Порядок принятия объектов строительства в эксплуатацию

Управление МКД от застройщика до выбора способа управления

Нередко на практике управляющие компании сталкиваются с такой ситуацией, что новый многоквартирный дом только введён в эксплуатацию, а им должен кто-то управлять. Возникает вопрос, как осуществляется управление МКД от застройщика, пока собственниками не выбран способ управления этим домом?

Определение субъекта управления МКД

После ввода МКД в эксплуатацию одним из приоритетных правовых вопросов является определение субъекта управления многоквартирным домом. Иначе говоря, нужно определить, кто будет управлять многоквартирным домом, введённым в эксплуатацию. Сложностью в ситуации является то, что на момент ввода МКД в эксплуатацию и некоторое время спустя не все жилые и нежилые помещения находятся в собственности. Поэтому не представляется возможным де-юре и де-факто провести общее собрание собственников для выбора способа управления МКД.

В ситуации, когда собственность в МКД зарегистрирована далеко не на все помещения, следует обратиться к нормам жилищного законодательства. Если обрисовать ситуацию вкратце, то схема действия такова. Сначала застройщик получает разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Затем в течение 5 дней с этого момента он по своему усмотрению выбирает УК, с которой на 3 месяца заключает договор управления.

В это же время в течение 20 дней с момента ввода МКД в эксплуатацию орган местного самоуправления извещает о выставлении дома на открытый конкурс по выбору УК. В течение 40 дней с уведомления о мероприятии орган местного самоуправления должен провести этот конкурс и информировать всех дольщиков о его результатах в течение 10 дней со дня его завершения. Далее уже избранная по итогам открытого конкурса УК начинает управлять данным домом и заключает договоры управления с жильцами после регистрации ими права собственности на помещения в данном доме.

Таким образом, жилищное законодательство узаконило возможность не проводить общее собрание собственников для выбора способа управления МКД, а застройщику — заключить договор на управление МКД с выбранной им УК. А теперь рассмотрим эту схему подробно и по-порядку.

Управление МКД после ввода в эксплуатацию

До введения лицензирования УК застройщик мог сразу после ввода МКД в эксплуатацию заключить договор управления с управляющей компанией или управлять домом самостоятельно до заключения соответствующих договоров с избранной по итогам открытого конкурса управляющей компанией. Открытый конкурс, напоминаем, проводится органом местного самоуправления.

При этом лицензирование не внесло каких-то существенных коррективов в этой области и не лишило застройщика права выбора управляющей компании. До заключения договора управления МКД между застройщиком (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ) и УК, выбранной по результатам открытого конкурса, управление домом осуществляется управляющей компанией, с которой застройщик должен заключить договор управления не позднее чем через 5 дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома (ч.14 ст.161 ЖК РФ).

После ввода МКД в эксплуатацию органы местного самоуправления должны провести открытый конкурс по выбору УК для управления многоквартирным домом, если в течение года до дня проведения конкурса собственники не выбрали способ его управления или принятое жильцами решение не реализовано (ч.4 ст.161 ЖК РФ).

Таким образом, после ввода МКД в эксплуатацию и до проведения открытого конкурса по выбору УК застройщик вправе заключить договор с любой управляющей компанией по своему усмотрению. Выбранная застройщиком УК будет осуществлять управление домом, пока МКД не будет выставлен на открытый конкурс или собственники не выберут на общем собрании другую управляющую компанию или иной способ управления.

В данном случае управляющая компания будет выступать в роли подрядчика у застройщика. Данная УК должна заключить договоры с РСО на основании акта ввода МКД в эксплуатацию (ПП РФ №124 от 14.02.2012). Застройщик после сдачи МКД в эксплуатацию должен платить УК за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.153 ЖК РФ).

Если же застройщик сам осуществляет управление МКД без заключения договора управления с УК, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится дольщиками, принявшими помещения от застройщика по передаточному акту, с момента его передачи (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ, п.7.3 ч.2 ст.155 ЖК РФ).

