Порядок выдачи разрешений на строительство в отношении объектов капитального строительства

Разрешение на капитальное строительство

Гражданским Кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным законом № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» и иными актами правотворчества регулируются любые вопросы, связанные со строительством или реконструкцией объектов недвижимого имущества. Возведение новых зданий, проведение строительно-монтажных работ и мероприятий, нацеленных на изменение технико-экономических показателей (ТЭП) или назначения капитального объекта осуществляется на основании специального разрешения.

Разрешение на капитальное строительство или реконструкцию объекта капстроительства – это официальный документ, доказывающий факт соответствия проектных документов градплану земельного участка (ГПЗУ) и наделяющий застройщика правом ведения строительной либо реконструкционной деятельности. Без наличия такого документа лицо, возводящее новое или изменяющее параметры уже существующего на участке здания, не может приобрести право собственности на строение, а соответственно, использовать его в коммерческих целях – дарить, продавать, завещать, сдавать в аренду и совершать с ним другие сделки. Также, без разрешения на строительство невозможны легальный ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и его последующее оформление в кадастровом и архитектурном бюро.

Порядок выдачи разрешения на строительство

Необходимые для оформления разрешения документы

Законом установлен перечень документов, которые следует передать лично и через своего законного представителя в орган местного самоуправления (таким органом обычно является администрация муниципального района, городского округа либо городского поселения) для принятия им решения о выдаче / невыдаче разрешения на использование земли под коммерческую застройку.

В первую очередь заявитель направляет в вышеупомянутый орган заявление на бумажном носителе (написанное от руки) или в электронном виде на имя руководителя госдепартамента.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства может быть выдано или не выдано после представления на рассмотрение властям следующих документов:

• удостоверения личности заявителя;
• правоподтверждающей документации на распоряжение землей либо на проектирование капитальных объектов на ней;
• ГПЗУ.
• материалов, из которых состоит проектная документация:
• проекта организации строительства (ПОС);
• пояснительной записки;
• сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения с отметкой мест подключения (технологического подсоединения) проектируемого капитального объекта к инженерным сетям, системам или коммуникациям, информации об инженерном оборудовании;
• архитектурных решений;
• перечня мероприятий, направленных на обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам образования, культуры, здравоохранения, отдыха и иным объектам коммунально-бытового и социально-культурного назначения, объектам торговли, транспорта, общественного питания, объектам административного, делового, религиозного, финансового назначения, объектам жилищного фонда в случае, если имело место капитальное строительство и реконструкция названных объектов при условии, что не была проведена экспертиза проектной документации названных объектов согласно ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ);
• положительного заключения экспертизы проектной документации капитального объекта (применительно к отдельным стадиям строительных работ), если такая документация должна пройти экспертизу;
• положительного заключения госэкспертизы проектной документации в случаях, установленных ч.3.4 ст.49 ГрК РФ;
• положительного заключения экологической экспертизы проектной документации в случаях, установленных ч. 6 ст. 49 ГрК РФ;
• проекта организации деятельности по сносу / демонтажу объектов капстроительства либо их частей, есть возникает необходимость в проведении таких работ;
• разрешения на отклонение от предельных параметров допустимого капстроительства или реконструкции (в случаях, если застройщику такое разрешение предоставлялось);
• согласия всех обладателей прав на объект капстроительства (в случае реконструкции данного объекта);
• соглашение о реконструкции;
• копии свидетельства об аккредитации юрлица, выдавшего на руки положительное заключение негосударственной экспертизы документации по проекту;
• бумаг, предусмотренных законодательством РФ об объектах культурно-исторического наследия в том случае, если в процессе осуществления деятельности по сохранению таких объектов затрагиваются их конструктивные или иные характеристики безопасности и надежности.

Выдача разрешения на строительство

Все указанные документы необходимо подать в исполнительный орган местного самоуправления своевременно, для того чтобы иметь возможность законно осуществлять капитальное строительство на намеченном земельном наделе.

Файлы электронных образов документов должны быть в формате png, docx, doc, jpg, pdf, xls, xlsx, и на них должна стоять квалифицированная усиленная электронная подпись.

Когда в оформлении разрешения на капитальное строительство нет надобности

Перед тем как просить органы власти выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства необходимо узнать, требуется ли оно в Вашем конкретном случае.

ГрК РФ установлены объекты, для строительства или реконструкции которых не нужно получать разрешение на капитальное строительство:

• гаражи, возводимые на земельном наделе, который принадлежит на праве собственности или постоянного пользования физическому лицу, не имеющему намерения использовать такое сооружение с целью извлечения дохода, к примеру, для организации автосервисного предприятия по обслуживанию транспортных средств и другой техники;
• дачные домики, создаваемые на участках земли сельхозназначения, а также вспомогательные помещения, предназначенные для ведения непредпринимательской деятельности, а именно личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – гаражи, стайки для животных (скота), бани, сараи для хранения инструментов; объекты ИЖС и др.;
• сооружения сезонного или вспомогательного назначения, например, сторожевая будка на въезде на территорию бюджетного учреждения; эта постройка тесно связана с основным зданием, т.к. предназначена для обеспечения его эксплуатации или обслуживания; строение прочно связано с земельным наделом, поэтому его перенос в другое место может нанести урон другим находящимся на земле конструкциям;
• объекты капитального строительства, подлежащие реконструкции, т.е. коренному переустройству, организации на новых основах;
• объекты капитального строительства, в отношении которых запланировано проведение капитального ремонта, к примеру, многоквартирные дома, коммерческая недвижимость, такая как заводы и фабрики;
• буровые скважины, т.е. горная выработка в земле – для их создания, реконструкции, а также сервисного обслуживания не требуется разрешение на капитальное строительство; в этом случае порядок проведения работ регламентируется законом, определяющим порядок предоставления и пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
• мобильные конструкции – железные гаражи, киоски, общественные пункты охраны порядка;
• иные предусмотренные законодательством объекты, возведение которых может осуществляться без разрешения на капитальное строительство.

