Условия размещения передающих радиотехнических объектов
В условиях интенсивного развития сотовой связи все актуальнее становиться проблема возрастающей электромагнитной нагрузки, особенно в крупных населенных пунктах.
Передающие радиотехнические объекты (ПРТО) – являются источниками электромагнитного излучения (ЭМИ) радиочастотного диапазона, воздействие которого на обслуживающий персонал объектов и население подлежит санитарно-гигиеническому нормированию и контролю.
К ПРТО относятся: базовые станции сотовой связи, радио и телевизионные передающие центры (РТПЦ), земные станции спутниковой связи, радиолокационные установки, а также ПРТО, установленные на транспортных средствах.
В этих условиях Управлением Роспотребнадзора по Кабардино- Балкарской Республике и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КБР» проводится работа по контролю(надзору) за электромагнитными излучениями в местах размещения базовых станций сотовой связи.
Комплекс проводимых мероприятий включает в себя санитарно-гигиенические экспертизы на всех этапах, от размещения базовой станции до законченного строительством объекта. При этом проводится прогнозирование электромагнитной обстановки с использованием программных комплексов расчета электромагнитных полей.
Меня «накрыла» санитарно защитная зона. Что с ней делать?
С 2013 года вместе с развитием мобильной связи отмечается тенденция увеличения количества обращений/жалоб от населения в Управление Роспотребнадзора по Кабардино- Балкарской Республике, обеспокоенных установкой на крышах или вблизи жилых домов базовых станций радиотелефонной связи и возможным неблагоприятны влиянием электромагнитных полей, излучаемых базовой станцией, на здоровье.
В связи с этим информируем:
Базовые станции радиотелефонной связи могут устанавливаться на земельных участках в виде отдельно стоящих мачт высотой от 25 до 50 метров или на кровле существующих строений, как правило, наиболее высоких на данной территории. Это могут быть промышленные здания, трубы котельных и многоэтажные жилые дома.
Разрешение на размещение базовой станции (БС) на земельном участке выдают органы местного самоуправления в соответствии с градостроительным законодательством. Разрешение на установку базовых станций на существующих строениях выдают собственники данных строений, заключая с оператором сотовой связи договора на эксплуатацию кровли строения.
При подготовке данных разрешений и органы местного самоуправления, и организации, эксплуатирующие здания, должны учитывать мнение населения и жителей домов, являющихся собственниками жилых домов.
Но получение разрешения на размещение базовой станции данных органов не является окончательным.
Для размещения базовой станции на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции. При этом должны быть соблюдены требования санитарных правил СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03«Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».
Санитарно-защитные зоны для действующих промышленных объектов. СЗЗ «по границе предприятия».
Санитарные правила не запрещают размещение БС на существующих постройках (в т.ч. и на крышах жилых зданий).
Главная задача организации эксплуатирующей БС, помимо обеспечения устойчивой связи для своих абонентов, не допустить плотность потока электромагнитной энергии в месте нахождения человека более 10 мкВт/см 2 . На современном этапе доказано, что данный уровень электромагнитного поля не может оказать неблагоприятное воздействия на организм человека.
Базовые станции оснащаются приемопередающими типами антенн. Для этого на одной мачте устанавливаются несколько антенных устройств, каждая из которых работает только в определенном направлении стороны света.
Размещая на одной мачте несколько антенных устройств (обычно 3- 4), оператор БС обеспечивает устойчивую связь БС с владельцами сотовых телефонов, находящихся в зоне обслуживания БС. Исходя из технологических требований построения системы сотовой связи, диаграмма направленности антенн в вертикальной плоскости рассчитана таким образом, что основная энергия излучения сосредоточена в довольно «узком» луче. Он всегда направлен в сторону от сооружений, на которых находятся антенны БС, и выше строений, жилых домов, в которых работают или живут люди. Зона ограничения застройки рассчитывается исходя из максимальной нагрузки, с учетом имеющихся вблизи других базовых станций.
Соблюдение данных условий обязательно учитывается при рассмотрении материалов по обоснованию размещения БС.
В последующем, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, до начала эксплуатации базовой станции оператор сотовой связи повторно должен обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кабардино- Балкарской Республике для согласования ввода базовой станции в эксплуатацию. При этом аккредитованными лабораториями проводятся измерения фактической интенсивности электромагнитных полей в зоне влияния базовой станции. И только в случае подтверждения безопасных уровней воздействия объекта на среду обитания и здоровье человека дается разрешение на эксплуатацию.
