Порядок ведения объекта в строительстве

Ростехнадзор разъясняет: Ведение и регистрация журналов работ при строительстве объекта капитального строительства

Регистрации подлежат полученные на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сброшюрованные, пронумерованные, с заполненными титульными листами общий и специальные журналы, предназначенные для учета выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, посредством скрепления журнала печатью, проставления регистрационной надписи с указанием номера дела и внесения информации в карточку регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по образцу, приведенному в приложении N 7 Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора.

Карточка регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства включается (подшивается) в дело.

Зарегистрированный журнал не включается (не подшивается) в дело органом государственного строительного надзора и подлежит возвращению застройщику или техническому заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

Сроки регистрации журналов не регламентированы нормативными документами. Регистрация общих и специальных журналов работ осуществляется при личном обращении к должностному лицу, курирующему объект капитального строительства.

Можно ли вести несколько журналов по видам работ на разные позиции (журнал бурения, журнал погружения, журнал сварки, журнал антикоррозийных работ и т.д.) на строящемся большом объекте, где работает много подрядчиков и субподрядчиков, или необходимо вести один специальный журнал на все позиции? Если можно вести несколько журналов на специальные виды работ, необходимо ли их регистрировать в органах Ростехнадзора?

Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора дан ответ на данный вопрос.

Согласно требованиям пунктов 3, 4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утверждённого приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 (далее – РД-11-05-2007), специальные журналы работ, в которых ведётся учёт выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее – специальные журналы работ), являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и подлежат передаче в орган государственного строительного надзора для регистрации, при этом журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.

В соответствии с пунктом 10 РД-11-05-2007 специальные журналы работ ведёт уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, путём заполнения его граф начиная с даты выполнения отдельного вида работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства до даты фактического окончания выполнения отдельного вида таких работ.

Таким образом, ведение специального журнала учёта выполнения работ может осуществляться подрядными и (или) субподрядными организациями, так как РД-11-05-2007 не ограничивает количество таких журналов по определённому виду работ.

Вместе с тем сообщаем, что согласно пункту 11 РД-11-05-2007 после завершения выполнения отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства заполненные специальные журналы работ передаются застройщику или заказчику.

Можно ли вести специальные журналы работ (сварочных работ, сварки труб, бетонных работ, производства АКЗ и т.д.) в электронном виде? В каком нормативном документе прописан порядок ведения специальных журналов работ?

Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора даны разъяснения по данному вопросу.

В соответствии с требованиями п. 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в случае, если в соответствии с Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства, должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора органы извещение о начале таких работ, к которому прилагаются, в частности, общий и специальные журналы, в которых ведётся учёт выполнения работ.

Специальные журналы работ, в которых ведётся учёт выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Требованиями указанных нормативных правовых актов ведение общего и специальных журналов в электронном виде не установлено.

Возможно ли ведение Раздела № 6 общего журнала работ в электронном виде, если данный раздел будет оформлен в виде Приложения, являющимся частью журнала, сшит и скреплен печатью.

В соответствии с требованиями пункта 4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7, подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены. Порядок ведения общего журнала работ установлен частью II РД-11-05-2007. Требованиями указанных нормативных правовых актов ведение общего журнала в электронном виде не установлено.

Прошу пояснить каким образом необходимо оформлять исполнительную документацию при изменении организационно-правовой формы организации и вносить изменения в титульные страницы общего журнала работ. Прошу разъяснить ситуацию, когда лицо, осуществляющее строительство (Генподрядчик), по контракту передает часть работ другому лицу (Подрядчику), допускается ли ведение общего журнала последним?

В соответствии с » подпунктом «б» пункта 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, порядок ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации устанавливается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно приложению № 1 к РД-11-05-2007 в Титульном листе общего журнала работ предусмотрены сведения об изменениях в записях Титульного листа общего журнала работ.

Согласно требованиям пункта 4 РД-11-05-2007 общие и (или) специальные журналы работ (далее — журналы работ) подлежат передаче застройщиком или заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно с извещением, направляемым в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган государственного строительного надзора в случаях, если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор. Подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.

В соответствии с п. 8.3 РД-11-05-2007 раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство.

Таким образом, РД-11-05-2007 не ограничивает количество общих журналов работ на объекте капитального строительства. Сведения о других лицах, осуществляющих строительство, их уполномоченных представителях указываются в Титульном листе общего журнала работ.

Вопрос от 25.12.2018:

О разъяснении отдельных норм законодательства Российской Федерации в части заполнения раздела 6, общего журнала работ

В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Данные о работах, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения.

Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.).

Согласно пункту 8.6 РД 11-05-2007 раздел № 6 включает в себя перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства и заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство.

В указанном разделе приводится перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке.

В соответствии с положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.

Акты, составленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых совместно подрядчиком и заказчиком, составляются в 2 экземплярах и подписываются их представителями.

В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, подрядчик в течение 3 дней после завершения контрольного мероприятия обязан направить заказчику 1 копию акта, составленного по результатам контрольного мероприятия.

