Статья 239.1 ГК РФ. Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка (действующая редакция)
1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.
Долгострои будут продавать с молотка
3. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
4. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.
5. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
6. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
Комментарий к ст. 239.1 ГК РФ
Положения статьи 239.1 не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
1. Комментируемая статья устанавливает правила отчуждения объекта незавершенного строительства в случае прекращения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Прекращение действия договора аренды земельного участка не является неизбежным основанием изъятия строящегося объекта у собственника. Решение этого вопроса остается на усмотрении уполномоченного органа, осуществляющего полномочия собственника в отношении земельного участка.
Вся схема торгов по банкротству за 11 минут 37 секунд.
2. Возможность принятия решения о продаже объекта незавершенного строительства не зависит от основания прекращения договора аренды земельного участка. Вместе с тем, цель данной нормы, вероятно, предполагает стимулирование арендатора к своевременному осуществлению строительства объекта недвижимости.
3. Вопрос о признании строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) решается в зависимости от того, были ли полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК). Объект незавершенного строительства может быть изъят только по решению суда и только путем продажи с публичных торгов.
4. Положения комментируемой статьи применяются только в отношении объектов незавершенного строительства, возводимых на государственных и муниципальных земельных участках, которые предоставлены по результатам аукциона. При этом государственные и муниципальные земельные участки предоставляются в аренду по результатам публичных торгов, за исключением отдельных случаев, предусмотренных Земельным кодексом (ст.
39.6 ЗК). Применение данной нормы может ограничиваться законом. Так, положения рассматриваемой статьи неприменимы к объекту долевого строительства, строительство (создание) которого на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке на день прекращения действия договора аренды такого земельного участка не завершено (п. 11 ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
5. Порядок продажи объекта незавершенного строительства определен Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства». Публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством РФ.
6. Пункт 2 определяет круг субъектов, которые наделены правом предъявить в суде требование о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов. Это уполномоченные государственные и муниципальные органы. Указанные органы могут впоследствии организовать проведение публичных торгов по продаже объекта незавершенного строительства.
7. Пункт 3 статьи устанавливает, что нарушение срока строительства объекта, обусловленное неправомерными действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, является основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства. Лицо, ссылающееся на неправомерные действия уполномоченных органов, должно доказать наличие таких действий и их взаимосвязь с нарушением сроков строительства. В частности, могут быть представлены документы об обжаловании соответствующих действий в установленном законом порядке, а также постановления судебных и административных органов, подтверждающие наличие неправомерных действий со стороны уполномоченных органов, принятых в пользу заинтересованного лица.
8. Согласно п. 4 начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. В соответствии с ФЗ от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
7. При признании публичных торгов несостоявшимися объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися. Законодатель не устанавливает обязанности публичных образований приобрести соответствующий объект в собственность, а также не определяет дальнейшую судьбу объекта, если публичное образование не реализует соответствующие правомочия. Как вариант возможно предоставление земельного участка арендатору — собственнику объекта незавершенного строительства для завершения строительства (п. 5 ст. 39.6 ЗК).
8. Норма о выплате средств, вырученных от продажи объекта незавершенного строительства, бывшему собственнику данного объекта отвечает общим принципам гражданского законодательства. При этом законодатель относит расходы по реализации объекта незавершенного строительства на счет бывшего собственника, никак не ограничивая пределы таких расходов.
9. Пункт 6 устанавливает, что правила комментируемой статьи применяются не только при прекращении изначально заключенного на торгах договора аренды, но и в случаях, когда без проведения торгов был заключен договор аренды с целью завершения строительства, но оно так и не было завершено (ст. 39.6 ЗК).
ИсточникАукцион по продаже объекта незавершенного строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Аукцион по продаже объекта незавершенного строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов: Аукцион по продаже объекта незавершенного строительства
Судебная практика: Аукцион по продаже объекта незавершенного строительства
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 39.1 «Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности» ЗК РФ
(ООО «Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения») Суд, отказывая в удовлетворении требования комитета по управлению муниципальным имуществом к физическому лицу об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, пояснил, что изымаемый земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, должен быть первоначально предоставлен на аукционе, что обусловлено пунктом 2 статьи 39.1 ЗК РФ. При этом по общему правилу первоначально земельные участки для целей строительства предоставляются только по результатам торгов и только на праве аренды (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ). Спорный земельный участок на торгах не предоставлялся.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022 N 11АП-21377/2021 по делу N А55-23159/2021
Требование: О признании незаконным отказа в проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, об обязании рассмотреть заявление о проведении аукциона.
