Перечень документов на строительство
Документом, необходимым для получения разрешения на строительство, является Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который оформляется застройщиком и запрашивается с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Для получения разрешения на строительство застройщиком представляются:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя.
- Документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика (в случае, если заявитель не является застройщиком).
При обращении за выдачей разрешения на строительство объекта капитального строительства или за выдачей разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, в отдельных случаях дополнительно предоставляются в виде электронных копий, подписанных электронной подписью заявителя, следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если необходимые документы и сведения о правах на земельный участок отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в случае отсутствия указанных документов и сведений в органе исполнительной власти города, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города, и земельными участками, находящимися на территории города, государственная собственность на которые не разграничена).
- Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением предусмотренных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома.
- Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса (в случае проведения негосударственной экспертизы проектной документации и отсутствия указанных сведений в интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
- Соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного объекту при осуществлении реконструкции (в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества).
При наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций:
Частые ошибки при подготовке документов для получения разрешения на строительство. #ЦССдлябизнеса
Школа ЖКХ — Какие документы необходимы для получения разрешение на строительство? (17.09.2019)
- Соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций.
- Правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций
Для получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства представляются:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, сведения о правах на земельный участок отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо в органе исполнительной власти города, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города, и земельными участками, находящимися на территории города, государственная собственность на которые не разграничена).
- Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (в случае, если необходимые сведения ранее не были переданы застройщиком в ИАИС ОГД). Рекомендации по оформлению схемы планировочной организации земельного участка.
Для продления срока ранее выданного разрешения на строительство представляются:
- Проект организации строительства, откорректированный в части изменения сроков (в случае, если необходимые сведения ранее не были переданы застройщиком в ИАИС ОГД)
- Разрешение на строительство (представляется по усмотрению заявителя для проставления на оригинале разрешения, выданного заявителю, соответствующей записи о его продлении).
- Договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
Действие настоящего пункта распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве осуществляется после 1 января 2014 г.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, получаемые с использованием межведомственного информационного взаимодействия:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок.
- Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.
- Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Кодекса), если такая проектная документация подлежит государственной экспертизе в соответствии с частью 3.4 статьи 49 Кодекса.
- Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта (при наличии в градостроительном плане земельного участка записи о соответствии архитектурно-градостроительных характеристик и параметров объекта свидетельству об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства).
- Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса (в случае проведения негосударственной экспертизы и самостоятельного представления застройщиком результатов проведенной негосударственной экспертизы в ИАИС ОГД).
- Сведения об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
- Материалы, содержащиеся в проектной документации, согласно пункту 3 части 7 статьи 51 Кодекса, размещенные в ИАИС ОГД.».
- Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса).
- Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (в случае, если указанные сведения ранее были переданы застройщиком в ИАИС ОГД).
- Проект организации строительства, размещенный в ИАИС ОГД (в случае продления разрешения на строительство объекта капитального строительства, за исключением объекта индивидуального жилищного строительства).
- Сведения о государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве (в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости).
При представлении интересов заявителей иными лицами, уполномоченными заявителем:
ИсточникРазрешение на строительство
Для возведения или реконструкции постройки, в том числе постройки на дачном участке, необходимым условием является получение разрешений на строительство по правилам Градостроительного кодекса. Это правоустанавливающий документ, который подтверждает соответствие проектной документации объекта плану участка и межевания территории. Как оформить разрешение на строительство?
Разрешение на строительство
Разрешение на строительство, согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, является основанием для строительства, реконструкции или капитального ремонта объекта. Выдавается органами местного самоуправления для контроля над соблюдением градостроительных нормативов и над бережным отношением к окружающей среде.
Обратите внимание!
Выданное разрешение подтверждает, что проект соответствует положениям градостроительного законодательства, и что строение возводится на участке, строить на котором не запрещено. Постройка дома без разрешения на строительство приведет к тому, что застройщик не сможет совершать с ним сделок.
