строительство, но эффективно реализовать стройку, т.е. минимизировать расходы и использовать оптимальные технические и технологические решения. Экономически нецелесообразно монтировать подземные резервуары для пожаротушения, когда есть технический пруд. Также нет смысла монтировать собственные очистные сооружения для ливневой канализации, когда есть центральная ливневая.
Особый вид отказа — негативная позиция администрации. В таких случаях вопросы решаются индивидуально, в ручном режиме. Есть случаи, когда в выдаче разрешения на строительство было оказано содействие заинтересованных лиц, различными способами. Помните, что любое РНС может проверить прокуратора и отозвать его. Так же администрация практикует обращение в суд с целью отзыва разрешения, если считает, что оно выдано с нарушением.
Сроки разрешения на строительство
Документ действует на период обоснования, указанного в разделе проекта организации строительства. Каждая работа указывается в календарном плане производства работ.
Продление разрешения на строительство
Строительство объекта и ввод в эксплуатацию происходит на основании РНС. Любое отклонение является причиной отказа в вводе. Министерство жилищной политики допускает внесение изменений в РНС. Для этого правится проектная документация, заново проходит регистрация ИСОГД и получение разрешения уже с внесенными изменениями.
Ответственность за самовольные сооружения
Строительство объекта без разрешения, либо не соответствующего выданному разрешению, согласно ст. 222 ГК РФ может быть признано самовольным. Влечет штраф от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей, либо приостановку деятельности до 90 суток.
Предохраняйте недвижимость от проблем- получайте разрешение на строительство до начала стройки.
Согласно новому перечню, в число объектов , для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешение на строительство , входят: – линии и сооружения связи, не являющиеся особо опасными или технически сложными; – линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно и связанные с ними трансформаторные подстанции и распределительные пункты
Когда не нужно получать разрешение на строительство?
Перед тем, как начать строительство, нужно получить разрешение у местной администрации. Почему так? Подобные мероприятия направлены на обеспечение законности использования земельных участков. Например, вы заявили, что будете строить свой дом, а на самом деле построите мини-цех по производству домашних колбас. Поэтому, администрация сначала проверяет ваш проект, а только потом, если все будет нормально, выдает разрешение на строительство.
Правда, получение резолюции требуется не всегда. В некоторых случаях можно начать строить без привлечения к процессу чиновников. Именно о том, в каких случаях не требуется разрешение на строительство, поговорим далее.
Прежде всего, отметим то, что касается именно самого разрешительного документа. Сейчас как такового его нет, а вот уведомление о начале застройки обязательно нужно отправлять в местную администрацию или же департамент, который в вашем регионе ведает такими процессами. Вместе с уведомлением нужно отправлять схему застройки. Такой новый порядок установлен в 2018 году Федеральным Законом №340.
Согласно вышеуказанному нормативному акту при строительстве на своем участке возможно два сценария:
- Строительство только с подачей уведомления о строительстве.
- Стройка без уведомления, полностью на свое усмотрение.
Но как определить, на какие объекты нужно подавать уведомление, а на какие нет? Ведь если не подать документы, то можно получить штраф и даже требование снести постройку, а если подать и зря, значит израсходовать средства и время попусту.
Перечень объектов, на которые не нужно получать разрешение, определен статьей 51 пунктом 17 Градостроительного Кодекса РФ. О них поговорим далее.
Садовый или жилой дом
До 1 марта 2021 года разрешение больше получать не нужно. Как будет дальше – пока неизвестно. Но, обязательно придется согласовать строительство с муниципалитетом, то есть подать уведомление о начале строительства, а также копию проекта. После того, как строительство будет завершено нужно снова-таки подать уведомление в местное самоуправление о том, что дом готов.
Обратите внимание, что подавать извещение нужно для частных домой индивидуального строительства или сельского хозяйства, так и для садовых строений (СНТ).
Есть ограничение по техническим параметрам:
- Площадь не больше 500 квадратов.
- Этажность – не больше 3.
- Высота здания – не больше 20 метров.
Все, что больше этого будет относится к многоквартирным домам, а на их строительство уже нужно получать разрешение.
