ВВЕДЕНИЕ
Проект организации строительства и проект производства работ являются основными организационно-технологическими документами при строительстве жилищно-гражданских, сельских и промышленных объектов.
Эти документы содержат мероприятия по наиболее эффективной организации строительства с использованием современных средств механизации. В эти документы включаются наиболее прогрессивные технологии строительного производства, способствующие улучшению качества, сокращению сроков и себестоимости работ. Проект организации строительства и проект производства работ обеспечивают не только высококачественное и в заданные сроки, но и, что самое главное, безопасное выполнение работ, поскольку содержат мероприятия по выполнению требований Технических регламентов в строительстве.
Наличие и использование в строительном производстве проектов организации строительства и проектов производства работ во многом предопределяют конкурентоспособность строительной организации.
Проекты организации строительства и проекты производства работ используются при лицензировании строительной организации в качестве документов, подтверждающих готовность организации к производству работ, при сертификации систем качества и строительной продукции — в статусе нормативных документов предприятия.
ПОС — проект организации строительства
Проекты организации строительства и проекты производства работ разрабатывают, как правило, проектные или проектно-технологические организации. Располагая квалифицированными инженерными кадрами, строительная организация может своими силами разрабатывать проекты производства работ. Настоящие методические рекомендации предназначены для того, чтобы оказать проектной, проектно-технологической и строительной организации помощь в составлении и оформлении проектов организации строительства и проектов производства работ.
Настоящий методический документ содержит требования к проекту организации строительства и проекту производства работ, к составу и содержанию их разделов, а также рекомендации по изложению и оформлению.
В основу методического документа положены нормативные и законодательные акты Российской Федерации в области строительства, результаты работ ЦНИИОМТП и других проектно-технологических институтов в строительстве.
Документ рекомендуется использовать строительно-монтажными организациями и проектно-технологическими институтами для разработки проектов организации строительства и проектов производства работ.
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий методический документ распространяется на разработку проектов организации строительства и проектов производства работ для объектов жилищно-гражданского, сельского и промышленного строительства. Положения документа распространяются на новое строительство, а также на реконструкцию и ремонт существующих зданий и сооружений.
Документ содержит правила, порядок составления и оформления проектов организации строительства и проектов производства работ.
2. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Проект организации строительства многоэтажного многоквартирного дома (Часть 1)
Федеральный закон «О техническом регулировании».
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
МДС 12-29.2006. «Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты».
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Строительное сооружение (сооружение) — строительная продукция, включающая в себя здания и другие объекты строительства (дороги, мосты, дамбы, плотины, башни, резервуары и т.п.).
Здание — строительное сооружение, непосредственно предназначенное для жизнедеятельности людей.
Объект строительства — здание и (или) сооружение, возводимое за обоснованный и утвержденный срок строительства.
Реконструкция здания (сооружения) — строительные работы, направленные на улучшение основных технико-экономических показателей или на изменение его назначения.
Ремонт здания (сооружения) — строительные работы, направленные на устранение его физического (морального) износа.
Строительная конструкция — часть сооружения, выполняющая несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.
Строительное изделие — элемент строительной конструкции.
Строительный материал — материал, из которого изготовлено строительное изделие.
Проект организации строительства, проект производства работ, технологическая карта — определения см. в МДС 12-29.
4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1 . Строительство предприятий, зданий и сооружений осуществляется в соответствии с проектной документацией — проектом (рабочим проектом), проектом организации строительства и проектами производства работ.
Проект организации строительства является частью проекта на строительство объекта. Если проект организации строительства в составе рабочего проекта не разрабатывается, то перечень и порядок контрольных процедур по оценке качества строительства и соответствия строительства требованиям безопасности устанавливаются условиями договора между участниками строительства.
Проект организации строительства разрабатывается, как правило, на весь объем строительства, предусмотренный проектом (рабочим проектом).
При строительстве объекта по очередям проект организации строительства разрабатывается дополнительно на первую очередь с учетом проекта на весь объем строительства.
Проект производства работ составляется по рабочим чертежам на основе проекта организации строительства на работы подготовительного периода строительства, на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, а также на возведение объекта в целом и (или) его составные части.
