Оформление разрешения на строительство линейного объекта

Как получить разрешение на строительство линейного объекта?

Прежде чем приступить к возведению ряда объектов в столице и области, вам потребуется оформить необходимый документ — разрешение на строительство. Сегодня люди ошибочно полагают, что «дачная амнистия» позволяет избавиться от хлопот по оформлению данного документа, однако это не так.

Если говорить простым языком, то разрешением на строительство называют бумагу, подтверждающую законное право застройщика на осуществление определенных, оговоренных в заявлении работ для ИЖС на заблаговременно определенном (также оговоренном в соответствующем документе) участке земли. Также, данный документ подтверждает, что вся предоставленная документация (проекты, прочее) оформлена в соответствии с нормами и требованиями Градостроительного кодекса РФ.

В Московской области выдачей разрешения на перепланировку и строительство занимается орган исполнительной власти, а именно Министерство строительного комплекса Московской области. В столице выдачей подобных разрешительных документов занимается Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгосстройнадзор).

Разрешение на строительство дачного дома Как оформить разрешение на строительство

Какие бумаги собирать?

Чтобы получить разрешение на строительство в Москве или Московской области, потребуется заблаговременно подготовить внушительный пакет бумаг.

• проект планируемых работ;
• свидетельство, удостоверяющие право собственности на землю;
• техзадание на проектирование;официальное решение о строительстве объекта;
• акт разрешенного использования земельного участка;
• ордера на все виды предстоящих работ по подготовке к строительству;
• ряд других документов, предусмотренных законодательством РФ.

В случае если строительные работы предстоят в пределах зоны исторической застройки, то помимо вышеперечисленных документов потребуется получить согласования от ряда инстанций, включая Художественный Совет Москвы.

Что такое линейный объект?

Термин «линейный объект» включает в себя трубопроводы, линии связи и электропередач, газопроводы, а также другие подобные сооружения. Основные документом, который регулирует процесс строительства таких сооружений, является ГК РФ, Земельный кодекс, а также ряд федеральных законов. Линейные объекты относятся к объектам капстроительства, что требует оформления разрешения на общих основаниях.

В процессе оформления земельных наделов, на которых установлены ЛЭП, возможны сложности. Это связано с тем, что кадастровый учет таких земель раньше не осуществлялся. При этом права хозяина участка ограничиваются только частично — в этом и особенность таких сооружений. Вот почему в регистрации земли, как собственности, нет необходимости.

Частный дом на одну семью

Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:

• правоустанавливающий на землю;
• утверждённый градостроительный план надела;
• схема расположения дома и планировки других объектов.

Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.

ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (21 ДЕКАБРЯ 2018)

Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:

• тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
• топографию участка;
• справку из местной администрации по культурному наследию;
• план дома.

Внимание! Застройщик должен написать заявление на выдачу градостроительного плана. Все остальные документы готовит местная администрация. Разрешительный на строительство документ относится не к частному лицу, а к земельному наделу.

Как получить разрешение на строительство линейного объекта?

Существует две схемы оформления документации — для сооружения регионального значения и для линейных объектов. С весны 2020 года для объектов регионального и федерального значения необходимо оформление договора аренды ЗУ, находящегося в собственности муниципальных органов. Заключение документа происходит без торгов.

Если объекты предназначены для проведения газопроводов, дорог, линий тепло- , водо- или электроснабжения, проведения связи и так далее, алгоритм действий такой:

• Подготовка двух проектов — планировки территории и межевания (5 месяцев).
• Формирование участков земли из муниципальных земель с учетом размежевания (принято на прошлом шаге) — занимает 2-3 недели.
• Занесение данных в ГКН. Запрещено, чтобы площадь в утвержденной планировке и межевых планах различалась больше, чем на 10%. На это уходит до 10 суток.
• Оформление договора аренды — 30 дней.

В случае, когда объект не входит в рассмотренную выше категорию, стоит сделать следующее:

• Поручить инженерам подготовку планировочной схемы территории — 14 дней.
• Подать ходатайство по утверждению схем на КПТ — до месяца.
• Образование участка для возведения объекта (на основании упомянутых выше схем) — до 2-3 недель.
• Занесение информации в ГКН. Важно, чтобы параметр площади в схемах КПТ и плане межевания различался не больше, чем на 10%.
• Оформление арендного договора — до 30 дней.