Гараж
На строительство гаража не нужно ни разрешений, ни подачи уведомлений. Но, не нужно забывать о соблюдении требований СНиП, а после возведения оформить его. Сделать это можно даже через МФЦ: подать технический план, заявление о постановке на кадастровый учет и декларацию, а также оплатить госпошлину.
Но, обратите внимание на следующее: если в гараже предполагается вести предпринимательскую деятельность (например, там планируется мастерская), то уже придется получать разрешение.
Также, если вы пристроили гараж к дому, то это уже реконструкция, на которую нужно получать разрешение. Строительство без получения разрешительной документации влечет за собой штраф и даже, возможно, предписание все убрать.
На строительство бани не нужно ни разрешения, ни подачи уведомления. Но, проект, который соответствует СНиП составить нужно, чтобы в дальнейшем не было претензий.
Хозяйственные постройки
На все это не нужно получать разрешение, подавать извещение в местные органы самоуправления. Просто при строительстве не нужно нарушать санитарные и технические требования. Регистрировать их, если там не будет фундамента, тоже не нужно.
Нужно ли получать разрешение на реконструкцию дома?
Перестройка и строительство – разные понятия, поэтому в первом случае не требуется получать разрешение, но с парой уточнений:
- Если проведение работ не приведет к изменению конструктивных характеристик.
- Если будет просто проводится капитальный ремонт.
Но, если вы захотите из двухэтажного дома сделать трехэтажных, изменить планировку, то придется отправлять уведомление и проект по будущим работам.
Все остальное требует согласования у местной администрации. Порядок примерно таков:
- Застройщик подает уведомление о планируемых работах.
- Ответственные лица в органах местного самоуправления проверяют проект, сверяют его с ГПЗУ, после чего выдают решение – одобряют или отклоняют.
Отказ можно оспорить в суде, если вы считаете, что такие действия неправомерны.
В итоге
Тезисно то, что касается получения разрешений:
- Разрешение на строительство нужно не всегда. Этот вопрос рассматривается в статье 17 Градостроительного Кодекса РФ.
- С августа 2018 года, согласно ФЗ № 340 не требуется получать разрешение на строительство дома жилого или садового, но требуется подача уведомления.
- Если у постройки нет фундамента, то оформлять ее вообще не нужно.
- Реконструкция дома требует получения разрешения, только если в его конструкцию будут вносится изменения.
- Самовольные постройки могут потребовать снести или выписать за них штраф, а оформлять их все равно потом придется.
Главное, определить нужно ли подавать уведомление о строительстве объекта, поэтому лучше предварительно проконсультироваться в местной администрации.
ИсточникНациональное объединение изыскателей и проектировщиков предлагает профессиональному сообществу обратить внимание на выход постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 г. № 1816, которым утвержден перечень случаев, при которых для строительства , реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории и получение разрешения на строительство . … В целях упрощения правоприменительной практики, Минстрой России обобщил накопленный региональный опыт и подготовил один документ, которым установлен перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство , а…
Правительство установило случаи, при которых получать разрешение на строительство не требуется
17 августа 2019 года Правительство РФ приняло постановление, которым определены случаи, когда не требуется получать разрешение на строительство.
В постановлении от 17 августа 2019 года N 1064 «Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» говорится, что больше не нужно получать разрешение при строительстве или реконструкции линий связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными или уникальными объектами капитального строительства.
Исключения из нового правила составляют случаи, установленные Градостроительным Кодексом РФ.
Введение такой нормы продиктовано Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов», а именно внесением изменений в пункт 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Постановление вступит в силу с 28 августа 2019 года.