Должен ли застройщик учитывать мнение дольщиков при выборе УК?

На самом деле нет, поскольку застройщик не обязан считаться с мнением дольщиков в выборе управляющей компании. Данные лица до регистрации права собственности на жильё не имеют права высказывать своё мнение по вопросам управления МКД. Решение о выборе способа управления домом принимается исключительно собственниками помещений в МКД (ч.2 ст.161 ЖК РФ).

Основаниями для возникновения у застройщика права на заключение договора управления МКД с УК являются устав, разрешение на ввод дома в эксплуатацию и решение органа управления застройщика, уполномоченного на принятие соответствующих решений (Приказ Минстроя РФ №411/пр от 31.07.2014 года). Поэтому решение о заключении договора управления МКД и выборе конкретной УК может приниматься застройщиком единолично и по своему усмотрению.

Открытый конкурс

В соответствии с ч.13 ст.161 ЖК РФ в течение 20 дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию МКД ОМСУ уведомляет о проведении открытого конкурса по выбору управляющей компании на официальном сайте в сети Интернет. Не позднее чем в течение 40 дней со дня размещения уведомления открытый конкурс должен быть проведён.

В течение 10 дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления извещает дольщиков, принявших от застройщика помещения в МКД по передаточному акту, о результатах и условиях договора управления. После регистрации права собственности все жильцы МКД должны будут заключить договор управления с выбранной по результатам открытого конкурса УК.

Роль застройщика по договору управления МКД

При заключении договора управления с УК до проведения открытого конкурса ОМСУ застройщик по договору фигурирует как заказчик. Поэтому он должен согласовать перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и соответствующий размер платы.

Управляющая компания, в свою очередь, вправе выставлять квитанции на имя застройщика, поскольку он является единоличным собственником всех помещений до их передачи по соответствующему акту в собственность дольщиков (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ, п.2 ст.8 ФЗ №214 от 30.12.2004). После регистрации права собственности обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникнет у жильцов МКД.

Договор управления между застройщиком и УК до проведения открытого конкурса заключается на срок не более 3 месяцев (п.3 ч.5 ст.162 ЖК РФ). При этом, согласно жилищному законодательству, при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия он считается продлённым на аналогичный срок и на действующих условиях (ч.6 ст.162 ЖК РФ).

Коммунальные платежи в новостройке до ввода в эксплуатацию МКД

До ввода МКД в эксплуатацию застройщик заключает договоры с РСО для нужд строительства. Это могут быть временные договоры электроснабжения, теплоснабжения для пусконаладочных и отделочных работ в холода. После ввода МКД в эксплуатацию необходимо заново заключить договоры ресурсоснабжения по постоянным схемам.

До ввода МКД в эксплуатацию обязанность по содержанию помещений ложится на застройщика по договорам с РСО (ст.210 ГК РФ).

После ввода МКД в эксплуатацию обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у дольщиков, принявших от застройщика помещения в доме по передаточному акту, с момента такой передачи (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

Дольщик, получивший от застройщика помещение по акту приёма-передачи, считается потребителем коммунальных услуг (ПП РФ №354 от 06.05.2011). Следовательно, размер платы для потребителей КУ в жилых помещениях рассчитывается по тарифам для населения. Объём предоставленных КУ определяется по показаниям приборов учёта или по нормативам потребления (при отсутствии счётчиков).

Дольщики, признанные потребителями коммунальных услуг и вносящие за них плату, вправе требовать предоставления КУ надлежащего качества или перерасчёта размера оплаты за некачественные услуги (разд. IX Правил предоставления коммунальных услуг).

После заключения договора с выбранной застройщиком УК в течение 5 дней после получения разрешения на ввод МКД в эксплуатацию, а также после заключения договора управления с УК, выбранной на открытом конкурсе обязательства застройщика по договорам ресурсоснабжения прекращаются (ст.416 ГК РФ).

Это происходит потому, что вместе с передачей МКД в управление УК передаётся энергопринимающее оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в доме. Исполнителем коммунальных услуг становится управляющая компания.

