Порядок строительства объектов производственного назначения

Временные здания и сооружения: учет расходов

Перед возведением основных капитальных зданий на период стройки для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строители возводят или приспосабливают временные здания и сооружения. Это могут быть производственные, складские, вспомогательные, жилые, общественные здания. После производства всех работ и окончания строительства их ликвидируют или восстанавливают изначальный вид использованного объекта.

Временные здания и сооружения подразделяют на титульные и нетитульные сооружения (согласно Постановлению Госстроя России от 5 марта 2004 г. N 15/1). Разделяют сооружения исходя из их предназначения. Титульные сооружения используются для обеспечения нужд строительства в целом, а нетитульные — для отдельных строительных объектов.

В составе титульных объектов учитываются:

• временные материально-технические склады на строительной площадке, закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые, для хранения материалов, конструкций и оборудования, поступающих для данной стройки;
• временные производственные мастерские многофункционального назначения (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотничные и др.);
• электростанции, трансформаторные подстанции, котельные, насосные, компрессорные, водопроводные, канализационные, калориферные, вентиляторные и т.п. здания (сооружения) временного пользования, включая пусконаладочные работы;
• временные конторы строительных участков, поездов, строительно-монтажных управлений и подобных организаций;
• временные лаборатории для испытаний строительных материалов и изделий на строительных площадках;
• временные гаражи;
• временные сооружения на территории строительства, связанные с противопожарными мероприятиями;
• специальные и архитектурно оформленные заборы и ограждения в городах;
• временные коммуникации для обеспечения электроэнергией, водой, теплом, сети связи и другие коммуникации, проходящие по стройплощадке.

• приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;
• складские помещения и навесы при объекте строительства;
• душевые, кубовые, неканализованные уборные и помещения для обогрева рабочих;
• настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания;
• сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности;
• леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки, заборы и ограждения (кроме специальных и архитектурно оформленных), необходимые для производства работ, предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ;
• временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны.

• стоимость затрат на возведение временных титульных зданий и сооружений включается в сметную стоимость строительства основных объектов в составе гл. 8 «Временные здания и сооружения» (п. 4.73 Методики);
• стоимость нетитульных временных зданий и сооружений включается в сметную стоимость строительства основных объектов в составе накладных расходов.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от 18.12.2008 N 34146-ИМ/08 (пункт 4.84 МДС 81-35.2004) расчеты за временные здания и сооружения могут производиться по установленным нормам в соответствии с договорными условиями или за фактически построенные временные здания и сооружения на основе проектно-сметной документации. В данном случае в Контракте № 38-7 предусмотрен норматив расчетов за временные здания и сооружения, что указано в Сводном сметном расчете стоимости выполнения работ (приложение№ 2 к Контракту) п.20 и составляет 4,6%.

Как изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка?

Согласно п. 1.1 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН утвержденного Постановлением Госстроя России от 07.05.2001 N 45, специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства, именуются временными зданиями и сооружениями.

Согласно пункту 3.3 «Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» (ГСН порядок расчета за временные здания и сооружения, установленный между заказчиком и подрядчиком, должен применяться от начала и до окончания строительства.

Согласно п. 4.83 «Временные здания и сооружения» Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (далее по тексту — Методика определения стоимости строительной продукции), в гл. 8 к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

В соответствии с п. п. 4.83, 4.84 Методики определения стоимости строительной продукции, Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Госстроя России от 07.05.2001 N 45 (ГСН к титульным временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3.4 ГСН построенные титульные временные здания и сооружения подлежат приемке в эксплуатацию, а также зачислению в основные средства заказчика (кроме автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов). Передача временных зданий и сооружений в пользование подрядчика осуществляется в порядке, предусмотренном договором подряда.

Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в Приложении 1 Сборника сметных норм затрат и в Приложении N 7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации.

Согласно Письму Главценообразования Минстроя России от 05.09.1994 N 12-186 «Об учете в сметной стоимости титульных и нетитульных временных зданий и сооружений» к нетитульным относятся временные сооружения, приспособления и устройства, предназначенные для нужд отдельного объекта, расходы по содержанию которых учитываются в составе накладных расходов. Перечень нетитульных временных зданий и сооружений приведен в Приложении 3 Сборника сметных норм затрат.

Порядок учета зависит от соответствующей квалификации временного сооружения. Вопрос квалификации находится в компетенции экспертов в области архитектуры и строительства. Основанием для определения вида временного сооружения также могут являться документы, разработанные соответствующими техническими службами организации.

Пунктом 50 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, определено, что временные нетитульные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на затраты строительных работ в составе накладных расходов, учитываются у подрядчика в составе средств в обороте.

Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений (для обеспечения нужд отдельных объектов) предусматриваются у подрядчика в составе норм накладных расходов на строительные и монтажные работы (п. 1.4 Сборника сметных норм затрат).

