Шаг 3. Уведомление о планируемом строительстве
Привет. Сегодня поговорим об уведомлении о планируемом строительстве.
В России с 1 марта 2019 года для индивидуальных застройщиков разрешение на строительство в большинстве случаев больше не требуется, однако необходимо предоставить уведомление о начале строительства. И первым делом мы вспомним предыдущий пост, где я говорил, что при оформлении сделки на покупку участка, сразу в МФЦ закажите выписку ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), уже на Вас зарегистрированного участка, выписку из ПЗЗ (правила землепользования и застройки) или ГПЗУ (градостроительный план земельного участка).
Мне нравится больше ГПЗУ, т.к. он выдается на 3 года и в нем представлена вся информация по вашему участку. Там будут указаны: границы земельного участка и его кадастровый номер; зона жилой застройки; минимальные отступы от границ участка, в пределах которых разрешено строительство согласно ПЗЗ; границы зон с особыми условиями использования территории. И главное тут, узнать, есть ли на вашем участке такие зоны (природоохранные зоны; техногенные зоны от линий электропередач высокого напряжения или газопровода высокого давления и др.), о которых Вы не знали и не догадывались перед покупкой участка или строительством дома, но знать о них надо, т.к строительство на них запрещено или ограничено. ПЗЗ или ГПЗУ можно в дальнейшем получить через госуслуги, МФЦ или при личном обращении в вашу администрацию. Эти документы нам понадобятся для заполнения бланка уведомления о планируемом строительстве. Нужный перечень документов:
Как заполнить уведомление о планируемом и завершенном строительстве в Московской области
Но, прежде чем перейти к заполнению бланка, давайте обратим внимание на кое-какие моменты:
1. Определимся какой землей вы владеете.
Если у вас земля под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), то можно сразу переходить к следующему пункту. А если дачный участок, то тут есть пару нюансов. Теперь дачные земли можно разделить на ОНТ (огородного некоммерческого товарищества) и СНТ (садового некоммерческого товарищества).
На первых разрешено строить только хозяйственные постройки, не являющиеся недвижимостью, на вторых —садовые и жилые дома. Но случается так, что СНТ может иметь временный статус, из-за развития города в сторону вашего СНТ и участка. В этом случае построить капитальный дом будет нельзя. Чтобы выяснить этот вопрос, надо обратиться в БТИ или Градостроительную организацию, к которым относится ваше СНТ.
2. Разрешение на строительство хозяйственных построек. Если вы хотите построить баню, гараж, сарай или другую постройку, получать для этого разрешение не требуется. Все это при условии, что они не будут использоваться в коммерческих целях, будут соответствовать правилам ПЗЗ и выполняться противопожарные расстояния.
3. Место с границами, где можно расположить капитальное строение на своем участке, можно узнать из ГПЗУ, но остается еще одна деталь – это пожарные расстояния между домами на соседних участках, которые можно посмотреть открыв СП2.13130-2020 табл.1. Таблицу не буду здесь прикладывать, т.к в данном пункте СП есть ряд оговорок, которые могут сократить эти расстояния.
Лучше открыть СП и самим пробежаться по ним. Но про одну я ниже скажу. Некоторые администрации очень сильно следят за пожарными отступами, тут уже как нарвешься. Но в целом делят, это очень условно, между каменными строениями — 6м, между деревянными – 15м, камень/дерево – 10м.
И тут главный момент, если сосед строит первым, например деревянный дом, то по ПЗЗ он может отступить он границы участка на 3м, вы же уже должны отступить 12м, если тоже собираетесь строить деревянный дом, т.е вы не можете распоряжаться полноценно своим участком из-за действий соседа. Как по мне, это неправильно, лучше бы в уведомление о начале строительства внесли бы строку из какого материала будет строиться дом, и сразу обязали отступить половину требуемого расстояния, тем самым мы бы не ущемили своими действиями соседа, а главное – это позволило бы снять все конфликтные ситуации между собственниками участка. А так нам остается только одна лазейка, см. п.4.13 по СП2.13130-2020 “ Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).” Не знаю, как это будет работать, если собственник участка сменится.
ИсточникС 04.08.2018 разрешение на строительство ИЖС или садового дома заменяется на уведомление о начале строительства и реконструкции.
Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения
При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.
С 03.08.2018 года Градостроительный кодекс претерпел изменения, в него внесена новая статья 51.1. Вместе с тем уже с 04.08.2018 года отменено требование предварительного получения разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового домика. Теперь собственник земельного участка обязан уведомить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК).
