Перечень мероприятий по охране окружающей среды
Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС) является одним из обязательных составляющих разделов проектной документации, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 №87.
Данный раздел отвечает за мероприятия, позволяющие сократить до минимума антропогенное воздействие на окружающую среду в процессе производства работ и эксплуатации объекта, строительства или реконструкции.
ПМООС содержит ряд расчетов и оценок воздействия на окружающую среду, по итогу которых определяется санитарная зона проектируемого или подлежащего реконструкции объекта.
В текстовой части данного раздела описываются все произведенные расчеты с выявлением размера загрязнения, которое может производить проектируемый объект. Также описываются мероприятия по предотвращению каких-либо загрязнений воздуха, водных ресурсов и окружающей среды в целом.
Разрабатывается комплекс мероприятий по рациональному использованию земельных участков и их почвенного покрова, мероприятия по охране флоры и фауны, комплекс работ по рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации проектируемого объекта, включающий результаты расчетов количества загрязняющих веществ, анализ предельно допустимых выбросов.
Перечень мероприятий по охране окружающей среды
Разрабатывается комплекс мероприятий по рекультивации нарушенных или загрязненных земель, мероприятия и решения по утилизации вредных отходов и очистке сточных вод. Мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте и последствий их возможного воздействия на экосистему.
В итоге составляется программа по мониторингу объекта, в целях экологического контроля, и приводится расчет затрат на все разработанные мероприятия.
Графическая часть включает в себя планы, схемы с указанием границ участка, расположение объекта работ, указание мест расположения дополнительных зданий, сооружений, которые будут участвовать в мероприятиях по обеспечению сохранности экосистемы.
Компания ООО «СБМ-Групп» готова разработать перечень мероприятий ООС на любые объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также линейные объекты.
Источник«Письмо» Минприроды России от 22.10.2020 N 12-47/28019 «О применении Правил проведения рекультивации земель»
Минприроды России рассмотрело обращение, поступившее в адрес Минприроды России по вопросу о применении Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800, при разработке проектов рекультивационных работ, и сообщает следующее.
В соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон N 7-ФЗ) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Перечень мероприятий по Охране окружающей среды (ПМООС)
В соответствии со статьей 38 Закона N 7-ФЗ ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществляется при условии проведения в полном объеме предусмотренных проектной документацией объектов капитального строительства мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по восстановлению природной среды, рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 (далее — Положение).
В соответствии с пунктами 9 и 25 Положения проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна содержать, в том числе раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», который в свою очередь включает в себя мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова.
В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 указанной статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.
Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 Положения отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных настоящим Положением, либо несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации являются основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу.
Порядок проведения рекультивации и консервации установлен Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 (далее — Правила).
Разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель осуществляется лицами, деятельность которых привела к деградации земель, установленных пунктами 3 и 4 Правил.
Таким образом, при разработке проекта рекультивации земель юридические лица и индивидуальные предприниматели должны учитывать требования действующих Правил.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве иных восстановительных работ могут осуществляться мероприятия, сопутствующие работам по рекультивации нарушенных земель, а также мероприятия, направленные на снижение, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, в том числе на восстановление качественных и количественных характеристик плодородного слоя почвы, лесных насаждений, их улучшения, устранения инородных предметов и другие.
Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента государственной
политики и регулирования
в сфере охраны окружающей среды
и экологической безопасности
П.А.ЮШИН
+7 (499) 703-46-71 — для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 — для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области