Решение: Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Исходя из пп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, не являются препятствием для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лишь случаи размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Аукцион по продаже объекта незавершенного строительства
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
(постатейный)
(Майборода В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) К. указал, что подал заявку на участие в открытом аукционе по продаже объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 92, общей площадью 4 351,9 кв. м, однако комиссией по проведению аукциона ему было отказано в участии в торгах.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая»
(постатейный)
(Гришаев С.П., Богачева Т.В., Свит Ю.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) 5. Порядок продажи объекта незавершенного строительства определен Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства». Публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством РФ.
Нормативные акты: Аукцион по продаже объекта незавершенного строительства
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 N 15
«Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» В соответствии с пунктом 3.6.3 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года приватизация не завершенных строительством объектов осуществляется по решению соответствующего комитета по управлению имуществом (в том числе по предложению предприятия) с учетом мнения федеральных органов исполнительной власти, в частности, путем продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу.
Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ
(ред. от 27.12.2019)
«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
19.07.2022 №1
Организатор аукциона: Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет, организатор аукциона).
Юридический и почтовый адрес: 454113, г. Челябинск, ул. Тимирязева, 36
Контактный телефон: 263-47-35, 263-00-71
Основание проведения торгов: статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», распоряжение заместителя Главы города по правовым
и имущественным вопросам от 11.05.2022 № 5101-р «О продаже на аукционе объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Челябинская область,
г. Челябинск, на пересечении ул. Героев Танкограда и ул. Сормовской».
в Калининском районе».
Сведения о суде, принявшем решение об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов: Арбитражный суд Челябинской области (решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.12.2021
по делу № А76-30377/2021).
Резолютивная часть решения суда: «Изъять у индивидуального предпринимателя Оразбаева Алексея Владимировича путем продажи с публичных торгов объекта незавершённым строительством с кадастровым номером 74:36:0609012:683 площадью
43 кв.м., степенью готовности 30%, расположенный по адресу: г. Челябинск, пересечение
ул. Героев Танкограда и ул. Сормовской».
Форма торгов: аукцион в электронной форме открытый по составу участников и форме подачи предложений (далее – аукцион).
Оператор электронной площадки: АО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» (АО «Сбербанк — АСТ»)
Адрес электронной площадки в сети «Интернет»: http://utp.sberbank-ast.ru/AP (далее – электронная площадка).
Юридический адрес: 119435, г. Москва, пер. Саввинский Б., д. 12, стр. 9, эт. 1, пом I, комн. 2.
Фактический (почтовый) адрес: 119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, дом 12, стр. 9.
тел: (495) 787-29-97, (495) 787-29-99, (495) 539-59-21
Дата начала приема заявок на участие в аукционе: 04.06.2022 08:00 часов по московскому времени (МСК).
Форма заявки на участие в аукционе является неотъемлемой частью извещения (приложение № 1 к извещению).
Дата окончания приема заявок на участие в аукционе: 15.07.2022 до 23:59 часов по московскому времени (МСК).
Место приема заявок на участие в аукционе: электронная площадка – универсальная торговая платформа АО «Сбербанк-АСТ», размещенная на сайте http://utp.sberbank-ast.ru в сети Интернет (торговая секция «Приватизация, аренда
и продажа прав»).
Дата и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе: 18.07.2022, 08:00 часов по московскому времени (МСК).
Дата и время проведения аукциона: 19.07.2022 в 08:00(МСК).
При исчислении сроков, указанных в настоящем извещении, принимается время сервера электронной торговой площадки – Московское (МСК).
Место проведения электронного аукциона: электронная площадка – универсальная торговая платформа АО «Сбербанк-АСТ», размещенная на сайте http://utp.sberbank-ast.ru в сети Интернет (торговая секция «Приватизация, аренда и продажа прав»).
