Пруд как объект строительства

Разрешение на строительство пруда

Получение разрешений на строительство прудов и гидротехнических сооружений — это одно из наиболее специализированных направлений деятельности нашей компании. Получить разрешение на строительство пруда, когда оно действительно необходимо, непросто. Придется разрабатывать проект водоема, проходить множество согласований, обращаться в водоохранные и природоохранные организации и т.д.

Эксперты нашей компании пройдут всю процедуру оформления за Вас. Мы точно знаем, какие документы потребуются для выдачи допусков, где их запрашивать и как составлять заявление. Чтобы заказать услугу, просто позвоните и расскажите детали ситуации. Дело в том, что разрешение необходимо оформлять далеко не для каждого водоема.

Когда требуется получать разрешение на строительство пруда?

Прежде всего, нужно определиться, какой именно пруд планируете построить. В действующем законодательстве обозначено четкое разделение на две группы водоемов: сопряженные и не сопряженные с иными водными объектами.

1. К первым относят любые пруды, напрямую связанные с морями, заливами, реками или ручьями, озерами, болотами, бассейнами подземных вод и другими водными ресурсами. Чтобы построить такой пруд, возводится дамба либо плотина, создается тоннель или другая гидротехническая конструкция.
2. Пруды из второй группы возводятся в изоляции от естественных или иных источников воды. Их наполняют паводковыми водами, путем выпадения осадков или своими силами (за счет водопровода). По сути, это просто выкопанные ямы, дно которых забетонировано или изолировано иным образом.

Для обустройства первой группы объектов потребуется разрешение на строительство пруда, а вторые можно возводить без специальных допусков (исключение составляют земли для сельскохозяйственного производства и сельхозугодья).

Как оформить разрешение на строительство пруда?

• Закажите проект водоема в специализированной организации. Он должен отвечать требованиям законодательства, а будущий объект – строительным, экологическим и иным специальным нормативам.
• Подготовьте правоустанавливающие документы на землю, на которой будет размещен пруд. Учитывая, что он составляет единое целое с участком, его отчуждение, без отчуждения надела невозможно.
• Разрешение на строительство пруда оформить не получится, если экологи вынесут отрицательный ответ по результатам экспертизы.
• В заявлении на выдачу данного документа, необходимо просить о допуске к строительству гидротехнического сооружения. Его выдают в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
• Территория относится к землям сельскохозяйственного назначения – придется получать разрешение на использование ее как рыболовного хозяйства.
• После того, как проектная документация прошла необходимые согласования, обратитесь в местную администрацию с пакетом бумаг (свидетельство о праве собственности на землю, удостоверение личности, проект, результаты экспертиз и т.д.) и ходатайством о выдаче разрешения.

Чтобы исключить риск отказа, гарантированно получить допуски от природоохранных организаций и оформить нужный документ, заручитесь поддержкой юристов нашей компании.

Нужно ли разрешение на строительство пруда на даче?

Земельный кодекс РФ допускает создание прудов на собственном дачном участке. Если вы решили сделать небольшой обособленный водоем, не связанный с другими водными объектами (реки, озера и прочие естественные акватории), разрешение на его обустройство получать не нужно. Главное соблюдать экологические, санитарные и прочие нормативы.

Помимо положений Земельного кодекса, нужно учитывать нормы федерального закона №2395-1. В нем указана максимальная глубина пруда – 5 метров. Чтобы не получать разрешение на создание пруда, придется учитывать и другие ограничения:

• максимальная глубина у берега – 0.7 метра (чтобы проще было выбираться из воды);
• водоем не должен сообщаться с естественными водными ресурсами, иначе он из частной переходит в федеральную собственность;
• расстояние от границы пруда до границы соседнего земельного участка не должно быть меньше 3-х метров;
• максимальная площадь такого водного объекта – 1 сотка;
• берег должен быть укреплен – это исключает подмывание и разрушение почвы.

При этом строить искусственный водоем можно только в пределах своего дачного участка. Если эти условия соблюдены, разрешение на его создание получать не надо. Если же есть сообщение с естественными водными объектами, появляется и риск их загрязнения, а значит, придется соблюдать более строгие нормативы и запрашивать разрешение в уполномоченных органах.

Помимо перечисленных выше ограничений, при строительстве пруда надо учитывать рельеф местности, объемы дневного света в месте нахождения водоема, размещение поблизости растительности и наличие очистительных сооружений. Чтобы в воде не развивались опасные микроорганизмы, нужно регулярно обновлять воду и не допускать попадание в нее листвы и прочего мусора.

Придется учитывать и интересы третьих лиц. Создание искусственного водоема не должно мешать соседям. Желательно перед началом строительства согласовать его с местной администрацией. Под землей, в том месте, где вы решили выкопать пруд, может находиться канализационная труба, кабель под напряжением или иная конструкция. Поэтому следует сначала проконсультироваться с юристом, а уже затем приступать к строительству.

Как получить разрешение на строительство гидротехнического сооружения?

