Проводим работы по сносу зданий и сооружений
Снос — это один из видов строительной деятельности, когда в совокупности (абз. 39 ч. 1 ст. 1 Закона N 300-З, подп. 3.21 п. 3 ТКП 45-1.02-295-2014):
— строительная площадка освобождается от находящихся на ней объектов недвижимости, а также незаконсервированных не завершенных строительством объектов;
— конструкции демонтируются в целях их дальнейшего использования и (или) с применением разрушающих технологий, если в дальнейшем их использовать уже нецелесообразно или невозможно.
Согласно общегосударственному классификатору ОКРБ «Виды экономической деятельности» снос зданий и сооружений входит в перечень специальных строительных работ секции F. Строительство под кодом группировки 431. Сюда входят разборка и снос зданий и сооружений, подготовка строительного участка (например, его расчистка, выемка, отсыпка грунта, удаление скальных пород), взрывные работы (например, разработка скальных и мерзлых грунтов взрывным способом, сооружение выемок, насыпей взрывным способом), разведочное бурение (например, взятие образцов породы для строительных, геологических и аналогичных исследований). Кроме того, к работам по сносу строений и разборке конструкций относятся (п. 2 перечня видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности):
запись вебинара 26 09 2016 СТП (АСУ ТК)
— разломка стен, массивов, перекрытий, пробивка гнезд;
— разборка наземной части производственных зданий;
— разборка железобетонных лестничных маршей, площадок и ступеней;
— разборка оконных, дверных и воротных проемов, перегородок и подвесных потолков;
— разборка тротуаров, полов, кровельных покрытий и облицовки;
— разборка промышленных печей;
— разборка обделки тоннелей из чугунных тюбингов;
— демонтаж металлических колонн, балок и рам;
— демонтаж опор контактной сети;
— демонтаж и разборка других сетей и сооружений;
— прочие работы по сносу строений и разборке конструкций.
Шаг 2. Выясняем, когда и в каком порядке можно сносить здания и сооружения
Снос зданий и сооружений может осуществляться:
— в добровольном порядке, когда соответствующее решение принимает собственник объекта. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.
Главное, чтобы они не противоречили законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносили вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляли прав и защищаемых законом интересов других лиц (п. 2 ст. 210 ГК). Например, собственник не вправе принимать решение о сносе здания, сооружения, если на строительство соответствующего объекта заключен и действует договор стройподряда. Предварительно такой договор необходимо расторгнуть в добровольном или судебном порядке при наличии на то оснований;
Пример
Между заказчиком (нерезидент Беларуси) и подрядчиком (резидент Беларуси) был заключен договор стройподряда на строительство гостиничного комплекса на территории Республики Беларусь. После введения санкционных ограничений заказчик прекратил финансирование объекта, в связи с чем по соглашению сторон договор был расторгнут. Учитывая экономическую нецелесообразность продолжать строительство, заказчик принял решение о сносе объекта.
Многофайловый проект | Изучение С++ для начинающих. Урок #139
— в принудительном порядке. В частности, при возведении самовольной постройки (ст. 223 ГК); когда принято решение об изъятии земельного участка для госнужд согласно Указу N 667; при невозможности устранить причины консервации, на основании решения суда, если сохранение объекта противоречит общественной пользе, представляет угрозу национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, здоровью населения, правам, свободам и защищаемым законом интересам других лиц (п. 11 ст. 62 Закона N 300-З).
Примечание
В настоящем алгоритме мы не рассматриваем подробно указанные случаи и порядок принятия решений о принудительном сносе объекта.
Шаг 3. Принимаем решение о сносе объекта
Сносу подлежат здания и сооружения, по которым принято решение о сносе объекта (подп. 4.3 п. 4 СН 1.03.03-2019). Сразу отметим, одного решения недостаточно. Для его реализации необходимо получить разрешительную документацию в исполкоме, разработать проектную документацию (при необходимости), оформить прочие документы, речь о которых пойдет в следующих шагах.
В решении нужно указать (подп. 4.5 п. 4 СН 1.03.03-2019):
— сроки разработки проектной документации, необходимой по ТКП 45-1.02-295;
— способы сноса: ручной, механизированный, взрывной и пр.;
Решение о необходимости сноса объектов недвижимости принимают с учетом физического и морального износа зданий и сооружений, их архитектурной и историко-культурной ценности. Для этого проводят оценку технического состояния объектов сноса, результаты которой оформляют актом в соответствии с приложением А (ч. 2 подп. 4.5, 4.6 СН 1.03.03-2019).
Примечание
В строительных нормах по сносу зданий и сооружений (СН 1.03.03-2019) установлено, что оценку технического состояния объектов сноса проводят в соответствии с ТКП 45-1.04-305. Однако данный ТКП отменен после введения в действие соответствующих строительных норм СН 1.04.01-2020, обязательных к соблюдению (подп. 4.6 п. 4 СН 1.03.03-2019, п. 3 предисловия к СН 1.04.01-2020).
