Порядок приемки в эксплуатацию объектов строительства

ПОРЯДОК ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ, КАПИТАЛЬНО ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ И РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ ЗДАНИЙ

Приемка в эксплуатацию законченных строительством новых, капитально отремонтированных и реконструированных зданий проводится в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Сдаче-приемке и вводу в эксплуатацию подлежат законченные строительством новые здания и реконструированные здания независимо от источников финансирования (инвестирования) и способов строительства. Законченные строительством новые здания и реконструированные здания предъявляются к сдаче-приемке лицом, осуществляющим строительство, после завершения всех работ, предусмотренных утвержденной проектной документацией и договором строительного подряда (контрактом). Организация сдачи-приемки законченного строительством или реконструкцией объекта возлагается на застройщика или технического заказчика и производится за его счет.

Оценка соответствия законченного строительством или реконструкцией объекта на этапе сдачи-приемки и подготовки его к вводу в эксплуатацию осуществляется в следующем порядке:

ВД. Брифинг Порядок приемки в эксплуатацию самовольно построенных объектов строительства 3 июня 2022

• 1) подготовка лицом, осуществляющим строительство или реконструкцию, исполнительной документации, требования к составу и порядку ведения которой установлены РД 11-02-2006, РД 11-05-2007;
• 2) составление лицом, осуществляющим строительство или реконструкцию, заявления о соответствии законченного строительством объекта проектной документации и требованиям технических регламентов;
• 3) приемка застройщиком или техническим заказчиком законченного строительством или реконструкцией объекта. Процедура сдачи-приемки завершается подписанием участниками строительства акта сдачи-приемки законченного строительством объекта, составленного в четырех подлинных экземплярах с приложением проектной и исполнительной документации;
• 4) извещение застройщиком или техническим заказчиком органа государственного строительного надзора об окончании строительства, реконструкции объекта и предъявление его для проведения итоговой проверки. Порядок проведения итоговой проверки установлен РД 11-04-2006;
• 5) получение от органа государственного строительного надзора решения о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации;
• 6) получение застройщиком от органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством или реконструкцией объекта.

Порядок представления документов и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлен Градостроительным кодексом РФ.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

БРИФИНГ: Временный порядок приемки в эксплуатацию самовольно построенных объектов строительства

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

• 1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
• 2) градостроительный план земельного участка;
• 3) разрешение на строительство;
• 4) акт приемки объекта капитального строительства;
• 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
• 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
• 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
• 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство;

9) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Если жилые здания состоят из нескольких секций, то они могут приниматься в эксплуатацию отдельными секциями.

Жилые здания, имеющие встроенные и встроенно-пристро- енные помещения для размещения объектов общественного назначения, должны предъявляться к приемке после выполнения всех общестроительных и специальных строительных работ, включая работы по указанным помещениям с учетом их назначения.

Допускаются приемка и ввод в эксплуатацию жилых зданий с неполным составом отделки, внутреннего инженерного или технологического оборудования во встроенных и встроенно-пристро- енных помещениях, если это предусмотрено проектной документацией и разрешением на строительство. Необходимыми условиями при этом являются:

• • возведение несущих и ограждающих конструкций по указанным помещениям;
• • обеспечение нормируемого сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций жилого дома в местах примыкания встроенных и пристроенных помещений;
• • создание безопасных условий для эксплуатации объекта. Сдача-приемка в эксплуатацию помещений, размещенных во

встроенных и пристроенных помещениях, может производиться отдельно от жилого дома в соответствии с проектом и с соблюдением участниками строительства всех процедур подтверждения соответствия и выдачей самостоятельного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

До ввода законченного строительством или реконструкцией объекта в эксплуатацию застройщиком или техническим заказчиком выполняются правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и обеспечивается проведение проверки выполнения условий подключения.

Подключение строящихся, реконструируемых жилых зданий к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

• 1) подача застройщиком или техническим заказчиком заявления о подключении с указанием требуемого объема подключаемой нагрузки;
• 2) заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;
• 3) исполнение сторонами условий договора о подключении в части выполнения мероприятий для фактического присоединения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, проверка сторонами выполнения этих мероприятий;
• 4) присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объект.

До получения разрешения на ввод законченного строительством или реконструированного объекта в эксплуатацию запрещается заселение жилых домов, секций и помещений. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного жилого здания или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного жилого здания.

