Объекты строительства которые по проекту проходят экспертизу
В начале 2020 года в работе строительного рынка России произошли важные изменения, касающиеся всех его участников без исключения. Они направлены на упрощение работы застройщиков при прохождении государственной экспертизы в процессе строительства, в случае если возникла необходимость внести изменения в утвержденную проектную документацию.
Ссылка для цитирования:
В 2020 году произошли нововведения в экспертизе проектной документации: вышло постановление Правительства Российской Федерации № 1948 [3], которое внесло изменения в «Положение об организации и проведении государственной экспертизы» и утвердившее его постановление Правительства Российской Федерации № 145 [2].
1) Объединены процедуры по проведению государственной экспертизы проектной документации и проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, изменен предмет экспертизы (ч.5 ст. 49 ГрК);
2) Расширен перечень обязательных документов, представляемых для проведения экспертизы;
3) Процедура повторной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий дополнена возможностью проведения экспертного сопровождения (ч. 3.8-3.11 ст. 49 ГрК).
С вступлением в силу изменений Постановление №145, утратило свою силу постановление Правительства Российской Федерации № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов».
С 17 января 2020 года к стандартным услугам государственной экспертизы добавили услугу экспертного сопровождения. Рассмотрим основные положения экспертного сопровождения:
1) В форме экспертного сопровождения проводится повторная экспертиза только в отношении проектной документации, получившей положительное заключение;
2) Экспертное сопровождение осуществляет организация, проводившая первоначальную экспертизу;
3) Договор об экспертном сопровождении заключается сроков на 1 год, с возможностью его продления на срок не более 1 года. Не позднее, чем за 30 рабочих дней, до истечением срока договора заявитель уведомляет экспертную организацию о необходимости продления договора;
4) Экспертное сопровождение начинается после заключения договора и внесения платы;
5) В течение срока действия договора об экспертном сопровождении изменения в проектную документацию могут отправляться заявителем неоднократно;
6) Оценка внесенных изменений начинается после направления измененной проектной документации и проводится в течении 10 рабочих дней. Если изменения внесены в 2 и более разделов проектной документации, то срок может быть продлен экспертизой на 10 рабочих дней;
7) В рамках оценки оперативное внесение изменений не предусмотрено;
8) По результатам оценки вносимых изменений выдается заключение о подтверждении / не подтверждении их соответствия требованиям технических регламентов, заданию на проектирование, результатам инженерных изысканий, включая совместимость внесенных изменений с частью проектной документации, в которую указанные изменения не вносились.
Итоговое заключение в рамках экспертного сопровождения. Если в ходе экспертного сопровождения внесены изменения, требующие проведение экспертизы, то по результатам экспертного сопровождения по заявлению застройщика выдается заключение государственной экспертизы:
1) Если в результате изменений сметная стоимость соответствует установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований, заключение выдается в течение 15 рабочих дней после направления заявления о выдаче такого заключения;
2) Если в результате изменений сметная стоимость не соответствует установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований, заключение выдается в течение 35 рабочих дней со дня представления заявления и сметы в части, подвергшейся изменениям. При подготовке такого заключения может осуществляться оперативное внесение изменений в смету, но не позднее, чем за 10 рабочих дней.
В заявлении о выдаче заключения указывается информация о заключениях, выданных по результатам оценки соответствия.
Оценка в рамках экспертного сопровождения на соответствие требованиям технических регламентов осуществляется:
1) На дату требований, действующих на момент проведения оценки при первоначальной экспертизе;
2) На дату требований, вступивших в силу после выдачи положительного заключения государственной экспертизы, если это предусмотрено заданием застройщика или технического заказчика.
Новое в перечне документов для проведения экспертизы.
С 17 января 2020 года дополнительным основанием для отказа в приеме документов на экспертизу является отсутствие:
1) Положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, если требуется по 174-ФЗ (расположены в границах ООПТ регионального и местного значения)
2) Положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, если требуется по 73-ФЗ (ОКН; объекты, находящиеся в границах ОКН, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком, граничащим с территорией ОКН)
3) Ведомостей объёмов работ, учтённых в сметных расчетах
Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются:
1) Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, заданию застройщика и результатам инженерных изысканий (п. 27 Положения подпункт «а» – оценка технической части проекта);
2) Проверка достоверности определения сметной стоимости (п. 27 Положения подпункт «б» – оценка смет).
При проведении государственной экспертизы проектной документации в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка проектной документации на соответствие требованиям в области охраны окружающей среды государственной экспертизой не осуществляется.
Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов действующих на дату:
1) Выдачи Генерального плана земельного участка / на дату утверждения проекта планировки территории, если с этой даты прошло не более 1,5 года;
2) Поступления проектной документации на экспертизу, если с даты выдачи Генерального плана земельного участка / утверждения проекта планировки территории прошло более 1,5 лет, либо разработка проекта планировки территории не требуется;
3) Утверждения Генерального плана земельного участка / проекта планировки территории объекта, являющегося основным по назначению, если в проектной документации предусмотрены линейные и нелинейные объекты;
4) Утверждения Генерального плана земельного участка, выданного с наиболее ранней датой (при условии, что с этой даты прошло не более 1,5 года), если на экспертизу представлено несколько Генеральных планов земельного участка на несколько объектов капитального строительства;
5) Подготовки (утверждения) вновь представленного Генерального плана земельного участка / проекта планировки территории, если в ходе проведения экспертизы взамен ранее представленного документа представлен вновь выданный.
Внесены изменения в сроки проведения экспертизы проектной документации:
1) 20 рабочих дней: проектная документация в отношении жилых объектов капитального строительства;
2) «30 рабочих дней: результаты инженерных изысканий; проектная документация и (или) инженерные изыскания в отношении объектов, строительство, реконструкция которых будут осуществляться в особых экономических зонах; проектной документации в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости» [3];
3) 42 рабочих дня: для всех остальных объектов [3].
Оперативное внесение изменений прекращается за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий. В течение 10 последних дней экспертиза собирает и отправляет данные в ЕГРЗ (Единый государственный реестр заключений).
Проверка достоверности определения сметной стоимости. Проверка достоверности определения сметной стоимости выполняется по объектам бюджетного финансирования для:
3) Работ по сохранению ОКН (если такие работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта);
4) Капитального ремонта (если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией);
5) Сноса (если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией).
С 17 января 2020 сметная документация выполняется в ФЕР (Федеральные единичные расценки), а не как раньше в ТЕР (Территориальные единичные расценки) и проверяется на соответствие:
1) Сметным нормативам;
2) Федеральным единичным расценкам (ФЕР);
— до 31 марта 2020 года в редакции 2017 года;
— с 31 марта 2020 года в редакции 2020 года;
3) Объемам работ, предусмотренным проектной документацией;
4) Конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией;
5) Не превышения сметной стоимости строительства, реконструкции над укрупненными нормативами цены строительства (НЦС).
Повторная экспертиза проводится в двух случаях:
1) После получения отрицательного заключения экспертизы и устранения указанных в нем недостатков;
2) После получения положительного заключения экспертизы при внесении в проектную документацию изменений:
- не предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть требующих обязательного проведения экспертизы;
- предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть не требующих обязательного проведения экспертизы, однако по инициативе застройщика направленных на экспертизу.
Повторная экспертиза после положительного заключения, при внесении изменений в проектную документацию застройщик или технический заказчик вправе выбрать один из способов:
- направить на повторную экспертизу;
- направить на экспертное сопровождение;
- утвердить изменения без проведения повторной экспертизы, если внесенные изменения соответствуют критериям, установленным ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть если такие изменения одновременно:
1) Не затрагивают несущие строительные конструкции объекта, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
2) Не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;
3) Не приводят к нарушениям требований технических регламентов;
4) Соответствуют заданию застройщика или технического заказчика
на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
5) Соответствуют стоимости строительства (реконструкции), установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований [1].
Повторная проверка достоверности проводится после получения положительного заключения в случаях:
1) В проектные решения внесены изменения, но не изменились сметные нормативы и Федеральные Единичные Расценки (далее – ФЕР);
2) В проектные решения внесены изменения и изменились сметные нормативы, ФЕР. Корректировка сметной документации осуществляется в части подвергшейся изменениям с учетом утверждённых нормативов;
3) До даты заключения контракта в сметную документацию внесены изменения без изменения физических объемов работ в связи с применением:
- новых сметных норм, ФЕР, а также индексов изменения сметной стоимости или сметных цен строительных ресурсов (обязательная проверка достоверности);
- индексов изменения сметной стоимости или сметных цен строительных ресурсов (по решению застройщика).
Размер платы за проведение экспертизы.
Размер платы за проведение экспертизы определяется на основании главы VIII Положения, утвержденного ППРФ № 145.
- Для жилых объектов размер платы определяется по формуле и зависит от общей площади жилого объекта и площади застройки;
- Для нежилых объектов размер платы определяется по формуле и зависит от стоимости изготовления проектной документации и инженерных изысканий;
- Размер платы за повторное проведение экспертизы, за экспертное сопровождение – 30 % от стоимости первичной экспертизы;
- Размер платы за проведение проверки достоверности:
1) Не взимается, в случае одновременного проведения экспертизы проектной документации и проверки достоверности;
2) 20% от стоимости проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в остальных случаях.