4.2 . Проект организации строительства разрабатывается с целью ввода в действие объекта в плановый срок за счет обеспечения соответствующего организационно-технического уровня строительства. Проект организации строительства служит основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по этапам и срокам строительства.
4.3 . Проект производства работ разрабатывается с целью выбора наиболее эффективной технологии строительно-монтажных работ, способствующей сокращению строительства и улучшению качества работ.
4.4 . Проект организации строительства и проект производства работ разрабатываются с учетом:
применения прогрессивных методов организации и управления строительством с целью обеспечения наименьшего срока продолжительности строительства;
освоения проектной мощности объекта в заданные сроки;
применения технологических процессов, обеспечивающих заданный уровень качества строительства;
использования современных технических средств диспетчерской связи и автоматизированных систем управления строительным производством;
комплектной поставки на строительство конструкций, изделий и материалов из расчета на сменную захватку (на секцию, ярус, этаж и т.п.);
максимального использования фронта работ, совмещения строительных процессов с обеспечением их непрерывности и поточности, равномерного использования ресурсов и производственных мощностей;
применения прогрессивных строительных конструкций, изделий и материалов;
механизации работ при максимальном использовании производительных машин в две-три смены;
монтажа строительных конструкций непосредственно с транспортных средств;
поставки и монтажа технологического оборудования укрупненными блоками;
соблюдения требований безопасности и охраны природы, устанавливаемых в Техническом регламенте.
При разработке проекта организации строительства и проекта производства работ следует учитывать природно-климатические особенности района строительства.
4.5 . При разработке проекта организации строительства и проекта производства работ для Северной климатической зоны следует учитывать:
физико-географические условия (продолжительность холодного периода с низкими температурами воздуха, сильные ветры и снежные заносы, вечномерзлое состояние грунтов, полярные день и ночь и т.п.);
территориальную разобщенность строительства и необходимость комплектной поставки строительных конструкций и материалов;
сезонность в доставке строительных конструкций, изделий и материалов;
необходимость применения специальных видов транспорта;
необходимость разработки специальных мероприятий по технике безопасности и охране труда.
4.6 . Проект организации строительства и проект производства работ для горных и высокогорных районов следует разрабатывать с учетом:
пониженного барометрического давления, требующего соблюдения особых режимов работы строителей и машин;
применения машин, приспособленных к работе на крутых склонах;
лавинных, селевых и оползневых явлений.
4.7 . Разработка проекта организации строительства и проекта производства работ производится на основе технико-экономического сравнения вариантов решений. Варианты сравнивают по показателям сроков строительства, качества строительной продукции и себестоимости строительно-монтажных работ.
4.8 . При разработке проекта организации строительства и проекта производства работ следует использовать типовую организационно-технологическую документацию: эталоны (типовые проекты) организации строительства и производства работ, технологические карты на производство отдельных видов работ; методические пособия.
4.9 . Разработка и оформление проекта организации строительства и проекта производства работ выполняются по типовым формам документов, приведенным в разделах 5 и 6 . Эти формы могут уточняться в соответствии со спецификой строительства и местными условиями, а также требованиями к электронной системе документации.
5. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
5.1 . Состав проекта зависит от сложности объекта строительства. При оценке сложности и определении состава проекта следует учитывать:
состав объекта и его объемно-планировочные параметры;
сложность конструктивных решений;
условия строительства и применяемые технологические процессы;
количество подрядных организаций, участвующих в строительстве;
5.2 . Исходными материалами для составления проекта организации строительства служат: проект (рабочий проект) здания (сооружения);
результаты топографических, геологических и гидрогеологических изысканий;
решения по применению способов организации строительства, строительных конструкций, изделий и материалов, средств механизации строительно-монтажных работ, данные об источниках и порядке обеспечения строительства водой, электроэнергией, паром и т.п.;
сведения о возможности обеспечения строительства рабочими кадрами, жилыми и бытовыми помещениями;
данные о мощности общестроительных и специализированных строительных организаций, наличии производственной базы и возможностях ее использования.
5.3 . Проект организации строительства разрабатывается, как правило, одновременно с разработкой строительной и других частей проекта (рабочего) проекта. Объемно-планировочные, конструктивные и технологические решения согласовываются при этом с условиями организации строительства и производства работ.