На объекты капитального строительства, принятые в эксплуатацию, устанавливается гарантийный срок 5 лет, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исчисление гарантийного срока осуществляется с момента подписания техническим заказчиком и лицом, осуществляющим строительство или реконструкцию, акта сдачи-приемки объекта.

Приемка законченного капитальным ремонтом объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 56193- 2014. Технический заказчик должен предъявить к приемке исполнительную документацию, которая разрабатывалась в процессе подготовки и проведения капитального ремонта, а также техническую документацию, которая была получена при подготовке к капитальному ремонту и была вновь сформирована в ходе выполнения работ. Техническая и исполнительная документация передается по акту управляющей компании (ТСЖ).

Технический заказчик (региональный оператор) формирует рабочую комиссию по приемке выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с включением в ее состав представителей регионального оператора, подрядчика, органов местного самоуправления, управляющей компании (ТСЖ), а также собственников, которые уполномочены общим собранием для участия в рабочей комиссии. При необходимости приглашаются специалисты проектной организации, строительного надзора.

Рабочая комиссия рассматривает представленную ей техническую и исполнительную документацию, производит визуальный осмотр капитально отремонтированного объекта. Технический заказчик организует и обеспечивает проведение инструментального (приемочного) осмотра капитально отремонтированного имущества. При выявлении нарушений и несоответствий выполненных работ проектной документации и плану работ составляется акт, в котором устанавливается срок для устранения замечаний, по истечении которого рабочая комиссия собирается повторно и проверяет устранение замечаний. По итогам приемки рабочая комиссия оценивает выполненный капитальный ремонт с учетом следующих критериев:

• • соответствие выполненных работ утвержденному собственниками проекту;
• • соблюдение утвержденного графика работ;
• • соответствие качества выполненных работ;
• • соответствие стоимости выполненных работ утвержденной собственниками проектно-сметной документации;
• • наличие и соответствие по объему и полноте сформированной исполнительной и технической документации.

По итогам приемки и оценки выполненных работ рабочей комиссией оформляется акт приемки выполненных работ, который должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме. Акт рассматривается общим собранием собственников.

На собрании технический заказчик отчитывается о проведенном капитальном ремонте, а собственники подтверждают оценку рабочей комиссии и утверждают акт приемки. Протокол решения общего собрания собственников оформляется в письменной форме. Акт приемки, подписанный представителями подрядной организации, регионального оператора, органов местного самоуправления, а также уполномоченным лицом от имени собственников, является основанием для перечисления средств подрядной организации, осуществлявшей оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Не позже двух месяцев после окончания работ управляющая компания (ТСЖ) обязана подать в бюро технической инвентаризации сведения о перечне и объеме выполненных работ. На объекты, принятые в эксплуатацию после капитального ремонта, устанавливается гарантийный срок 5 лет.

Источник

Порядок и правила приемки строительных объектов в эксплуатацию

Порядок и правила приемки в эксплуатацию построенных вновь, прошедших реконструкцию предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, отдельных зданий и сооружений и их комп­лексов регламентированы СНиП 3.01.04—87 «Приемка в эксплуата­цию законченных строительством объектов. Основные положения».

Построенные или прошедшие реконструкцию предприятия, производства, их очереди, пусковые комплексы, объекты и их ком­плексы принимаются в эксплуатацию специально создаваемыми государственными приемочными комиссиями независимо от формы собственности застройщика. Государственными приемочные комис­сии именуются так потому, что в их состав в обязательном поряд­ке входят представители органов государственного надзора, несу­щих ответственность за приемку в эксплуатацию объектов по па­раметрам обеспечения безопасности жизнедеятельности в районе их расположения.

В состав государственных приемочных комиссий по приемке в
эксплуатацию объектов производственного назначения входят представители:

органа государственного санитарного надзора;

органа государственного пожарного надзора;

государственного органа по использованию и охране водных ресурсов;

технической инспекции отраслевого профсоюза;

профсоюзной организации заказчика и финансирующего банка.

В состав государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения вклю­чаются дополнительно представители государственного архите­ктурно-строительного контроля и представители учреждений и организаций по эксплуатации этих объектов.

В случае если строительство осуществляется за счет или с учас­тием бюджетных средств, приемочная комиссия создается и ут­верждается комитетами (другими аналогичными органами) по управлению имуществом соответствующих уровней государствен­ного и муниципального управления или Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом в зависимости от масш­таба построенных объектов и соответствующего уровня бюджетов.