Проектная документация

Подачу в орган местного самоуправления заявления о выдаче разрешения предваряет подготовка проектной документации объектов капитального строительства.

Такая документация представляет собой совокупность текстовых и графических материалов (схем), определяя конструктивные, функционально-технологические, объемно-планировочные, архитектурные, инженерно-технические решения в целях обеспечения строительства и реконструкции объектов капстроительства, в т.ч. и их частей, а также капремонта – выполнения комплекса значительных работ по улучшению состояния зданий и сооружений.

Проектная документация по капитальному строительству может разрабатываться как самим застройщиком (при условии, что он является членом СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования), так и привлеченным им третьим лицом, в роли которого выступает ИП или юридическое лицо, заключившее договор подряда о подготовке такой документации с техзаказчиком, застройщиком, лицом, несущим ответственность за эксплуатацию недвижимости, региональным оператором.

Подготовка проектной документации объектов капитального строительства и строительство / реконструкция капитальных объектов в соответствии с этой проектной документацией основана на:

• задании техзаказчика, застройщика, регионального оператора (если документация по проекту готовится на основании договора подряда);
• результатах инженерных изысканий;
• ГПЗУ или ППТ и ПМТ в случае разработки проектной документации линейного объекта;
• требованиях техрегламентов, техусловиях и разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства либо реконструкции капитальных объектов.

Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства осуществляется чиновниками, уполномоченными на выдачу, а именно органом местного самоуправления, правомочным принимать решения по вопросам местного значения, органом исполнительной власти субъекта РФ, госкорпорацией по космической деятельности «Роскосмос» или госкорпорацией по атомной энергии «Росатом» на безвозмездной основе. В полномочия указанных структур входит также и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства.

Основания для отказа в выдаче разрешения на возведение недвижимости

Исполнительный орган власти может отказаться выдавать разрешение на капитальное строительство по ряду причин. Полный перечень оснований для отказа в выдаче документа приведен в ст.51 ГрК РФ, и вот некоторые из них:

• отсутствие какого-либо из обязательных документов или наличие в них неподтвержденных сведений;
• несоответствие поданной документации требованиям к строительству или реконструкции капитального объекта, установленным на день выдачи ГПЗУ, представленного для получения разрешения; допустимому использованию земельного надела, ограничениям, установленным в соответствии с Земельным или другим законодательством РФ, требованиям, указанным в разрешении на отклонение от максимальных и (или) минимальных параметров допустимого строительства / реконструкции.

Не пытайтесь получать разрешение на строительство объекта капитального строительства, если Вы не уверены в своих силах и возможностях и особенно, если условия и порядок прохождения этой процедуры Вам неизвестны. Доверьтесь тем, кто уже ее проходил неоднократно и всегда добивался желанного результата. Действенную помощь в решении данного вопроса оказывают специалисты московской юридической компании Град Девелопмент.

Срок действия разрешения

После получения разрешения собственнику необходимо сразу осуществлять капитальное строительство здания, сооружения или иного объекта недвижимого имущества, потому что срок действия документа лимитирован. Для многих объектов этот срок определяется проектом организации строительства.

В Кодексе указывался срок выдачи разрешения на строительство, и составлял он 3 года.

В настоящее время в Москве и МО данный документ действует тоже только в течение трех лет. Необходимо успеть осуществить ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства до истечения этого срока.

В ГрК РФ, ст. 51 зафиксирован более гибкий подход к решению данного вопроса.

Если права на земельный надел и находящийся на нем объекта капстроительства или реконструкции переходят к третьим лицам, то сохраняется и срок действия ранее полученного рзарешения. Новый владелец продолжает осуществлять строительно-монтажные работы с обязательным внесением произведенных изменений и модернизаций в разрешение, выданное прежнему собственнику.

Продление срока действия разрешения возможно по заявлению застройщика, поданному за 60 суток до того момента, как данное разрешение перестанет действовать. В продлении срока будет отказано, если к строительству или реконструкции капитального объекта не приступили до истечения срока подачи заявления.

Заключение о соответствии ЗОС для градостроительной комиссии Москвы

В ч.3 ст.55 ГрК РФ говорится, что для получения разрешения на ввод объектов капитального строительства, наряду с разрешением на строительство, необходимо представить на согласование в орган власти и заключение о соответствии объекта капитального строительства (ЗОС), выданное органами Госстройнадзора.

ЗОС – заключение органа Госстройнадзора (в случае если требуется проведение государственного строительного контроля) о соответствии созданного капитального объекта проектной документации и требованиям техрегламентов, в т.ч. требованиям энергетической эффективности, а также требованиям оснащенности капитального объекта приборами и системами учета и контроля потребления энергетических ресурсов.