Новости
Заключения негосударственной экспертизы в формате XML
Уважаемые заявители!Межрегиональный институт экспертизы сообщает. В соотвествии с требованиями предъявляемыми к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной, в равной степени и негосударственной экспертизы, проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее также — заключение, экспертиза), заключения повторной экспертизы, заключения по результатам проведения оценки соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной, в равной степени и негосударственной экспертизы, проектной документации, требованиям, установленным частью 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в рамках экспертного сопровождения (далее — заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения) и заключения по результатам проведения в случае, предусмотренном частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственной в равной степени и негосударственной экспертизы изменений, внесенных в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения (далее — заключение экспертизы по результатам экспертного сопровождения), в отношении проектной документации объектов капитального строительства, указанной в частях 1, 2.1, 2.2, пункте 1 части 3.3, частях 3.9-3.11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанных в Приказе Минстроя России 341/пр от 8 июня 2018 года,при представлении заявителем документов в электронном виде для проведения экспертизы (в том числе повторной), а также получения заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения и заключения государственной, в равной степени и негосударственной экспертизы, по результатам экспертного сопровождения заключение экспертизы оформляется в виде электронного документа в формате xml. В качестве результата по результатам оказанных услуг заявитель получает файл криптоконтейнера, содержащего ссылку для скачивания человеко-читаемой формы xml-схемы такого заключения с присвоенным уникальным номером заключения, полученной от Оператора ГИС ЕГРЗ, с возможностью самостоятельной распечатки такой формы заявителем (в случаях необходимости). С учетом выше изложенного, с 26.07.2021 выдача заключения экспертизы (заключения по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, заключения негосударственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения) в формате pdf — прекращена, а воспроизведение на бумажном носителе экспертной организацией в формате копии электронного документа заключения — не осуществляется.
Работа ООО «МИНЭКС» в режиме карантина
Минстрой опубликовал перечень документов, необходимых для подтверждения стажа инженера для внесения сведений в НРС
В правовой департамент Минстроя поступило обращение с просьбой разъяснить возникший вопрос об исчислении трудового стажа на инженерных должностях. На его основании департамент подготовил письмо от 22 августа 2019 г. N 30618-ТБ/02, разъясняющее, какими документами инженер может подтвердить свой трудовой стаж.Согласно письму Минстроя, данные о трудовом стаже должны подтверждаться сведениями, содержащимися в трудовой книжке, после получения диплома о высшем образовании по специальности, необходимой для возможности занимать инженерные должности. Кроме того, направление подготовки должно быть включено в перечень, утвержденный приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. N 688/пр.Трудовой стаж на инженерных должностях относится к видам специального стажа работы и включает в себя периоды трудовой деятельности в организациях, специализирующихся на выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, капремонте и сносе объектов капитального строительства.Кроме вышеуказанной документации, стаж работы на инженерных должностях может быть подтвержден следующими документами: выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в которой содержатся сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемых его работодателем, лицензией, свидетельством о допуске работодателя к выполнению работ; трудовой договор, которым определены трудовые функции работника согласно статье 56 Трудового кодекса РФ; должностной регламент, должностная инструкция, содержащие сведения о должностных обязанностях государственного или муниципального служащего согласно статье 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статье 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; выписка из личного дела, послужного списка физлица, прошедшего военную службу; документация, подтверждающая стаж работы с правом страны, на территории которой физическим лицом осуществлялась трудовая деятельность. Подтверждение стажа работы на инженерных должностях необходимо для включения сведений в НРС в области строительства, проектирования и инженерных изысканий.Стоит отметить, что при применении данного письма необходимо учитывать тот факт, что оно носит информационно-разъяснительный характер и не является нормативно-правовым актом. Письмо правового департамента Минстроя от 22 августа 2019 г. N 30618-ТБ/02
База знаний
Когда нужна повторная экспертиза проектной документации, получившей положительное заключение
Согласно письму Минстроя №42269-ОД/08, проектная документация получившая положительное заключение, и в которую были внесены изменения, должна проходить повторную экспертизу.С 4 августа 2018 года утратили силу части 3.5 — 3.7 статьи 49 ГрК РФ, регламентирующие порядок признания проектной документации модифицированной, как случай, при котором повторное прохождение экспертизы не требуется.В письме Минстроя отмечается, что порядок проведения государственной и негосударственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий, устанавливается Правительством РФ, в том числе, в случае внесения изменений в проектную документацию, согласно Федеральному закону N 342-ФЗ от 03.08.2018.Также, Минстрой уточнил, что согласно части 55 статьи 26 Федерального закона N 342-ФЗ повторное прохождение экспертизы проектной документации получившей положительное заключение не требуется, если изменения в такую проектную документацию были внесены до 4 августа 2018 года и не затрагивают конструктивных и иных характеристик безопасности объекта капитального строительства. Письмо Минстроя России N42269-ОД08
Строительство и реконструкция линейного объекта: требуется ли подготовка документации по планировке территории?