В случае если строительство осуществляется за счет средств ак­ционерных обществ, других компаний и фирм с частным капита­лом, приемочные комиссии создаются и утверждаются их органа­ми управления, уполномоченными на это уставами и другими уч­редительными документами.

Работа государственной приемочной комиссии начинается после письменного предъявления заказчиком (застройщиком) и гене­ральным подрядчиком объекта к сдаче его в эксплуатацию и предъявления необходимых документов. До предъявления объектов в эксплуатацию государственной приемочной комиссии заказ­чики (застройщики) создают рабочие комиссии, которые прово­дят большую предварительную подготовительную работу.

Рабочие комиссии назначаются руководителями предприятий и организаций-заказчиков. В состав рабочих комиссий входят пред­ставители заказчика (застройщика) (один из которых председа­тель комиссии), представители генерального подрядчика, субпод­рядных организаций, местного органа государственного пожарно­го надзора, местного органа государственного санитарного надзо­ра, государственного горнотехнического надзора, представители профсоюзной организации, представители других заинтересован­ных организаций по решению и согласованию с ними заказчиком. Если заказчик в дальнейшем передает объекты или их комплексы другой эксплуатирующей организации, то в состав рабочей ко­миссии обязательно включается ее представитель.

Работа рабочей комиссии начинается с подготовки комплекта исполнительной технической документации. Указанная исполни­тельная документация включает в себя:

исполнительный генеральный план застройки территории с нанесением фактических трасс инженерных коммуникаций и фа­ктического расположения зданий и сооружений;

исполнительные рабочие чертежи на технологическую и строи­тельную части строящихся (реконструируемых, модернизируемых) зданий, сооружений и их комплексов;

технические паспорта на устанавливаемое оборудование, уста­новки и другое оборудование;

технические паспорта заводов и предприятий-изготовителей на строительные конструкции;

акты лабораторных испытаний строительных материалов и те­хнические паспорта на них производителей;

акты скрытых работ, подписанные представителями техниче­ского надзора заказчика и организации, выполнившей работы;

акты опробования и обкатки оборудования;

В задачи рабочей комиссии входят:

проверка соответствия выполненных строительных и монтажных работ проектной документации, техническим условиям, строитель­ным нормам и правилам на производство и приемку работ;

проверка и оценка качества выполненных строительных и мон­тажных работ;

проверка и оценка данных о проведении монтажными органи­зациями индивидуальных опробований и испытаний смонтирован­ного оборудования и установок и принятие их в комплексное оп­робование;

принятие заключения по результатам комплексного опробова­ния заказчиком оборудования и установок, решения о готовности их к эксплуатации;

проверка отдельных конструкций, узлов зданий и сооружений и принятие заключения о приемке их в эксплуатацию;

оценка подготовленности предъявляемых государственной при­емочной комиссии в эксплуатацию предприятий, их очередей, пус­ковых комплексов, отдельных жилищно-гражданских объектов и их комплексов к началу эксплуатации, оказанию услуг и выпуску продукции, предусмотренных проектами, к бесперебойной работе и эксплуатации, освоению проектной мощности в заданные сро­ки. При данной оценке проверяются: обеспеченность производств и объектов эксплуатационными кадрами, технологической доку­ментацией, необходимыми материалами, сырьем и комплектую­щими изделиями для производства продукции и услуг, достаточ­ность пунктов питания, помещений санитарно-бытового обслу­живания и т.д.;

проверка наличия оформленных в установленном порядке до­кументов о разрешении на эксплуатацию объектов в других орга­нах государственного надзора, представители которых не вошли в состав рабочей комиссии;

принятие решения о предъявлении к приемке объектов в целом в эксплуатацию государственной приемочной комиссии. По результатам работы рабочая комиссия составляет и подпи­сывает акт (заключение) о готовности предъявления предприя­тия, объекта или группы объектов к приему в эксплуатацию госу­дарственной приемочной комиссией.

Работа государственной приемочной комиссии состоит:

из проверки документов, предъявленных застройщиком (испол­нительной документации с техническими паспортами строитель­ных конструкций и оборудования, актами испытаний, опробова­ния оборудования и установок и др.);

подведения итогов изучения материалов, оценки объектов и принятия выводов и решений.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством (рекон­струкцией) предприятий, отдельных объектов и их комплексов оформляется актом, который подписывается всеми членами госу­дарственной приемочной комиссии, при этом подпись члена ко­миссии является разрешением органа, который он представляет, на эксплуатацию объекта.