Заключение о соответствии объекта капитального строительства можно получить только после проведения ряда проверок и подтверждения пригодности строительного объекта или его частей для безопасного размещения в нем людей и оборудования. Если надлежащие проверки не были осуществлены при строительстве, то в выдаче ЗОС в Москве отказывали.

Сотрудники Град Девелопмент оказывают полное юридическое сопровождение процедуры подготовки и выдачи разрешения на капитальное строительство, а также помогают в получении ЗОС и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Мы также защищаем интересы наших клиентов в суде и делаем все возможное, чтобы победа осталась за нами.

Сроки подготовки и выдачи документа, стоимость его оформления

Срок предоставления госуслуги составляет не более 10-ти рабочих дней, если заявитель самостоятельно подает документацию. Заявление о предоставлении госуслуги должно быть зарегистрировано за один день.

При подаче заявления лично максимальное время ожидания в очереди на оказание услуги не превышает 15 минут.

Плата за оформление и выдачу разрешения согласно ст. 51 ч. 15 ГрК РФ не взимается.

Разрешение оформляется в двух экземплярах. Один из них вручается заявителю (для хранения до момента ввода в эксплуатацию), а второй передается в архив.

Способы и порядок оспаривания отказа от выдачи разрешения

Заявитель вправе оспорить решение уполномоченного органа в досудебном порядке.

Обжалование действий должностных лиц на досудебном уровне осуществляется посредством направления письменного или электронного заявления с внесением в него своих контактных данных (ФИО), адреса проживания, должности лица, действия которого будут оспариваться, требований о признании действий ответственного лица незаконными. Оспаривание должно проходить в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Признать действия незаконными правомочен и руководящий состав Общественного совета при Роснедрах.

Результатом досудебного урегулирования споров сторон становится одно из следующих решений:

• отказ в ходатайстве и предоставление мотивированного обоснования такого решения;
• принятие во внимание поданного заявления и отмена решения об отказе с вменением должностному лицу обязанности выдать разрешение на строительство не позднее трех дней со дня аннуляции признанного незаконным отказа.

Будьте уверены, Вы получите разрешение на капитальное строительство, если к Вам на помощь придем мы, поскольку мы знаем все ходы и выходы в коридорах власти.

Это комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.

Это независимая оценка технических и финансовых показателей инвестиционного проекта строительства. Целью строительного аудита является предоставление клиенту объективной информации о ходе реализации проекта или отдельных его этапов.

Источник

Полный список документов для получения разрешения на строительство.

Одни люди хотят начать строительство загородного дома, другие ищут информацию о получении разрешения на возведение промышленного объекта. Какая бы стройка не планировалась, получение разрешения обязательно, иначе неминуемы проблемы с регистрацией объекта и ввода в эксплуатацию.

А всего-то требуется получить разрешение на строительство желаемого типа постройки и соответствовать плану при строительстве. Законы о получении разрешения неоднократно изменялись, поэтому мы собрали самую свежую информацию для 2020 года, как получить разрешение на строительство, и какие документы для этого потребуются.

Разрешение на строительство объекта в 2020 году – в каких случаях получать его не нужно

Разрешение на строительство – документ, в котором удостоверяется соответствие документации проекта требованиям градостроительного плана участка земли, на котором будет строиться объект. В этот документ включают графический план организации участка, на котором отмечают границы и уже существующие объекты. Разрешение на строительство позволяет застройщику начинать строительные работы в соответствии с планом.

Но, прежде чем идти получать разрешение на строительство, необходимо выяснить – необходимо ли оно в конкретном случае. В некоторых ситуациях разрешения не требуется.

Если участок земли был предоставлен под ИЖС (индивидуальное жилое строительство), то разрешение надо получать, если дом рассчитан на две семьи или больше, многоэтажный и т.д. Для строительства дома на одного хозяина требуется уведомительный порядок информирования административных органов о строительстве, о нем мы расскажем ниже.

Если же участок предоставлялся для дачной (садовой) деятельности, то получать разрешение на строительство нет необходимости, нужно только возвести постройку в соответствии с требованиями СанПин и требованиями к дачным домикам.

Получения разрешения также не требует строительство некапитальных построек – гаража, сарая и т.д.

Напоминаем, что «дачная амнистия» прошлых лет позволила вводить в эксплуатацию жилые постройки, возведенные в черте поселений, без разрешения. Но, чтобы оформить введение в эксплуатацию, в пакете документов должно быть и разрешение на строительство данного объекта.

До 1 марта 2018 года единственный документ подтверждал создание объекта на участке – кадастровый паспорт.

Так что лица, успевшие до этого года возвести на участке жилой дом и подающие документы на его регистрацию до 1 марта 2020 года, получать разрешение не должны. Это относится только к завершенному строительству, а недостроенное жилье всё же потребует получение разрешения.

Где можно получить разрешение на строительство, и кто имеет право заявлять

Обычно согласование строительства происходит с органом исполнительной власти – местная администрация, комитеты, департамент, орган строительного надзора:

Органы местного самоуправления.

Органы исполнительной власти субъекта России.

Федеральный орган исполнительной власти.

Чаще всего, разрешения на строительство индивидуального дома в поселке или загородного дома выдаются органом местного самоуправления, к которому относится данный земельный участок территориально. Как правило, таким органом является администрация муниципального района.