Смотрите также: Правила безопасности при строительстве подземных сооружений

В целом получение разрешения на строительство проходит в два этапа — обращение в уполномоченный орган с передачей заявления и полного пакета бумаг с последующим ожиданием решения. При отсутствии замечаний выдается разрешение, открывающее возможность для возведения линейного объекта.

Когда ЗОС не требуется в Москве и в Санкт-Петербурге

Заключение на соответствие не нужно получать для следующих видов проектов и объектов:

• на индивидуальное жилищное строительство, садовые дома;
• на жилые дома до 3-х этажей, если они состоят из отдельных блоков (до 10);
• на отдельно стоящие объекты до 2-х этажей и с площадью менее 1500 кв.м., если они не предназначены для проживания граждан и производственной деятельности;
• отдельно стоящие производственные объекты до 2-х этажей и с площадью менее 1500 кв.м., если вокруг них не нужно устанавливать санитарно-защитные зоны.

Во всех остальных случаях нужно обращаться в Госстройнадзор, получать заключение на соответствие.

Заключение о соответствии выдается Госстройнадзором

Какие органы его выдают?

Выдача разрешения на строительство относится к полномочиям следующих органов:

• Федеральные (государственные) структуры исполнительной власти. Привлечение таких органов необходимо, если возведение или реконструкцию объекта капстроительства планируется проводить одновременно на 2-х и более субъектах РФ, в том числе линейных объектов на закрытом административно-территориальном формировании, границы которого расходятся с пределами субъектов РФ.
• Структуры исполнительной власти субъектов РФ. Они привлекаются в случае, если возведение или реконструкция объектов капстроительства планируется осуществлять на 2-х и больше территориях муниципальных формирований (округов города, муниципальных районов).
• Органы на местах (местного самоуправления) — если возведение или реконструкция объекта капстроительства будет выполняться на участках 2-х и более поселений или территории между поселениями в пределах муниципального района.

Отказ в выдаче разрешения

Причиной отказа в оформлении разрешения может быть:

• строительство на особо охраняемых территориях;
• резервирование участка для государственных нужд;
• отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок;
• недостатки проектной документации, отсутствие технических сведений о возводимом объекте, его высоте, площади, этажности, инженерных сетях.

Отказ в выдаче разрешения сопровождается пояснениями. В соответствии с ними необходимо устранить недостатки и подать документы снова. В ином случае можно обжаловать отказ, подав иск в суд.

Исковое заявление в этом случае должно содержать следующие сведения:

• адрес судебного учреждения, куда направляется иск;
• полное имя заявителя, паспортные и контактные данные;
• наименование и адрес органа местного самоуправления, а также имя должностного лица, действия которого подлежат обжалованию;
• краткое изложение ситуации;
• просьба о признании решения об отказе неправомерным;
• перечень документов, подтверждающих позицию заявителя, копии удостоверения личности и отказа в строительстве.

Иск на обжалование отказа в выдаче разрешения для строительства WORD 38.00 KB

Необходимые документы

При возведении, а также выполнении работ по реконструкции объектов капстроительства и линейных сооружений строительная компания оформляет и направляет заявление на получение разрешения напрямую в органы, уполномоченные для выдачи такого документа (рассмотрены выше). Если деятельность связана с изготовлением, созданием или утилизацией энергетических установок на ядерном топливе, требуется привлечение госуправления по использованию атомной энергии. В случае утилизации или производства ядерного оружия привлекается Роскосмос.

Кроме заявления, требуется подготовка и передача следующего пакета бумаг:

• Документы, устанавливающие права на участок земли, где планируется возведение линейного объекта.
• ГПЗУ. Важно, чтобы бумага была выдана не позже, чем за три года до момента передачи заявления в уполномоченный орган для получения разрешения на возведение объекта. Если речь идет о линейном объекте, должны передаваться реквизиты проекта межевания и планировки территории.
• Материалы из проектной документации, а именно — пояснительная записка, схема планировки надела земли (должна быть выполнена с учетом ГПЗУ и иметь необходимую информацию о походах, подъездах, границах зон и так далее), данные об инженерном оборудовании с отметками местах коммутации, архитектурные особенности, схема планировочной организации надела. Последняя должна подтверждать местонахождения линейного объекта в границах красных линий, указанных в документации по планированию территории. Кроме того, в состав этих материалов входит проект организации возведения объекта капстроительства, проект организации работ по демонтажу или сносу построек (если это требуется). Приведенный перечень документов может корректироваться с учетом особенностей земель и планируемых работ.