Из формы акта определения технического состояния объекта сноса (приложение А к СН 1.03.02-2019) следует, что его утверждает, а следовательно, и принимает решение о сносе объекта ответственный эксплуатант.
Обратите внимание!
Организации вправе принимать (издавать) только те распорядительные документы (приказы, распоряжения, указания, постановления, решения), которые предусмотрены законодательством, уставами или положениями о них (п. 10, 92 — 98 Инструкции по делопроизводству).
Вид документа также зависит от того, к компетенции какого органа относится принятие тех или иных решений согласно учредительным документам организации. Например, если решение о сносе объекта полномочен принимать исполнительный орган и он является коллегиальным, то такое решение оформляется протоколом (ч. 2 ст. 55 Закона о хозобществах).
Шаг 4. Получаем разрешительную документацию на снос объекта в исполкоме
Для получения разрешительной документации необходимо подать заявление в местный исполком (подп. 3.16.1 п. 3.16 единого перечня админпроцедур N 548). Подробный порядок получения разрешительной документации в зависимости от объекта сноса закреплен в Регламенте админпроцедуры о получении разрешительной документации, гл. 4 Положения о выдаче разрешительной документации N 223.
Но он не распространяется на снос гражданами нежилых капитальных построек на придомовой территории, а также на снос пустующего жилого дома не выше двух этажей и (или) хозяйственных построек, являющихся его принадлежностями (абз. 7, 10 п. 3 Положения о выдаче разрешительной документации N 223).
Разрешительную документацию на снос объекта нужно получить вне зависимости от класса сложности объекта. Ее комплектация зависит от вида объекта сноса. Подробнее см. схему 1 (абз. 30, 33 п. 3 Регламента админпроцедуры о получении разрешительной документации, подп. 4.4 п. 4 Положения о выдаче разрешительной документации N 223).
Неиспользуемые объекты — капитальные строения (здания, сооружения), их часть, которые не использовались по своему назначению более 9 месяцев суммарно в течение 12 предшествующих календарных месяцев в хозяйственном обороте, предпринимательской деятельности, а также не предоставлялись в аренду, иное возмездное или безвозмездное пользование (абз. 5 п. 2, подп. 4.4.1 п. 4 Положения о выдаче разрешительной документации N 223).
Иные объекты (подп. 4.4.2 п. 4 Положения о выдаче разрешительной документации N 223).
Шаг 5. Разрабатываем проектную документацию на снос объекта
ИсточникРаздел 7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства
24. Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства и должен содержать:
в текстовой части
а) основание для разработки проекта организации работ по сносу или демонтажу зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства;
б) перечень зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства, подлежащих сносу (демонтажу);
в) перечень мероприятий по выведению из эксплуатации зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства;
г) перечень мероприятий по обеспечению защиты ликвидируемых зданий, строений и сооружений объекта капитального строительства от проникновения людей и животных в опасную зону и внутрь объекта, а также защиты зеленых насаждений;
д) описание и обоснование принятого метода сноса (демонтажа);
е) расчеты и обоснование размеров зон развала и опасных зон в зависимости от принятого метода сноса (демонтажа);
ж) оценку вероятности повреждения при сносе (демонтаже) инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных сетей инженерно-технического обеспечения;
з) описание и обоснование методов защиты и защитных устройств сетей инженерно-технического обеспечения, согласованные с владельцами этих сетей;
и) описание и обоснование решений по безопасным методам ведения работ по сносу (демонтажу);
к) перечень мероприятий по обеспечению безопасности населения, в том числе его оповещения и эвакуации (при необходимости);
л) описание решений по вывозу и утилизации отходов;
м) перечень мероприятий по рекультивации и благоустройству земельного участка (при необходимости);
н) сведения об остающихся после сноса (демонтажа) в земле и в водных объектах коммуникациях, конструкциях и сооружениях; сведения о наличии разрешений органов государственного надзора на сохранение таких коммуникаций, конструкций и сооружений в земле и в водных объектах — в случаях, когда наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации;
о) сведения о наличии согласования с соответствующими государственными органами, в том числе органами государственного надзора, технических решений по сносу (демонтажу) объекта путем взрыва, сжигания или иным потенциально опасным методом, перечень дополнительных мер по безопасности при использовании потенциально опасных методов сноса;
в графической части
п) план земельного участка и прилегающих территорий с указанием места размещения сносимого объекта, сетей инженерно-технического обеспечения, зон развала и опасных зон в период сноса (демонтажа) объекта с указанием мест складирования разбираемых материалов, конструкций, изделий и оборудования;
р) чертежи защитных устройств инженерной инфраструктуры и подземных коммуникаций;
с) технологические карты-схемы последовательности сноса (демонтажа) строительных конструкций и оборудования.
Источник