Основные разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

Условно-разрешенный вид использования земельного участка

Пользование наделом, неважно, временное или постоянное, в первую очередь должно быть целевым. Это правило регулирует Федеральный закон №51, действующий 1994 года. Акт был принят с той целью, чтобы земли страны использовались с максимальной пользой – не только для владельцев, но и с позиции охраны окружающей среды.

Виды разрешенного использования земли

ВРИ – одна из основных характеристик, которая прописывается в Кадастровом паспорте на недвижимость. Его первоисточником является целевое назначение территории. От вида эксплуатации надела зависит его кадастровая стоимость, из которой складывается земельный налог.

В законодательстве различают три вида – основной, вспомогательный и условно-разрешенный вид использования земельного участка.

Основное использование

• Сельское хозяйство.
• ИЖС.
• Подсобное хозяйство.
• Фермы.
• Промышленные зоны.
• Водные объекты.
• Лесные угодья.
• Территории общего пользования.

Для населенных территорий ВРИ будут такими: ИЖС, ЛПХ и дачная застройка (садоводство, огородничество, разведение скота и т.п.). Цели использования при этом – индивидуальные, для семьи.

Изменение ВРИ,отличия основных,вспомогательных и условно-разрешенных ВРИ.

Так, если участок расположен на территории, предназначенные под жилую застройку, он может использоваться только при условии строительства на нем жилого дома и ведения подсобного хозяйства. Условно-разрешенным видом здесь являются также садоводство, огородничество и проч. Коммерческие объекты на такой площади возводить запрещено.

Условно-разрешенное использование

ВРИ работает только при четко оговоренном условии и является дополнительным к основному виду. За любой территорией органами государственной власти по градостроительному регламенту закрепляется список условно-разрешенных вариантов эксплуатации. По этому перечню можно определить, разрешены ли на данной площади строительные работы – жилого дома, коммерческого помещения и проч.

Вспомогательная категория применения

• Подъездные пути.
• Ограждение.
• Гараж.
• Хозпостройка.
• Помещение для фермы.
• Трансформаторная будка.
• Площадка для парковки.
• Детская игровая площадка.
• Охранный пост, шлагбаум.
• Техническая зона.

Вспомогательные ВРИ прикрепляются не только к основным, но и к условно-разрешенным, всегда в качестве дополнения; основными они быть не могут.

Общие положения о землепользовании

Нецелевое использование наделов запрещено законом. Разрешенный способ указывается в документации на землю: Кадастровом паспорте и Свидетельстве права собственности. Если участок по бумагам предназначен для жилой застройки и подсобного хозяйства, на нем нельзя строить промышленные и административные здания.

Вебб зняв Марс, Старшип підкоптився: Дайджест космічних новин від 24.09.2022

Если собственник собирается изменить характер землепользования, для получения разрешения необходимо обратиться в соответствующую службу и внести поправки в паспорт надела. В случае невозможности замены способа использования территории придется продавать настоящую и приобретать новую.

Основным документом, которым руководствуются при этом государственные учреждения, является градостроительный план – в нем указываются цели и планы развития территорий в городе или сельском поселении. На муниципальном уровне устанавливаются правила застройки и землепользования. Их основой являются не только Земельный кодекс РФ, а также экономика и климат региона.

• Общие направления развития региона.
• Разбивка на зоны (под жилое строительство, производство, инфраструктуру, сельское хозяйство и проч.) с описанием функционала и запретов по каждой.
• Список мер по защите окружающей среды.
• Границы населенных пунктов.

Благодаря четкой разбивке общей территории на промышленные, жилые, административные, сельскохозяйственные, лесные, природоохраняемые и прочие зоны удается добиться порядка и наиболее рационального использования земель – от них зависят условно-разрешенные виды использования. Чаще всего используется функциональная зона – площадь рядом с населенным пунктом.

Условно-разрешенные виды использования земли в 2021 году

Основное отличие условного типа пользования – для его присвоения объекту требуется дополнительное согласование с государственным органом власти. Основной ВРИ назначается для надела сразу, без дополнительных заявлений и слушаний комиссии.

• Административное учреждение.
• Офисное помещение.
• Торговый павильон.
• Подсобное помещение.
• Склад.

В помещениях такого типа также можно обустроить больницы, спортзалы или бассейны.

• Разведение крупного и мелкого скота.
• Птицеводство.
• Возделывание сада и огорода.
• Цветоводство.

При этом участки делятся на приусадебные и полевые. В первом случае разрешено возводить коттеджи, дачные домики, гаражи. В поле запрещены любые постройки с фундаментом.

Условно разрешенный вид земельного участка: порядок назначения или изменения

• Необходимо собрать полный пакет документов, подтверждающих право собственности на недвижимость.
• С собранным пакетом обратиться в местную администрацию, написать заявление.
• Служащие администрации организуют комиссию и публичные слушания по делу.
• На их основании делается заключение – заявителю дается согласие или отказ от предоставления условно-разрешенного ВРИ.
• При положительном решении администрация направляет информацию в Кадастровую палату, где она фиксируется и заносится в Росреестр.
• После этого собственнику можно получить измененную выписку ЕГРН и использовать землю по назначению.