Объект ИЖС представляет собой строение, которое отвечает следующим условиям:
- расположено обособленно;
- в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
- предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
- неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.
Предназначение садового дома ограничено сезонностью. Он может использоваться гражданами для проживания временно.
На какие объекты распространяется уведомительный характер?
К строительству и реконструкции объекта единые требования предъявляются в следующих случаях:
- для строительства индивидуального жилого дома на землях с категорией разрешенного использования ИЖС или ведения ЛПХ в границах населенных пунктов;
- для жилых и садовых домов на садовом участке.
Уведомление необходимо направить и тем собственникам земли, кто начал строительство (реконструкцию) дома и до момента вступления в силу новых требований не получил разрешение.
Дополнительно необходимо, чтобы участок предварительно был отмежеван, т.е. имел межевой план, где нанесены его точные границы.
До 1 марта 2021 года действовал упрощенный порядок регистрации садовых домов и частных домов, построенных на участках под садоводство. Теперь же необходимо уведомлять о планируемом строительстве.
В случае, когда владелец участка получил разрешение на строительство до 03.08.2018 года, то дополнительно уведомлять местную администрацию не требуется.
Уведомительный порядок
Федеральный Закон о переходе индивидуальной стройки (реконструкции) на уведомительный порядок вступил в силу в августе 2018 года. Согласно требованиям законодательства, собственник земельного участка (его законный представитель) обязан уведомить государственные инстанции о предстоящих строительных работах, предоставив заявление и пакет документов. Единый порядок введен в отношении строительства и реконструкции жилья на землях населенных пунктов и в СНТ.
Внимание! Начинать строить (восстанавливать) объект следует только после рассмотрения обращения при условии положительного ответа.
Выданное ранее разрешение на строительство не теряет юридической силы. В случае имеющегося разрешения дополнительно оформлять уведомление не требуется.
Какие объекты попадают под уведомительный порядок
Изменения Градостроительного Кодекса затрагивают собственников земельных участков, предназначенных для ИЖС, и владельцев садовых участков, планирующих начать возведение жилья для постоянного проживания или дачного дома, а также восстановить имеющуюся постройку жилого назначения.
Индивидуальная постройка по уведомлению ограничивается по следующим параметрам:
- этажность (до 3 этажей);
- высота (до 20 метров);
- назначение (жилые помещения для бытового пользования);
- вид собственности (запрещено делить дом на несколько объектов недвижимости).
Внимание! Уведомительный порядок строительства не распространяется на нежилые строения (бани, сараи, гаражи).
Куда и как подавать уведомление об индивидуальном строительстве
Функции по рассмотрению уведомления о начале стройки и вынесению решения возложены на органы, выдающие разрешения на строительство. Это органы исполнительной власти федерального уровня, субъекта РФ либо местного самоуправления. Обычно обращение рассматривает Департамент строительства и архитектуры города или области. Подать уведомление можно следующими способами:
- личный визит в инстанцию;
- отправка сведений по почте;
- обращение в многофункциональный центр (МФЦ);
- оформление заявки на сайте Госуслуг.
Перед подачей уведомления о начале строительстве дома через МФЦ необходимо уточнить возможность предоставления услуги конкретным подразделением. Как и в случае личного визита в орган исполнительной власти, при обращении в МФЦ нужно заполнить заявление по образцу и предоставить пакет документов.
Подавать уведомление о планируемом строительстве дома через Госуслуги можно не выходя из дома. Заполнение заявления происходит в онлайн-режиме. К заявке по требованию прилагают сканы документов, которые будут проверены специалистами в кратчайшие сроки. На портале предоставляется также информация об органе, в котором рассматриваются заявления граждан о начале индивидуального строительства.
Документы
Уведомление подается в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство:
- В Москве — Комитет государственного строительного надзора;
- В Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы;
- В других регионах это:
- департамент архитектуры и градостроительства;
- местная администрация;
- министерство строительства и др.
К уведомлению прилагаются документы (п. 3 ст. 51.1 ГК):
- подтверждающие право собственности на участок земли, где планируется строительство или реконструкция дома. Действует для тех участков, по которым не произведена государственная регистрация (не внесены данные в ЕГРН);
- доверенность — если уведомление представляется в уполномоченный орган представителем застройщика;
- документы о регистрации юридического лица с переводом на русский язык (заверенным в установленном закон порядке) — если застройщиком является гражданин иностранного государства.
