Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Региональные нормативные акты
Закон Псковской области от 06.01.1997 N 2-оз «О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Псковской области»
Социальный контракт: 350 000 рублей + 200 000 рублей от государства. Возвращать их не нужно!
Закон Псковской области от 19.02.2002 N 174-оз «О системе органов исполнительной власти Псковской области»
Закон Псковской области от 11.01.2005 № 401-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области»
Закон Псковской области от 11.01.2005 № 400-оз «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Псковской области»
Закон Псковской области от 11.01.2005 № 406-оз «О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;
Закон Псковской области от 26.09.1997 года № 29-оз «О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной в результате выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»;
Закон Псковской области от 17.01.2005 № 413-оз «О государственной социальной помощи в Псковской области»
Закон Псковской области от 29.12.2004 № 394-оз «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Псковской области»;
Закон Псковской области от 05.04.2005 N 427-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области»;
Закон Псковской области от 14.06.2006 N 559-оз «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;
Закон Псковской области от 10.07.2006 N 566-оз «О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установлении периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 жилищного кодекса Российской Федерации»;
Закон Псковской области от 07.07.2006 N 563-оз «О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Псковской области»;
Постановление Администрации Псковской области от 17.06.2015 N 275 «О порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям» (вместе с «Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям»)
Постановление Администрации области от 18.04.2005 № 156 «О реализации закона области «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Псковской области»;
Постановление Администрации области от 02.02.2005 № 28 «О государственном ежемесячном пособии на ребенка»;
Постановление Администрации области от 04.04.2005 № 133 «О реализации закона Псковской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области»;
Постановление Администрации Псковской области от 15.11.2005 N 439 «Об утверждении положения о порядке предоставления государственной социальной помощи инвалидам, страдающим хронической почечной недостаточностью, проходящим гемодиализ в учреждениях здравоохранения, находящихся на территории Псковской области».
Постановление Администрации Псковской области от 28.11.2014 N 515 «О порядке обеспечения работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении области, специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплаты денежной компенсации на их приобретение, и порядке выплаты работникам, профессиональная деятельность которых связана с разъездами, денежной компенсации в размере фактически понесенных расходов, связанных с проездом на транспорте общего пользования (кроме такси)»
Постановление Администрации Псковской области от 14.08.2006 N 326 «Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года»(вместе с «Положением о комиссии при администрации области по вопросам предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года»).
Постановление Администрации Псковской области от 22.12.2005 N 498 «Об утверждении норм питания в государственных учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения с 1 апреля 2006 года».
Постановление Администрации Псковской области от 28.12.2005 N 505 «О Порядке осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.»
Постановление Администрации Псковской области от 07.08.2006 N 313 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»(вместе с «Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»);
Постановление Администрации Псковской области от 04.05.2005 N 187 «Об утверждении порядка расходования средств федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой Славы»
Постановление Администрации Псковской области от 14.12.2006 N 512 «Об утверждении положения о порядке выплаты социального пособия на погребение»;
Постановление Администрации Псковской области от 10.08.2007 N 341 «Об утверждении положения о порядке оплаты проезда к месту лечения в санаторно-курортных учреждениях и обратно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Постановление Администрации Псковской области от 14.12.2007 N 446 «Об утверждении Положения о порядке отнесения жилых помещений в домах системы социального обслуживания к специализированному жилищному фонду Псковской области»
Постановление Администрации Псковской области от 30.09.2008 N 265 «О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома и дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства)»
Постановление Администрации Псковской области от 11.06.2009 N 209 «О реализации Закона области «О ветеранах труда Псковской области» (вместе с «Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда Псковской области», «Положением о порядке предоставления меры социальной поддержки лицам, имеющим звание «Ветеран труда Псков).
Постановление Администрации Псковской области от 30.06.2009 N 229 «Об утверждении стандартов качества предоставления государственных услуг»
Источник: social.pskov.ru
Гражданам, проживающим в сельской местности
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее — граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее — социальные выплаты).
