Параметры безопасности объекта капитального строительства

Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», правила разработки и утверждения сводов правил – постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил».

Сведения о своде правил

1 РАЗРАБОТАН Центром комплексного обеспечения безопасности высотных и уникальных объектов Государственного унитарного предприятия города Москвы «НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МОСКОВСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА «НИИМОССТРОЙ».

2 ВНЕСЕН Общероссийской негосударственной некоммерческой организацией «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации».

3 СОГЛАСОВАН Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации.

4 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ______________ 201___ г. № ____.

5 В настоящем стандарте реализованы нормы следующих документов:

— Федеральный Закон Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»;

— Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

— Федеральный Закон Российской Федерации от 6.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

— Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

Содержание

Термины и определения

Классификация зданий и сооружений в целях обеспечения их антитеррористической защищенности

Возможные источники, виды и угрозы террористического характера зданиям и сооружениям

Цели, задачи и принципы обеспечения антитеррористической защищенности зданий и сооружений

Общие требования обеспечения антитеррористической защищенности зданий и сооружений

Требования к планировочной организации земельного участка, отводимого под объект в части обеспечения его антитеррористической защищенности

Требования к архитектурными, конструктивными и объемно-планировочными решениям в части обеспечения антитеррористической защищенности

Требования к зонированию зданий и сооружений, прилегающей территории в части обеспечения их антитеррористической защищенности

Требования к системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений в части обеспечения их антитеррористической защищенности

Требования к эксплуатации зданий и сооружений в части обеспечения их антитеррористической защищенности

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Свод правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования» (далее – свод правил) является нормативным документом, устанавливающим общие требования к обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений (далее – объектов), и базируется на применении нормативных документов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, устанавливающих требования к организационным принципам, техническим характеристикам и нормам обеспечения антитеррористической защищенности объектов.

Кавказское управление Ростехнадзора 21.05.2019

Свод правил содержит требования к объектам, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, эксплуатации в части обеспечения их антитеррористической защищенности.

Настоящий свод правил является первым, входящим в комплекс нормативной документации с общим наименованием «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений». Общая структура комплекса приведена ниже (рисунок 1).

В составе комплекса должны быть разработаны нормативные документы, устанавливающие конкретизированные требования по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и сооружений в зависимости от их функционального назначения.

Настоящий документ должен использоваться как основа для оценки качества подготовки и обеспечения антитеррористической защищенности объектов в ходе реализации проектов строительства, реконструкции и эксплуатации.

Требования свода правил обязательны для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.

Рисунок 1 – Состав комплекса «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений»

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Документ разработан в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативными документами:

— Федеральный Закон Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»;

— Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

— Федеральный Закон Российской Федерации от 6.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

— Федеральный Закон Российской Федерации от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

— Федеральный Закон Российской Федерации от 25.06.2002 г. №14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

— Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

— Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;

— Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;

— Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

— Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 г. № 73 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам»;

— Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 г. № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил»;

— Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 г. № 1314-р «Об одобрении Концепции федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов РФ»;

— ГОСТ Р 1.0-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения;

— ГОСТ Р 1.5-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения;

— ГОСТ Р 50775-95. Системы тревожной сигнализации, Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения;

— ГОСТ Р 51241-2008. Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний;

— ГОСТ Р 51558-2008. Системы охранные телевизионные. Общие технические требования и методы испытаний;

— ГОСТ Р 52435-2005. Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний;

— ГОСТ Р 52551-2006. Системы охраны и безопасности. Термины и определения;

— ГОСТ Р 53778-2010. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния;

— РД 78.36.003-2002. Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств;

— РД 78.36.006-2005. Выбор и применение технических средств охранной, тревожной сигнализации и средств инженерно-технической укрепленности для оборудования объектов;

— Р 78.36.002-99. Выбор и применение телевизионных систем видеоконтроля. Рекомендации;

— Р 78.36.005-99. Выбор и применение систем контроля и управления доступом. Рекомендации;

— Р 78.36.007-99. Выбор и применение средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности для оборудования объектов. Рекомендации.