Перед тем, как подавать уведомление, нужно знать про ограничения в отношении земельного участка, установленными правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), которые могут быть наложены на возможность строительства дома. Это связано с нахождением надела в границах особых зон:
- природоохранных;
- охраны культурного наследия;
- инженерных сетей;
- территории приаэродромной и прочие ограничения.
При нахождении участка в радиусе 30 км от аэродрома все согласования строительства и реконструкции должны происходить с Росавиацией.
Узнать про ограничения можно из ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка), где будет отражено место возможного строительства.
Законодательная база
С августа 2021 года был принят ФЗ № 340, внёсший изменения в статьи ГрК РФ и ряда других законодательных актов. Этим федеральным законом был в немалой степени изменён порядок, регламентировавший осуществление ИЖС. Особо значимой представляется новация, выразившаяся в переходе от разрешительного характера частного домостроительства и реконструкции к уведомительному.
В новой редакции ст. 51.1 ГрК РФ, застройщику предлагается всего лишь отправить оповещение, адресованное компетентному органу, уполномоченному выдавать разрешения. А не обращаться за разрешением, как было ранее. В п. 1 ст. 51.1 указываются сведения, которые необходимо включить в текст сообщения.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно!
Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
+7 Санкт-Петербург,
+7 Регионы
(звонок бесплатный для всех регионов России)
В п. 3 дан перечень прилагаемых документов.
На основании ФЗ № 340 Минстроем через полтора месяца был принят приказ № 591/пр, утвердивший данные в приложениях формы уведомлений. На протяжении августа-сентября 2021 года разрешения не выдавались, так как они были отменены. А уведомительная процедура не могла вступить в силу, так как специальные формы, предусмотренные п. 2 ст. 51.1 ГрК РФ, ещё не были разработаны.
В 2021 году, чтобы уведомить о начавшемся строительстве/реконструкции ИЖС, нужно заполнить форму, поданную в приложении № 1 к приказу Минстроя за № 591/пр, о завершившемся – в приложении № 5. Действие упрощённого порядка регистрации дома на садовом участке прекратилось с марта 2019-го. Поэтому понадобится прибегнуть к уведомительной процедуре в связи с началом возведения объекта – жилого или садового дома.
Как заполнить уведомление о планируемом строительстве в 2021 году?
Форма документа утверждена Приказом Минстроя и ЖКХ от 19.09.2018 № 591/пр.
Рассмотрим пример заполнения уведомления:
- указывается дата составления уведомления;
- прописывается наименование уполномоченного органа, куда передается уведомление с необходимыми документами;
Раздел 1.
Сведения о застройщике:
- пункты с 1.1.1 по 1.1.3 — заполняются для физического лица;
- остальные — касаются только юридическое лицо, планирующее произвести застройку.
Последовательно указываются ФИО без сокращений, адрес места жительства и паспортные реквизиты;
Раздел 2.
Содержит информацию о земельном наделе, где планируется возвести частный дом:
- кадастровый номер;
- его адрес или описание местоположения (при отсутствии присвоенного адреса);
- правоустанавливающий документ на землю (реквизиты);
- при долевой или совместной собственности указываются сведения о совладельце;
- вид разрешенного использования.
Раздел 3.
Информация о планируемой застройке с указанием:
- типа объекта (ИЖС или садовый дом);
- цель подачи уведомления (строительство, если это вновь возводимое домовладение, либо реконструкция в внесения изменений в уже имеющийся дом);
- параметры, которыми будет обладать новый объект (этажность и площадь). Следует учитывать, что дом не может быть построен в высоту более трех надземных этажей, иначе потребуется получать разрешение в установленном для этого порядке. В подпунктах 3.3.1 — 3.3.5 уточняются сведения о высоте, площади застройки, отступах ее от границ надела. Если застройщик имеет разрешение об отклонении от предельных габаритов застройки, то это необходимо указать в соответствующем поле;
- при нахождении участка земли в пределах территории исторического значения собственнику для осуществления строительства необходимо воспользоваться типовым архитектурным решением, сведения о котором заносятся в п. 3.4.
Раздел 4.
Нанесите схематично границы земельного участка и расположение на нем частного дома. С кадастрового паспорта возьмите план ЗУ, и на нем обозначьте будущее место дома. Соблюдение масштаба не обязательно, но рекомендовано. Укажите размеры отступов от границ участка.