2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Порядок предоставления социальных выплат
4. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
5. Право на получение социальной выплаты имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, — получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения) (далее соответственно — участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя или органом исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя (далее — орган местного самоуправления), по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях;
переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
6. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее — орган исполнительной власти), вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
7. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:
а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
8. В каждой из указанных в пункте 7 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим 3 и более детей;
б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;
в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 5 настоящего Положения.
9. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее — получатель социальной выплаты), может ее использовать:
а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;
в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).
10. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
11. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 10 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
12. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
13. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ».
14. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее — свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти.
15. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра — для одиноких граждан, 42 кв. метра — на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
16. Орган исполнительной власти вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.
17. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
18. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.
19. Определение размера социальной выплаты производится органом исполнительной власти в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктами 15 — 18 и 21 настоящего Положения.
20. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 15 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
21. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее — заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);
е) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
22. Копии документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
23. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные органом исполнительной власти, направляют их в орган исполнительной власти с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 21 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
24. Орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 23 настоящего Положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.
Орган исполнительный власти вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
25. Орган исполнительной власти заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
26. Получатель социальной выплаты в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
27. Орган исполнительной власти обязан уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
28. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
б) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
29. Указанные в пункте 28 настоящего Положения договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в органе исполнительной власти на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
30. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 28 настоящего Положения, кредитная организация направляет в орган исполнительной власти, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате, где оно хранится в течение 5 лет.
31. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется органом исполнительной власти.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Орган исполнительной власти вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
32. Орган исполнительной власти ведет реестры выданных свидетельств по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
33. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с органами исполнительной власти, осуществлять выполнение следующих функций:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке органами исполнительной власти;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях, — в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 28 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
д) ведение реестров выданных свидетельств;
е) уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования.
34. При рождении (усыновлении) у гражданина 1 и более детей субъект Российской Федерации и (или) муниципальные образования вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, которые определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами.
Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Источник: polevsk.midural.ru
Адресная социальная помощь: виды и способы получения
Согласно действующим законам, адресная социальная помощь – это материальная поддержка граждан, чей уровень дохода ниже прожиточного минимума. Однако это не единственный вид помощи от государства, которая предоставляется на основании заявления и соответствующих документов. Не каждый гражданин может получить ее, поэтому необходимо понимать, что требуется для ее оформления. Только после обращения в соответствующие бюджетные структуры с требуемыми документами можно оформить это пособие.
Адресная социальная помощь
Правая база
Положение об оказании помощи гражданам РФ за счет бюджетных средств предусмотрены следующими законами:
- ФЗ-44 от 05.04.2003;
- ФЗ-134 от 24.10.1997;
- ПП РФ №512 от 20.08.2003;
- ФЗ-59 от 02.05.2006;
- ФЗ-176 от 17.07.1999.
Это основные законодательные акты, которые регламентируют возможность получения социальной помощи на федеральном уровне. Также в каждом регионе есть свои документы, определяющие порядок предоставления денежных средств гражданам.
Виды адресной социальной помощи
Возможна поддержка из федерального и регионального бюджета. Существуют различные виды помощи гражданам. Зная о них, можно существенно повысить уровень дохода.
Таблица 1. Виды адресной социальной помощи гражданам РФ
| На оплату коммунальных услуг | Предоставляется скидка до 50% или компенсация |
| Льгота на предоставление места в детском саду/ВУЗе | Предоставляется многодетным семьям, инвалидам и малоимущим |
| Денежные выплаты для получения дохода равному прожиточному минимуму | Все граждане, чей доход меньше обозначенной суммы |
| Материальная поддержка неполным семьям | Предоставляется матерям или отцам одиночкам |
Полный перечень материальных дотаций можно уточнить в отделе пособий конкретно взятого региона. Они могут существенно отличаться в разных субъектах РФ.