Судебная практика показывает, что если застройщик принял меры для легализации и им были соблюдены требования градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие у него разрешения на строительство само по себе не является основанием для отказа в признании за ним права собственности на объект и не влечет снос самовольной постройки.
Получения разрешения возможно при соблюдении принимаемых на местах градостроительных регламентов, которые устанавливают этажность строений, предельные размеры и другие ограничения.
Обратите внимание!
Порядок получения разрешения
Застройщик подает заявление и документы в комитет при администрации по месту планируемого строительства. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы. В случае недоподачи документов сотрудники администрации запрашивают их в трехдневный срок. Документы, содержащиеся в государственных реестрах, можно не предоставлять, за исключением случаев, если они ранее не были зарегистрированы и потому отсутствуют в соответствующих информационных системах. Документация может быть направлена в электронной форме.
Обратите внимание!
Пункт 11 статьи дает сотрудникам администрации 7 рабочих дней на то, чтобы проверить и выдать разрешение или дать мотивированный отказ, который можно оспорить в суде. Основанием отказа может быть непредоставление требуемой документации или несоответствие ее нормам градостроительного законодательства.
Застройщик может подать заявление о выдаче разрешения на отдельный этап строительства или реконструкции, согласно пункту 12 статьи 51 ГрК РФ.
Пункт 17 статьи содержит перечень случаев, когда не требуется получать разрешение на строительство. К ним относятся строительство или реконструкция:
- гаража на участке, дома и иных построек на садовом участке физического лица и других территориях, не предназначенных для пользования в предпринимательских целях, а также территориях, предназначенных для постройки ИЖС;
- объектов, не относящимся к объектам капитального строительства;
- вспомогательных сооружений;
- изменение и капитальный ремонт объектов капитального строительства в определенных размерах.
Согласно пункту 19 статьи, разрешение на ИЖС выдается на десятилетний срок и сохраняется при переходе права на участок другому лицу, которое обязано уведомить сотрудников администрации о факте переходе права, приложив документы, которые его подтверждают. В семидневный срок с этого момента сотрудники должны внести изменения в разрешение либо предоставить мотивированный отказ.
Действие документа может быть прекращено в тридцатидневный срок после:
- принудительного прекращения права собственности;
- отказа от него;
- расторжения договора, на основании которого у лица было право собственности на участок.
Необходимые документы
Перечень необходимых документов изложен в пункте 7 статьи 51 ГрК РФ. В него входят:
- правоустанавливающие документы на земельный участок: выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи;
- градостроительный план земельного участка, выданный в течение трехлетнего срока;
- материалы проектной документации — пояснительная записка, схема планировки земельного участка, архитектурные решения, проект организации строительства объекта или работ по его сносу;
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если экспертиза требуется;
- разрешение на отклонение от предельных размеров постройки, если оно есть;
- согласие всех, кто имеет право на объект капитального строительства, в случае его реконструкции.
Обратите внимание!
Для возведения дома, в котором не больше трех этажей, и где планируется проживание одной семьи, достаточно приложить к заявлению документы, перечисленные в первых трех пунктах.
Оформление разрешения на строительство
Чтобы оформить разрешение на строительство необходимо, собрав документы, подать заявление о выдаче разрешения на строительство в администрацию по месту нахождения земельного участка, явившись лично или отправив представителя с доверенностью. Также это можно сделать в многофункциональном центре или через портал Госуслуг.
Проект на строительство дома
Данный документ можно заказать в проектной организации или отделе архитектурного бюро. В соответствии со статьей 49 ГрК РФ при оформлении разрешения на отдельно стоящий жилой дом для одной семьи, дом с несколькими блоками, где каждый рассчитан на одну семью, и многоквартирный дом, при условии что в них не больше трех этажей, — проект не требуется.
Однако создать его придется, иначе дом не будет введен в эксплуатацию, что является обязательным условием постановки здания на государственный учет как объект завершенного строительства. В противном случае, сооружение будет признано самовольной постройкой под угрозу сноса.