Если застройщик не докажет, что заключал договор с УК или УК была выбрана на открытом конкурсе либо на общем собрании собственников помещений, то он не сможет доказать передачу компании энергопринимающих устройств. В данном случае он будет считаться абонентом по договору с РСО и обязан платить за коммунальные ресурсы до передачи МКД в управление УК или расторжения договоров ресурсоснабжения.

Надеемся, что вам все было понятно. Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Источник

Ввод дома в эксплуатацию — документы и требования

Завершив строительные работы, необходимо осуществить ввод дома в эксплуатацию.

Только тогда хозяин постройки становится полноправным собственником недвижимого объекта, и у него появляется возможность официально проживать в нем либо совершать гражданско-правовые сделки с ним.

Что означает процедура ввода дома в эксплуатацию

Для пользования возведенного здания по назначению потребуется получать соответствующее разрешение.

Такой документ подтверждает завершение строительных работ и соблюдение требований градостроительного законодательства при их выполнении.

Объем оконченного строительства должен соответствовать запланированным показателям в проекте и разрешительной документации.

Статьей 10 ГСК РФ определено, что дома, возведение которых не завершилось, считаются объектами неоконченного строительства. Любые правомочия на такое имущество должны быть оформлены в законодательно установленном порядке.

В случае с многоэтажным зданием, его возведение должно быть закончено, в противном случае его нельзя использовать по назначению. Лишь после доведения его до готовности и запуска в эксплуатацию, может проводиться заселение владельцев квартир.

Процедура предусматривает обследование здания специально сформированной госкомиссией, если законодательно не установлено проведение контроля Госстройнадзором.

Документ, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию

Им является разрешение на введение здания в пользование, которое выдается на основании заключения соответствующей комиссии, проводящей обследование дома.

Порядок сдачи дома в эксплуатацию

На основании положений статьи 55 ГСК РФ, разрешительная документация на ввод объекта выдается той же службой, которая выдавала разрешение на запуск строительных работ.

Чтобы дом можно было использовать, потребуется:

1. Составить и подписать акт приема-передачи с застройщиком. Статьей 753 ГК РФ определено, что сдача недвижимых объектов и их приемка проводится на основании акта, подписанного всеми сторонами договора подряда. При этом утверждены его формы Постановлениями Госкомстата России
2. от 30.10.97г. №71а – КС-2. Применяется при поэтапной приемке запланированных работ, предусмотренного договором стройподряда;
3. от 11.11.99г. №100 – КС-11. Составляется при сдаче целого объекта.
4. Обратиться за выдачей заключения Государственного строительного надзора. Для этого потребуется подписанный акт. Заявление подается в организацию, выдавшую разрешение на строительство. Как правило, это местный муниципалитет. Обращение должно быть рассмотрено в течение 10 дней и принято решение о выдаче разрешения либо получен аргументированный отказ. В этот период на объект выезжает комиссия, по итогам проверки которой выносится вердикт. Заключение может быть выдано, только если при возведении здания не были нарушены требования нормативной, технической и проектной документации либо они были устранены до дня предоставления заключения. Кроме того, может проводиться итоговое исследование дома Госстройнадзором, которое может длиться до одного месяца.
5. Получить разрешительный документ для введения дома в эксплуатацию. Он подтверждает выполнение запланированных работ в соответствии с перечнем, определяемым разрешением, а также соответствие возведенного или отремонтированного здания градостроительному плану территории и проектной документации. Документ выдается по обращению застройщика. Решение принимается после анализа полноты и правильности оформления представленной документации, приложенной к заявке, в течение десяти суток. Образец разрешения определен постановлением Правительства от 24.11.05г. №698.

Обратите внимание: в связи с требованиями ст. 52 ГСК РФ, строительный надзор должен производиться со дня выдачи разрешительных документов на проведение работ до даты получения заключения о соответствии возведенного здания нормативным стандартам и правилам.

