Уведомление о планируемом строительстве жилого дома
Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство
До 3 августа 2021 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:
— Градостроительный план земельного участка; — Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок; — Схему планировочной организации земельного участка.
Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.
С 3 августа 2021 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.
Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.
Когда требуется разрешение на строительство?
Обязанность по получению разрешения устанавливается ст. 51 ГрК РФ. Согласно ней, документ требуется лишь в нескольких случаях:
- Реконструкция, возведение объектов капитального строительства;
- Реконструкция или застройка объектов использования атомной энергии или космической инфраструктуры;
- Возведение гидротехнических объектов первого и второго классов, затрагивающих инфраструктуру или находящиеся на территории размещения воздушного, водного, иных видов транспортов, на приграничной местности;
- Если планируется строительство в особо охраняемой природной зоне, кроме курортов и лечебно-оздоровительных местностей.
Таким образом, если земельный участок не находится на особо охраняемой природной территории (у берега реки, в лесу, и пр.), либо располагается на достаточном расстоянии от аэропорта, оформлять разрешение не нужно.
Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок
Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:
— Индивидуальный жилой дом;
В чем отличия садового дома и индивидуального жилого дома, смотрите в статье по ссылке.
Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2021 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.
Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.
В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.
Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван. Проверить это можно, следуя инструкции в статье.
Ответственность за отсутствие оповещения при строительстве
Если владелец участка не уведомит градостроительный орган о начале застройки, в итоге дом будет считаться незаконной постройкой. Узаконить его получится только в судебном порядке. Если этого не сделать, за стройку без предварительного согласования придется платить штрафы:
- Если не оформлено право собственности на землю – до 1,5% от кадастровой стоимости участка;
- Если нет разрешения или уведомления – до 5 000 руб.;
- Если не соблюдены регламенты и изначально заявленные характеристики – до 2 000 руб.
Самое большое наказание для владельца – это снос самовольной постройки по решению суда. Сносить дом ему придется самостоятельно. Кроме того, его обяжут оплачивать все судебные расходы. Если он откажется от сноса здания, это сделает уполномоченная организация по распоряжению администрации и решению суда. Оплачивать расходы тоже придется собственнику.
Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве
В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:
— в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.
— доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.
Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.
Уведомление о начале строительства жилого дома по ФЗ №340 – новые разъяснения
Все уже наслышаны про Федеральный закон № 340-ФЗ, обязавший застройщиков направлять в муниципалитет уведомления о начале строительства жилых домов.
Вслед за «нашумевшим» законом в ноябре 2021 года «появился на свет» другой не менее любопытный документ – Письмо Минэкономразвития Российской Федерации №32363-ВА/Д23и, — разъясняющий, как правильно применять упомянутый ФЗ № 340.
Немного странно, что «миссию» по разъяснению нового закона для широких масс взяло на себя федеральное министерство. Тем не менее, разъяснение оказалось удачным и очень своевременным, так как отражает общую суть поправок, «распыленных» по Градостроительному кодексу Федеральным законом № 340.
Что же ценного может почерпнуть для себя из этого документа «рядовой» застройщик?
Так, в отношении строительства на садовых и дачных земельных участках Министерство обращает наше внимание на следующие изменения:
- Если строительство жилого дома на участке было завершено до 1 марта 2021 года, и до этой же даты были поданы документы на госрегистрацию и кадастровый учет, то отсутствие уведомлений о начале и о завершении строительства не может быть причиной для отказа в госрегистрации. То есть, до 1 марта можно строить и сдавать без этих документов.
- Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек получение разрешения на строительство не требуется. Однако, при изготовлении технического плана жилого здания необходимо обратить внимание на то, чтобы в разделах «характеристики объекта» и «заключение кадастрового инженера» было правильно отражено его назначение – «жилое».
В отношении строительства на земельных участках с назначением ИЖС МЭРТ разъясняет:
- Если разрешение на строительство было получено застройщиком до вступления в силу ФЗ №340, то есть, до 04.08.2018 года, то направлять уведомление о начале строительства не требуется.
- То же самое касается случаев, когда до 04.08.2018 года застройщиком было только подано заявление о получении разрешения на строительство. Он получит именно разрешение (а не уведомление о соответствии), даже если дата получения будет позднее 04.08.2018 года. А вот уведомлять о завершении строительства в любом случае нужно будет уже по новому порядку. И если постройка не будет соответствовать требованиям разрешения на строительство, в ее согласовании может быть отказано.