Обращаясь в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство, помните, что, согласно Градостроительному кодексу, данный документ выдается бесплатно.

Обратите внимание, что в зоне застройки могут действовать ограничения, так как, например, очень часто территория садоводческих товариществ находится недалеко от аэродрома, стадионов, культурных объектов, леса, водного фонда, зоны добычи полезных ископаемых и т.д. Строительство в этих зонах требует дополнительного согласования. Орган, который отвечает за тот или иной объект из указанных выше, обычно имеет представительство в данном районе.

Итак, иногда в выдаче разрешений на строительство участвуют и такие государственные органы:

Управление Министерства природных ресурсов и экологии.

Отдел по охране природных ресурсов и окружающей среды.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росатом).

Росавиация, собственник аэродрома.

Управление Министерства культурного развития.

Территориальные управления агентства по Рыболовству.

Федеральное агентство по недропользованию РФ.

Если планируется строительство индивидуального дома, то заявитель – его будущий собственник. Если разрешение получает юридическое лицо, оно в документах именуется застройщиком.

Обычно администрация указывает, с какой из вышеперечисленных организаций необходимо согласовать план строительства. Выяснение соответствия будущей постройки нормативам в этом случае основывается на Градостроительном плане местности.

Полученную разрешительную документацию от уполномоченных органов необходимо приложить к основному пакету с документами.

Кому выдается разрешение на строительство?

Собственнику или застройщику. В большинстве случаев, это разные лица.

Доверенному лицу собственника (имеющему доверенность от него).

Арендатору участка земли.

Требования к постройке зависят от её типа и предназначения, все они изложены в технической документации для строительства, нормативных документах.

Список документов для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома на участке ИЖС в 2020 году

Дом на данном участке должен возводиться для одной семьи. Есть определенные требования к такой постройке – например, высота – не более 3 этажей, или 20 метров, наличие фундамента и несущих стен, капитальная постройка.

Для возведения дома на участке ИЖС, соответствующего требованиям ИЖС, разрешения получать не нужно – действует уведомительный порядок, как и в случае с СНТ.

Перед началом строительных работ необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), чтобы точно знать, где можно расположить будущий дом.

Список документов для получения ГПЗУ:

Заявление установленного образца.

Удостоверение личности (паспорт) собственника или застройщика.

Ситуационный план ЗУ.

Выписка из ЕГРН.

Правоустанавливающий документ на участок земли, если он не стоит на учете в кадастровой палате Росреестр.

Согласование с коммунальными службами (газ, электричество, водоканал) и топосъемка участка с указанием инженерных коммуникаций.

Имейте в виду, что градостроительный план земельного участка будет готов в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Потом следует оформить план участка земли и схему будущего дома. Лучше заказать эту работу специалистам, во избежание ошибок, из-за которых позже документы могут не принять к рассмотрению.

Когда план будет готов, можно подавать список документов для его согласования и утверждения:

Удостоверение личности (паспорт) собственника или застройщика.

Доверенность, если документы подает представитель.

Уведомление о строительстве.

Документ о праве собственности на данный земельный участок (требуется не всегда).

Если участок ИЖС находится недалеко от объектов, которые мы перечислили в пункте 2 статьи, то потребуется разрешительная документация и от их собственниковадминистрацийуправлений.

Список документов для получения разрешения на строительство частного жилого дома в СНТ в 2020 году

С 2018 года известны новые правила возведения индивидуальных жилых домов. Разрешения получать теперь не нужно, но перед строительством требуется соблюсти уведомительный порядок о начале работ. Это касается жилых построек, возводимых на землях ИЖС, ЛПХ и садовых товариществ.

Отправить уведомление теперь проще, чем получать разрешение. К тому же, и документов потребуется гораздо меньше.

Но разрешение на строительство по-прежнему необходимо получать, если возводится:

Многоэтажный и многоквартирный дом.

Блокированный жилой дом, или таунхаус, на двоих и более хозяев.

Нежилой капитальный объект – заправка, торговый центр, промышленное здание, деловой центр, склад и т.д.

Для того, чтобы согласовать постройку дома для одной семьи на участке ИЖС, потребуется гораздо меньше документов, чем ранее, потому что действует, напоминаем, уведомительный порядок.

Помимо уведомления о предстоящем строительстве дома, необходимо предоставить:

Копию паспорта гражданина РФ, подающего заявление на строительство.

Нотариальную доверенность, если обращается поручитель от заявителя.

Документ, подтверждающий право собственности на участок земли (договор купли-продажи, договор аренды, акт о приватизации и т.д.).

Согласно законам РФ, должностные лица не имеют права требовать от вас никакой другой документации.

Если документы подаются в бумажном виде, необходимо снять с них ксерокопии и сделать нотариальные копии. При подаче документов оригиналы необходимо иметь с собой для сверки.

В 2020 году у граждан также имеется возможность подавать заявление для получения разрешения в Многофункциональные центры (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. Еще один способ – отправить заявление в электронном виде через личный кабинет на Едином портале Госуслуг.

В электронном виде документы подаются в формате PDF. Но для этого заявитель должен иметь усиленную электронную подпись (ЭЦП). Если ЭЦП нет, то документы в электронном виде к рассмотрению приняты не будут.