Поэтому положительное решение может приниматься тогда, когда такой надзор осуществлялся на постоянной основе на протяжении всего времени проведения строительных работ. Если он не происходил по вине застройщика, то надзорная служба вправе отказать в предоставлении заключения.

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома

Поговорим о том, как происходит процедура, что нужно приготовить для успешного проведения, какие собрать документы и какое время потребуется для получения результата.

Возможна ли сдача дома в эксплуатацию по упрощенной схеме

С 1.03.2018 года действует так называемая «дачная амнистия», которая позволяет ввести личный дом, имея на руках документ, удостоверяющий правомочия собственника на землю и техдокументацию на строение.

По обращению владельца, на объект выезжает соответствующий специалист и производит его осмотр. Упрощенная процедура позволяет произвести оформление имущества в срок до 12 дней.

Но, для того чтобы воспользоваться упрощенной схемой оформления сооружения, нужно чтобы строение соответствовало следующим критериям:

• в нем в обязательном порядке должны быть водо-, электро- и теплоснабжение, канализация;
• полностью закончена отделка стен, потолка и пола;
• в полном объеме возведены необходимые конструкции: застеклены оконные проемы, сделана крыша, достроены перегородки и т. д.;
• помещения должны отвечать стандартам, установленным СНИП, и быть подходящими для постоянного проживания.

Стоит отметить: в сельской местности в основном отсутствует возможность подключения к централизованным источникам поставки тепла, электричества и инженерным сооружениям. При этом они могут быть заменены на автономные устройства, такие как обогреватель, печь, колодец, сливная яма и прочее.

Срок ввода в эксплуатацию жилого дома

Такой период может быть различным для разных видов жилых строений. Так, процедура оформления индивидуального дома по упрощенной схеме может занять до 12 дней. Многоэтажное жилое здание может вводиться в срок от одного месяца до полугода.

Документы, необходимые при вводе объекта в эксплуатацию

К подаваемому заявлению нужно приложить:

1. Выписку из ЕГРН на участок. Информацию можно заказать в электронном формате на сайте Госуслуги или в бумажном варианте в Росреестре либо МФЦ. Размер пошлины составит 250 рублей. Документ заверяется подписью уполномоченного регистратора.
2. Разрешение на проведение строительных работ.
3. Схему расположения возведенного строения, сетей ИТ обеспечения в границах территории и проектный план.
4. Заключение надзорного органа.
5. Итоги инженерных изысканий и проекты.
6. Акт приема капитального строения.
7. Документацию, подтверждающую соответствие возведенного дома техническим регламентам, подписанную застройщиком.

Важно знать: перечень требуемых бумаг устанавливается законодательно и не должен расширяться на усмотрение одной из сторон.

Как узнать, сдан ли дом в эксплуатацию

Чтобы это проверить, нужно узнать, было ли выдано на здание разрешение на его ввод в использование по назначению.

Это можно сделать разными способами:

1. Можно запросить у строительной компании.
2. Направить запрос в орган, выдавший разрешение на строительство интересующего объекта. Данные могут находиться в публичном доступе на сайте районной администрации либо муниципалитета.
3. Информация может запрашиваться в Росреестре. Если права на дом зарегистрированы в реестре, это означает, что и разрешение на его ввод в использование было получено.

Когда дом сдан в эксплуатацию — что делать дальше

Далее, для получения статуса объекта собственности, потребуется:

1. Поставить его на учет в едином кадастре и получить соответствующую документацию. Для этого потребуется обратиться в БТИ. Специалисты организации проведут осмотр здания и подготовят технический и кадастровый паспорт.
2. Зарегистрировать дом в едином реестре прав в Росреестре.
3. После внесения данных о здании в ЕГРП, его владелец приобретает не только права, но и обязанности, в частности, вносить коммунальные платежи, делать ремонт и прочее.
4. Собственник жилого помещения обязан платить налог на недвижимое имущество.

Жилье должно поддерживаться в надлежащем состоянии. Его владелец несет всю полноту ответственности за проведение периодического ремонта, переоборудования, перепланировки и технического использования.

Источник