ОБЯЗАННОСТЬ ПОДРЯДЧИКА ПО ПЕРЕДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Указанное положение относится к общим правилам о договоре подряда. Однако, поскольку нормы ГК РФ о строительном подряде не содержат специальных требований по передаче информации, сопутствующей результату строительных работ, эти общие положения распространяются и на отношения строительного подряда в силу части 2 статьи 702 ГК РФ. КАК МЫ РЕШАЕМ ДОГОВОРНЫЕ СПОРЫ В СУДЕ? ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ
Вопрос о наличии или отсутствии обязанности подрядчика передать заказчику исполнительную документацию, относящуюся к результатам работ, может вызвать практические затруднения. Из буквального толкования статьи 726 ГК РФ следует, что, если подрядчиком не передана документация, касающаяся эксплуатации результата работ, он признается нарушившим свои обязательства, когда:
— договором предусмотрена обязанность по передаче заказчику указанной документации вместе с результатом работ;
— невозможно использовать результаты работ без информации, касающейся их эксплуатации.
Семинар «Новый порядок приемки исполнительной документации…»
Между тем, суды, применяя на практике положения ст. 726 ГК РФ, зачастую приходят к разным выводам.
Так, например, Федеральный арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 27 апреля 2006 г. по делу № А40-60171/04-137-150, отправляя дело на новое рассмотрение, указал, что подлежат обязательной проверке доводы ответчика и третьего лица о том, что в полной мере техническая документация, позволяющая эксплуатировать объект, истцом не передавалась. При этом без установления указанных обстоятельств вывод о надлежащем выполнении истцом обязательств не может быть признан обоснованным.
С другой стороны, тот же суд в Постановлении от 30 июля 2008 г. по делу № А40-63103/07-9-586, отклоняя возражения ответчика, указал, что им не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что отсутствие исполнительной документации повлекло невозможность ввода объекта в эксплуатацию. Аналогичный вывод содержится в Постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 июля 2003 г. по делу № А43-12662/02-28-512.
Таким образом, заказчик, в случае возникновения спора с подрядчиком по поводу непредоставления исполнительной документации на результаты строительных работ должен не просто заявить соответствующие возражения, но и представить доказательства того, что без этой документации использование результата работ невозможно.
При этом представить такие доказательства заказчик должен и в том случае, если обязанность подрядчика представить исполнительную документацию предусмотрена договором – см. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2010 г. по делу № А66-10377/2009.
В соответствие с п. 3 указанных Требований, исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
Интернет-семинар по заполнению исполнительной документации в строительстве
В состав исполнительной документации, согласно п.п. 5 — 6 Требований входят:
акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
· акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
· акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее — скрытые работы);
· акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — ответственные конструкции);
· акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
· рабочая документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанных лицом, осуществляющим строительство;
· исполнительные геодезические схемы;
· исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
· акты испытания и опробования технических устройств;
· результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
· документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
· иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
На данные Требования суды ссылаются при рассмотрении требований заказчика об обязании подрядчика передать исполнительную документацию – см. например, Определение ВАС РФ от 26 августа 2011 г. № ВАС-10963/2011.
Вопрос о том, соответствует ли представленная подрядчиком исполнительная документация положениям Требований, может быть разрешен путем назначения соответствующей экспертизы – Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 сентября 2011 г. по делу №А40-28127/09-155-264. Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд может отклонить ссылку стороны на необходимость сопоставления исполнительной документации, представленной подрядчиком с положениями Требований в случае, если заказчиком не доказана необходимость составления документации по работам, выполненным подрядчиком – Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2010 г. по делу № А66-10377/2009.
Очевидно, что, несмотря на существование общих подходов к применению статьи 726 ГК РФ в судебной практике, обстоятельства конкретного дела и соответствующая их интерпретация способны полностью изменить точку зрения суда. Следовательно, к участию в делах подобного рода в обязательном порядке должен быть привлечен профессиональный юрист не только свободно ориентирующийся как в существующей судебной практике, но и способный аргументировать позицию своего доверителя и должным образом представить её суду.