При исключении из числа действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в настоящем Своде правил, следует руководствоваться нормами, введенными взамен исключенных.

3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе применяют следующие термины с соответствующими определениями:

— антитеррористическая защищенность: совокупность проектных решений, организационно-технических и специальных мероприятий, направленных на уменьшение риска причинения вреда вследствие возникновения потенциальных угроз террористического характера жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

— запрещенные вещества и предметы: огнестрельное, холодное и другое оружие и боеприпасы; колющие или режущие предметы; дымовые шашки, файеры и иная пиротехника; спиртные напитки; наркотические вещества; красители и иные токсичные вещества; огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, отравляющие и едко пахнущие вещества; радиоактивные вещества и материалы; предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия;

— здание: результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

— инженерно-техническая укрепленность объекта: совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам;

— категория охраняемого объекта: комплексная оценка объекта, учитывающая его экономическую или иную (например, культурную) значимость, в зависимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможных преступных посягательств на них, сложности обеспечения требуемой охраны;

— модель нарушителя: формализованные сведения о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности и тактике действий нарушителей(ля), их мотивации и преследуемых ими целях, используемые при выработке требований к системам обеспечения антитеррористической защищенности и оценке их эффективности;

— нарушитель: лицо (группа лиц), подготавливающее реализацию или осуществившее криминальную или иную угрозу в отношении объекта, а также лицо (группа лиц), оказывающее содействие в подготовке и реализации такой угрозы; лицо (группа лиц), нарушающее установленные собственником (организатором) правила поведения на объекте (мероприятии);

— объект капитального строительства: здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

— особо важный объект: объект, значимость которого определяется органами государственной власти Российской Федерации или местного самоуправления с целью определения мер по защите интересов государства, юридических и физических лиц от преступных посягательств и предотвращения ущерба, который может быть нанесен природе и обществу, а также от возникновения чрезвычайной ситуации;

— система контроля и управления доступом: совокупность средств контроля и управления доступом, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью;

— система мониторинга инженерно-технического обеспечения: совокупность технических и программных средств, позволяющая осуществлять сбор и обработку информации о различных параметрах работы системы инженерно-технического обеспечения здания (сооружения) с целью контроля возникновения в ней дестабилизирующих факторов и передачи сообщений о возникновении или прогнозе аварийных ситуаций в единую систему оперативно-диспетчерского управления города;

— система мониторинга технического состояния несущих конструкций: совокупность технических и программных средств, позволяющая осуществлять сбор и обработку информации о различных параметрах строительных конструкций (геодезические, динамические, деформационные и др.) с целью оценки технического состояния зданий и сооружений;

— система охранная телевизионная: телевизионная система замкнутого типа, предназначенная для получения телевизионных изображений с охраняемого объекта в целях обеспечения противокриминальной защиты;

— система охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации;

— система тревожной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или в ручную выдавать сигналы тревоги на ПЦО (в дежурную часть органов внутренних дел) при разбойном нападении на объект в период его работы;

— сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

— террористический акт: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

— угроза криминальная: совокупность условий и факторов, создающих опасность преднамеренного противоправного нанесения ущерба объекту и имуществу, здоровью и жизни физического лица, хищение материальной и интеллектуальной собственности

— угроза природная: совокупность условий и факторов, создающих опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории может возникнуть чрезвычайная ситуация;

— угроза террористическая: совокупность условий и факторов, создающих опасность преднамеренного противоправного уничтожения или нанесения ущерба объекту, гибели людей, причинения им значительного имущественного ущерба с применением холодного, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ либо наступления иных общественно опасных последствий;

— угроза техногенная: совокупность условий и факторов, создающих состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов;

— уникальные объекты: объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;

5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета;

— устройства преграждающие управляемые: устройства, обеспечивающие физическое препятствие доступу людей, транспорта и других объектов и оборудованные исполнительными устройствами для управления их состоянием (двери, ворота, турникеты, шлюзы, проходные кабины и т. п. конструкции);

— ущерб от преступного посягательства: экономические, экологические или социальные последствия (убытки, потери) от преступного посягательства на охраняемый объект.