ИсточникЭкспертиза проектной документации для строительства надзорных объектов
Анализ проектной документации и обследование здания при проведении экспертизы проекта. Проведение экспертизы проекта для проверки соответствия нормам и требованиям, предъявляемым к проекту.
При проверке проектной документации объектов выше двух этажей и площадью больше 1,5 тысячи метров в обязательном порядке проводится экспертиза проекта. Без этого документа не выдадут разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию. Экспертиза выполняется при проведении строительства или реконструкции. Проведение экспертизы позволяет избежать ошибок проектировщиков, которые могут привести к обрушению строения, растрескиванию фундамента, появлению трещин на стенах и маленькому сроку эксплуатации здания.
Начинается экспертиза с анализа всей проектной документации: письменных договоров, схем, графиков. Это помогает оценить перспективность строительства и подсчитать его стоимость.
Компания «Лендлорд-Инвест» проводит независимую экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов капитального строительства, подлежащих надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации. По завершению проверки, проектная документация и экспертное заключение вносятся в электронном виде в ИСОГД.
Необходимость экспертной оценки объектов капстроительства
Экспертиза проектов выполняется в отношении недвижимости, высотой от 2-х этажей и площадью свыше 1500 кв. м. в следующих целях:
- Выявление нарушений норм пожарной безопасности, надежности, эксплуатационной безопасности постройки;
- Обнаружение иных отклонений от установленных требований.
Осуществление независимой экспертной оценки проекта специалистами «Лендлорд-Инвест» даст возможность с точностью определить, будет ли впоследствии эксплуатация здания безопасной, и насколько оправданы запланированные архитектурные решения.
Исследование проводится на основании официального договора, заключаемого с каждым заказчиком нашей компании. Клиенту потребуется предоставить:
- Удостоверение личности;
- Задание на проектирование;
- Архитектурный проект.
Все документы подлежат описи. При обнаружении ошибок в проекте, бумаги будут переданы заказчику на доработку с подробным описанием выявленных недочетов. После устранения проблем, клиент может обратиться к нам за экспертизой повторно.
При отсутствии ошибок, проект и экспертное заключение «Лендлорд-Инвест» загружаются в ИСОГД в электронном виде для государственного согласования.
Форма подачи результатов экспертизы проектной документации
ИСОГД — единая информационная система обеспечения градостроительной деятельности, разработанная и применяемая в отношении всех регионов России. Результаты экспертизы проектной документации необходимо заносить именно в нее — в электронном формате.
Соответствующее распоряжение вступило в силу благодаря Постановлению Правительства Российской Федерации за номером 1330 от 07.12.2015 года. Нововведение отметило ряд условий, обозначенных в Постановлении Правительства РФ за номером 145 от 05.03.2008 года.
Согласно действующим и в 2021 году поправкам, с 01.01.2017 года документы по объекту капитального строительства, подлежащие государственной экспертизе проектной документации, следует предоставлять в ИСОГД в электронном виде.
Когда требуется передача результатов экспертизы проектной документации в ИСОГД?
Регистрация заключений независимой экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности проводится для получения таких государственных услуг, как:
- Согласование и утверждение документов по планировке земельного участка;
- Оформление градостроительного плана территории;
- Выдача разрешения на введение объекта в эксплуатацию;
- Подача извещения о начале строительства;
- Оформление разрешения на строительство;
- Иные услуги в области градостроительной деятельности в Российской Федерации.
Перед началом загрузки документов по объектам строительства в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, необходимо удостовериться, что они разработаны и оформлены согласно законодательству Российской Федерации. В ином случае в оказании государственной услуги будет отказано.
Свяжитесь с нашими менеджерами, чтобы получить консультации по вопросам, связанным с проведением и отправкой результатов независимой экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ИСОГД в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ.
Помощь компании «Лендлорд-Инвест»
- Осуществляют независимую экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, и представляют ее заключения в электронной форме.
Срок рассмотрения документов и, при необходимости, подготовки замечаний, составляет 5 рабочих дней. При отсутствии или после устранения причин замечаний, экспертное заключение оформляется в течение 3-х рабочих дней;
- Вносят проектные документы по объектам строительства, подлежащим строительному надзору, а также собственные результаты экспертизы проектной документации в базу ИСОГД;
- Оказывают другие услуги в сфере градостроительной деятельности, учитывая актуальные нормы Градостроительного кодекса и Постановления Правительства РФ.
Потенциальным и действующим заказчикам даются подробные консультации.
В штате нашей компании — квалифицированные и аккредитованные специалисты по разработке проектов «поднадзорных» зданий любой площади и высоты. Возможно оказание других сопутствующих услуг:
- Получение от оператора ИСОГД извещения о регистрации документации;
- Отправка копий экспертного заключения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
- Сканирование документов, имеющихся у заказчика в бумажной форме.