Зарегистрированное СМИ — сетевое издание «Интернет-сайт Юридической фирмы «Логос»»
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 — 70892
Главный редактор: Осман Андрей Ильич
Исполнительная документация
Здравствуйте, многие считают, что знания по оформлению исполнительной документации скрывают в органах Ростехнадзора или ГАСНа и делятся они ими только при проверки какой-нибудь стройки в виде выписывания штрафов за не правильно оформленные журналы, акты и т.д.
В реальности же даже некоторые представители этих государственных органов не имеют понятия о том, как должна быть оформлена исполнительная документации. В этой статье я хочу рассказать ни о правилах оформления исполниловки, а о том в какие документы следует смотреть, чтоб узнать, как правильно оформить и сдать выполненные работы.
Честно признаюсь долгое время, работая в подрядных организациях, я спрашивал у заказчика, как следует оформлять исполнительную документацию, мне давали образцы заполненных актов скрытых работ или АООК (акты освидетельствования ответственных конструкций) и по их примеру я оформлял свои акты.
Кроме этого работая прорабом, я почти никогда не читал СНиПы, ГОСТы, считал, что они больше нужны проектировщикам и сметчикам. Учась в институте, приходилось часто изучать эти документы, например при расчете прочности бетонных конструкций, при черчении проектов по инженерной графике и т.д.
В принципе прорабу, у которого главная производственная задача, как можно быстрее построить нет времени читать снипы. У него есть проект, есть опыт, который накапливается с каждым объектом и благодаря этому опыту он знает, как надо делать тот или иной вид работ.
Чаще всего эти работы он делают, так как делал раньше и не тратит время на внимательное изучение проекта и на ссылающиеся в нем документы. Например, практически всегда проектировщики указывают связку армокаркаса в железобетонных фундаментах вязальной проволокой.
Опытный прораб по общестроительным работам, который сделал много фундаментов таким способом, приступает к работам на новом строительном объекте. И он в упор не видит, что в проекте изготовление армокаркаса указано не связывать проволокой, а сваривать ее.
После того как эту ошибку замечает руководство и его спрашивают почему делаешь не по проекту он отвечает, что всегда так делали и ничего в этом страшного нет. Если у вас похожая ситуация, то в этом случае надо вносить изменения в проект.
Изучая новый проект необходимо внимательно почитать общие указания, в которых есть ссылки на СНиПы, ГОСТы по правилам которых следует выполнять работы.
Исполнительная документация
Строительная организация, заключив договор с заказчиком обычно, в нем прописывает условия сдачи выполненных работ, какие акты, журналы и до какого срока следует сдать по окончанию работ. Так же указывают штрафы за не сданную вовремя исполнительную документацию.
Если этого в договоре нет, то следует искать эту тему в проекте. В проектах пишут на какие работы надо делать АОСР и АООК или указывают, какие виды работ считаются скрытыми.
Но бывает так, что в проекте ни слова не говорится об исполнительной документации, ни про скрытые работы, ни про акты, ни про журналы. В этом случае возвращаемся к изучению общих данных и находим, что говорят проектировщики производителям работ, на какие снипы следует полагаться при производстве.
Например, в разделах по железобетонным работам (КЖ), металлоконструкциям (КМ), кирпичной кладки и т.д. проектировщики всегда указывают, что работы следует производить с учетом требований СП 70.13330.2012- Несущие и ограждающие конструкции.
В данном снипе написаны правила проведения работ, их проверка и оформление:
23 Производственный контроль качества строительно-монтажных работ надлежит осуществлять в соответствии с СП 48.13330. При приемочном контроле должна быть представлена следующая документация: исполнительные чертежи с внесенными (при их наличии) отступлениями, допущенными предприятием изготовителем конструкций, а также монтажной организацией, согласованными с проектными организациями – разработчиками чертежей, и документы об их согласовании; заводские технические паспорта на стальные, железобетонные и деревянные конструкции; документы (сертификаты, паспорта), удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно-монтажных работ; акты освидетельствования скрытых работ; акты промежуточной приемки ответственных конструкций; исполнительные геодезические схемы положения конструкций; журналы работ; документы о контроле качества сварных соединений; акты испытания конструкций (если испытания предусмотрены дополнительными правилами настоящего свода правил или рабочими чертежами); другие документы, указанные в дополнительных правилах или рабочих чертежах
арматурные работы: 16.24 По результатам приемочного контроля составляются акты освидетельствования скрытых работ. Приемка армирования до получения результатов оценки качества сварных или механических соединений не разрешается.
