Перечень работ оказывающие влияния на безопасность объектов кап строительства

Приказ Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 утвержден «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

безопасность объектов капитального строительства; инженерные изыскания; подготовка проектной документации; строительство, реконструкция, капитальный ремонт

ОХРАНА ТРУДА ОТВЕТЫ НА ТЕСТЫ, ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОСНЕФТЬ ГАЗПРОМ ЛУКОЙЛ

Похожий документ

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями от 2 Июля 2013 года)

эксплуатация_зданий_и_сооружений безопасная_эксплуатация жизненный_цикл_здания_или_сооружения механическая_безопасность

Источник

Перечень строительных работ, для которых необходим допуск в СРО

Все виды работ связанных с капитальным строительством должны выполняться организацией включенной в СРО, но есть особенности. Какие узнайте из статьи.

СРО, или саморегулируемая организация – это некоммерческое партнерство предпринимателей, занятых одним видом деятельности. Закон об СРО в строительстве действует с 2010 года, когда отменили обязательное лицензирование этого вида деятельности. Вместо него:

• в Градостроительный кодекс добавили главу 6.1, которая закрепила условие: изыскательские, проектные и строительно-ремонтные работы на объектах кап строительства могут осуществлять только организации, имеющие допуск СРО;
• утвердили Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (ОКС).

Все саморегулируемые строительные организации объединяются в Национальное объединение строителей Нострой.

Работы, влияющие на безопасность ОКС

Перечень устанавливает виды работ, на которые требуется допуск СРО. В общей сложности их более 200, включая инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Более 100 видов относятся непосредственно к строительству:

• подготовительные работы: демонтаж каменных и деревянных зданий; разборка стен, перекрытий, других конструкций;
• земляные работы: укрепление грунтов, дренаж; свайные работы, устройство скважин и колодцев;
• возведение и монтаж монолитных железобетонных и бетонных конструкций, в том числе фундаментов, колонн, перегородок, балок;
• строительство из кирпича, камня, дерева; сооружение каминов, печей, дымоходов;
• фасадные работы, облицовка искусственным и натуральным камнем,устройство вентиляции;
• все виды защиты строительных конструкций, включая антисептирование, теплоизоляцию, гидроизоляцию;

Даже без детализации понятно, что перечень охватывает практически весь строительный цикл. Формально это не относится к текущему ремонту, но на практике, как правило, заказ бывает комплексным.

Вебинар «Пожарная безопасность в организации: документы, ответственные, проверки, штрафы и обучение»

Обратите внимание. В строительстве широко практикуется узкая специализация деятельности и развиты отношения субподряда. Непосредственные исполнители должны иметь допуски к отдельным видам работ, а генеральный подрядчик — на организацию строительства, что не дает ему права осуществлять строительную деятельность.

Можно ли работать без допуска?

Как таковой, перечень работ, не требующих допуска в СРО, отсутствует. Приказом установлено, что список работ, оказывающих влияние на безопасность ОКС, не применяется при возведении:

• объектов, для которых не требуется разрешение на строительство: частные гаражи, хозяйственные постройки, навесы, киоски;
• индивидуальных домов, рассчитанных на 1-2 семьи, высотой до 3-х этажей;
• блокированных жилых многоквартирных домов не более чем в 3 этажа: с количеством блоков для 1 семьи до 10-ти, имеющих отдельный выход, или объединенных в секции по 4 квартиры с общим подъездом.

Подрядчик, осуществляющий работы без допуска — нарушает закон, со всеми вытекающими последствиями. При выявлении этого обстоятельства ему обеспечены, как минимум, штрафные санкции. В случае конфликта с заказчиком, строительная фирма незащищена: сделка может быть признана недействительной и расторгнута.

Условия вступления и стоимость

Общие затраты на вступление в СРО существенно выше, чем, например, расходы при регистрации ООО или оформлении ИП.Их можно разделить на три группы:

Обязательные платежи: взносы в компенсационный фонд, единовременный вступительный и постоянные членские взносы. Размеры компенсационного фонда в расчете на каждого участника установлены законом, они сведены в таблицу 1.

Взносы в компенсационный фонд составляют основную сумму, и снизить их нельзя по закону. Страховые требования, уплата за вступление и членство определяется Уставом конкретной организации.

Требования к претендентам

Минимальные требования для получения допуска СРО устанавливаются отдельно по каждому виду работ,снижать их нельзя (ст.55 Градостроительного кодекса).

Обязательные– по закону:

• к численности, квалификации, стажу работников: отражены в таблице 2;
• к повышению профессионального уровня и аттестации: получение дополнительного специального образования (каждые пять лет).

Дополнительные – устанавливаются правилами СРО:

• к имуществу, механизмам, оборудованию для проведения работ;
• к системе управления качеством работ и документации;
• к показателям результата проверки квалификации работников.