Общий регламент получения государственных услуг
Единовременная выплата пенсионерам
На нее могут рассчитывать только граждане РФ пенсионного возраста, которые официально нигде не работают. В каждом регионе предоставляют различные суммы. Необходимо предоставить документы, подтверждающие низкий уровень доходов или наличие временных проблем.
Таблица 2. Пример получения единовременной денежной выплаты в Москве и МО
| Неработающие пенсионеры, проживающие одни | 8 000 рублей | 15 000 рублей |
| Малоимущие семьи | 5 000 рублей на человека | 10 000 рублей на человека |
Стоит отметить, что это не самые высокие показатели. В некоторых регионах предоставляют больше денег в виде социальной помощи.
Размеры ЕДВ зависят от конкретного региона
Цели оказания адресной социальной помощи
Вот основные цели данного проекта:
- увеличение доходов малоимущих граждан;
- поддержка тех, кому действительно необходима материальная помощь;
- повышение среднего дохода населения;
- удовлетворение базовых потребностей.
Виды социальной помощи
Деньги перечисляются на банковскую карту или на счет. Но для этого сначала необходимо написать заявление на получение помощи и предоставить соответствующие документы.
Кому положена материальная поддержка
Существует несколько категорий лиц, которые могут получить адресную материальную помощь от государства. К ним относятся:
- инвалиды 2 и 3 группы;
- несовершеннолетние и пожилые;
- лица с низким уровнем доходов;
- многодетные или неполные семьи;
- лица, которые пострадали в результате техногенных катастроф или устраняли их последствия;
- ветераны военных действий и герои СССР и РФ;
- почетные доноры;
- беженцы и репрессированные граждане, а также их дети.
Таким образом, перечень лиц, которые могут получить адресную социальную помощь, довольно широкий.
Помощь малоимущим семьям осуществляется в виде компенсаций или доплат
Важно. Получить помощь могут семьи, если при расчете дохода на одного человека он не дотягивает до минимального. При этом в каждом регионе существует свой минимум, который разработан в соответствии с особенностями субъекта РФ. Помощь может оказываться в виде компенсаций или доплат.
Дополнительно возможно оказание помощи лицам, которые оказались жертвами стихии, пожара или иных причин разрушения жилища. Также выплаты или компенсации предусмотрены для приобретения топлива на обогрев жилья и на срочное лечение.
Видео — Категории граждан, имеющие право на социальную помощь
Кому откажут в получении социальной поддержки в 2019 году
Все заявки проверяются специалистами. Если заявитель осознанно не идет на работу и живет со своими престарелыми родителями, расходуя их пенсию, то получить выплату от государства не получится. Если действительно не получается найти работу, то необходимо зарегистрироваться в Центре занятости населения. Для этого потребуется:
- обратиться в районное отделение данной организации;
- заполнить заявление на присвоение статуса безработного;
- предоставить паспорт и трудовую книжку;
- заполнить анкету, чтобы сотрудники центра занятости помогли с поиском работы.
Выплата пособия по безработице включает в себя обязательное посещение собеседований или курсов
Важно. Необходимо ходить на собеседования по предлагаемым вариантам. Стоит отметить, что безработному будет начислена социальная выплата. Она выплачивается до момента трудоустройства.
Также не одобрят заявку на получение материальной помощи лицам, которые ведут маргинальный образ жизни. Если у них есть несовершеннолетние дети, то возможно лишение родительских прав. Но это происходит только после визита инспектора отдела по делам несовершеннолетних с сотрудником службы опеки.
Как получить адресную помощь в 2019 году – пошаговая инструкция
Стоит рассмотреть процесс получения помощи от государства более подробно, чтобы понимать, куда обращаться и что именно нужно предъявлять для получения положительного результата.
Шаг 1. Получение статуса малоимущего. Для этого требуется обратиться в отдел пособий, предоставив паспорт, заявление на присвоение данного статуса, справку о доходах и о составе семьи. Пакет документов может варьироваться, в зависимости от отдела и конкретно взятого случая.
Порядок получения статуса малоимущей семьи
Шаг 2. Дождаться решения комиссии. Обычно для этого требуется месяц.