Одним из основополагающих документов при проведении экспертизы проектной документации является проект планировки территории. Это следует из Постановлении Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года, в котором говорится о необходимости указывать в проектной документации (Раздел 1 Пояснительная записка) для линейных объектов реквизиты ППТ. Исключения из требований об обязательной подготовке документов Существует ряд условий, которые создают исключения из общего правила подготовки документации по планировке территории. Они определены Постановлением Правительства РФ №269 от 07.03.2017 года «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории». Такая возможность предусмотрена для строительства и реконструкции объектов по подключению (технологическому присоединению) к существующим электрическим сетям, сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, если они соответствуют определенным характеристикам. Также действие перечня распространяется на строительство и реконструкцию капитальных объектов, входящих в состав существующих линейных объектов, если их показатели не превышают указанные в Постановлении нормативы и если они расположены в пределах полосы отвода или охранной зоны. Кроме того, затрагиваются некоторые виды инженерных сетей, которые находятся внутри одного квартала, одного микрорайона. Упомянутый Перечень действует с 1 июля 2017 года. Следовательно, для всех проектов линейных объектов, разработанных до этой даты, ППТ является обязательным. Это важно учитывать при подготовке и подаче документов на экспертизу проектной документации.
Срок давности результатов инженерных изысканий
Инженерные изыскания являются одними из основных исходных данных для принятия технических решений в ходе разработки проектной документации. В процессе подготовки к строительству ситуация на земельном участке может меняться, поэтому необходимо учитывать сроки действия результатов инженерных изысканий. Действующим законодательством они строго не регламентированы, однако рекомендуемый срок актуальности составляет 2-3 года.Согласно п.5.2 СП 11-105-97«Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть I. Общие правила производства работ» возможность использовать материалы прошлых лет должна определяться с учетом произошедших изменений рельефа, гидрогеологических условий, техногенных воздействий и так далее.В том числе, инженерные изыскания выполняются на картах различного масштаба. Согласно п.5.60 и пп.5.189-5.199 СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» инженерно-топографические планы в масштабах 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500, 1:200 должны создаваться на основе топографических съемок или материалов съемок более крупного масштаба со сроками выполнения, как правило, не старше 2 лет. Указанный свод правил по умолчанию относится к документам добровольного применения. Однако, если на него ссылается задание на проведение изысканий или договор оказания услуг — а, как правило, это именно так — то эти рамки становятся обязательными! Таким образом, фактически утрачивают силу не сами изыскания, а их картографическая подоснова.Согласно п.5.16 СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» инженерно-экологические изыскания увязываются с инженерно-геологическими изысканиями. В свою очередь, п.6.11 говорит о необходимости выполнять экологические изыскания с детальностью, отвечающей принятым масштабам инженерно-геологической съемки. Таким образом требуется использовать топографическую подоснову аналогичную п. 5.16 СП 11-102-97.На ряду с этим, согласно п.4.17 СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства» предусматривается, что для оценки степени загрязнения воздуха на соответствие нормам ПДК должны использоваться значения максимально-разовых, среднесуточных и среднегодовых концентраций загрязняющих веществ не менее чем за 2 последних года.Учитывая, что все остальные виды инженерных-изыскания в той или иной мере связаны с участком, то указанные сроки по аналогии следует применять и к ним.Необходимо учитывать «сроки годности» результатов инженерных изысканий не только для этапа проектирования, но и для экспертизы проектной документации и строительства. По разным причинам обращение в экспертную организацию и/или начало строительных работ может произойти спустя несколько лет после начала проектирования. В этом случае должна быть произведена актуализация материалов с предоставлением отчетов, у которых дата полевых работ не более 2-3 лет.
ИсточникКак и разрешение на строительство или капитальную переделку, разрешение на ввод в эксплуатацию заменили уведомлением об окончании строительства (реконструкции), но оно тоже является обязательным. Подавать его нужно не позднее, чем через месяц после окончания работ на объекте . … Когда уведомление о строительстве не нужно. Никого не нужно уведомлять, если на момент вступления в силу изменений в Градостроительный кодекс в 2018 году, у владельца участка на руках уже имелось действующее разрешение на строительство , а указанные в нем параметры дома менять не планируется.