Как не ошибиться с выбором СРО

Строительная фирма или ИП могут быть членами любой российской саморегулируемой организации, региональные ограничения отсутствуют. Но выбор должен быть обдуманным. Основные критерии:

• возможность получения всех необходимых допусков — для этого нужно изучить Устав и правила;
• надежность организации — можно оценить на основании обязательных к публикации сведений.

Список всех зарегистрированных СРО можно найти на сайте Ростехнадзора, по активным ссылкам можно найти страницу каждой саморегулируемой организации. Если списки ее членов, опубликованные в государственном реестре, отличаются от размещенных на сайте — есть повод задуматься.

Обратите внимание! С ноября 2014 года действительны только допуски, выданные организациями, имеющими право на их выдачу. При исключении СРО из государственного реестра – все выданные документы утрачивают силу.

Источник

Строительный контроль: когда требуется членство в СРО

Положения Градкодекса не всегда следует толковать буквально. К такому выводу пришла рабочая группа Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ в процессе подготовки Аналитической справки по вопросу об обязанности лиц, осуществляющих строительный контроль, быть членами саморегулируемых организаций. По мнению экспертов, в отдельных случаях смысл норм Градкодекса России может быть установлен только в системном единстве с иными положениями ГрК РФ, иных нормативных правовых актов, а также с учетом целей правового регулирования.

Именно к таким случаям относятся случаи осуществления строительного контроля заказчика. Из буквального толкования положений Градкодекса России следует, что лицам, осуществляющим строительный контроль заказчика, не обязательно быть членами саморегулируемой организации, так как договор на осуществление строительного контроля является не договором подряда, а договором возмездного оказания услуг.

Однако эксперты настаивают, что с точки зрения законодательства о градостроительной деятельности осуществление строительного контроля оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства так же, как и работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу, выполняемые по договорам строительного подряда. При этом квалификация соответствующего договора как договора подряда либо договора возмездного оказания услуг имеет значение лишь для регулирования гражданских правоотношений. Таким образом, на отношения по осуществлению строительного контроля заказчика должны по аналогии распространяться правила, которые установлены Градкодексом России в целях обеспечения безопасности строительства, в том числе обязанность быть членом саморегулируемой организации.

Эксперты уточняют, что осуществление строительного контроля является функцией застройщика, однако по решению последнего может быть полностью передана техническому заказчику. При этом технический заказчик должен быть членом саморегулируемой организации в силу прямого указания на это в пункте 22 статьи 1 ГрК РФ.

Данная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой, преобладающим мнением антимонопольных органов и позицией Минстроя России.

Впрочем, есть и иная точка зрения. Так, Ростехнадзор прямо указывает на то, что организациям, осуществляющим строительный контроль по договору, не требуется членство в саморегулируемой организации. По мнению Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, применение указанной позиции заблокировало бы возможность государственных (муниципальных) заказчиков привлекать саморегулируемые организации к субсидиарной ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств лицами, осуществляющими строительный контроль на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством о государственных закупках, что в свою очередь, противоречило бы публичным (общественно-значимым) интересам.

Что же до строительного контроля подрядчика, то к нему должны применяться иные требования, касающиеся необходимости членства в саморегулируемой организации. Эксперты полагают, что такой контроль является самостоятельным видом строительного контроля, отличным от строительного контроля заказчика, не указывается в Перечне видов работ и не признается деятельностью, оказывающей влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Кроме того, к отношениям по осуществлению строительного контроля подрядчика не могут быть по аналогии применены положения пункта 22 статьи 1 ГрК РФ о техническом заказчике, поскольку последний, выступая в интересах застройщика, осуществляет строительный контроль заказчика, а не подрядчика. Сам же подрядчик не вправе выполнять строительный контроль заказчика, поскольку это противоречило бы статье 53 ГрК РФ и Положению о строительном контроле. Таким образом, осуществление строительного контроля подрядчика привлеченной подрядчиком организацией не требует членства такой организации в СРО.

При этом, законодательством остаются неурегулированными вопросы о том, как определять размер обязательств, исходя из которого должен решаться вопрос об обязанности лица, осуществляющего строительный контроль, быть членом саморегулируемой организации, а также как определять размер обязательств, исходя из которого должен определяться необходимый уровень ответственности такого лица. Научно-консультативная комиссия, ссылаясь на позицию Минстроя России и сформированную судебную практику, настаивает, что размер обязательств следует определять исходя из стоимости работ по договору строительного подряда, по которому осуществляется контроль за производством работ.

В завершение отмечается, что лица, осуществляющие строительный контроль, несут гражданско-правовую ответственность перед заказчиком строительных работ за ненадлежащее качество оказанных услуг по строительному контролю. В свою очередь, саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение ее членами обязательств по договорам об осуществлении строительного контроля из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Источник