Существуют нормативы разрешенных расстояний от иных построек и заборов. Рекомендуется с ними ознакомиться и обязательно придерживаться.
Пример участка №1:
Пример участка №2:
Заключение.
Чтобы получить ответ о соответствии или несоответствии объекта, планируемого к возведению, установленным параметрам, укажите свой почтовый или электронный адрес. На него придет уведомление.
Дополнительно в соответствии с требованием законодательства о персональных данных впишите в соответствующее поле согласие на их обработку. Заверьте уведомление личной подписью и ее расшифровкой.
Завершает документ указание документов, которые к нему прикладываются.
Заполненные образцы уведомлений 2021 года в соответствии с федеральным законом 340-ФЗ:
Уведомление об окончании строительства ИЖС: порядок действий
По действующему законодательству у застройщика имеется до 30 дней, чтобы сообщить в администрацию города о завершении строительных работ. После осмотра объекта заявитель получает на руки решение о соответствии сооружения требованиям законодательства или отказ в использовании здания ИЖС.
В роли заявителей могут выступать правообладатели земельного участка, завершившие работы по возведению или реконструкции сооружения (садового дома). В зависимости от ситуации за услугой может обратиться доверенное лицо или опекун.
Уведомление об окончании строительства можно подать теми же способами, что и заявку на начало строительных работ — лично, через сайт mos.ru или почтовым отправлением.
Структура заявления и документы
В уведомлении о завершении строительных работ ИЖС (образец – Форма уведомления о завершении строительства) должны быть следующие сведения:
- Дата оформления.
- Название уполномоченного органа, занимающегося выдачей разрешений.
- Данные о застройщике: ФИО, место проживания, ИНН, данные о юрлице (для компаний-застройщиков).
- Сведения о земельном наделе: кадастровый номер, адрес, описание, данные о правах на ЗУ, сведения о типе разрешенного строительства.
- Информация об объекте капстроительства: цель подачи уведомления, сведения о здании, этажность, параметры, высота, площадь и прочее.
Смотрите также: Как получить разрешение на строительство?
К заявке прикладываются следующие бумаги:
- Техплан объекта ИЖС.
- Соглашение, оформленное с правообладателями об определении долей в общей долевой собственности.
По желанию можно передать правоустанавливающие бумаги на землю, а также информацию о соответствии заявленных параметров требованиям закона. Дополнительно могут потребоваться документы на законного представителя и доверенное лицо.
Сколько и чего ждать
На изучение уведомления о завершении строительства ИЖС идет до семи рабочих дней. По их истечении этого времени заявитель получает:
- Акт об отказе приема документации.
- Документ о соответствии построенного / реконструированного сооружения требованиям законодательства.
- Уведомление об отклонении при строительстве / реконструкции от требований законодательства.
При получении негативного решения у застройщика имеется несколько путей — получить одобрение на отклонение от норм разрешенного строительства, оспорить решение в суде или снести здание.
Если сооружение одобрено уполномоченными органами, остается собрать пакет документов, оплатить госпошлину и поставить дом на кадастровый учет. На завершающем этапе останется зарегистрировать право собственности и получить выписку из ЕГРН.
Получение ответа
Все полученные сведения подвергаются рассмотрению и анализу. В обязательном порядке проверяются параметры планируемой застройки на соответствие:
- нормам разрешенного строительства или реконструкции;
- правилам землепользования;
- требованиям, предъявляемым к капитальным строениям.
Результатом рассмотрения будет уведомление о соответствии или несоответствии планируемого строительства дома указанным нормативам. Уведомление о несоответствии направляется только в следующих случаях:
ИсточникКак получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)?
Вы запланировали строительство объектов недвижимости на принадлежащем Вам земельном участке и столкнулись с необходимостью получения градостроительного плана земельного участка? Что это за документ? Для чего нужен градостроительный план земельного участка? Давайте разберемся.
1. Понятие градостроительного плана земельного участка
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это документ информационного характера, который необходимо получить в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка до начала проектирования, строительства или реконструкции объектов недвижимости на таком участке. В нем приводятся сведения обо всех характеристиках земельного участка, предназначенного для застройки, а также сведения о месте допустимого размещения будущего объекта капитального строительства (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).
Для чего же нужен градостроительный план земельного участка?
