Подготовка и выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства

Получение ГПЗУ и внесение изменений в ПЗЗ

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это градостроительный документ, который фиксирует разрешенные параметры застройки земельного участка, в том числе:

• границы земельного участка и зон действия публичных сервитутов;
• минимальные отступы от границ земельного участка;
• информацию о видах разрешенного использования земельного участка;
• требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке — площади объекта, площади застройки, этажности и т. д.;
• информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия;
• информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и т. д.

Другими словами, ГПЗУ — это документ, который фиксирует, что можно построить на земельном участке и какие есть ограничения строительства. ГПЗУ является основанием для дальнейшего проектирования и строительства объекта.

Получение разрешений в сфере строительства

Порядок получения ГПЗУ

В Москве ГПЗУ подготавливается и выдается Москомархитектурой, в Московской области — Главархитектурой Московской области.

Подача заявления для получения градостроительного плана земельного участка осуществляется согласно положениям административного регламента, в электронной форме:

• в Москве на официальном сайте мэра Москвы ;
• в Московской области через портал государственных и муниципальных услуг Московской области .

Заявителями могут выступать физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, которые являются правообладателями земельных участков, по отношению к которым проведена процедура государственного кадастрового учета.

Документы, необходимые для получения ГПЗУ:

• заявление на получение ГПЗУ (посредством внесения соответствующей информации в электронную форму);
• документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя (доверенность);
• правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости).

Заказ и выдача ГПЗУ осуществляется бесплатно, а вот внесение изменений в ГПЗУ и внесение изменений в ПЗЗ требует финансовых затрат, которые определяются в каждом конкретном случае индивидуально.

Срок получения ГПЗУ составляет не более 20 рабочих дней. При этом, согласно ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, срок действия ГПЗУ составляет 3 года.

Внесение изменений в ПЗЗ

В случае если правообладателя земельного участка не устраивают разрешенные параметры строительства и виды разрешенного использования земельного участка или назначение здания, предусмотренные ГПЗУ, или необходимо провести реконструкцию здания, а параметры ГПЗУ это не предусматривают (например, в ГПЗУ указано «по существующему положению»), единственным выходом из сложившейся ситуации будет внесение изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Москвы.

Формирование разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию ОКС

Правила землепользования и застройки — это документ, который содержит карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Другими словами, ПЗЗ — это документ, который дает ответ на вопрос «Разрешено ли строить и с какими параметрами?» в отношении любого земельного участка в границах города.

Основными причинами внесения изменений в ПЗЗ являются:

1. Узаконивание самовольного строительства или самовольной реконструкции здания.
2. Изменение ТЭПов при реконструкции здания: общая площадь, площадь застройки, высотность, этажность и т. д.
3. Изменение вида разрешенного использования земельного участка (ВРИ).
4. ПЗЗ не предусматривают или ограничивают возможности нового строительства.
5. Ошибка в действующем ГПЗУ — когда предельные параметры строительства противоречат друг другу.

Важно! ПЗЗ является утвержденным документом, и органы самоуправления имеют право отказать во внесении изменений по своему усмотрению в любой момент времени.

Сроки изменения в ПЗЗ

Общие сроки внесения изменений в ПЗЗ всегда индивидуальны и в среднем составляют около 8–12 месяцев.

Внесение изменений в ПЗЗ г. Москвы

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Москвы утверждены Постановлением Правительства Москвы № 120-ПП от 28.03.2017 г. «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы». Внесение изменений в ПЗЗ регулирует Постановление Правительства Москвы № 457-ПП от 17.05.2018 г. «Об утверждении Порядка направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы».

Основной порядок внесения изменений в ПЗЗ в Москве выглядит следующим образом:

1. Разработка обосновывающих проектных материалов (буклета).
2. Подача заявления от имени заказчика на внесение изменений в ПЗЗ.
3. Рассмотрение заявления уполномоченным органом власти (совместные слушания, ГЗК и т. д.).
4. В случае одобрения проекта готовятся распоряжение на внесение изменений в ПЗЗ и проект внесения изменений в ПЗЗ.
5. Проведение публичных слушаний по проекту изменений в ПЗЗ.
6. Разработка и утверждение Постановления Правительства Москвы о внесении изменений в ПЗЗ.

Внесение изменений в ПЗЗ в Московской области

В Московской области органом исполнительной власти, уполномоченным для разработки генеральных планов территорий и ПЗЗ территорий, является Главархитектура Московской области. Главархитектура выступает заказчиком разработки ПЗЗ, а исполнителями являются НИИ Проект и НИиПИ градостроительства.