18 Приемка бетонных и железобетонных конструкций или частей сооружений: 5.18.2 Приемку законченных бетонных и железобетонных конструкций или частей сооружений следует оформлять в установленном порядке актом освидетельствования скрытых работ или актом на приемку ответственных конструкций.
2.4.3 До начала работ по устройству фундаментов подготовленное основание должно быть принято по акту комиссией с участием заказчика и представителя строительной организации, а при необходимости — представителя проектной организации и геолога. Комиссия должна установить соответствие фундамента проекту: расположение, размеры, отметку дна котлована, фактическое напластование и свойства грунтов, а также возможность заложения фундамента на проектной или измененной отметке. Проверки для установления отсутствия нарушений природных свойств грунтов оснований следует, при необходимости, сопровождать отбором образцов для СП 70.13330.2012 107 лабораторных испытаний, проведением зондирования или штамповых испытаний основания. В случае, если комиссией установлены значительные расхождения между фактическими и проектными характеристиками грунтов основания и возникла в связи с этим необходимость пересмотра проекта, решение о проведении дальнейших работ следует принимать при обязательном участии представителей проектной организации и заказчика.
7.5 Конструкции, поднятые до проектной отметки, следует крепить постоянными креплениями; при этом должны быть оформлены акты промежуточной приемки законченных монтажом конструкций.
8.6 Данные о выполненной антикоррозионной защите соединений должны быть оформлены актами освидетельствования скрытых работ.
18 Приемка каменных конструкций 9.18.1 Приемку выполненных работ по возведению каменных конструкций необходимо производить до оштукатуривания поверхностей. 9.18.2 На элементы каменных конструкций, скрытых в процессе производства строительно-монтажных работе, в том числе: места опирания ферм, прогонов, балок, плит перекрытий на стены, столбы и пилястры и их заделка в кладке; закрепление в кладке сборных железобетонных изделий: карнизов, балконов и других консольных конструкций; закладные детали и их антикоррозионная защита; уложенная в каменные конструкции арматура; осадочные деформационные швы, антисейсмические швы; гидропароизоляция кладки. На эти работы составляются акты скрытых работ, подписанные представителями заказчика, проектными и подрядной строительной организацией удостоверяющими их соответствие проекту и нормативно-технической документации.
1.10 Производственный контроль качества по ГОСТ 16037 для сварочных работ должен включать по процессу производства: СП 70.13330.2012 182 — входной контроль рабочей технологической документации, наличия паспортов (сертификатов) на основной металл, на металлоконструкции, арматурные и закладные изделия, основные сварочные материалы, квалификации сварщиков, состояния оборудования, инструмента и приспособлений, качество сборки и подготовки элементов под сварку; — операционный контроль сборочных и сварочных процессов, технологических операций и качества выполняемых сварных соединений; — приемочный контроль качества с основными контролируемыми признаками: размеров сборного соединения, узла, конструкции, наличие наружных и внутренних дефектов, механические свойства сварных соединений, наличие маркировки и клеймения и правильность ведения документации, по полноте охвата — выборочный и сплошной, по применяемым средствам контроля – измерительный, неразрушающий и разрушающий. 10.1.11 Документы по 10.1.10 должны входить в комплект исполнительной документации и храниться в установленном порядке.
Так же в снипе приведены примеры актов и журналов, которые следует заполнять при ведение тех или иных видов работ. Внимательное изучение СНиПа 70.13330.2012 избавит вас от лишней работы, в виде предоставление какого-нибудь не существующего акта, которые будут вам навязывать некоторые умники в лице представителей заказчика.
Часто бывают такие ситуации инженер ПТО составил акты, пробежался по всем подписантам, скомплектовал папку и понес ее сдавать по реестру. А при приемке, один из специалистов заказчика, ему говорят, что акты оформлены не правильно и надо сделать еще пару актов или начертить еще исполнительные схемы. Думаю, любому инженеру ПТО в этой ситуации будет обидно за проделанную зря работу и упущенное время.