Вопрос от 04.09.2019:

При проведении строительного контроля в раздел 4 общего журнала работ внесены данные о выявленных недостатках. По результатам устранения нарушений необходимо ли оформлять акт или достаточно отметки в журнале?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Частью 7 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

Согласно пункту 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путём составления акта. Сведения о проведённых контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов.

Согласно пункту 8.4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утверждённого приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, в раздел 4 общего журнала работ включаются все данные о выявленных строительным контролем недостатках при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также сведения об устранении указанных недостатков.

Вопрос от 13.12.2019:

Допустимо ли при проведении работ по капитальному ремонту использовать Общий журнал работ, напечатанный самостоятельно на многофункциональном устройстве, пронумерованный, прошитый и скрепленный печатью организации, осуществляющей капитальный ремонт, взамен Журнала, выпускаемого типографским способом.

Ответ: В соответствии с п.7 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД 11-05-2007), утвержденного Приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 №7 (далее – Порядок), Общий журнал работ выпускается типографским способом в формате А4 по образцу, приведенному в Приложении №1 к настоящему Порядку. Порядок устанавливает правила ведения общего и (или) специального журнала, в которых учитывается выполнение работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Вопрос от 14.12.2020:

Является ли журнал контроля сварных соединений, ведущийся в ходе производства строительных и монтажных работ, журналом специальных работ и должен ли он быть сброшюрован, скреплен печатью и зарегистрирован органом государственного строительного надзора?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Необходимость ведения специальных журналов работ может быть установлена требованиями проектной документации или сводами правил, включенными в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», либо указана застройщиком или техническим заказчиком в регламенте на разработку и предоставление исполнительной документации.

Согласно требованиям пунктов 3, 4 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства и подлежат передаче в орган государственного строительного надзора для регистрации, при этом журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы застройщиком или заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.

Журнал контроля сварных соединений также является документом, отражающим выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Вопрос от 08.06.2021:

Каким документом регламентирована необходимость вести журналы по монтажу строительных конструкций, сварочных работ при выполнении строительно-монтажных работ на особо опасном объекте (ОПО)?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно пункту 3 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, общий журнал работ является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а специальные журналы работ – документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Необходимость ведения специальных журналов работ может быть установлена требованиями проектной документации или сводами правил, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной и добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», либо указана застройщиком или техническим заказчиком в регламенте на разработку и предоставление исполнительной документации.

Требования о ежедневном внесении данных о производстве строительно-монтажных работ в журналы работ по монтажу строительных конструкций, сварочных работ, антикоррозионной защиты сварных соединений, замоноличивания монтажных стыков и узлов, выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением, журнал бетонных работ, а также фиксировании по ходу монтажа конструкций их положения на геодезических исполнительных схемах установлены пунктом 3.5 свода правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», применение которого на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Источник

Исполнительная документация в строительстве

Во время строительных работ, так же, как и в процессе реконструкции зданий, или их капитального ремонта, в обязательном порядке ведется исполнительная производственная документация. Она фиксирует техническое состояние строящегося (ремонтируемого) объекта и полностью весь ход производимых работ.

Благодаря такой документации легко обеспечить, а затем и подтвердить строительный контроль. Составляющими исполнительной производственной документации являются:

• акты испытаний;
• акты приема промежуточных работ по ответственным конструкциям;
• исполнительные геодезические съемки;
• акты по скрытым работам;
• комплект документов контроля лабораторий;
• сертификаты;
• журналы работ.

Вся первичная информация о соответствии передается генеральным подрядчиком заказчику, который после завершения работ вручает ее эксплуатационной организации, где она постоянно хранится.

Следуя разделу «Основные положения» СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительных объектов», а также в соответствии с требованиями руководящих документов РД-11-02-2006, по завершению работ готовится комплект рабочих чертежей с информацией в виде надписей и отметок о соответствии, либо отклонении от проекта. В них содержатся все факты соответствия чертежей выполненным действиям на строительстве. Именно этот комплект и представляет собой графическую часть исполнительной документации (ИД), которая также подтверждает отсутствие расхождений с проектом, техническим заданием. С помощью ИД впоследствии обеспечивается эксплуатация данного сооружения.

Таким образом, текстовые и графические материалы ИД, включая в себя исполнительную производственную документацию, отражают настоящее положение объектов строительства, как в процессе поэтапно осуществляемых работ, так и по их завершению.

До осуществления итоговой проверки государственной организацией строительного надзора, исполнительная документация находится у заказчика или застройщика. В течение времени итоговой проверки она должна находиться у лиц, представляющих орган строительного надзора, которые, после выдачи заключения о соответствии объекта всем необходимым требованиям правил и норм, а также проектной документации, передают их на постоянное хранение эксплуатационному учреждению.

Состав и порядок ведения исполнительной документации

Организация, взявшая на себя строительство объекта, ведет исполнительную документацию, состоящую из графических и текстовых данных.