ИсточникКакие документы нужны для разрешения на строительство?
Получив заветные сотки или гектары земли, владелец ставится перед выбором, какое домовладение будет у него на участке, дачный домик, или жилое строение. В соответствии с этим нужно будет узнать, какие документы нужны для разрешения на строительство.
Из целевого назначения строения вытекают и другие юридические последствия. Если же задуман жилой дом, то нужно разрешение на строительство ИЖС. Куда идти? Какие документы необходимы для получения ИЖС? В этом вопросе смогут помочь грамотные юристы, либо наша статья.
Индивидуальное строительство подчиняется закону
Отношение закона к ИЖС
Жилищное строительство требует соблюдения буквы закона и действия при оформлении получения разрешения на ИЖС подчинены установленному законодательно алгоритму.
Нельзя строение возвести, а затем собирать разрешительные документы на него. Не исключение и большие строительные имеющие документы. Где в кадастровом паспорте земельного участка уже проставляется целевое назначение – строительство жилого здания.
Индивидуальное жилищное строительство регламентируется Земельным Кодексом Российской Федерации в части статьи 39.18, где определяется возможность получения от государства земельного участка под ИЖС.
На стадии сбора документов разрешение на строительство ИЖС регламентируется Градостроительным Кодексом РФ в части 3 ст. 48, где определяется право застройщика самостоятельно собирать необходимую документацию.
Однако, в основе лежит закон, принятый еще в советские времена – Закон «Об индивидуальном жилищном строительстве» за № 154. С 1993 года закон действует в редакции под № 346 и содержит некоторые уточнения, адаптированные под реалии сегодняшнего времени.
Что признается ИЖС?
Как правило, к ИЖС относят фундаментные застройки или капитальное строительство. Получить ИЖС желательно для сотрудничества с другими государственными органами, отвечающих за обеспечение жизнедеятельности, безопасности строений и которые ведут учет и контроль потребления гос ресурсов.
На деле, разрешение на строительство ИЖС это просто бумага. В ней указано, что будущее строение соответствует нормам и вся техническая документация приведена в соответствие с законодательством.
Какие документы нужны для разрешения на строительство?
Несмотря на то, что индивидуальное строительство предусматривает получение в собственность возведенной постройки и земли, на которой, таковая расположен, на законодательном уровне процесс взятия разрешения на ИЖС упрощен.
Не обязательно собирать техническую документацию, если объект индивидуального строительства будет ниже трех этажей и проживать в нем станет только одна семья (из расчета потребления государственных ресурсов).
Помимо этого, будущее ИЖС не должно превышать 1500 м кв. и на одну семью положен один дом. Расстояние от соседней застройки и дороги должно составлять не менее пяти метров, а между рядом стоящими зданиями – 8.
Согласно «дачной амнистии», срок действия которой заканчивается 01.03.2018 года, документация на ИЖС необязательна. Но все же стоит ее иметь, поскольку изменения в законодательстве не всегда играют в пользу собственников. Для начала стоит собрать:
- по документации межевания получить и предоставить градостроительный план земельного участка;
- правоустанавливающие документы на сам земельный участок;
- план-схему на земельный участок, где будет определено место строительство жилого дома;
- паспорт будущего застройщика;
- при необходимости – доверенность представителя и заключение (положительное) на проектную документацию.
Документация межевания получается в кадастровой палате при оформлении земельного участка в собственность. К кадастровому паспорту прилагается и план-схема самого участка, но без указания размещения жилого дома.
В той же кадастровой палате, кадастровый инженер должен провести новые расчеты и составить новый план-схему, внеся туда уже будущую постройку.
Законодатель не ограничивает застройщика в выборе, и составлять указанную документацию может как частное лицо, имеющее образование и лицензию на данный вид деятельности, так и официальные государственные органы.