Позитивное заключение экспертизы, проведенной в отношении проекта объекта капстроительства (по отношению к этапам возведения объекта). Это необходимо, если проект должен пройти экспертизу с учетом требований законодательства.

Смотрите также: Отказали в разрешении на строительство — что делать?

В течение 3-х суток с момента получения заявления осуществляется проверка полученных к рассмотрению бумаг, после чего принимается решение об актуальности выдачи разрешения. Если какие-либо документы отсутствуют, уполномоченные органы вправе отказать. При этом строительство линейного объекта до устранения замечаний и получения одобрения уполномоченных органов запрещено.

Кроме того, в оговоренный период проверяется соответствие схемы планировки ЗУ и проектной документации требованиям ГПЗУ, красными линиям, а также остальным требованиям. При этом проверка проекта или описание внешнего вида сооружения (для ИЖС) на соответствие регламенту ГрК РФ в отношении архитектурных решений не осуществляется.

В срок до 30 дней с момента получения заявления и документов уполномоченный орган должен передать заявителю разрешение, позволяющее приступить к строительству (реконструкции) линейного объекта, или отказать. В последнем случае требуется обоснование такого решения со ссылкой на законодательные нормы.

Необходимость получения

О том, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке, задумываются многие. При этом некоторые посреднические и юридические компании нередко пугают застройщиков, что эта процедура чересчур сложна. Однако никаких сверхъестественных усилий прилагать не нужно. Тем более что самовольное строительство грозит наложением штрафа или сносом строения.

Подобные меры ответственности предусмотрены гражданским законодательством. Строительство, осуществленное без соответствующего разрешения, считается административным правонарушением, о чем говорится в ст. 95 КоАП России.

Таким образом, во всех регионах нашей страны требуется разрешение на строительство дома на собственном участке, Саратов это или Москва, Санкт-Петербург или Самара. Закон для всех регионов один, как и прохождение процедур оформления соответствующего согласования.

Если игнорировать легализацию самостроя?

Законодательство предусмотрело административную ответственность застройщиков за самовольное возведение зданий без соответствующего согласования.

Необходимо придерживаться установленных правил и норм, в противном случае собственнику здания может грозить штраф за строительство без разрешения на строительство – от 2-5 тысяч (для частных лиц) до 1 миллиона (для должностных лиц и предпринимателей).

Собственнику незаконного строения суд может вынести предписание об устранении нарушений Законодательства РФ. В случае выявления фактов, когда строение нарушает права третьих лиц, создаёт угрозу для граждан, застройщика обязуют ликвидировать самострой принудительно.

Источник

Как получить разрешение на строительство

Мы оказываем услуги по получению разрешения на строительство.

Что такое разрешение на строительство?

Для начала строительства нового объекта любого типа и назначения, будь то жилой дом, коммерческое помещение или промышленный комплекс, необходимо сначала оформить разрешение. Некоторые думают, что если сейчас существует дачная амнистия, то этого документа на строительство будто бы уже не требуется. Это мнение в реальности в корне неверно, так как дачная амнистия касается несколько других аспектов.

Фактически, разрешение на строительство – это документ, который подтверждает право конкретного застройщика проводить строительство на указанном земельном участке, а также подтверждает соответствие представленной проектной документации всем современным требованиям градостроительного законодательства. Следует помнить, что документ требуется не только на проведение строительства с нуля, но и на капитальный ремонт, в процессе которого изменяется планировка помещения. После вступления в силу разрешения и окончания строительства, размер дома не должен превышать предельных параметров по проектированию — это будет считаться нарушением.

Разрешение на строительство и на дальнейший ввод в эксплуатацию надо получать в специальных органах местного самоуправления, где расположен Ваш земельный участок, предназначенный под строительство. Если будут проводится особые работы по исследованию недр или использоваться атомная энергия, то необходимо обращаться в соответствующие службы. Обычно, выдачей разрешений на стройку занимается отдел архитектуры. В регионах эти функции возложены на отдельные управления и департаменты. В Москве разрешение на постройку выдает Мосгосстройнадзор или Комитет государственного строительного надзора города Москвы.