Это акты освидетельствования:

• разбивки осей строящегося капитального объекта;

• геодезической разбивочной основы;

• скрытых работ, контроль над которыми должен быть произведен своевременно, до выполнения последующих работ;

• строительных конструкций

• участков инженерных сетей

Кроме того, в состав исполнительной документации входит исполнительная производственная документация с записями о соответствии с выполненными работами по факту. А также содержатся:

• исполнительные геодезические схемы;
• документация (чертежи и схемы) участков инженерных сетей;
• результаты испытаний и экспертиз строительного контроля;
• акты опробования применяемых технических устройств;
• документы по качеству стройматериалов;
• некоторые другие данные по фактическому исполнению проекта;
• специальные журналы, порядок ведения которых оговаривается в РД-11-05-2007: общий журнал работ; журнал проектных организаций, осуществляющих авторский надзор; журналы контроля качества (входного и операционного).

Исполнительную документацию в процессе строительства можно оформлять в любом виде — электронном и бумажном. Но органы государственного надзора осуществляют прием исключительно в бумажном виде. Поэтому, чтобы правильно оформить всю исполнительную документацию, предлагаем вам воспользоваться справочным пособием инженерного центра «MAVEGO», где подробно приведены формы и бланки документов, образцы их заполнения.

Источник

Строительство зданий порядок выполнения СМР

В градостроительной деятельности время от времени происходят изменения. Из-за этого меняются правила предоставления земельных участков под застройку и планирование строительно-монтажных работ (СМР). Так как вопросы землеустройства нами рассматриваются в отдельных рубриках, в этой публикации мы расскажем, как нужно осуществлять строительство зданий и укажем порядок выполнения СМР.

В общем, строительство зданий и порядок выполнения СМР лучше всего рассматривать на конкретных примерах или после детального изучения условий технического задания (ТЗ) заказчика. Среди главных направлений капитального строительства называются увеличение капиталовложений (за счет увеличения объемов строительного производства) и уменьшение сроков реализации проектов. При этом специалисты придерживаются теории разработки экономичных моделей зданий и сооружений, которые не могут быть созданы по традиционным технологиям – из дерева, кирпича, железобетона. Оптимизация конструкций возможна при использовании металлостроительных технологий ЛМК и ЛСТК, на примере которых и будут рассмотрены строительство зданий и порядок выполнения СМР.

Нужно сразу разделить строительно-монтажные работы (СМР) по этапам их выполнения. Условно это: планирование, организация, порядок выполнения и контроль на всех этапах строительства. Все эти этапы включены в строительство зданий, порядок выполнения СМР из-за чего мы будем рассматривать в указанной последовательности.

Планирование строительно-монтажных работ (СМР) этап строительства, на котором подбираются оптимальные технологии, разрабатываются календарные планы и графики, определяются сроки этапов выполнения СМР, принимаются решения о материально-техническом оснащении, рассчитывается бюджет. Планирование СМР упрощает процесс управления, организации и ведения строительства, сокращает цепочку вопросов, которые задают друг другу участники проекта, и ориентирует на нужные решения.

Организация выполнения СМР, этап на котором налаживаются действия всех участников проекта, вовлеченных в строительство объекта, с учетом своевременного снабжения всеми необходимыми материалами и ресурсами, исключения простоев, контроля всех этапов выполнения СМР – от согласования до сдачи.

Обычно, строительство зданий и порядок выполнения СМР представляют собой:

• подготовку земельного участка;
• рытье котлованов, устройство фундамента;
• монтаж бетонных, металлических и железобетонных конструкций и сооружений;
• устройство и настройку внешних и внутренних инженерных сетей и коммуникаций;
• устройство фасадов, кровли;
• внутреннюю отделку, устройство полов;
• различные виды пуско-наладочных работ.

Контроль выполнения СМР производится по строительным правилам и нормам на основе СНиПов, с соблюдением всех нормативов и ГОСТов.

Строительство зданий и порядок выполнения СМР подготавливаются заранее, поэтому важно с самого начала настроиться на результативный итог проекта: лишнее отодвинуть в сторону и обратить внимание на самое главное. А главным в проекте считаются три принципа, которые лежат в корне всего строительного производства:

• экономия материальных ресурсов;
• снижение трудоемкости всех работ;
• сокращение сроков выполнения СМР.

Кто-то из великих утверждал: «Ничто не имеет значения. Все имеет лишь то значение, которое мы этому придаем». Зачастую, строительство зданий и порядок выполнения СМР требует новых подходов, разработки оптимальных решений, оценки экономичности методов выполнения строительно-монтажных работ. Чтобы позволить клиенту лучше разобраться в вопросе организации строительного производства, используется архитектурно-строительная концепция и соответствующая ей информационная модель, проясняющая порядок выполнения СМР.

Поищите информацию о разработке архитектурно-строительной концепции на сайте или расспросите консультантов по телефону 391 209-09-40 о принципах организации строительства зданий и порядке выполнения СМР. Мы готовы вас выслушать и помочь. Звоните!

Источник