Образцом может быть перевод земли сельскохозяйственного назначения в землю под жилое строительство.

Источник

Основные виды разрешенного использования

Для того чтобы определить возможный способ использования земельного участка и расположенных на нем объектов, относящихся к капитальному строительству, следует посмотреть, какой вид разрешенного использования установлен для данного участка.

Градостроительным кодексом Российской Федерации виды разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства разделены на типы применительно к каждой территориальной зоне.

А именно:

• основные типы разрешенного использования земельного участка;
• условно-разрешенные типы разрешенного использования земельного участка;
• вспомогательные типы разрешенного использования земельного участка.

Какие основные виды разрешенного использования земельного участка

Главными видами разрешенного использования земельного участка, которые определены градостроительным регламентом, являются их основные виды.

При этом следует иметь в виду, что градостроительный регламент для земельных участков, на которых расположены поверхностные воды, лесные насаждения, особо охраняемые природные территории не устанавливается.

Если возникает необходимость изменить основной вид разрешенного использования земельного участка, то его собственник в заявительном порядке, в соответствии с Классификатором-2015 выбирает предпочтительный вид. При этом никакие дополнительные согласования при проведении данной процедуры не требуются.

До недавнего времени полномочием для установления разрешенного вида использования земельного участка наделялись местные муниципалитеты, что приводило к неоднозначному определению кадастровой стоимости земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства.

При этом Министерство экономического развития Российской Федерации рекомендовало классификаторы разрешенных видов использования, которые ориентировались на градостроительные регламенты именно той территории, к которой относился земельный участок. Собственники самостоятельно, без каких-либо разрешений и согласований, выбирали вариант вида разрешенного использования.

Однако с 3 ноября 2015 года Министерство экономического развития РФ приказом № 709 внесло изменения в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, и теперь его требования применяются только к основным видам разрешенного использования земельного участка.

А условно-разрешенные виды, которые устанавливаются согласно градостроительного регламента для той или иной территориальной зоны, сюда не включены.

Введение в действие Классификатора-2015 позволило упорядочить виды разрешенного использования земельных участков, а также ввести новые виды, которые ранее не применялись.

К ним относятся:

• жилая застройка малоэтажными многоквартирными домами;
• застройка объектами гаражного назначения;
• застройка объектами для амбулаторно-поликлинического обслуживания населения;
• застройка объектами для стационарного предоставления медицинской помощи;
• застройка объектами, относящимися к дошкольному, начальному и среднему общему образованию;
• объекты для среднего и высшего профессионального образования;
• для обеспечения деятельности в области гидрометеорологии, а также смежных с ней областях.

С введением Классификатора-2015, в государственный кадастр недвижимости не вносятся земельные участки, которые не входят в основные виды разрешенного использования земельных участков.

А изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой производится строго в соответствии с требованиями Классификатора-2015.

При этом, в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации, производится изменение вида разрешенного использования земельного участка при переводе нежилого помещения в жилое, и наоборот.

Изменение будет считаться произведенным только после внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка.

О категориях земель и видах разрешенного использования читайте тут.

С ноября 2015 года характеристика видов разрешенного использования земельных участков производится согласно Классификатору-2015 и по своему целевому назначению делится на следующие разделы:

• земельные участки, предназначенные для использования в сельскохозяйственном назначении;
• земельные участки, предназначенные для жилой застройки в виде индивидуального и многоквартирного жилищного строительства;
• земельные участки для строительства капитальных объектов общественного назначения;
• земельные участки для занятия предпринимательской деятельностью;
• земельные участки для размещения мест для отдыха;
• земельные участки, предназначенные для размещения объектов производственной деятельности;
• земельные участки, на которых расположены объекты транспортной коммуникации;
• земельные участки, предназначенные для обеспечения обороны и безопасности страны;
• земельные участки лесного фонда;
• земельные участки водного фонда;
• земельные участки общего пользования.

Для объединения групп земельных участков с одним видом разрешенного использования для той или иной территориальной зоны, каждый из разделов Классификатора-2015 поделен на подразделы.

Так, если посмотреть раздел Классификатора-2015, который относится к жилой застройке, то в группу видов разрешенного использования земельных участков входят:

• земельные участки для малоэтажной жилой застройки, в которую входят индивидуальное жилищное строительство, возведение дачных и садовых домиков;
• земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства;
• земельные участки, предназначенные для жилой застройки;
• земельные участки, на которых размещается передвижное жилье;
• земельные участки для среднеэтажной жилой застройки;
• земельные участки, предназначенные для многоэтажной и высотной жилой застройки;
• земельные участки, предназначенные для размещения инфраструктуры, обслуживающей жилую застройку.

Каждая группа вида разрешенного использования земельного участка содержит свое подробное описание.