Источник

Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов

В случае осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта по договору с заказчиком (застройщиком), завершенный строительством объект предъявляется подрядчиком к приемке заказчику (застройщику) в составе и объеме выполненных работ, предусмотренных утвержденным в установленном порядке проектом и договором подряда.
Заказчик (застройщик) устанавливает дату проведения и порядок организации приемки объекта, перечень участников приемки и оценки соответствия объекта установленным требованиям.
Дата приемки завершенного строительством объекта сообщается органу, уполномоченному на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Оценка соответствия законченного строительством объекта проекту, требованиям нормативных документов (технических регламентов) и технических условий решением заказчика (застройщика) может осуществляться посредством приемочной комиссии или без нее.
К участию в оценке соответствия законченного строительством объекта могут привлекаться представители проектной организации (если на объекте осуществляется авторский надзор), Территориальных исполнительных органов государственной власти, на территории которых находится объект, уполномоченного органа исполнительной власти, в предмете ведения которого находятся объекты культурного наследия (по объектам культурного наследия, на которых осуществлен капитальный ремонт или работы по приспособлению объекта для современного использования), органов государственного надзора и эксплуатирующей организации.
Приемка законченного строительством объекта оформляется заказчиком (застройщиком) актом, рекомендуемая форма которого приведена в приложении Б, с приложением к акту необходимой правовой, проектной и исполнительной документации, актов приемки инженерных систем и других документов, подтверждающих соответствие законченного строительством объекта проектной документации и требованиям нормативных документов (технических регламентов). Основной перечень документов приведен в приложении А.
В случае непреднамеренной утраты участниками строительства исполнительной документации на возведенные несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений (при условии, что разрешение на строительство/реконструкцию последних получено в установленном порядке), допускается (по решению органа, уполномоченного на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) проведение технического обследования таких конструкций лицензированной организацией — с целью определения их надежности и устойчивости, а также соответствия проекту. При наличии положительного заключения по результатам такого обследования, восстановление утраченной документации не требуется.
Такой же порядок возможен для эксплуатируемых объектов, не принятых своевременно по каким-либо причинам в установленном порядке.
Законченные строительством входящие в состав строящегося объекта отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные и пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства, принимаются заказчиком (застройщиком) с привлечением организаций, эксплуатирующих инженерно-технические сети и органов государственного надзора и контроля. Акты промежуточной приемки в эксплуатацию предъявляются заказчиком (застройщиком) при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в целом.

2. Порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

Для ввода объекта в эксплуатацию заказчик (застройщик) представляет в орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, подтверждающие соответствие построенного (реконструированного) объекта, проектной документации и требованиям действующих нормативных документов (технических регламентов). Основной перечень документов приведен в приложении А. В случае осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта по договору прилагается акт приемки объекта капитального строительства (рекомендуемая форма акта приведена в приложении Б).
Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления заказчика (застройщика) о выдаче разрешения производит проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства, при необходимости комиссионно, и принимает решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения с указанием причин принятого решения.
Для осмотра объекта капитального строительства, орган, уполномоченный на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, имеет право привлекать представителей Территориальных исполнительных органов государственной власти, проектной организации, надзорных органов, организаций, эксплуатирующих инженерно-технические сети и других заинтересованных организаций.
Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
— отсутствие документов, указанных в приложении А;
— несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
— несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для включения объекта в статистическую отчетность. Государственная регистрация прав собственности осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Участие Государственных органов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется на безвозмездной основе.
С введением в действие формы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию Правительством Российской Федерации к заявлению на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются заключения органа государственного строительного надзора и органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям нормативных документов (технических регламентов) и проектной документации, а также градостроительный план земельного участка (по форме, установленной Правительством Российской Федерации).
До утверждения формы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию Правительством Российской Федерации, приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов осуществляется в соответствии с территориальными строительными нормами.
Формы актов приемки в соответствии с ТСН 12-316-2002 г. Санкт-Петербург:
Приложение В. АКТ ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИЕЙ
Приложение Г. АКТ ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИЕЙ

Источник