Документы на получение разрешения на строительство многоквартирного жилого дома (МКД) в 2020 году

Естественно, в этом случае список документов гораздо шире, чем в вышеназванных случаях, и требования к оформлению документации строже.

Список документов, которые должен иметь застройщик для начала строительства:

Паспорт застройщика или юридические реквизиты.

Доверенность, если обращается представитель застройщика-юрлица.

Документы на земельный участок, если сведений о нем нет в базе ЕГРН.

Планы ГПЗУ и СПОЗУ.

Свидетельство о лицензии негосударственной экспертной компании.

Положительное заключение негосударственной экспертизы о том, что вся проектная документация отвечает стандартам и соответствует градостроительному плану.

Результаты инженерно-технических согласований (что на это участке можно строить многоэтажный дом, нет опасности проседания почвы иили залива грунтовыми водами, повреждения инженерных узлов и т.д.).

Разрешение на отклонение от предельно допустимых параметров строительства (например, увеличение площади, отступа от фасада других зданий, заход на муниципальную территорию).

Проект жилого дома.

Согласие правообладателей, если выполняется реконструкция многоквартирногомногоэтажного дома.

Другие документы по запросу.

Если застройщик обращается за государственной экспертизой, то ему необходиммо направить проектную документацию в Комитет по архитектуре и градостроительству (в Москве — ИАИС ОГД), где специалисты проверяют её на соответствие СНиП, другим регламентам. Если нет нарушений или ошибок, то застройщик подает заявление по поводу получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома.

Получение разрешения на строительство нежилого здания в 2020 году – какие документы потребуются

Нежилые постройки подразделяются на несколько типов. Для одних построек получение разрешения на возведение просто обязательно, для других же оно не требуется.

Как мы уже упоминали, для возведения построек вспомогательного назначения (некапитальных) получать разрешения не нужно (при этом важно возводить их в соответствии с требованиями СНиП и т.д.). К вспомогательным постройкам относятся баня, теплица, сарай, амбар, туалет. Главный признак таких построек – отсутствие фундамента, в лучшем случае их возводят на сваях (могут быть деревянными или бетонными).

Имейте в виду, что пристройка к дому, имеющая общий с ним фундамент – это уже капитальная постройка, и на неё необходимо получать разрешение. Например, это может быть баня или гараж, возводимые вместе со строящимся домом.

Но, если пристройка к дому возводится к уже построенному жилому строению, то это считается реконструкцией жилого дома, и требует уведомительного порядка регистрации перестройки жилого строения. Документы необходимо собирать и оформлять точно так же, как при возведении дома на участке ИЖС (смотрите выше).

Если нежилой объект капитальной постройки коммерческого назначения – например, автомойка, склад, магазин, ресторан, торговый центр, спортивный объект и т.д. – то его возведение потребует согласования с органом местной администрации. Необходимо получать разрешение на строительство или реконструкцию капитального нежилого строения. Список документов для возведения такой постройки – тот же, что и в случае с многоквартирным домом (смотрите выше).

Имейте в виду, что, вероятнее всего, потребуется получать дополнительные разрешения от МЧС, Отдела архитектуры, Роспотребнадзора и т.д.

Получение разрешения на строительство промышленного объекта в 2020 году

Здания и постройки промышленного типа также нуждаются в получении разрешения на возведение.

Перед тем, как приступать к планированию и согласованию объекта, необходимо определиться с типом используемого участка земли и проверить местность, определить границы.

Дальше формируется проект строительства на основании градостроительного плана.

Промышленные объекты и здания необходимо согласовать – и получить положительный ответ – с природоохранными и экологическими организациями. Возможно, будут необходимы пробы земли, воды, топографические исследования и т.д.

Согласования с каждой из инстанций в письменном виде прикладывается в общий пакет документов, который подается на получения разрешения.

Отказ в выдаче разрешения на строительство в 2020 году – основные причины отказа

При поступлении заявления на получение разрешения, должностные лица обязательно проверяют наличие всех документов, соответствие нормативам схемы распланированного для строительства земельного участка, место жилого дома, границы и т.д.

Если все документы в наличии, и план строительства соответствует установленным техническим нормам и градостроительному плану, в срок 10 дней со дня подачи заявитель получит разрешение на строительство указанной в документах постройки, или же отказ с обязательным обоснованием.

Имейте в виду, что через 10 лет после выдачи, любое разрешение на строительство станет недействительным.

Основные причины отказа в выдаче разрешения на строительство:

Отсутствуют необходимые документы из списка обязательно предоставляемых для получения разрешения.

Несоответствие документов установленным требованиям и нормативам.

В документах отражены недостоверные сведения, присутствуют ошибки, помарки, исправления и т.д.

Документы утратили свою силу.

Орган государственной власти не оказывает данную услугу.

Застройщик, будущий собственник или их представитель не имеет права обращаться за получением разрешения (отсутствие документов, недееспособность, нет доверенности и т.д.).

ЭПЦ принадлежит не заявителю, а другому лицу.

Противоречия в документах на разрешение и документах для комиссии.

Несоответствие планируемой постройки нормативам, техническим характеристикам и градостроительному плану.

Лицо, получившее отказ в выдаче разрешения, может сразу же устранить недочеты в документации и подать заявление или уведомление заново.