Основания для выдачи разрешения

Для того, чтобы получение документа на строительство было быстро и по всем правилам завершено, требуются определённые основания. Основанием для выдачи разрешения являются: документация, подтверждающая абсолютное право собственности застройщика на земельный участок или копия договора аренды с собственником земли. Также необходимо предъявить проектную документацию, оформленную по всем правилам, предусмотренным законодательством.

Обратите внимание, если земля находятся в долевой собственности, то в случае строительства объекта ИЖС застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление об окончании строительства, с приложением, в том числе заключенного между правообладателями земельного участка соглашения об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный объект недвижимого имущества.

Этапы согласования строительства

• Изучение основной информации по вопросу.
• Получение Акта разрешения на пользование участком, действие данного акта ограничивается 1 годом со дня выдачи.
• Согласование строительства с соответствующими государственными органами.
• Оформление экспертного заключения.
• Получение разрешения.
• Получение ордера на проведение необходимых работ.
• Регистрирование готового здания в специализированной организации.
• Введение в эксплуатацию.
• Техническая инвентаризация готового объекта.

Первоначальные данные, необходимые для согласования:

• схемы строительства в данном месте;
• схемы инженерного обеспечения и коммуникаций территорий в районе предполагаемого строительства;
• планы градостроительства районов и административных округов;
• проекты планирования застройки территории.

В течение 10 суток со дня получения разрешения лицо обязуется сообщить в органы, информацию о площади, планировке, высоте, количестве этажей и т.д. в планируемом здании.

Виды разрешений на строительство

• На все виды работ – такое разрешение позволяет проводить все виды необходимых строительных и монтажных работ на данном объекте.
• Только на некоторые определённые строительно-монтажные работы, например, устройство фундамента, проведение коммуникаций, земляные работы и т.д.

Отказ в выдаче

В каких случаях происходит отказ в возведение постройки? Чаще всего это происходит по причине несоответствия проектных документов виду использования участка земли, а также в случаях, когда проектная документация не соответствует действующим строительным нормам. В этом случае уполномоченный орган отказывает просителю. При желании, такое решение можно обжаловать в судебном порядке.

Также если если к моменту подачи документов строительство уже начато, то этот факт служит прямой причиной отказа в выдаче разрешения на возведение жилого дома.

В каких ситуациях и обстоятельствах разрешения на строительство не требуется?

• При строительстве гаража на личном участке земли, который не используется для осуществления частной предпринимательской деятельности, а служит только для ведения приусадебного хозяйства.
• Для осуществления ремонта и строительства киосков, навесов, ларьков и прочих объектов, которые не являются капитальным строительством.
• При постройке подсобных помещений на дачном участке или возле дома.
• Ремонт зданий, который не затрагивает капитального строительства, конструктивных характеристик, планировки, характеристик безопасности эксплуатации и др., а также не нарушает разрешённые параметры строительства и нормы, установленные общим градостроительным регламентом.

Все исключения определены Градостроительным кодексом (ГК) Российской Федерации (в части 1 — 5 пункта 17 статьи 51), который является основным федеральным нормативно-правовым актом в сфере индивидуального жилого строительства. На региональных и муниципальных уровнях также могут быть приняты соответствующие постановления, которые расширяют этот список, не противореча кодексу.

В каких случаях разрешение на строительство обязательно должно быть переоформлено?

Разрешение на строительные работы должно быть переоформлено в обязательном порядке, в том случае, если право на строительство данного здания передано другому лицу, в случаях, когда изменяется организационно-правовая форма предприятия, а также при передаче полномочий на выполнение подряда строительных работ иной строительной компании. Все выданные документы находятся в едином реестре Минстроя России и содержат полную информацию: дату выдачи и полное наименование объекта.

Документы, которые необходимо предоставлять для получения разрешения на строительство в Москве

• Заявление на выдачу разрешения, оформленное в печатной форме. Бланк для заполнения заявления на строительство следует получить либо в службе «одного окна», либо на сайте Мосгостройнадзора (там же можно узнать график работы).
• Документы, которые являются подтверждением права заказчика на конкретный участок земли. Это может быть свидетельство права собственности клиента на данный участок земли или договор аренды.
• Градостроительный план конкретного участка земли (ГПЗУ). В случае, если планируется постройка линейного объекта – нужно доставить проектную документацию, схемы планировки и межевания окружающей территории.
• Проектная документация, обязательно утвержденная в установленном законами порядке, зарегистрированная в автоматизированной интегрированной информационной системе градостроительной деятельности Москвы.
• Заключение экспертизы проектных документов, которое должно быть обязательно положительным. Предоставляется только в случаях, когда экспертиза является необходимой в соответствии с законодательством РФ (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ).
• Документ о том, что проектная документация была утверждена.
• Если застройщику было дано разрешение на отклонение от каких-либо параметров и норм строительства или реконструкции, ему необходимо предоставить его.
• При планировании реконструкции капитального строительного объекта нужно обязательное согласие всех правообладателей этого здания в письменной форме.