Основной порядок внесения изменений в ПЗЗ Московской области такой же, как в Москве:

1. Разработка обосновывающих проектных материалов (буклета).
2. Подача заявления от имени заказчика на внесение изменений в ПЗЗ.
3. Рассмотрение заявления уполномоченным органом власти.
4. Утверждение изменений в ПЗЗ уполномоченным органом.

Внесение изменений в ГПЗУ при узаконивании (легализации) самостроя

При согласовании (узаконивании) самостроя или произведенной незаконной реконструкции здания в обязательном порядке требуется внесение изменений в ГПЗУ, точнее в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в части изменения предельных допустимых параметров строительства, назначения здания и вида разрешенного использования земельного участка.

Источник

Как получить разрешение на строительство через МФЦ

Строительство без разрешения незаконно, воздвигнутое такие образом сооружение будет считаться самостроем и может быть снесено. Разрешение на строительство — это документ, подтверждающий, что планируемая постройка отвечает нормам и правилам строительства. Для получения разрешения можно обратиться напрямую в орган, отвечающий за проверку строительных документов и выдачу разрешений, а можно получить разрешение на строительство через МФЦ.

Документы в мфц для разрешения на строительство сдаются под расписку сотрудника МФЦ.

Кто может получить разрешение на строительство?

Разрешение на строительство получает застройщик — лицо, во владении которого находится земельный участок, на котором планируется строительство. Таковыми могут быть как физические, так и юридические лица.

Кроме того, заявление на выдачу разрешения на строительство может быть подано представителем застройщика, полномочия которого нотариально заверены доверенностью.

Как получить разрешение на строительство в МФЦ?

Подача документов на разрешение на строительство через МФЦ предполагает совершение следующей последовательности действий:

1. Подготовка пакета необходимых документов;
2. Запись в МФЦ. Лучше выбрать тот, который расположен ближе всего к месту строительства, если это невозможно, можно выбрать любой удобный МФЦ. Записаться можно предварительно по телефону или с помощью электронной записи через общероссийский сайт системы МФЦ по этой ссылке. Если записаться по тем или иным причинам не удалось — не страшно, прийти в МФЦ можно в любое время в течение его рабочего дня, взять талон электронной очереди и дождаться вызова сотрудника для подачи документов;
3. Заполнение заявления на выдачу разрешения. Бланк заявления можно подготовить заранее, но если его нет — сотрудник МФЦ предоставит его и проконсультирует в том, как правильно его заполнять. Заполнять заявление в любом случае лучше в МФЦ, совместно с сотрудником — это исключит ошибки и уменьшит риск отказа;
4. Сотрудник принимает заявление, сопутствующие документы, проверяет состав поданного пакета, формирует дело и выдает заявителю расписку в приеме документов;
5. Когда документ будет готов, его необходимо будет получить в этом же МФЦ.

Документы в МФЦ для разрешения на строительство

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство установлен частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:

• правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается строительство;
• градостроительный план земельного участка;
• результаты инженерных изысканий и следующие документы: пояснительная записка, схема планировочной организации земельного участка, разъяснение конструктивных, архитектурных и инженерных особенностей будущего объекта, в том числе, каким образом будет обеспечен доступ к объекту капитального строительства доступ инвалидов;
• проект организации строительства;
• положительное заключение экспертизы проектной документации;
• разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, если такое отклонение предвидится;
• если объект не строится вновь, а реконструируется — потребуется разрешение всех его правообладателей;
• копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение экспертизы проектной документации, если у заявителя проводилась негосударственная экспертиза;
• паспорт заявителя;
• документы, подтверждающие полномочия представителя застройщика, если таковой участвует в оформлении разрешения на строительство: паспорт и доверенность.

Срок получения разрешения на строительство

Нормативный срок рассмотрения документов уполномоченным органом — семь рабочих дней. На пересылку документов из МФЦ в уполномоченный орган и обратно потребуется еще два дня.

Государственная пошлина за разрешение на строительство

Выдача разрешения на строительство не облагается государственной пошлиной. Услуги МФЦ также бесплатны.

Трудности получения и основания отказа

Сотрудник МФЦ не может не принять документы в том виде, в котором заявитель их подает — проверка правильности составления и комплектности подаваемых документов не входит его компетенцию.

Отказать в выдаче разрешения на строительство может орган, уполномоченный на такую выдачу, которому документы заявителя поступят из МФЦ

Источник