Так, если посмотреть на группу «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», то описание вида будет выглядеть таким образом:

• земельный участок для размещения жилого дома, который не предназначен для того, чтобы его разделять на квартиры. К таким объектам относятся жилые дома, пригодные для постоянного проживания в них, и которые имеют высоту не более трех этажей;
• земельные участки, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции;
• земельные участки, на которых размещаются гаражи и другие вспомогательные сооружения, относящиеся к жилому дому;
• земельные участки, предназначенные для содержания сельскохозяйственных животных.

С введением в действие Классификатора-2015 возник вопрос: «Как быть с земельными участками, вид разрешенного использования которых был установлен ранее, и теперь он не соответствует требованиям Классификатора-2015?».

Ответ на это вопрос содержится в части 11 статьи 34 федерального закона от 23 июня 2014 года № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», где сказано, что если вид разрешенного использования земельного участка был установлен до введения Классификатора-2015, то он является действующим независимо от того, соответствует ли нет он требованиям Классификатора-2015.

Если у собственника земельного участка возникнет необходимость изменить вид разрешенного использования, только тогда производится замена, которая должна будет соответствовать Классификатору-2015.

Как узнать вид разрешенного использования земельного участка

Чтобы узнать, к какому виду разрешенного использования относится земельный участок, подайте соответствующее заявление на выдачу выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Заказ можно оформить, обратившись лично в региональное подразделение Росреестра. Кроме того, можно воспользоваться услугами Почты России, направив с заявлением необходимые документы.

При этом документы должны быть нотариально удостоверены. Также выписку можно заказать, воспользовавшись онлайн-сервисом Росреестра.

Выписка предоставляется как на бумажном носителе, с подписью и печатью, так и в электронном варианте.

Поскольку сведения, содержащиеся в ЕГРН, открытые, а значит, доступны любом желающему, то каждое заинтересованное лицо, подав заявление, приложив необходимые документы и оплатив государственную пошлину, может получить необходимые сведения.

При пользовании онлайн-сервисом, поиск необходимых сведений производится по кадастровому номеру земельного участка.

Следует иметь в виду, что в том случае, если собственник земельного участка не получал разрешения в муниципалитете на изменение вида разрешенного использования на условно-разрешенный, то участок, по всей видимости, относится к основному виду разрешенного использования.

Таким образом, чтобы получить условно-разрешенный или вспомогательный вид разрешенного использования, собственник земельного участка должен получить специальное решение на это от органа местного самоуправления и соответствующие документы.

Если такие документы вы не получали, значит у вас земельный участок имеет основной вид разрешенного использования. Поэтому за документами следует обратиться в местную администрацию, так как при необходимости совершить сделку с земельным участком, сведения о виде разрешенного использования необходимо включать в договор.

При этом имейте в виду, что ставить вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка может только его собственник.

Установление и изменение вида разрешенного использования земельного участка

При определенных ситуациях, у собственника земельного участка может возникнуть необходимость по установлению или изменению вида разрешенного использования.

Эта необходимость возможна в таких случаях:

• возведение строительного объекта, который имеет другое функциональное назначение, чем это установлено для данного земельного участка;
• при изменении назначения в отношении объекта, который уже возведен на земельном участке;
• для уточнения вида разрешенного использования и приведения его в соответствии с требованиями Классификатора-2015.

Обычно если в отношении земельного участка установлены градостроительные регламенты, то вся процедура происходит в строгом соответствии с ним.

Она заключается в следующем:

• собственник земельного участка заполняет соответствующее заявление, в котором самостоятельно указывает, какой вид основного разрешенного использования будет определен для участка, руководствуясь Правилами землепользования и застройки. Заполненное заявление подается в уполномоченный орган;
• чтобы получить условно-разрешенный вид пользования земельным участком, согласно требованиям статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовьте документы для публичных слушаний. На них и будет принято окончательное решение. При положительном решении вопроса, оно фиксируется в специальном документе;
• для получения вспомогательного вида разрешенного использования, документы подавайте совместно с оформлением основного или условно-разрешенного вида использования. Это объясняется тем, что вспомогательный вид является дополнительным к первым двум, и без них самостоятельно присвоен быть не может.

Однако бывает, что градостроительные регламенты для установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка отсутствуют.

В таком случае, руководствуйтесь требованиями федерального законодательства. Этим вопросом будут заниматься органы исполнительной власти на федеральном или региональном уровне, или же органы местного самоуправления.

При этом следует знать, что в определенных случаях, изменение вида разрешенного использования не допускается. Так, эти требования относятся к земельным участкам, которые получены в собственность в результате торгов.

Кроме того, законом могут определятся земельные участки, изменять вид разрешенного использования в отношении которых запрещено.

Вывод можно сделать следующий: вид разрешенного использования земельного участка предопределят вид деятельности, который можно на нем осуществлять.

Поэтому если собственник земельного участка будет использовать его не по целевому назначению, то его ожидает установленная законом ответственность.

Источник