4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Требования свода правил распространяются на:

— объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

— объекты непроизводственного назначения (здания, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

их проектирование, строительство, реконструкцию, выбор оборудования и эксплуатацию в части обеспечения их антитеррористической защищенности.

Свод правил устанавливает нормы и требования к:

— планировочной организации земельного участка, отводимого под объекты;

— архитектурным, конструктивным и объемно-планировочным решениям;

— техническим и инженерным системам, инженерному оборудованию, сетям инженерно-технического обеспечения, перечню инженерно-технических мероприятий, содержанию организационных и технологических решений.

Антитеррористическая защищенность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается:

— посредством установления соответствующих требованиям защищенности проектных значений параметров объектов и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла;

— реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также — строительство);

— поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

5 КЛАССИФИКАЦИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

Классификация объектов в целях обеспечения их антитеррористической защищенности применяется для установления требований обеспечения их антитеррористической защищенности, направленных на уменьшение риска причинения вреда вследствие возникновения потенциальных угроз террористического характера жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Здания (сооружения, строения) в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в объекте, подразделяются на объекты повышенного, нормального и пониженного уровней ответственности согласно таблице 1.

Классификация объектов капитального строительства в целях обеспечения их антитеррористической защищенности

Источник

Безопасность объекта строительства

Безопасностью объекта строительства является состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений вследствие разрушения, повреждения объекта строительства, нарушения требований безопасности при строительстве такого объекта.

Параметры объекта строительства и его качественные характеристики, соответствующие требованиям заказчика к зданию и требованиям безопасности, устанавливают в проектах. Проектные параметры и характеристики реализуют в процессе строительства, монтажа, реконструкции или капитального ремонта.

Таким образом, строительство зданий и сооружений считают безопасным, если фактические значения нагрузок и воздействий на объект строительства не будут превышать расчетных значений (например, в случае ЧС), а фактические параметры и качественные характеристики применяемых при строительстве материалов, оборудования, предназначенных для монтажа и условия строительства будут соответствовать требованиям проекта, и если в процессах инженерных изысканий, проектирования и строительства не будут нарушены обязательные для применения нормы безопасности.

Стоит отметить, что за последние годы наблюдается снижение качества проектов. Статистические данные Минэкономразвития Российской Федерации за 2010—2012 гг. содержали критические для безопасности объекта отклонения от требований норм и правил :

• 19,3 % выпускаемых проектов
• 16,5% получили положительное заключение экспертизы
• 64,2 % имели отклонения от требований.
• Из 67 тыс. ежегодно выдаваемых заключений государственной экспертизы более 13 тыс. — отрицательные.

На выявление и устранение дефектов направлена работа:

• застройщиков и технических заказчиков
• лиц, выполняющих работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству
• организаций, проводящих государственную или негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий (проектной документации)
• органов государственного строительного надзора.

Тем не менее, несмотря на принимаемые меры, продолжается рост числа аварий на объектах строительства. По данным Национального объединения строителей за 1 полугодие 2013 г. аварийность в строительстве увеличилась в 1,4 раза по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.,( причем в основном вследствие нарушений установленных требований безопасности).

Материальный ущерб объектам строительства в результате не выявленных до момента наступления ущерба нарушений норм безопасности зданий и различных исполнителей подлежит страховому покрытию в договорах страхования строительно-монтажных рисков.

Не подлежат страховому возмещению убытки, причиненные в результате:

1)ошибок в проекте, недостатков или дефектов строительных материалов и оборудования, которые были известны страхователю до момента заключения договора страхования, а также ставших известными страхователю в период его действия, но о которых страхователь не уведомил страховщика;

2)износа, коррозии, окисления, гниения, самовозгорания, а также снижения стоимости единиц застрахованного имущества в результате их неиспользования или действия обычных атмосферных условий. При этом возмещают ущерб от повреждения других элементов застрахованного объекта строительства в результате событий, вызванных этими явлениями.