5.4 . В составе проекта организации строительства разрабатываются: календарный план строительства; строительный генеральный план; организационно-технологические схемы возведения здания (сооружения) с описанием последовательности и содержания основных технологических процессов; ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ; график потребности в строительных конструкциях, изделиях и материалах; график потребности в основных строительных машинах; график потребности в рабочих кадрах; пояснительная записка.
5.5 . В календарном плане строительства приводятся очередность и сроки строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, пусковых комплексов и работ подготовительного периода с распределением инвестиций и объемов строительно-монтажных работ по этапам строительства и по времени. Календарный план составляется по следующей форме.
Календарный план строительства
Полная сметная стоимость, тыс. руб.
Стоимость строительно-монтажных работ, тыс. руб.
Распределение объемов работ по периодам (по месяцам, кварталам, годам), тыс. руб.
ИсточникПроект организации строительства является частью проекта на строительство объекта
Проект организации строительства (ПОС) – составная часть организационно-технологической документации, определяющая общую продолжительность и промежуточные сроки строительства, распределение капитальных вложений и объемов СМР, материально-технические, трудовые ресурсы и источники их покрытия, основные методы выполнения СМР.
Строительство каждого объекта должно осуществляться на основе предварительно разработанных ПОС и ППР, решений по организации строительства и технологии производства работ.
Запрещается производство СМР без утвержденных ПОС и ППР. Не допускаются отступления от решений ПОС и ППР без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их. Данные нормы предусматривает п. 9.2 ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства» (далее – ТКП 45-1.03-161-2009).
ПОС является обязательным документом для заказчика, подрядных строительных организаций, а также организаций, осуществляющих финансирование и материально-техническое обеспечение строительства (п. 10.1 ТКП 45-1.03-161-2009).
ПОС является основанием для разработки ППР.
ПОС должна разрабатывать генеральная проектная организация (или по ее заказу — другая проектная организация) в составе обоснования инвестирования строительства, архитектурного проекта или строительного проекта.
Исходными данными для разработки ПОС служат:
- задание на проектирование с приложением исходных данных по организации строительства, с указанием решений по разделению объекта или его части на очереди строительства и (или) пусковые комплексы, в т.ч. выделенные в архитектурном и (или) строительном проекте, и особых условий при возведении, реконструкции объектов строительства, капитальном ремонте действующих объектов или сносе зданий и сооружений; сведения об эксплуатации здания или сооружения на период производства работ;
- отчетная документация по результатам инженерных изысканий;
- материалы инженерных изысканий (при реконструкции объектов — материалы технического обследования объектов).
- необходимая проектная документация.
ПОС объекта должен охватывать полный объем строительства (объект), предусмотренный проектом. Но при строительстве объекта:
- по очередям – ПОС разрабатывается на каждую очередь строительства с учетом осуществления строительства на полное развитие;
- с выделением пусковых комплексов – ПОС разрабатывается на полный объем строительства с учетом выделения пусковых комплексов.
Основной состав ПОС:
- Календарный план строительства;
- Строительный генеральный план;
- Организационно-технологические схемы строительства объекта, определяющие оптимальную последовательность возведения зданий и сооружений с указанием технологической последовательности выполнения работ;
- Ведомость потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах по строительству в целом, составленная на основе физических объемов работ, объемов грузоперевозок и норм выработки строительных машин и транспортных средств. В ведомости должна быть учтена потребность в автобусах или специально оборудованных транспортных средствах для перевозки людей к объектам строительства, расположенным вне сферы обслуживания сети общественного транспорта;
- Расчет потребности в кадрах строителей по основным категориям и периодам строительства, разработанный на основе нормативной трудоемкости строительства объекта и стоимости СМР с учетом норм выработки на одного работающего этих организаций, включая работников обслуживающих и прочих хозяйств, если определена генподрядная организация;
- Пояснительная записка.
При отсутствии сметной документации на объект, проект организации строительства разрабатывается без календарного плана строительства, в том числе подготовительного периода, графика потребности в кадрах строителей, потребности во временных зданиях и сооружениях, энергоресурсах и воде.
Источник