Комиссия рассматривает заявление на протяжении месяца
Шаг 3. Получить статус и подать заявление на получение льгот, которые действуют в конкретно взятом регионе. Единой формы обращения нет, поэтому каждый отдел социальных выплат использует свою.
Пример заявления об оказании социальной помощи
Шаг 4. Ожидать ответа от комиссии и назначения пособий. Некоторые пособия выплачиваются ежемесячно, другие предоставляются на основании квитанций заявителя, третьи являются льготой для получения различных услуг.
Способы выплаты пособий зависят от конкретных обстоятельств их получения
Важно. Рекомендуется заранее самостоятельно изучить, какие социальные выплаты и иные методы поддержки граждан действуют в регионе. Это позволит получить все возможные льготы. Часто сотрудники отдела пособий не оказывают информационной поддержки гражданам, требуя, чтобы они сами читали информацию в открытых источниках.
Какие документы нужны для получения материальной поддержки
Список необходимых бумаг может существенно отличаться. Обязательно нужно предоставлять:
- удостоверение личности;
- заявление;
- справка о составе семьи (действует 10 дней);
- данные о доходах;
- свидетельства о браке и о рождении детей (при наличии);
- трудовые книжки всех трудоспособных членов семьи;
- реквизиты счета, куда необходимо будет переводить деньги.
Перечень необходимых документов
Дополнительно могут затребовать данные, что заявитель действительно обучается, что девушка беременна и так далее. Рекомендуется заранее позвонить специалистам и уточнить, что нужно принести в конкретно взятом случае. Это позволит оформить субсидии и льготы с первого раза.
Важно. Статус малоимущего требуется подтверждать каждый год. Таким образом, требуется ежегодно собирать все документы и заново оформлять субсидии и льготы. Если заявитель не обратился повторно, то считается, что его материальное положение улучшилось, и он не нуждается больше в помощи от государства.
Как получить вещевую помощь от государства
Не многие знают, что возможно получить не только выплаты от государства, но и помощь в виде вещей. На нее могут претендовать инвалиды, сироты, многодетные семьи и инвалиды. Деньги предоставляют на:
- покупку предметов длительного пользования;
- школьной формы;
- канцелярских принадлежностей;
- лекарств и так далее.
Помощь в натуральном виде оказывается в достаточно редких случаях
Форма помощи может отличаться. Так, могут зачислить на счет определенную сумму, после чего необходимо будет отчитаться о целевом ее использовании. Это возможно путем предоставления я соответствующих квитанций. Но чаще регионы предоставляют гражданам компенсацию. То есть, гражданин должен приобрести все ему необходимое, после чего он подает заявление и чеки.
Деньги перечисляют на указанный счет после рассмотрения заявления.
Кто может получить бесплатную юридическую консультацию
Все граждане, которые признаны малоимущими, могут получить бесплатную юридическую поддержку. Обращаться можно в любую юридическую контору, предоставив соответствующую справку, подтверждающую статус гражданина.
Помощь оказывается только в рамках первичной консультации иные дополнительные услуги требуется оплачивать в соответствии с прайсом конкретно взятой компании:
- ведение дела в суде;
- подготовка документов в различные инстанции;
- составление иска;
- представительство интересов клиента в государственных структурах.
Получение юридической помощи предполагает оплату дополнительных процедур, выполняемых специалистом
В рамках долгосрочного сотрудничества с юридической компанией требуется заключать соответствующий договор и производить оплату на его основании.
Когда выплаты прекращаются
Есть несколько причин, когда материальная помощь адресного характера перестает оказываться:
- смена места жительства. В этом случае необходимо вставать на учет в новом отделении отдела социальных выплат. Также возможно обратиться в МФЦ;
- зачисление в стационарное учреждение для полного государственного обеспечения;
- смерть получателя;
- отбывание наказания в местах лишения свободы;
- иные случаи, которые предусмотрены законом.