Условия страхового возмещения по договорам страхования основываются на принципе недопущения неосновательного обогащения, в соответствии с которым страховщик возмещает затраты, необходимые для восстановления объекта строительства до того состояния, в котором он находился на момент наступления страхового случая. Если ущерб причинен вследствие дефектов, то применение вышеуказанного принципа при страховании означает, что страховщик обязан возмещать затраты на восстановление погибшего или поврежденного объекта строительства, но не должен возмещать затраты на устранение дефекта объекту строительства, так как этот объект или его часть уже имели дефект непосредственно перед наступлением страхового случая. Именно имущественный интерес страхователя или выгодоприобретателя в устранении дефекта служит для указанных лиц дополнительной мотивацией для обеспечения безопасности при строительстве зданий и сооружений.

Следует отметить, что практическое применение вышеуказанного принципа в договорах страхования отличается от страхования имущества, амортизируемого в процессе эксплуатации, тогда как на объект строительства до получения свидетельства на собственность не начисляется амортизация. Поэтому при страховании имущества, в соответствии с принципом недопущения неосновательного обогащения, затраты на восстановление имущества при наступлении страхового случая не должны превышать суммы, равной стоимости, установленной на момент заключения договора страхования, за вычетом амортизации за период от даты заключения договора до наступления страхового случая.

Очевидно, что для разных объектов строительства различна вероятность причинения дефектов различными участниками разработки и реализации строительного проекта. Учитывая индивидуальные особенности рисков ущерба для разных объектов строительства, страховщики предлагают страхователям на выбор по различным ценам варианты страхового покрытия ущерба от дефектов, которые могут быть причинены конкретными исполнителями.

В соответствии с условиями договора страхования материального ущерба со стандартным покрытием, на страховщика принято возлагать обязанность возмещения ущерба объекту строительства вследствие любых дефектов, кроме ошибок в проекте. В соответствии с принципом недопущения неосновательного обогащения в стандартном договоре страхования строительства на условиях «от всех рисков» на страхователя возлагается обязанность возмещения затрат на восстановление «бракованного элемента».

В тех случаях, когда страхователь заинтересован также в страховом возмещении ущерба, причиненного вследствие недостатков (дефектов) в работе проектировщиков, в договорах страхования применяют оговорку 115 Мюнхенского перестраховочного общества. В соответствии с этой оговоркой вместо вышеуказанных следующее условие:

«Из страхового покрытия исключаются расходы на замену, ремонт или устранение ущерба объектов строительства в результате использования дефектного материала и (или) недостатков производства строительных работ, и (или) ошибок в проекте.

Однако это исключение касается только непосредственно пострадавших дефектных частей объекта строительства и не распространяется на гибель или повреждение исправных частей в результате страхового случая вследствие использования дефектного материала и (или) недостатков производства строительных работ, и (или) ошибок в проекте».

Для того чтобы не допускать подобных конфликтов при урегулировании убытков, на страховых рынках применяют различные варианты страхового покрытия материального ущерба вследствие дефектов, отличающиеся от условий страхования, предложенных Мюнхенским перестраховочным обществом.

Однако сложности с установлением дефектной и недефектной частей объекта строительства — не единственная проблема при страховании СМР от скрытых дефектов. Другая не менее важная проблема для некоторых видов объектов строительства — существенное превышение затрат на восстановление объекта строительства над его действительной (страховой) стоимостью.

В указанных оговорках учитывают условия возмещения страхователем затрат на восстановление:

а) дефектной части объекта строительства;

б) тех частей, которые с большой вероятностью погибнут или будут повреждены в результате гибели или повреждения дефектной части (частей, на которые опирается или которые обеспечивают устойчивость дефектной части объекта строительства);

в) части объекта строительства, погибшей или поврежденной в связи с заменой, ремонтом или исправлением частей объекта строительства, исключенных в соответствии с пп. «а» и «б»..