Основная задача, которую выполняет ГПЗУ, — это обеспечение застройщиков земельных участков информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов недвижимости, чтобы возводимый объект недвижимости отвечал многочисленным архитектурным и санитарным нормам и правилам, а также требованиям безопасности.
По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок. Нередко именно на основании данных, имеющихся в этом плане, застройщики отказываются от планируемого строительства.
С 01.07.2017 градостроительный план земельного участка был исключен из перечня документации по планировке территории, и с указанной даты он относится к документации, обеспечивающей градостроительную деятельность (глава 7 Градостроительного кодекса РФ, ст. 10 Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской федерации. ; далее — Федеральный закон № 373-ФЗ»).
2. Содержание и форма градостроительного плана земельного участка
Информация, которая должна содержаться в градостроительном плане земельного участка, установлена в ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ. К ней, в частности, относятся сведения:
- о границах земельного участка и его кадастровом номере;
- о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства согласно проекту планировки территории (если он утвержден);
- о минимальных отступах от границ участка, в пределах которых разрешено строительство;
- о видах разрешенного использования участка (основном, условно разрешенном и вспомогательном);
- о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, которые установлены градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны (кроме случаев, когда план выдается в отношении участка, на который действие такого регламента не распространяется или для которого он не устанавливается); ;
- о границах зон с особыми условиями использования территории, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон (охранные зоны инженерных сетей, приаэродромные территории, водоохранная зона, прибрежная защитная полоса и др.);
- о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
- о границах публичных сервитутов; .
Таким образом, ГПЗУ позволяет идентифицировать земельный участок, а также определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, линейным объектам и зонам.
Источниками информации для подготовки ГПЗУ являются (ч. 2 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ):
- документы территориального планирования и градостроительного зонирования;
- нормативы градостроительного проектирования; ;
- сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
- технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, предусматривают текстовую и графическую часть.
В текстовой части должна содержаться предусмотренная ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ информация, в графической — точный чертеж границ участка с выносом точек по координатам и схематическим нанесением на топографическую основу. Также на чертеже должно отображаться наличие капитальных объектов и зона возможного размещения будущих строений.
При этом в графической части ГПЗУ не определяются конкретные места размещения объектов капитального строительства, но отмечаются места на земельном участке, где их возможно и допустимо разместить, с учетом установленных норм и правил (п. 3 Информации Минрегиона России).
3. Назначение градостроительного плана земельного участка
При принятии решения относительно возведения любого капитального строения, должны учитываться сведения из градостроительного плана, так как в данном документе содержатся актуальные нормативы, на основании которых регулируется процесс строительства объекта недвижимости, а также многочисленные требования, которые должны учитываться застройщиками при возведении объекта.
На практике градостроительный план необходим для следующих действий:
- определения возможности реализации планируемого проекта строительства на земельном участке;
- подготовки проектной документации (п. 1 ч. 6 ст. 48. Градостроительного кодекса РФ);
- получения разрешения на строительство (п. 2 ч. 7 ст. 51. Градостроительного кодекса РФ);
- получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию (п. 2 ч. 3 ст. 55. Градостроительного кодекса РФ).
Кроме того, указанный документ может потребоваться Вам для осуществления контроля над соответствием осуществляемых строительных работ основным требованиям и нормативам.
Рекомендуем: если Вы планируете строительство (либо реконструкцию) индивидуального жилого дома или садового дома на принадлежащем Вам земельном участке, следует учитывать, что в соответствии с требованиями градостроительного законодательства в настоящее время не предусмотрена необходимость подготовки проектной документации (ч. 3 ст. 48.
Градостроительного кодекса РФ) и не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию для таких объектов (пп. 1, 1.1 ч. 17 ст. 51. и ч. 15 ст. 55. Градостроительного кодекса РФ).
Вместе с тем, мы рекомендуем получить градостроительный план земельного участка, поскольку сведения, содержащиеся в нем, помогут Вам грамотно заполнить все разделы уведомления о начале строительства, которое необходимо будет направить в муниципалитет перед началом строительства (реконструкции), а также впоследствии соблюсти все нормы и отступы при возведении (реконструкции) указанных объектов.
Таким образом, необходимость в градостроительном плане земельного участка может возникнуть у владельцев участков по разным причинам и в различные периоды времени.
Строительство объекта недвижимости без учета сведений, содержащихся в градостроительном плане земельного участка, считается существенным нарушением градостроительных норм.