Поскольку расходы по содержанию нетитульных временных сооружений учитываются у подрядчика в составе накладных расходов, то возмещение заказчиком подрядчику затрат на возведение данных сооружений формирует у заказчика первоначальную стоимость строящегося объекта по договору подряда и отражается согласно Инструкции по применению Плана счетов на счете 08.

Источник

Объекты производственного назначения и их классификация

Производственные объекты представляют обширную группу предприятий, которые объединяются функцией изготовления продукции или предоставления услуг. Обычно к таким объектам относят фабрики и заводы, выпускающие материальные ценности – предметы, вещи, сырье и т. д. Но также в эту категорию можно включить и предприятия сферы торговли. В то же время объекты производственного назначения могут иметь немало отличий, которые относятся к системе управления, технологической организации деятельности, форме экономического обеспечения и т. д.

Понятие производственного объекта

Объекты производственной деятельности могут рассматриваться с разных точек зрения – с хозяйственной, с функциональной, с административной и технологической. Поэтому принято определять их как сложную систему, представляющую собой комплекс сооружений разного назначения.

Первостепенным назначением является изготовление продукции на мощностях, сформированных технической базой. Это рабочие участки, в которых предусматривается оборудование, конвейерные линии и вспомогательная оснастка. Также распространено определение объектов производственного назначения как инфраструктурных комплексов, включающих собственные системы энерго-, гидро-, газоснабжения и т. д. Конкретное наполнение инженерными и транспортными коммуникациями на предприятиях производства зависит от характера их деятельности и требований к обеспечению рабочих операций. То есть функциональное наполнение объекта в данном случае отходит на второй план, а определение затрагивает нюансы технологического оснащения.

Производственная система на объекте

Если рассматривать понятие производственного объекта с административно-хозяйственной точки зрения, то организационная система предприятия будет главным элементом определения. В соответствии с производственно-организационной системой прорабатываются функциональные, логистические и экономические модели деятельности. На основе подготовленных моделей организуются схемы поставки сырья, контроля продукции на выпуске, план рабочих смен, график техобслуживания и т. д. В более широком смысле объекты производственного назначения с точки зрения организационной системы могут представляться как средства создания продукции с определенными параметрами – по количественным, качественным, функциональным критериям. Сама производственная система характеризуется такими свойствами, как гибкость, избыточность и достаточность, структурная целостность и т. д.

Характеристики производственного объекта

Объекты производств могут характеризоваться мощностными показателями, функциональностью, объемами выпуска и т. д. Что касается мощности, то она определяется уровнем и качеством технического обеспечения. В частности, одним из критериев может выступать силовой потенциал оборудования. В сфере машиностроения объекты производственного назначения, например, обеспечиваются станками по изготовлению металлических деталей – от мощности этого оборудования будет зависеть скорость выпуска, точность и сложность обработки.

Функциональность может характеризовать объекты с точки зрения возможностей работы с разными операциями. Здесь можно упомянуть предприятия полного и частичного цикла. В первом случае производственный процесс может обеспечивать, например, изготовление деталей от этапа первичной обработки сырья до выпуска готового к применению товара.

Характеристики объектов производственного и социального назначения могут различаться в плане подхода к оценке функциональности. Социально-бытовое обеспечение, ориентированное на предоставление услуг, в немалой степени зависит от уровня инфраструктуры. Если непосредственно производство продукции характеризуется тем же объемом выпуска, то, например, в сфере медицинского обслуживания будут играть роль такие свойства, как количество коек, количество врачей разной специализации, спектр предоставляемых диагностических операций и процедур.

Разница между производственным и непроизводственным объектами

Между объектами производственного и непроизводственного назначения можно провести границы по нескольким параметрам. Например, непосредственно производственные фонды базируются на технических средствах, благодаря которым создаются условия изготовления определенной продукции. Причем объекты производственного назначения в большинстве случаев ориентируются на извлечение прибыли.

Что касается непроизводственных фондов, то они предназначены для обслуживания. Это могут быть услуги, предоставляемые в той же сфере здравоохранения, коммунального хозяйства, просвещения и культуры. И в отличие от предприятий по изготовлению материальной продукции они чаще всего не извлекают прибыль или работают на уровне отсутствия убытков.

Но есть и аспекты деятельности, которые объединяют объекты жилищно-гражданского и производственного назначения в разных областях. К схожим чертам можно отнести задействование оборудования, технических инструментов и аппаратуры. К примеру, сотрудники организаций, которые занимаются техобслуживанием заданий и конструкций, могут пользоваться тем же инвентарем, что и рабочие на производственных предприятиях.

Проектирование производственных объектов

Разработка проектного решения осуществляется на основе исходных данных. Эти данные получаются в результате анализа хозяйственно-экономических и технико-конструкционных моделей функционирования предприятия. На первом этапе составляется перечень с указанием технологических процессов, которые в принципе должен будет выполнять объект.