Что включает в себя проектная документация

• Пояснительная записка.
• Проект планировки территории (ППТ) земельного участка с указанием места размещения объектов капитального строительства, границ зон действия публичных сервитутов и архитектурных решений (если они предусмотрены).
• Проект организации строительных работ (в том числе по сносу и демонтажу), а также регламент по обращению с отходами.
• Предоставление соответствующих согласований по проекту.
• План инженерных сетей и проведенных коммуникаций.
• Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам.

Проектная документация предоставляется в объёме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта.

Не требуется предоставление проектной документации при получении разрешения на строительство дома при наличии и соблюдении следующих двух условий:

• Количество этажей менее чем три.
• В доме будет проживать не более одной семьи.

Порядок получения разрешения на строительство в Москве

• Заполнить бланк заявления и оформить по всем правилам.
• Подготовить все необходимые документы, указанные выше.
• Подать заявление и полный комплект документов в службу «одного окна» Мосгосстройнадзора.
• При подаче документов нужно предоставить также документ, удостоверяющий личность предъявителя, а также доверенность, если лицо, подающее заявку, является представителем.
• Срок получения документа составляет 10 дней.

В настоящее время разрешение на возведение дома для индивидуального жилья, частного пользования выдается по упрощённой процедуре. Порядок получения документа на строительство личного жилого дома в Москве описан ниже.

• Заполнить бланк заявления;
• Подать документы, подтверждающие собственность или аренду данного земельного участка;
• Предоставить градостроительный план участка земли;
• Предоставить план будущей организации данного участка, где указать место постройки главного объекта жилищного строительства;
• Подать заявление и все собранные документы в службу «одного окна» Мосгосстройнадзора.

Получение разрешения на строительство через интернет-портал госуслуг Москвы

Первое, что нужно сделать — это войти в личный кабинет. В качестве заявителя для подачи заявления на сайте могут выступать как физические лица-застройщики, так и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Оплата не требуется, услуга предоставляется бесплатно, путем направления заявления с соответствующими сведениями на сайте. Обращение осуществляется через личный кабинет и далее принятое заявление подлежит рассмотрению в течении 5 рабочих дней.

Каждое заявление включает в себя следующие сведения:

• Данные заявителя (адрес, реквизиты юридического лица, контактная информация).
• Документы, определяющие ваше право на земельный участок.
• Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением предусмотренных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома (с учетом изменений и дополнений).
• Результаты инженерных изысканий.

Полный перечень документов для граждан указан на сайте, они находятся в свободном доступе. Отсутствие полного комплекта документов может служить основанием для отказа. Также подробно указаны случаи, которые являются исключением для предоставления правоустанавливающих документов на землю.

В результате обращения вам будет направлен ответ о выдаче разрешения (или внесении изменений в документ в том числе в связи с продлением срока действия) или об отказе в предоставлении услуги. Получить разрешение можно как лично, так и через сайт в форме документа, подписанного электронной подписью. Вы вправе оспорить отрицательное решение органов исполнительной власти, подав жалобу в установленном на портале порядке (вам обязаны сообщить причину отказа).

В отношении объектов культурного наследия, земель, имеющих статус особых категорий или имеющих ограничения на строительство, действует иной порядок подачи заявления.

Так как любое новое строительство связано с необходимостью получения инвестиций и особыми финансовыми затратами, чтобы не терять контроль над сроками, вы можете обратиться к специалистам, которые за определенную стоимость окажут помощь в подготовке, сопровождении и регистрации документов.

Сроки действия разрешения на стройку

Разрешение на постройку действует ограниченный срок, длина которого зависит от сроков работ, которые предусматриваются проектом. Стандартно документ имеет срок в 10 лет. По желанию застройщика, выраженному в заявлении, орган имеет возможность увеличить срок, но это возможно только в том случае, если прошение было подано не позже, чем за 2 месяца до истечения предыдущего срока действия.

Источник