Исключением являются линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие аналогичные сооружения), для строительства которых градостроительный план земельного участка не требуется. Требования к ним устанавливаются в документации по планировке территории (проекте планировки и проекте межевания территории).
Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации и для получения разрешения на строительство в течение 3 лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в ГПЗУ для указанных целей не допускается (ч. 10 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).
В связи с введением с 01.01.2017 3-х летнего срока действия информации из ГПЗУ законом установлены переходные положения для градостроительных планов, полученных до указанной даты (п.п. 1 — 3 ст. 9 Федерального закона № 373-ФЗ).
Информация, указанная в таких градостроительных планах, может быть использована в течение срока, который установлен нормативным правовым актом[40] высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и не может быть менее чем 3 года и более чем 8 лет.
Если разрешение на строительство получено до 01.01.2017, то выдача разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется на основании градостроительного плана, представленного для получения соответствующего разрешения на строительство.
Если разрешение на строительство получено после 01.01.2017, однако на основании градостроительного плана, утвержденного до 01.01.2017 и в течение срока его действия, то разрешение на ввод в эксплуатацию выдается на основании такого плана.
4. Порядок получения градостроительного плана земельного участка
По общему правилу градостроительный план земельного участка формируется и выдается орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. При этом в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе такой документ предоставляют исполнительные органы государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Порядок выдачи градостроительного плана земельного участка регулируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ). Также следует учитывать, что органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения) могут быть приняты административные регламенты, уточняющие процедуру выдачи градостроительных планов. Ознакомиться с такими регламентами можно ознакомиться на официальных сайтах органов власти.
Для получения градостроительного плана земельного участка рекомендуем придерживаться следующего порядка действий:
-
Обратитесь с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (администрацию городского, сельского поселения либо городского округа) или в исполнительный орган государственной власти городов Москвы, Санкт – Петербурга, Севастополя (соответствующие комитеты по архитектуре и градостроительству).
Подать заявление на получение ГПЗУ могут только правообладатели земельных участков (собственники либо лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды).
Форма такого заявления и перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению, законодательно не установлены, в связи с чем, рекомендуем уточнить их в органе, в который подается заявление.
Заявление может быть Вами подано: посредством личного обращения в муниципалитет или орган власти городов федерального назначения; посредством почтового отправления (с вложением пакета документов по описи и отправкой заказным письмом с уведомлением); через МФЦ. Кроме того, подать заявление на получение градостроительного плана земельного участка можно посредством личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» (если такая возможность реализована в Вашем регионе).
В соответствии с принятыми на уровне муниципалитетов или органов власти городов федерального значения административными регламентами с Вас могут потребовать приложить к заявлению такие документы, как:
- нотариально удостоверенную доверенность, если с заявлением обращается представитель правообладателя земельного участка;
- правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) здания, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты, а также в случаях, если в соответствии с законодательством РФ права на объекты недвижимости не подлежат регистрации в ЕГРН).
Подготовка и выдача ГПЗУ осуществляется в течение 14 рабочих дней после получения уполномоченным органом соответствующего заявления.
Получить ГПЗУ Вы можете в бумажном или электронном виде в зависимости от того, что Вы указали в заявлении о его выдаче.
Подготавливается ГПЗУ в 3-х экземплярах. После регистрации муниципалитетом первый и второй экземпляры на бумажном и (или) электронном носителе, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, передаются заявителю, а третий экземпляр остается на хранении в органе, его выдавшем.
Копия ГПЗУ после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Если градостроительный план выдается в электронном виде, то законом субъекта РФ может быть установлено, что обязательным приложением к нему являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, которые содержатся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. При этом должно соблюдаться условие, что в них не содержатся сведения ограниченного доступа (ч. 3.1 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).
Вам могут отказать в выдаче градостроительный план земельного участка в случаях, если:
- Вы не являетесь правообладателем земельного участка или его представителем;
- не утверждена документация по планировке территории, если размещение объекта капитального строительства допускается только при ее наличии (ч. 3 ст. 41, ч. 4, 5 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, письмо Минстроя России от 11.08.2017 № 2858 8-ХМ/08).
В случаях, когда орган власти неправомерно не выдает ГПЗУ, отказывает в его выдаче или оформляет его не в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, Вы можете обратиться в суд с требованиями о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченного органа. При этом важно учитывать трехмесячный срок на обжалование неправомерных действий органа власти.
Источник