Срок действия разрешения на строительство ИЖС ограничен десятью годами. Впоследствии необходимо пролонгировать данное разрешение и обновить документацию.
Куда бежать с документацией?
Куда подавать документы для получения разрешения на индивидуальное строительство?
Советское время и период развала СССР заложили в людях устойчивое убеждение в бюрократических подходах всех государственных органов, предоставляющих государственный услуги.
На деле все проще, и незнание своих действий и порождает сложности в решении тех или иных вопросов. Получить разрешение можно в разных государственных органах. Все зависит от целей, которые стоят перед застройщиком.
В статье 51 Градостроительного Кодекса указано, что собранная документация для проверки и регистрации отдается в муниципальный департамент архитектуры и строительства по мету расположения земельного участка, на котором будет возводиться здание. Обычно застройщик подает документы через МФЦ.
Срок рассмотрения и выдачи разрешения на регистрацию не должен превышать 10 рабочих дней. Отказ в регистрации должен быть мотивированным. А также может быть обжалован только в суде, либо при устранении недостатков, указанных в отказе, документы вновь подаются на регистрацию.
Помимо этого по целевому назначению документы можно подавать:
- в Министерство природных ресурсов и экологии России – при использовании природных недр земли;
- в Федеральную службу по экологическому технологическому и атомному надзору – при возведении строительства, связанного с работой вредных веществ.
Для частных лиц, желающих возвести свой домик на участке, разрешение от данных организаций не требуется.
В каком случае разрешение на строительство ненужно?
Некоторые варианты были описаны выше. Помимо домов с минимальной этажностью разрешение не требуется для:
- для объектов предпринимательской деятельности и гаражей;
- для объектов, не имеющих фундамент и не являющихся объектами капитального строительства;
- пристройки и объекты вспомогательного назначения;
- быстровозводимые постройки;
- изменения, внесенные в уже отстроенное здание, которые не изменяют его целевого назначения.
Преимущества разрешения на строительство ИЖС
Почему нужно взять разрешение на ИЖС?
Сразу же возникает вопрос: «Если ненужно получать разрешение на строительство ИЖС, чем оно выгоднее?». Итак, получить разрешение на ИЖС выгоднее если:
- оформляется кредит под строительство ИЖС;
- предполагается подключение к государственной инфраструктуре (газ, свет, вода и т.д.);
- земли, с наличием разрешение на строительство ИЖС могут участвовать в различных Федеральных программах социальной поддержки;
- не обязательно изменять целевое назначение земли;
- полная независимость застройщика от соседей;
- наличие возможности прописаться в возведенном жилом строении.
Этот перечень не окончательный, и обусловлен отдельными жизненными ситуациями. В жизни возникают некоторые случаи и при разделении ИЖС целесообразнее получать новый градостроительный план с размежеванием.
При переходе ИЖС от одного лица к другому переоформление документации не требуется, и все ограничено нормами Гражданского Кодекса РФ.
Немного добавим
Описанное выше, является лишь инструкцией к применению, которая несет информативный характер. От расположения земельного участка, количества владельцев и жильцов, собирающихся в будущем строении проживать, зависит и получение дополнительной документации и разрешений.
Для владельцев дачных участков стоит задуматься о заключении договора подряда. Данная бумага необязательна, но может являться страховкой при возникновении споров с контролирующими органами.
Помимо этого, необходимо составить смету. Перечень используемых материалов сэкономит вложения и станет доказательством использования неопасных для окружающей среды материалов.
До начала возведения строительства лучше всего обратиться к юристу, который оценит ситуацию и даст юридическую оценку действиям отдельного лица или организации.
Не стоит забывать, что ситуации бывают разные и законодательство настолько динамично и несовершенно в данном вопросе, что любая недостающая бумага, может стать катализатором конфликта интересов между государственными органами и застройщиком.
О том как получить разрешение на строительство загородного дома вы можете узнать, посмотрев видео:
Источник