Источник

Как и где можно получить разрешение на строительство

Строительство собственного дома требует соблюдения норм законодательства Российской Федерации. Если до 1 января 2017 года можно было зарегистрировать уже возведенный дом по упрощенной процедуре, то сейчас это невозможно. Теперь единственный законный способ построить ОКС – получение разрешения на строительство. Это не относится к объектам, для возведения которых нужно предоставлять уведомление о начале и окончании строительных мероприятий. Рассмотрим, как это сделать.

Что такое разрешение на строительство?

Разрешение на строительство — это, согласно п.1 ст.62 Градостроительного кодекса РФ, правовой документ, который дает право владельцу (собственнику) или арендодателю земли, на законных основаниях осуществить застройку, реконструкцию (капитальный ремонт) здания, либо благоустройство прилегающей территории.

Когда нужно получать разрешение на строительство?

Ответственность владельцев незаконных построек, четко регламентирована законодательством. Ст. 222 Гражданского кодекса определяет признаки нелегального строительства. В соответствие с ним, к самовольным может быть отнесена постройка, отвечающая одному из следующих признаков:

• Строительство произведено без предоставления разрешения;
• Построена на землях, предназначенных для использования с другими целями;
• Выполнена с нарушением строительных норм и правил.

В случае обнаружения самостроя, на владельца могут быть наложены санкции, определенные Гражданским и Административным кодексами РФ.

В административном кодексе нормы ответственности за самовольное строительство предусматривают два вида ответственности:

1. Принудительный демонтаж постройки и приведение надела в первоначальный вид. Обязать снести незаконно построенный частный дом может только суд. Администрация может выдать предписание, но оно не является основанием к демонтажу. В то же время, если администрация обратится в суд, и будет вынесено решение о принудительном сносе, избежать его невозможно, так как в отношении этой категории дел не действует трехгодичный срок исковой давности.
2. Административная ответственность и штраф. Размер штрафа различается в зависимости от гражданско-правового статуса лица. Для граждан сумма штрафа составляет 2000-5000 рублей, для должностных лиц и предпринимателей – 20-50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн рублей.

Важно! Нельзя игнорировать процедуру получения разрешения, иначе ваш частный дом будет считаться нелегальным самостроем и вы будете нести ответственность за него.

Как узаконить самострой?

Единственный способ узаконить самострой – суд, но и здесь нельзя дать гарантию того, что решение будет принято в пользу владельца незаконной постройки. В процессе рассмотрения иска судом будут оцениваться не только представленные доказательства, но и те действия, которые предпринял собственник для признания строения законным.

Для того чтобы избежать долгой судебной процедуры, риска получить значительный штраф или постановления снести постройку, необходимо действовать в рамках закона. Прежде чем начинать строительство, нужно оформить соответствующее разрешение и собрать полный пакет документов.

Когда разрешение на строительство не требуется?

По закону разрешение требуется на объекты капитального строительства, но Градостроительный кодекс не дает однозначного определения, что входит в это понятие. Одним из важнейших признаков ОКС является жесткая привязка к земле (т.е. они возводятся на фундаменте). Таким образом, для строительства индивидуального жилого дома или бани вам потребуется разрешение (для строительства гаража на земле ижс или лпх — разрешение обязательно, на земле сельхоз назначения — нет), но если вы решили построить сарай, легкие хозпостройки или другие некапитальные объекты без фундамента, узаконивать такое строительство нет необходимости.

Как получить разрешение на строительство? Кто выдает и где получать?

Перед началом строительства, на этапе сбора информации, у всех всегда возникает два вопроса:

1. Кто выдает разрешение на строительство?
2. Где можно получить это разрешение?

Чтобы получить разрешение на строительство есть два варианта:

1. сделать все самостоятельно;
2. или обратиться за помощью к специалистам.

Выбирая первый вариант, будьте готовы к погружению в юридические тонкости, немалым временным затратам и риску получить в 99% случаев не разрешение, а отказ.

Как оформить разрешение на строительство

Регламент получения разрешения устанавливает ст. 51 Градостроительного кодекса. Полномочиями по проверке документов и выдаче разрешений наделены органы местного самоуправления. Здесь есть несколько нюансов:

1. Заявление подается в тот орган местного самоуправления, на чьей территории находится земля.
2. Документы можно подать либо в МФЦ, либо через сайт Госуслуг.

Как получить разрешения на строительство: Шаг 1

Самым ответственным шагом является оформление градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и схемы планировочной организации участка (СПОЗУ). Именно с этого необходимо начинать сбор документов.

Для оформления ГПЗУ нужно подать заявление в уполномоченный орган местного самоуправления. К заявлению прилагается следующий перечень документов:

• Правоустанавливающие документы.
• Кадастровая выписка.
• Ситуационный план участка.
• Согласование топосъемки со службой газа, водоканалом и другими органами надзора.
• Ксерокопию паспорта.

Внимание! Обращение должен подавать собственник участка. В противном случае вам откажут. По утвержденным нормативам ГПЗУ оформляют в течение 30 дней, на практике длительность оформления может занять больше времени.

Как получить разрешения на строительство: Шаг 2

После получения градостроительного плана – составляем СПОЗУ. Это также можно сделать самостоятельно, но если вы не хотите рисковать, лучше заказать схему в проектной организации. Помните, что несоответствие документов параметрам и нормам – законное основание для отказа в выдаче разрешения. Составление схемы специалистом поможет сократить этот риск. На схеме указываются не только границы личного садового надела и местоположение будущего частного жилого дома, но и подъездные пути, иные объекты, газопровод и другие коммуникации благоустройства.