— официальном сайте Российской Федерации, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909, для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov (вкладка «Строительство»);
— электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» — utp.sberbank-ast.ru (торговая секция «Приватизация, аренда и продажа прав»);
— официальном сайте Администрации города Челябинска — www.cheladmin.ru (вкладка «Аукционы и конкурсы»/ «Прочее»);
— официальном сайте Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в сети Интернет — www.kuizo.ru (вкладка «Торги»/ «Аукционы»/ «Публичные торги»).
Термины, используемые в информационном сообщении применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Предмет аукциона: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 74:36:0609012:683 площадью 43 кв. м со степенью готовности 30 %, расположенный
по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, на пересечении ул. Героев Танкограда
и ул. Сормовской в Калининском районе.
Ограничение прав и обременение объекта недвижимости:
вид: Запрещение регистрации
дата государственной регистрации: 30.08.2021 10:19:31;
номер государственной регистрации: 74:36:0609012:683-74/108/2021-3;
срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Не установлен;
лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Не определено;
основание государственной регистрации: Определение № А76-30377/2021, выдан 20.08.2021, Арбитражный суд Челябинской области;
сведения об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа: данные отсутствуют;
сведения об управляющем залогом и о договоре управления залогом, если такой договор заключен для управления ипотекой: данные отсутствуют.
Начальная цена предмета аукциона составляет 414 300,00 (четыреста четырнадцать тысяч триста) рублей 00 копеек в т.ч. НДС 20%. (согласно отчету об оценке).
Задаток для участия в аукционе в размере 20 % от начальной цены предмета аукциона: 82 860,00 (восемьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.
Величина повышения начальной цены продажи объекта незавершенного строительства (далее – шаг аукциона) установлен в пределах 1% и составляет 4 143,00 (четыре тысячи сто сорок три) рубля 00 копеек.
Сведения о земельном участке, на котором расположен объект незавершенного строительства.
Объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка площадью 4186 кв. м с кадастровым номером 74:36:0609012:573, по адресу: Челябинская область, г Челябинск, р-н Калининский, на пересечении ул. Героев Танкограда
и ул. Сормовской.
Вид разрешенного использования: для размещения складской базы с автокомплексом.
Категория земель: земли населенных пунктов.
Документация по планировке территории утверждена постановлением Администрации города Челябинска от 24.05.2017 № 209-п «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в границах улиц: Механическая, Героев Танкограда, Ферросплавная, Сормовская 2-я в Калининском районе города Челябинска».
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 № 37/13 (далее – Решение), земельный участок с кадастровым номером 74:36:0609012:573 расположен в территориальной зоне:
06 32 02 Г. 2 зоны объектов IV и V классов опасности.
Г.2.1 зоны объектов IV класса опасности
Зоны объектов IV класса опасности выделены для размещения объектов капитального строительства промышленных и производственно-коммунальных предприятий IV и V классов опасности включительно, имеющих санитарно-защитные зоны протяженностью 100 метров и менее. Сочетание различных видов разрешенного использования объектов недвижимости в одной зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования:
— производственная деятельность (6.0);
— складские площадки (6.9.1);
— служебные гаражи (4.9);
— железнодорожный транспорт (7.1);
— автомобильный транспорт (7.2);
— обеспечение внутреннего правопорядка (8.3);
— общественное управление (3.8);
— деловое управление (4.1);
— бытовое обслуживание (3.3);
— автомобильные мойки (4.9.1.3);
— ремонт автомобилей (4.9.1.4);
— коммунальное обслуживание (3.1);
— предоставление коммунальных услуг (3.1.1);
— административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (3.1.2);
— благоустройство территории (размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов) (12.0.2);
— оказание услуг связи (3.2.3);
— обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (3.9.1);
— проведение научных исследований (3.9.2);
— проведение научных испытаний (3.9.3);
— ветеринарное обслуживание (3.10);
— амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1);
— приюты для животных (3.10.2).
(абзац второй в ред. Решения Челябинской городской Думы от 29.09.2020 N 12/15)
Вспомогательные виды разрешенного использования:
— улично-дорожная сеть (12.0.1).
Условно разрешенные виды использования:
— заправка транспортных средств (4.9.1.1);
— объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)) (4.2);
Источник