Все случаи, при которых выплаты прекращаются, оговорены законом
Куда можно обратиться для оформления льгот и доплат
Не всегда заявитель может обратиться в отдел пособий, который находится в здании районной администрации или отдельно от него. Как уже говорилось, есть альтернатива этому учреждению. Так, возможно обратиться в МФЦ. В этом случае срок рассмотрения заявки будет на 4 – 7 дней дольше, так как это время требуется курьеру, чтобы доставить документы в отдел пособий и забрать их по мере готовности.
Необязательно приходить лично – можно оформить доверенность на третье лицо. Однако она должна быть заверена у нотариуса. В ней указываются:
- ФИО сторон и реквизиты их удостоверений личности;
- основания для оформления доверенности;
- срок прекращения действия документа;
- полномочия доверенного лица.
Существует два вида доверенности: единовременная, которая изымается после обращения в определенный орган, и генеральная на выполнение различных действий в течение определенного времени или в рамках конкретно взятой области. Обычно стоимость доверенности не превышает 1500 рублей.
Обращение через Госуслуги
Возможно подать обращение через сайт Госуслуг. Для этого требуется обладать учетной записью на портале. Если ее нет, то нужно зарегистрироваться. Для этого потребуется указать свои персональные, паспортные и контактные данные. Также обязательно предъявить свой СНИЛС.
После этого потребуется зайти в учетную запись и выбрать интересующую услугу. Заполнив анкету, нужно будет приложить фотографии или сканы требуемых документов.
Важно. Во время получения справки о присвоении статуса малоимущего после рассмотрения заявления потребуется предоставить оригиналы всех прикладываемых бумаг. Услуга предоставляется бесплатно, однако сотрудник отдела социальных выплат не поедет к заявителю домой. Поэтому, если он сам не может явиться в силу различных причин, то должен оформить доверенность.
Еще можно передать заявление и бумаги по почте. Например, заполнить анкету на портале Госуслуги, распечатать ее и приложить к ней все необходимое. Но надо понимать, что вариант с почтой самый долгий. При этом есть вероятность, что письмо будет отправлено неправильно или потеряется, поэтому к данному способу прибегают в самых редких случаях.
Кто может стать матерью одиночкой
Если женщина развелась и осталась с детьми одна, то она не может считаться матерью одиночкой. И, напротив, можно жить с мужчиной, не состоя с ним в браке, чтобы получить статус одиночки. У женщин в этом статусе тоже немало льгот:
- на место в детском саду;
- льгота при зачислении в школу;
- получение денежных выплат.
Под категорию матерей-одиночек попадают далеко не все женщины, воспитывающие детей в одиночестве
Единственное основание для получения статуса одиночки – это отсутствие в графе отцовства в свидетельстве о рождении имени отца. Если его имя записано со слов матери, то получить необходимый статус будет значительно сложнее. Об особенностях статуса матери-одиночки можно прочесть ниже.
Особенности статуса матери-одиночки
Что делать, если отказали в статусе малоимущего или в материальной помощи
Иногда сотрудники отдела пособий отказывают в предоставлении выплат и статуса малоимущего. В этом случае необходимо решать вопрос одним из следующих способов:
- написать претензионное письмо на имя начальника отдела, который должен решить этот вопрос, рассмотрев все аспекты дела;
- обратиться в прокуратуру с требованием проверить основания для отказа;
- подать иск в суд с требованием восстановить справедливость и присвоить статус малоимущего.
Отказ от предоставления материальной помощи должен оспариваться в судебном порядке
Важно проконсультироваться с практикующим юристом перед выбором способа решения проблемы. Он проверит все документы и подскажет, действительно ли отказ был правомочным. Все расходы, если дело дойдет до суда, несет проигравшая сторона – в данном случае отдел пособий.
Таким образом, адресная социальная выплата может гарантироваться всем малоимущим россиянам, независимо от их возраста. Однако существует ряд ограничений. Чтобы помощь действительно оказывалась адресно, нужно доказать необходимость в ее получении. Поэтому требуется собирать довольно большой пакет документов и дожидаться их проверки.
Источник: posobie-expert.com