Cписок документов для разрешения на строительство

После подготовки градостроительного плана и схемы индивидуального участка, можно готовить заявление и документы для получения разрешения на планируемое строительство.

Заявление подается в тот же орган самоуправления, что и при оформлении ГПЗУ, и с ним прилагается следующий перечень документов:

• Нотариально заверенные свидетельство или выписку, подтверждающие право собственности на землю, отведенную под застройку индивидуального жилого дома.
• Ксерокопия паспорта. Если участок имеет нескольких владельцев, следует предоставить копии паспортов всех собственников.
• Ранее оформленные ГПЗУ и СПОЗУ. Нужно помнить, что срок действия этих документов – три года. Если вы оформляли их давно, а строительство так и не было начато, потребуется пройти процедуру заново.
• Проектная документация, в некоторых случаях – заключение экспертов. Здесь тоже есть немало нюансов, так как экспертиза требуется не для всех объектов.

После получения заявления и всех документов, специалисты местного самоуправления или МФЦ проверяют их на соответствие параметров строительных норм, изучают характеритсики. Далее они принимают решение о возможности выдачи разрешения. Отказ в выдаче документа должен быть мотивированным, с указанием причин.

В каких случаях можно получить отказ в выдаче разрешения на строительство?

Отказать могут в следующих случаях:

• Заявителем не были предоставлены все необходимые документы, отсутствие справок, сведений.
• Поданная документация не соответствует действующим на текущий момент строительным нормам.
• Категория и ВРИ, установленные на земельном наделе, не подразумевают строительство жилых объектов.

Все законные основания для отклонения заявки указаны в ст. 51 ГрК. Период рассмотрения заявления – 10 дней, но на практике он может затянуться на значительно большее время. Обычно проходит около месяца.

Разрешение на строительство имеет ограниченный период действия, зависящий от категории проектируемого объекта. Например, разрешение на постройку частного жилого дома выдается на 10 лет. Этот период не является окончательным и может быть продлен. Для этого за два месяца до окончания срока действия необходимо подать заявление.

Внимание! Органы местного самоуправления имеют право отказать в продлении разрешения. Например, если строительные мероприятия на участке так и не были начаты, это будет служить законным основанием для отказа.

К чему нужно быть готовым, получая разрешение самостоятельно?

Оформление разрешения на строительство потребует немалого времени. Даже если не брать во внимание возможные задержки, потребуется время на подготовку:

В среднем, нужно быть готовым к тому, что при строительстве или реконструкции период сбора документов и получения разрешения займет 2-3 месяца. Временные затраты – не единственная проблема. Есть немало других нюансов, которые хорошо знакомы специалистам-практикам. Перечислим некоторые из них:

1. Отказ в оформлении ГПЗУ со стороны местной администрации. Несмотря на то, что вроде бы такой отказ незаконен, подобные ситуации не редкость. Мотивировать отказ могут разными причинами, например, отсутствием средств в бюджете. Вторая сложность, с которой почти всегда сталкиваются застройщики при оформлении ГПЗУ – затягивание сроков, даже несмотря на то, что их определяет законодательство.
2. Затягивание графика в выдаче разрешения. Разрешение или отказ должны быть выданы в течение 10 дней. На практике этот период занимает примерно месяц.
3. Ошибки, допущенные при заполнении заявления, подготовке документов могут стать основанием для отказа. При этом у вас примут документы к рассмотрению, но вместо разрешения вы получите отказ. Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше заручиться помощью специалиста.

Пожалуй, отказ в выдаче разрешения можно назвать самой проблемой ситуацией. В таком случае решить ее можно только через суд, поэтому все равно придется обращаться за помощью к профессиналам.

Целесообразность профессиональной помощи будет заключаться не только в том, что вам не придется вникать в юридические тонкости, особенности процесса, терять свое время в «хождениях» по инстанциям, но и в том, что специалисты помогут оценить вашу ситуацию, собрать и правильно оформить все необходимые документы. Специалисты хорошо знают, когда необходимо получать дополнительные согласования и проведут их, прежде чем подать заявление на разрешение, минимизировав тем самым риск отказа.

Сколько стоит получить разрешения на строительство?

Ни один специалист не сможет сказать вам, сколько стоит получение разрешения на строительство. Каждая ситуация индивидуальна, и, если вам сразу называют цену – это повод задуматься.

Чтобы получить бесплатную консультацию, позвоните нам по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21 или оставьте электронную заявку на сайте в форме ниже.

Во время консультации специалист оценит особенности конкретно вашей ситуации, даст рекомендации о необходимых действиях, подскажет, какие документы необходимо собрать и т.п. После изучения вашего дела специалист сможет оценить и стоимость услуги в подготовке комплекта документов.

Разрешение на строительство в Москве: кто выдает, какой орган

Для согласования размещения на участке ОКС, проектирования планировки строения и получения разрешения на строительство жители Москвы и Московской области должны обратиться в Мосгосстройнадзор. Это же ведомство контролирует все здания, строить которые начали после выдачи разрешительного документа. После того, как местные администрации передали полномочия по оформлению разрешений на возведение ОКС этой госструктуре, существенно повысилось качество проектной документации и непосредственно строительных мероприятий.