Правильное понимание различных условий страхования риска ущерба объекту строительства вследствие дефектов важно для обеих сторон договора страхования СМР: страховщика и страхователя. К примеру, если газовая турбина стоимостью 1000000$ выйдет из строя из-за дефектного болта стоимостью 2$, применение в договоре страхования оговорки ВЕ 3 может стать катастрофой для страхователя (выгодоприобретателя), так как по этой оговорке возмещению не подлежит находящаяся в дефектном состоянии турбина в целом, тогда как в соответствии с ВЕ 4 возмещению не подлежит существенная стоимость турбины и не возмещается стоимость болта. Выбор страхователем этих предлагаемых страховым рынком условий должен основываться на его оценке специфичных наиболее вероятных для строящегося здания (сооружения) дефектов. Если же страхователь не прикладывает силы и не вкладывает достаточные средства в обеспечение безопасности строительства, то маловероятно, что опытный страховщик предоставит ему широкое страховое покрытие риска ущерба вследствие недостатков работ исполнителей. В данном вопросе страховщик и страхователь должны быть партнерами, одинаково заинтересованными в обеспечении безопасности зданий и сооружений.

Источник

«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Дата внесения: 25.11.2014
Дата изменения: 24.06.2020

страниц: 24; таблиц: 1; иллюстраций: 0; абзацев: 400; строк: 1120; слов: 9435; символов: 69758; сносок: 0

Описание

Настоящий Федеральный закон принимается в целях:

1. защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
2. охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;
3. предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
4. обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

1. Объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

2. Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений. Учету подлежат лишь возможные опасные воздействия этих процессов на состояние здания, сооружения или их частей.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи документа

В видах работ

В новостях

В комментариях/вопросах

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

Оглавление

• Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1

• Статья 1. Цели принятия настоящего Федерального закона 1
• Статья 2. Основные понятия 1
• Статья 3. Сфера применения настоящего Федерального закона 3
• Статья 4. Идентификация зданий и сооружений 4
• Статья 5. Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) требованиям настоящего Федерального закона 6
• Статья 6. Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона 6

• Статья 7. Требования механической безопасности 7
• Статья 8. Требования пожарной безопасности 7
• Статья 9. Требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях 8
• Статья 10. Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях 8
• Статья 11. Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями 9
• Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения 9
• Статья 13. Требования энергетической эффективности зданий и сооружений 9
• Статья 14. Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду 9

• Статья 15. Общие требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации 9
• Статья 16. Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения 11
• Статья 17. Требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения 12
• Статья 18. Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях 13
• Статья 19. Требования к обеспечению выполнения санитарно-эпидемиологических требований 14
• Статья 20. Требования к обеспечению качества воздуха 14
• Статья 21. Требования к обеспечению качества воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд 14
• Статья 22. Требования к обеспечению инсоляции и солнцезащиты 14
• Статья 23. Требования к обеспечению освещения 15
• Статья 24. Требования к обеспечению защиты от шума 15
• Статья 25. Требования к обеспечению защиты от влаги 15
• Статья 26. Требования к обеспечению защиты от вибрации 16
• Статья 27. Требования по обеспечению защиты от воздействия электромагнитного поля 16
• Статья 28. Требования к обеспечению защиты от ионизирующего излучения 16
• Статья 29. Требования к микроклимату помещения 16
• Статья 30. Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями 17
• Статья 31. Требование к обеспечению энергетической эффективности зданий и сооружений 19
• Статья 32. Требования к обеспечению охраны окружающей среды 19
• Статья 33. Требования к предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателей 19

• Статья 34. Требования к строительным материалам и изделиям, применяемым в процессе строительства зданий и сооружений 20
• Статья 35. Требования к строительству зданий и сооружений, консервации объекта, строительство которого не завершено 20

• Статья 36. Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации 20
• Статья 37. Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа) 21

• Статья 38. Общие положения об оценке соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) 21
• Статья 39. Правила обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) 22
• Статья 40. Правила обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации 23
• Статья 41. Правила добровольной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) 23

• Статья 42. Заключительные положения 23
• Статья 43. О внесении изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании» 24
• Статья 44. Вступление в силу настоящего Федерального закона 24