В распоряжении компании «Лендлорд-Инвест» имеется:
- Полноценная информационная система, необходимая для выполнения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
- Технические инструменты для подготовки результатов независимой экспертизы в электронном формате. В соответствии с текущими регламентами Постановления Правительства Российской Федерации за номером 1330 в отношении поднадзорных объектов строительства.
Получить консультацию по вопросам, связанным с оформлением проектных документов, проведением экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и получением ее заключений в электронном формате, можно онлайн и по телефону.
Юридическая значимость электронных документов «Лендлорд-Инвест»
Электронные документы по градостроительной деятельности заверяются подписями экспертов «Лендлорд-Инвест», принимающих участие в осуществлении экспертизы и разработке документации.
Подпись на электронных документах ставится с применением усиленной КЭП (квалифицированная электронная подпись). Дополнительно бумаги утверждаются руководителем нашей компании или его уполномоченным лицом, также с использованием усиленной КЭП.
Экспертиза проектов
Проводим проектную экспертизу документации. Проводим экспертизы по соответствию проекта нормам закона.
Проверка проекта надзорного объекта с целью выявить его соответствие требованиям закона, строительным нормам, правилам и пожеланиям заказчика. Полученная в результате проверки экспертная оценка поможет повысить безопасность объекта и функциональность использования площадей.
Добрый день. Являюсь арендатором земельного участка земли поселений, лпх. Но, по ПЗЗ данный участок находится на территории зоны О1. Возможно ли переоформление договора аренды для использования участка в соответствии с .
Здравствуйте. Нам нужно получить разрешение на ввод в эксплуатацию линейного объекта: это сети по посёлку и хозбыт. Всё это на этапе строительства находится, хотим заранее решить этот вопрос. В разрешении на строительство указано .
Здравствуйте, Андрей, я собираюсь приобрести в собственность часть цокольного этажа у коммерческого здания, земля у них в аренде. Что мне нужно знать и какие документы обязаны мне предоставить на момент сделки? Заранее, .
Получили Участок в аренду в 2019 под ИЖС. Имеющиеся ограничения по договору — участок в зоне приаэродромной территории аэродрома Чкаловский и в зоне подлёта Шереметьево. Участок реально далеко от всех возможных указанных аэродромов. .
Здравствуйте, Андрей. Интересует вопрос по межеванию. Есть участок 7,7 соток в районе деревни Желябино. Мне нужно отмежевать этот участок. Соседи по границе живые. Нужны подписи трёх соседей и председателя СНТ со стороны дороги, да? Один .
Андрей, здравствуйте! Проконсультируйте пожалуйста. Такая ситуация: было куплено полдома в Домодедово. Когда проводилась приватизация земель, из сельских поселений выделили часть участка, почти 6 соток, а на вторую половину приватизация не .
Здравствуйте, у нас не простая ситуация с соседями из-за установки забора. Есть два участка в СНТ, назначение — под садоводство. Участки на Калужском шоссе, в 10 км от Москвы. Один участок стоит на расстоянии 60-80 см от границы, .
Добрый день юритсы. Нужно оформить в собственность жилой дом в Истринском районе, село Новопетровское. Это старая постройка, примерно 46-го года. Свидетельство на землю есть, а на дом нет. В своё время не оформляли. Ни технического .
Добрый день, мне нужно оформить два дома построенных без разрешения на строительство. Скажите, как скажутся изменения, вступившие в силу с августа 2018 года. И как нам оформлять — по дачной амнистии или путём получения разрешения? В .
Добрый день! У нас в СНТ проводят для всех межевание. Меня удивило, что границы проводятся по заборам. Я три года назад поставила забор на своей территории от шумного соседа. Теперь он хочет забрать эту территорию. А у меня стоит постройка .
Добрый день, подскажите, как мне правильно зарегистрировать строение. Как его обозначить, чтобы не получать разрешение. Возведено строение, земля зарегистрирована. Участок земли населённых пунктов, под ЛПХ. И есть строение в виде летней .
Добрый день. Мне нужно оформить в собственность участок под Истрой, деревня Еремеево. У меня имеется старый образец собственности, синее свидетельство. Говорят, что надо новые документы и ещё межевание. Вы можете это сделать? Вообще, .
Специалисты компании “Лендлорд-Инвест” обладают опытом решения вопросов по продлению срока действия разрешения на строительство объектов .
Юристы и кадастровые инженеры компании “Лендлорд-Инвест” помогут оформить разрешение на реконструкцию в московской области. .
Специалисты компании “Лендлорд-Инвест” оказывают профессиональную помощь в подготовке и оформлении полного пакета документов, в том числе .
Специалисты компании “Лендлорд-Инвест” проводят независимую экспертизу проектной документации для объектов, подлежащих строительному .
Источник