Согласовать возведение дома (многоквартирного или под индивидуальное жилищное строительство) в Москве и области можно путем подачи документов онлайн на московском портале государственных услуг.

Разрешение на строительство: на какой срок выдается

Как правило, стройка является длительным процессом и не всегда получается уложиться в запланированный график. Сколько действует разрешение на строительство в 2022 году зависит от типа возводимой постройки. Для объектов ИЖС (дом выше трех этажей либо вспомогательная капитальная постройка), застройщиком которых является физическое лицо, такая бумага будет действительной в течение 10 лет.

Если речь идет об ОКС, где собственником выступает юрлицо, то разрешение действует в рамках разработанного и утвержденного проекта застройки. В нем организация должна указать дату, до которой планируется окончание строительных мероприятий.

Что нужно для получения разрешения на строительство

Для согласования проекта застройки и получения разрешения на строительные мероприятия необходимо выполнить такие действия:

• Разработать проект будущего объекта, соответствующий нормам безопасности, градостроительным нормативам, допустимым предельным размерам и ограничениям;
• Подготовить пакет необходимых документов;
• Подать заявление в уполномоченный орган на местах, который проводит выдачу разрешений согласно установленному регламенту;
• Забрать разрешение. Документ выдается собственнику или его доверенному лицу.

Результатом рассмотрения заявки на согласование строительных мероприятий может быть также отказ в выдаче разрешения. Чтобы получить положительное решение от уполномоченного ведомства, заявитель должен внести поправки и повторно подать запрос.

Где получить разрешение на строительство

Где застройщик может получить разрешение на строительство, большинство собственников не знает. Согласно ФЗ РФ № 131 уполномоченные органы госвласти субъектов России местного самоуправления, согласуют и осуществляют выдачу разрешений с учетом назначения надела и проектируемого ОКС, в таком порядке:

• Городская администрация согласовывает возведение многоквартирных домов, зданий и нежилых помещений;
• Муниципальная районная администрация выдает разрешение на строительство объектов ИЖС;
• Администрация поселений согласовывает возведение жилых и нежилых строений, которые расположены в сельской местности.

Что нужно для разрешения на строительство

Для согласования строительных мероприятий, необходимо, прежде всего, подготовить пакет документов. Также застройщик должен удостовериться и предоставить соответствующие доказательства, что проектируемый объект соответствует установленным градостроительным нормам.

Если возведение здание будет разрешено, после окончания стройки собственник сможет поставить его на учет в ЕГРН и получить выписку с подтверждением своих полномочий и указанием технических характеристик.

Кто должен получать разрешение на строительство

Обязательно согласование возведение объектов недвижимости, если они соответствуют таким требованиям:

• Высота здания от трех этажей и выше;
• Строение является обособленной капитальной постройкой, площадь которой больше 1500 кв. м.;
• Объекты сложной конфигурации.

Обращаться за получением разрешения должен непосредственно собственник участка или его законный представитель.

Как и куда подать заявление на разрешение на строительство

Подать заявку на оформления разрешительных документов на возведение ОКС необходимо в местную администрацию по месту расположения надела. Заявка подается на имя главы населенного пункта. Предоставить документы можно одним из следующих способов:

• Личный визит;
• Передать полномочия представителю (для этого нужно оформить у нотариуса доверенность);
• Воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ);
• Отправить заявку онлайн через портал Госуслуги, заполнив подходящие разделы формы.

Что представляет собой разрешение на строительство — образец

Разрешение на строительство оформляется на специализированном бланке определенного образца. В нем содержится подтверждающие сведения собственника на соответствие проектной документации плану участка застройки и межевому проекту территории. Этот вид документа дает официальное согласие на возведение ОКС и проведение его реконструкции.

Что указывается в разрешении на строительство

Форма документа утверждена Приказом Минстроя № 117/пр . Согласно нормативному акту в нем должна быть указана следующая информация:

• ФИО собственника земли;
• Дата получения разрешения;
• Регистрационный номер документа;
• Вид планируемых мероприятий (строительство либо реконструкция);
• Назначение ОКС;
• Номер предоставленного ГПЗУ;
• Сведения о проекте застройки;
• Технические характеристики будущего здания;
• Адрес;
• Период действия документа;
• Дата заполнения, подпись уполномоченного лица, печать.

На какие объекты выдается разрешение на строительство

Многие землевладельцы хотят построить на своей земле какой-либо объект. Но большинство из них не торопятся с началом строительства, поскольку точно не знают, для каких построек нужно получать разрешение.

Каждый капитальный объект, который располагается на личном наделе и используется в личном хозяйстве, называется индивидуальным жилищным строительством. Для ИЖС необходимо получать разрешительную документацию. К данной категории ОКС относятся:

• Жилой дом;
• Место для стоянки автомобиля (гараж);
• Баня;
• Любой вид пристройки или надстройки к основному объекту на ЗУ.

Но разрешение необходимо оформлять, если планируется строительство жилого дома. Остальные же постройки являются вспомогательными. Поэтому строить их можно без согласования. Исключением являются случаи, когда они затрагивают целостность основного ОКС (например, гараж пристраивается к дому). После переоборудования строения требуется внести изменения в Единый реестр и узаконить факт перепланировки.

Источник