- К уведомлению о завершении строительства застройщик должен приложить технический план созданного им объекта ИЖС и копию документа об уплате госпошлины. Техплан должен быть изготовлен в электронном виде на основании разрешения на строительство и проектной документации (либо декларации об объекте недвижимости по ФЗ № 218).
Что касается «самостройщиков», начавших, а также начавших и закончивших строительство жилого дома на участке с назначением ИЖС или ЛПХ до 04.08.2018 года без разрешения на строительство, то при подаче ими уведомления о начале строительства до 1 марта 2021 года у них по сути открывается возможность «узаконить» таким путем свои постройки.
В Письме МЭРТа особо подчеркивается, что само по себе начало строительства без разрешения не является основанием для приостановления госрегистрации, если до 1 марта 2021 года соблюдено требование о направлении уведомления о начале строительства.
Отдельной строкой в разъяснениях Министерства упомянут вопрос о статусе хозяйственных построек вспомогательного значения, расположенных на садовых участках и участках ИЖС.
По новым правилам возводить такие постройки можно без предварительного направления уведомления о начале строительства, а также без получения разрешения на строительство. Однако поскольку параметры строительства хозяйственных построек, вспомогательных по отношению к жилым домам, устанавливаются градостроительным регламентом, то перед началом стройки всё же целесообразно будет уточнить в Управлении архитектуры допустимые параметры. Для регистрации таких объектов от собственника потребуется техплан и правоустанавливающий документ на землю.
Ну а что же господа огородники? К сожалению, им разъяснения МЭРТа не оставляют никакой надежды для возведения на участке жилого дома. Возведение объектов капитального строительства на таких участках не допускается. Возможно только возведение некапитальных хозяйственных построек. Впрочем, если это предусмотрено местными правилами землепользования и застройки, хозяйственные строения и сооружения всё-таки могут быть возведены на участке как объекты недвижимости.
Несмотря на то, что по своей юридической силе разъяснения Минэкономразвития не могут конкурировать с законодательными актами (то есть, непонятным остается вопрос о том, можно ли ссылаться на них в случае судебных и прочих споров), всё же в ситуации отсутствия иных официальных комментариев письмо №32363-ВА/Д23и оказалось для всех застройщиков очень даже кстати.
Образец заявления
Форма уведомления устанавливается Приказом Минстроя от 19.09.2018 №591пр. Для заполнения понадобятся следующие данные:
- Ф.И.О. заявителя или наименование организации;
- Название госоргана, в который направляются документы;
- Место жительства застройщика;
- Номер из ЕГРЮЛ, ИНН;
- Информация об участке: кадастровый номер, адрес или описание местоположения, наличие прав иных лиц на него;
- Сведения об ОКС: цель уведомления – реконструкция или строительство, количество этажей, планируемые параметры, площадь, отступы от границ;
- Схема застройки.
В конце заявитель ставит подпись и указывает перечень представленных документов.
Стоимость
Услуга предоставляется бесплатно. Единственные затраты, с которыми придется столкнуться – это оформление техплана, получение выписки из ЕГРН и других документов.
Порядок подачи уведомления
После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:
- При личном приеме в Администрации;
- Через Многофункциональный центр;
- Почтой с уведомлением о вручении;
- Через портал Госуслуг.
Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.
Уведомление об окончании процесса
При завершении реконструкции или строительных работ на участке, отведённом под ИЖС, также полагается оповестить компетентный орган, ведающий выдачей соответствующих разрешений. Когда приближается окончание строительной эпопеи на участке, пора задуматься об отсылке особого уведомления об окончании строительства ИЖС.
Утверждённая форма: бланк уведомления
Для объекта ИЖС, подготовленного застройщиком к эксплуатации, Минстрой также разработал специальную уведомительную форму. Она представлена в приложении № 5 к приказу № 591/пр.
Скачав такой бланк и заполнив офлайн, распечатывают два экземпляра. После чего отсылают в адрес компетентного органа или подают лично.
Уведомление об окончании строительства ИЖС: образец
Располагая необходимым опытом, бланк можно заполнить самостоятельно, ни с кем не консультируясь по неоднозначно воспринимаемым пунктам. Или подыскать оформленный, как полагается образец заполнения уведомления, и сверяться с ним по каждому пункту.
По земельному участку, выходящему одной стороной к улице, схематическое изображение понадобится предоставить примерно в таком виде.