Термины

Термины

освещение на путях эвакуации, имеющее электропитание от автономных источников, функционирующих при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях, включаемое автоматически при срабатывании соответствующей сигнализации или вручную, если сигнализации нет или она не сработала
см. страницу термина

опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде
см. страницу термина

контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации
см. страницу термина

явление, вызывающее изменение напряженно-деформированного состояния строительных конструкций и (или) основания здания или сооружения
см. страницу термина

. а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), осуществляется в форме негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, авторского надзора, обследования зданий и сооружений, состояния их оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации
см. страницу термина

период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения
см. страницу термина

результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных
см. страницу термина

К . относятся все здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений повышенного и пониженного уровней ответственности.
см. страницу термина

К . относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.
см. страницу термина

К . относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
см. страницу термина

комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера
см. страницу термина

состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части
см. страницу термина

климатические условия внутренней среды помещения, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха
см. страницу термина

механическая сила, прилагаемая к строительным конструкциям и (или) основанию здания или сооружения и определяющая их напряженно-деформированное состояние
см. страницу термина

учтенное при проектировании состояние здания или сооружения, при котором отсутствуют какие-либо факторы, препятствующие осуществлению функциональных или технологических процессов
см. страницу термина

в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)
см. страницу термина

. а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса), осуществляется в форме:
1) заявления о соответствии проектной документации требованиям настоящего Федерального закона;
2) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации;
3) строительного контроля;
4) государственного строительного надзора;
5) заявления о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения проектной документации;
6) заявления о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона;
7) ввода объекта в эксплуатацию.
см. страницу термина

землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопление территории, ураганы, смерчи, эрозия почвы и иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения
см. страницу термина

массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от природных и техногенных процессов, происходящих в массиве грунта
см. страницу термина

. а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), осуществляется в целях:
1) удостоверения соответствия результатов инженерных изысканий требованиям настоящего Федерального закона;
2) удостоверения соответствия характеристик здания или сооружения, установленных в проектной документации, требованиям настоящего Федерального закона перед началом строительства здания или сооружения;
3) удостоверения соответствия характеристик здания или сооружения, строительство которых завершено, требованиям настоящего Федерального закона перед вводом здания или сооружения в эксплуатацию;
4) периодического удостоверения соответствия характеристик эксплуатируемого здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации для подтверждения возможности дальнейшей эксплуатации здания или сооружения.
см. страницу термина

часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями
см. страницу термина

помещение, в котором предусмотрено пребывание людей непрерывно в течение более двух часов
см. страницу термина

состояние строительных конструкций здания или сооружения, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания или сооружения опасна, недопустима, затруднена или нецелесообразна либо восстановление работоспособного состояния здания или сооружения невозможно или нецелесообразно
см. страницу термина

комплекс устройств, обеспечивающих защиту, предупреждение и (или) уменьшение опасных последствий аварийных ситуаций при эксплуатации систем инженерно-технического обеспечения и увеличение ресурса работы (срока службы) указанных систем
см. страницу термина

учитываемый в расчете комплекс возможных условий, определяющих расчетные требования к строительным конструкциям, системам инженерно-технического обеспечения и частям указанных конструкций и систем
см. страницу термина

проявление необратимых остаточных деформаций и текучести или ползучести под влиянием нагрузки и (или) воздействия
см. страницу термина

совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений
см. страницу термина

одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности
см. страницу термина

наличие специфических по составу и состоянию грунтов и (или) риска возникновения (развития) опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения
см. страницу термина

результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов
см. страницу термина

часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции
см. страницу термина

опасные воздействия, являющиеся следствием аварий в зданиях, сооружениях или на транспорте, пожаров, взрывов или высвобождения различных видов энергии, а также воздействия, являющиеся следствием строительной деятельности на прилегающей территории
см. страницу термина

характеристика здания или сооружения, определяемая в соответствии с объемом экономических, социальных и экологических последствий его разрушения
см. страницу термина

изменение механических и физических свойств материала под длительным действием циклически изменяющихся во времени напряжений и деформаций
см. страницу термина

количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности
см. страницу термина

Важно

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

Источник