Проектирование и строительство гидротехнических сооружений – особо сложная и трудоемкая инженерная задача. Не менее сложной является процедура получения разрешения на строительство подобных объектов. К их числу относят дамбы, причалы, плотины и прочие конструкции, размещаемые на воде или под водой. Чтобы получить допуски к их возведению, потребуется:

• постановление о передаче в пользование заявителю конкретного водного ресурса (озера, реки и т.п.);
• подтверждение, что вред водному объекту, нанесенный в ходе хозяйственной деятельности, будет возмещен;
• результаты гос. экологической экспертизы (ее заказывают для проектной документации, изготавливаемой для гидротехнических сооружений).

На первом этапе оформляется право пользования водоемом на время строительства. Для этого нужно обратиться в уполномоченный орган, отвечающий за конкретный водоем (Федеральное агентство водных ресурсов, областная администрация и т.д.). Сюда надо представить заявление и пакет документов:

• учредительная документация на заявителя (юр. лицо);
• проект (как будут организованы работы);
• подтверждение прав на участок, прилегающий к месту строительства;
• согласование с администрацией водных путей;
• программа наблюдений за водными ресурсами на период работ.

Точный перечень бумаг устанавливается исходя из вида гидротехнического сооружения, местоположения водоема и других нюансов. Например, подтверждение прав на пользование участком, прилегающим к месту строительства, требуется при возведении причала. Иногда требуют представить расчеты возможного вреда, наносимого биоресурсам.

Когда заявку и документы рассмотрят, выносится решение о предоставлении водного ресурса в пользование, либо отказ в данном действии. Особое внимание будут уделять проекту будущего сооружения, проекту организации работ и результатам экспертизы таких документов. Провести все согласования вам помогут земельные юристы Геобюро. Мы составим точный перечень необходимой документации, подадим обращения в уполномоченные органы и получим разрешение.

Как получить разрешение на строительство прудов накопителей?

Перед обращением за разрешением на строительство пруда, необходимо убедиться в его безопасности для природы и людей. Если водоем загрязняет экологию, либо способствует распространению вредоносных микроорганизмов, допуски не выдадут. Процедура согласования зависит от того, на какой территории создается пруд-накопитель, каковы его размеры и прочие характеристики.

Первое, что надо сделать для оформления разрешения – это заказать проект будущего водоема. Оформляют его в специализированной организации. Проект должен учитывать:

• строение пруда-накопителя (состоит из двух частей);
• уровень воды в ближайшем естественном водоеме;
• разновидность очистной настройки и прочие нюансы.

Затем проект отправляется на согласование в уполномоченные органы. Как правило, запрашивают положительное заключение от экологов.

Необходимо собрать документы на участок, где будет расположен пруд-накопитель. Если надел относится к землям сельскохозяйственного назначения, потребуются дополнительные согласования. Когда все предварительные этапы пройдены, надо подготовить новый пакет бумаг:

• выписка из ЕГРН на участок;
• проект будущего водоема;
• результаты экологической экспертизы;
• согласования с иными ведомствами.

Все это, вместе с заявлением на выдачу разрешения, направляют в местный муниципалитет. Когда документы и заявку рассмотрят, выдают допуски к строительству, либо выносят отказ.

Источник

Разъяснения по вопросам необходимости получения разрешения на проведение работ, связанных со строительством пруда на землях сельскохозяйственного назначения, а также согласования проекта рекультивации таких земель

В Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике от граждан часто поступают вопросы о необходимости получения разрешения на проведение работ, связанных со строительством пруда на землях сельскохозяйственного назначения, а также согласования проекта рекультивации таких земель.

Департаментом земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации данный вопрос рассмотрен, о чем в Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике поступил ответ от 18 марта 2020 года. Отмечено, что, согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться, в том числе, для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с п. 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

П. 1 ст. 79 Земельного Кодекса Российской Федерации определяет, что сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и пр.) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и полежат особой охране.

Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка праве строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв, и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

При строительстве пруда-копани путем изъятия грунта вместе с пустой породой может происходить изъятие общераспространенных полезных ископаемых, перечень которых утверждается субъектами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы имеют право осуществлять в границах данных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 м³ в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 м в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в ст. 19 Закона о недрах понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

П. 1 ст. 42 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

В соответствии со ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища отнесены при строительстве пруда к поверхностным водным объектам.

Согласно ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. При использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При строительстве пруда нарушается почвенный слой земли.

На основании п. 6 Правил проведения рекультивации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 (далее — Правила), рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель.

В соответствии с п. 4, 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении работ, связанных с нарушением почвенного слоя, строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

Согласно подпункту «в» п. 15 Правил, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проект рекультивации, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 Правил, до его утверждения, подлежит согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящейся в государственной или муниципальной собственности.

Ст. 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Размер штрафа за данное правонарушение для граждан составляет от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

Таким образом, для получения разрешения на проведение работ, связанных со строительством пруда на землях сельскохозяйственного назначения, а также согласования проекта рекультивации таких земель, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рекомендовано обратиться заинтересованному лицу в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка.

Источник