Практика эксплуатации базовых станций и натурные замеры, проводимые аккредитованными лабораториями, в том числе по обращениям граждан, свидетельствуют, что базовые станции сотовой связи не достигают максимальных показателей мощности и заложенные в проекте расчетные зоны ограничения застройки не требуют пересмотра.
На территории Кабардино- Балкарской Республики в настоящее время осуществляют деятельность 3 оператора сотовой связи: ОАО «МегаФон», ОАО «Билайн», ОАО «МТС».
ИсточникПередающий радиотехнический объект
Роль передающих радиотехнических объектов в современном мире очень высока. Они затрагивают большинство сфер человеческой деятельности. Поэтому важно:
- соблюсти все нормы при размещении передающего устройства,
- организовать стабильное функционирование ПРТО,
- обеспечить безопасность обслуживающего персонала и населения прилегающих к объекту районов,
- качественно и регулярно проводить предписанные санитарными правилами измерения.
Что такое ПРТО?
Передающий радиотехнический объект состоит из одного или нескольких радиоэлектронных устройств, предназначенных для приёма и передачи радиоволн на частотах в диапазоне от 30 кгц до 300 ггц. Согласно прописанной в СанПиН классификации, он не относится к объектам капитального строительства.
Во время функционирования ПРТО может оказывать неблагоприятное воздействие на человеческий организм. Угрозу для здоровья несут электромагнитные поля радиочастотного диапазона. Для избежания негативных последствий при производстве, размещении и эксплуатации передающего оборудования необходимо чёткое соблюдение всех правил и норм, прописанных в СанПиН.
Область применения передающих радиотехнических объектов
ПРТО активно используют в таких сферах деятельности, как:
- радиосвязь,
- сотовая связь,
- телерадиовещание,
- радиолокация,
- высоковольтные линии электропередачи.
На протяжении последних двух десятилетий стремительно увеличивается процентное соотношение стационарных баз сотовой связи и объектов беспроводного интернета.
Требования СанПиН к размещению ПРТО
Проектная документация на строительство нового или модернизацию уже существующего ПРТО обязательно должна соответствовать санитарным правилам.
Электромагнитные поля (ЭМП) работающего ПРТО должны находиться в диапазоне предельно допустимого уровня (ПДУ). Данная норма распространяется не только на рабочую зону персонала, но и на близлежащие общественные или жилые строения.
Владелец радиоэлектронного средства в обязательном порядке должен получить в СанПиНе заключение, позволяющее эксплуатировать передающее устройство. В документе указывается как тип, модель оборудования, так и адрес его размещения.
В случае размещения на небольшой площади нескольких передающих устройств выдаётся единственное заключение для всего ПРТО, а не на каждое радиоэлектронное средство в отдельности.
ПРТО небольшой мощности может функционировать без предварительного получения санитарно-эпидемиологического заключения. Характеристики передающего устройства должны отвечать следующим параметрам:
- мощность 200 Вт, частотный диапазон – от 30 кГц до 3 МГц;
- мощность 100 ВТ, частотный диапазон – от 3 до 30 МГц;
- мощность 10 Вт, частотный диапазон – от 30 МГц до 300 ГГц.
При этом антенна не должна находиться на территории жилого строения. Размещение передающей антенны на крыше общественного или жилого здания допускается исключительно при наличии заключения СанПиН о соблюдении санитарных правил.
Ещё один важный аспект – установка специализированных зон вокруг объекта:
- санитарно-защитная зона (в местах превышения ПДУ до 2-х метров от поверхности земли);
- защитная зона (в местах уровня ЭМП выше ПДУ более 2-х метров от уровня земли).
На территории ЗО и СЗО запрещено нахождение стоянок автотранспорта, объектов хранения ГСМ и т.п.
ИсточникПередающий радиотехнический объект являющийся объектом капитального строительства это
ЗК РФ Статья 105. Виды зон с особыми условиями использования территорий
(введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
Об особенностях установления зон с особыми условиями использования территорий см. ст. 26 ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ.
Могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий:
1) зоны охраны объектов культурного наследия;
2) защитная зона объекта культурного наследия;
3) охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии);
4) охранная зона железных дорог;
5) придорожные полосы автомобильных дорог;
6) охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);
7) охранная зона линий и сооружений связи;
9) зона охраняемого объекта;
10) зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов;
11) охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы);
12) охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 445-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
14) прибрежная защитная полоса;
15) округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов;
16) зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны;
17) зоны затопления и подтопления;
19) зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства;
20) охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети;
22) зона безопасности с особым правовым режимом;
23) рыбохозяйственная заповедная зона озера Байкал;
(пп. 23 в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 445-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
24) рыбохозяйственная заповедная зона;
25) зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);
Источник