Это могут быть операции обработки (механической, термической, лазерной), компрессии, деформирования, сборки и другие. Далее составляются требования к оборудованию, которое будет реализовывать эти операции, после чего формируется карта их размещения. На этом же этапе должны быть готовы документы с техническими параметрами и планировкой зданий и сооружений.

В соответствии с нормативами, объект капитального строительства производственного назначения должен отвечать не только требованиям к размещению оборудования, но соответствовать оптимальным условиям труда. Немалое значение в этом плане имеет инженерное обеспечение объекта. В проекте описываются требования и рекомендации к характеристикам вентиляционных систем, освещению, канализации, пылеотводов и других устройств, которые будут создавать условия для эффективного, комфортного и безопасного проведения рабочих мероприятий.

Строительство производственных объектов

Строительные мероприятия выполняются в несколько стадий. Начинаются работы с устройства фундамента. Опять же, производственный комплекс может включать несколько зданий и сооружений, для каждого из которых выбирается свой тип фундаментной «подушки» – столбчатый, ленточный или монолитный. Затем выполняются изоляционные работы.

Уже на этой стадии должна учитываться специфика технологических операций. Если строительные объекты производственного назначения будут использоваться для проведения операций термического воздействия, работы с сильнодействующими химикатами или испытывать повышенные физические нагрузки, то к изоляции могут предъявляться особые требования. Как минимум она должна защищать сооружение от влаги и холода.

На следующем этапе сооружается каркас. Он может быть сформирован посредством традиционного устройства перекрытий и формирования стеновой кладки. Современные возможности строительства объектов производственного назначения позволяют в кратчайшие сроки возводить и модульные сборные сооружения.

Но они чаще используются для осуществления вспомогательных процессов и операции – например, для хранения и подготовки материалов к использованию на конвейере. После сооружения основной конструкции проводятся работы по устройству фасада и кровельной конструкции. На заключительной стадии выполняется планировка внутренних помещений и установка оборудования с инженерными системами.

Классификация по сроку эксплуатации

Существуют объекты временного и постоянного производственного назначения. Что касается временных объектов, то к ним можно отнести сезонные или передвижные комплексы, которые работают с определенными интервалами. Такие сооружения характеризуются мобильностью, функциональностью и незначительным мощностным потенциалом.

Также к временным объектам относятся стационарные капитальные здания, в которых меняется производственная модель. То есть на мощностях одного и того же предприятия в разные периоды устанавливается новая номенклатура. Иногда для изменения системы производства полностью обновляется техническое оснащение.

Постоянные объекты производственного назначения, классификация которых подразумевает выделение предприятий полного и неполного цикла, характеризуются наличием капитальной строительной базы. Это надежные сооружения, ориентированные на длительный срок эксплуатации с определенной номенклатурой. И если временные объекты, как правило, предусматривают осуществление производства в режиме частичного цикла, то постоянные постройки также могут осуществлять полный цикл операций благодаря более высокому потенциалу мощности.

Классификация по сферам деятельности

В каждой отрасли хозяйственной деятельности человека представлены те или иные производства. Основной перечень объектов производственного назначения в соответствии с данной классификацией можно представить так:

• Металлургические предприятия.
• Деревообрабатывающие и мебельные комбинаты.
• Целлюлозно-бумажные производства.
• Стекольные и фарфорофаянсовые фабрики.
• Объекты текстильного производства.
• Машино- и станкостроительные заводы.
• Производства строительных материалов.

В отдельном порядке можно рассмотреть сельскохозяйственные направления производства. В этой сфере выделяют животноводство, растениеводство, пчеловодство, грибоводство и т. д. В каждой области используются специальные объекты производственного назначения, классификация которых будет предполагать разделение по технико-конструкционным решениям и характеру эксплуатации. В качестве элементов инфраструктуры сельскохозяйственного производства могут использоваться фермы, хранилища, силосы, теплицы, водоемы, пастбища, лесные массивы и др.

Опасные производственные объекты

Заключение

Производственная сфера довольно обширна и разнообразна. Огромный ассортимент продукции, представленной на рынке в разных сегментах, в немалой доле выпускается предприятиями с индивидуальной схемой организации деятельности. Разумеется, существуют и типовые подходы к разработке проектов, хотя в каждом случае будут свои особые факторы, корректирующие техническое решение. Отчасти и в этом плане можно отметить сходство объектов производственного и непроизводственного назначения, на устройство и эксплуатацию которых могут влиять одинаковые внешние и внутренние факторы. Среди них могут быть климатические условия, качество технического содержания используемого оборудования и аппаратуры, санитарно-гигиенические факторы и т. д. Но, опять же, конечный продукт в производстве отличается от услуг, которые предоставляют непроизводственные организации – он же во многом обуславливает и различия в технико-эксплуатационных аспектах деятельности предприятий двух типов.

Источник