Чтоб таких ситуаций не было необходимо в начале работ писать официальное письмо заказчику о согласование исполнительной документации, с примерами актов, со списком спец. журналов и предоставление информации о лабораториях, которые будут испытывать у вас бетон или сварные швы. И надо требовать от них, чтоб они подписались под этим письмом, тогда во время закрытия выполненных работ у вас не будет никаких неожиданных сюрпризов.
Формы АОСР и АООК меняет Ростехнадзор, оповещая об этом на официальном интернет портале правовой информации. На сегодняшний день действуют формы согласно приказу № 470 от 09.11.2017г.
Про исполнительную документацию на промышленный трубопровод и оборудование читайте в статье «Монтаж трубопровода», «Монтаж оборудования», по электрике читайте в статье «Исполнительная документация по электрике».
ИсточникПорядок ведение исполнительной документации на объекте строительства
Пожалуй, каждый человек, который сталкивался с процессом строительства объекта недвижимости слышал о таком термине как «исполнительная документация». В настоящей статье мы раскроем этот термин и опишем порядок подготовки и особенности оформления исполнительной документации.
Что такое исполнительная документация?
Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, которые подтверждают факт выполненных строительных работ, несут информацию об использованных материалах и качестве выполненных работ, а также показывают фактические отклонения от проектной документации в соответствии с которой выполнялись работы.
Итак, исполнительная документация оформляется на завершенные конструкции, выполненные при производстве земляных, строительно-монтажных или отделочных работ, подтверждает факт надлежащего выполнения данных работ и несет в себе сведения об отклонениях от проектной документации. В своей основе она содержит материалы проектной документации, которая переработана/доработана с учетом отклонений, которые были допущены при выполнении работ.
Какой состав исполнительной документации?
В зависимости от типа конструкции, исполнительная документация может иметь разный состав, так, например, выполненные работы по созданию монолитных железобетонных конструкций подтверждаются следующим пакетом документации:
- акт скрытых работ на устройство армокаркаса;
- сертификат качества завода изготовителя арматурного проката;
- акт освидетельствования железобетонной конструкции;
- паспорт завода изготовителя на бетонную смесь;
- исполнительный чертеж на выполненную конструкцию;
- протокол лабораторных испытаний бетона.
А земляные работы по устройству котлована подтверждаются только актом выполненных работ и геодезической исполнительной съемкой.
Кто подписывает исполнительную документацию?
Все оформляемые акты подписываются лицом, производящим работы, генеральным подрядчиком, инженером строительного контроля, заказчиком.
Когда требуется оформление исполнительной документации?
Необходимо отметить, что оформление исполнительной документации требуется в случае строительства объекта находящегося под контролем государственного строительного надзора и получения ЗОСа по окончанию строительства (о данном процессе мы расскажем в отдельной статье), однако существует практика документального подтверждения выполненных работ при помощи исполнительной документации и на неподнадзорных объектах.
Зачем оформлять исполнительную документацию?
Благодаря своевременно и надлежащим образом оформленной исполнительной документации, заказчик-застройщик или инвестор, при необходимости, всегда смогут восстановить ход событий строительства объекта и получить информацию о допущенных отклонениях от проекта, а управляющая компания сможет опираться на данную документацию при решении технических вопросов в процессе эксплуатации завершенного объекта строительства.
Зачем нужно контролировать процесс оформления исполнительной документации?
Нередки случаи, когда недобросовестные подрядчики отражают в исполнительной документации недостоверную информацию с целью скрыть работы, выполненные с ненадлежащим качеством. Для контроля подрядчиков на строительном объекте вводится служба строительного контроля (о проведении строительного контроля мы расскажем в отдельной статье), одной из обязанностей которой является контроль оформления и проверка подготовленной исполнительной документации. Инженер строительного контроля также подписывает акт выполненных работ.
Наша компания оказывает широкий спектр услуг по сопровождению строительных проектов, в том числе, и по контролю процесса подготовки исполнительной документации и ее последующую проверку. За более детальной информацией обращайтесь к нам.
Источник