Пример схематического изображения участка, ориентированного на пересечение улиц, выглядит так.
Нужно не забыть упомянуть о приложении к документу:
- технического плана;
- квитанции, подтверждающей, что была оплачена госпошлина для госрегистрации права собственности.
Отсылать уведомление об окончании строительства следует своевременно, до завершения, установленного для владельцев участков десятилетнего срока. Иначе могут возникнуть проблемы, связанные с нецелевым использованием предоставленного надела.
Стоимость заполнения и подачи уведомления
С заполнением уведомления Вы вполне сможете справиться сами. Некоторые вопросы могут возникнуть с оформлением графической части. Если нет желания или возможности готовить все самостоятельно- мы сделаем это за Вас!
Стоимость оформления уведомления 2000 рублей. Если только схемы- 1500 рублей.
Также можем подать уведомления за Вас и предоставить уже готовое Уведомление о соответствии. Но в этом случае нужна будет еще нотариальная доверенность. Уведомление под ключ — 9000 рублей.
Стоимость подачи уведомления о начале строительства- бесплатно. Госпошлина потребуется только при подаче уведомления о конце строительства и составит 350 рублей (для реконструкции так же).
Что это такое и зачем нужно?
С 4 августа 2021 года Уведомления о начале строительства пришли на смену Разрешению на строительство. Нужно для себя понять- уведомление о соответствии планируемой постройки- это то же «Разрешение», только с небольшими изменениями и оговорками.
Теперь градостроительный план заказывать не нужно, но «двойника» СПОЗУ- схематическое изображение ОКС на ЗУ и согласования с Росавиацией, Роснедра и т.д избежать не удастся. Как говорят в народе- поменяли Шило на Мыло. А с 1 марта 2021 года и садоводы, которые уже давно прикрываются «дачной амнистией», должны будут разбираться с Уведомлениями.
Процедура узаконивания строительства жилых домов на ИЖС и ЛПХ с этого момента такая же как и у садоводов с их садовыми домиками (хотя некоторые «домиками» назвать язык не поворачивается). Как бы то ни было- теперь они почти в равных условиях. Если не оформить дом- его могут признать самовольной постройкой со всеми вытекающими. Нужно ли вообще регистрировать дом — вопрос до сих пор спорный, так как вроде нужно, но если этого не сделать — драконовских санкций не предусмотрено. Но это пока.
Итак, перед началом строительства нужно подать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как закончили и готовы зарегистрироваться-«Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Если в течение строительства Ваши планы поменялись- нужно оформить «Уведомление об изменении параметров строительства». В Вашем распоряжении есть 3 варианта Уведомления ( и можно наверху), чтобы власти всегда были в курсе о ваших «строительных приключениях».
Что самое смешное- в ответ Вы получите следующее-«уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее «Уведомление о соответствии проекта») и «уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» (далее «Уведомление о соответствии постройки»). Обменялись уведомлениями с длиннющими названиями. Иногда сразу и не поймешь, о чем там вообще идет речь.
Даже сроки рассмотрения установили весьма либеральные- 7 рабочих дней. И , О новость!- если в течение этого срока Вам не придет ответ- ваше обращение одобрили. Но не стоит радоваться, что все так просто! Во-первых-вряд ли задержат ответ с уведомлением о несоответствии. Сроки выдерживают строго.
Во-вторых- если вы так и не получили уведомление о соответствии, хотя и подали уведомление о начале или конце строительства, без него технический план не примет Росреестр, когда Вы будете подавать на регистрацию дома. В законе четко написано- в составе приложения к техническому плану должны быть оба уведомления о соответствии (планируемой и завершенной постройки). Так что без ответа администрации лучше не начинать строительство.
Что же касается реконструкции дома- если меняете изначальную конфигурацию дома или его основные характеристики (этажность, общая площадь)-также нужно подавать уведомление (бланк №1). И после завершения реконструкции опять же понадобится технический план. Не забывайте- садоводы теперь тоже обязаны все эти процедуры проходить.
ИсточникПодводя итог- подача/получение Уведомлений-это необходимый шаг для регистрации дома в будущем. Вся процедура оформления дома займет не меньше месяца.
Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
(наименование уполномоченного на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
- Сведения о земельном участке
- Сведения об объекте капитального строительства
Результат муниципальной услуги прошу предоставить:
Даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных в заявлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных____________________.
Настоящим уведомлением подтверждаю, что объект индивидуального жилищного
строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Источник