Разрешение на поэтапное строительство объекта

Разрешение на поэтапное строительство объекта

Разрешение на строительство является подтверждением того, что возводимый на земельном участке дом соответствует проекту и законодательству. Как правильно. РИА Новости, 30.12.2021

МОСКВА, 30 дек — РИА Новости. Разрешение на строительство является подтверждением того, что возводимый на земельном участке дом соответствует проекту и законодательству.

Как правильно оформить документы на объекты капитального строительства, в какие сроки можно получить разрешение и почему могут отказать в его выдаче, — в материале РИА Новости.Что такое разрешениеЛюбая стройка начинается с оформления разрешительных бумаг. Утверждение и согласование планов по строительству позволяет регулировать застройку улиц, сохраняя архитектурный облик населенных пунктов (если речь идет о работах в зоне исторической застройки), помогает избежать нецелевого использования земли (например, когда на территории СНТ строят базы отдыха).

Кроме того, без разрешения властей нельзя оформить право собственности на дом или другую недвижимость.До осени 2018 года застройщики оформляли специальное разрешение — бумагу, свидетельствующую о том, что жилое или коммерческое здание возводится по проекту и не нарушает нормы градостроительства. С 4 августа 2018 ситуация изменилась для тех, кто решил возвести дом, баню или сарай на садовом участке, участке для ЛПХ (личное подсобное хозяйство) или под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).Уведомительный порядок строительных работС 2018-го информирование местной администрации о стройке на загородном участке идет в уведомительном порядке, который, по сути, мало чем отличается от оформления разрешения на строительство, отмечает кадастровый инженер, судебный эксперт Оксана Иванова:»Можно сказать, что поменялось название услуги, оказываемой органами местного самоуправления.

Теперь собственникам выдают уведомления о соответствии планируемого строительства параметрам ИЖС и нормам градостроительного законодательства. Однако суть осталась прежней: мы спрашиваем у государства, можно ли разместить в границах того или иного участка объект ИЖС».Уведомление необходимо при строительстве/реконструкции садового дома или объекта индивидуального жилищного строительства.

К последнему относят жилой дом с комнатами, дополнительными помещениями, высотой не более 20 метров и трех этажей над землей. Такой объект нельзя делить на отдельные независимые друг от друга помещения: превращение коттеджа в таунхаус запрещено.Уведомительный порядок имеет свои плюсы и минусы, поясняет Оксана Иванова:»С одной стороны, сократилось время оказания услуги: если на получение разрешения требовался месяц, то ответ на уведомление дают в течение семи дней.

С другой стороны, добавились новые согласования, которых ранее не требовалось. К ним относятся согласования с аэропортами, ведомствами, отвечающими за культурное наследие и некоторыми другими.

Раньше было достаточно соблюдать основные градостроительные нормы, касающиеся высотности, этажности и отступов от границ участка».Разрешение на строительство для юрлицЮридическим лицам при возведении объектов капитального строительства (многоквартирных домов, муниципальных зданий, путепроводов и т.д) по-прежнему требуется разрешение. Документ выдается на весь период работ и/или на отдельные этапы на основании:Помимо этого, застройщику могут понадобиться бумаги о смене назначения земли, планах развития территории, когда идет комплексная застройка района и т.д.Кто разрешает строительствоСогласовывают и разрешают строительство местные органы власти, как правило, в лице профильного ведомства: комитета по строительному надзору, департамента архитектуры и градостроительства и т.д.Передать бумаги в администрацию можно несколькими способами:Сроки и стоимость оформления документов на строительствоКогда речь идет о зданиях и сооружениях, строительство которых ведут юрлица, на выдачу разрешений отводится пять рабочих дней.

Уведомление о том, что загородный или дачный дом, построенный частным лицом, соответствует необходимым требованиям, оформляют в течение семи дней, период действия такого разрешения — десять лет. Сообщать об окончании стройки нужно не позднее, чем через месяц после готовности дома или другого сооружения.

Рассмотрение документов в надзорном ведомстве также занимает семь дней, после чего заявителю направляют ответ, причем не всегда положительный:»Ответ о несоответствии строительства выдают при грубом нарушении градостроительных норм: этажности, высотности, отступов от границ. Также основанием для отказа может служить нецелевое использование земли, когда, например, на участке под огородничество размещают жилой дом, что запрещено законом», — сообщает Оксана Иванова.Согласование разрешения на строительство — бесплатная услуга.

Однако в действительности платить приходится: за выписку из ЕГРН, за заказ технического плана у кадастрового инженера, за постановку дома на кадастровый учет и другие процедуры.Строительство без разрешенияЕсли выстроенный дом не соответствует градостроительным нормам, застройщика ждет наказание от штрафа до сноса незаконной постройки и приостановки деятельности, если речь идет о предпринимателях.При нарушениях правил в сфере капитального строительства размер штрафов составляет:За несоблюдение сроков уведомления о начале и окончании стройки с граждан могут взыскать от 500 до 1 тыс. рублей, с представителей власти — до 30 тыс. рублей, с компаний — до 300 тыс. рублей.Если загородный дом построен без разрешения, но не мешает соседям и не противоречит ГК РФ (Градостроительному кодексу), его можно узаконить через суд. При отсутствии нарушений строение согласуют, а собственник оплатит госпошлину.

Если же суд признает постройку самовольной, то придется, как минимум, платить штраф.Дачная амнистияУведомительный порядок строительства, равно как и разрешение, служит страховкой для собственника. Однако с 1 января 2021 года на всей территории России продлили дачную амнистию, что отменяет необходимость предварительного согласования:»Дачная амнистия подразумевает упрощенный порядок оформления в собственность жилых домов, размещенных на участках для садоводства, ИЖС и ЛПХ.

Это значит, что до 1 марта 2026 года нет необходимости получать уведомления о соответствии. Исключение составляют случаи, когда строительство идет под ипотеку и банки требуют подтверждения законности, — объясняет эксперт Оксана Иванова. — Амнистия не отменяет градостроительные нормы и не поможет узаконить постройку, возведенную с нарушениями.

Другими словами, благодаря амнистии не нужно согласовывать строительство объекта ИЖС, но регистрировать дом и право собственности на него необходимо. Незарегистрированный дом является незаконным самостроем, который могут даже снести».О чем важно помнить при строительстве домаДачная амнистия и введение уведомительного порядка упростили процесс регистрации строительства: собственникам, подтверждающим законность дома, нужно собрать меньше документов, чем раньше.Однако перед тем, как согласовывать проектные работы с чиновниками, владельцу земли необходимо получить полную информацию о территории, возможностях его использования и т.д.Что требуется при освоении и застройке участка:Данные РосреестраВ выписке из Единого государственного реестра недвижимости содержится информация о категории земли, ее назначении и действующих ограничениях по использованию.

К примеру, на землях национального парка можно проживать, а строиться и подводить новые коммуникации нельзя (либо на эти работы действуют дополнительные ограничения).Инженерно-геологические изысканияКомплекс работ по подготовке территории строительству. К геодезистам обращаются, чтобы:Полученная информация используется в расчетах при выборе фундамента, строительных материалов, создании коммуникаций и т.д.Адрес и кадастровая выпискаНельзя строить дом на участке, не имеющем кадастрового номера, по нему в базе Росреестра определяют информацию о площади, местонахождении земельного участка.За присвоением адреса (названия улицы и номера дома) необходимо обращаться в местную администрацию: районную, городскую, поселковую.Проект и ситуационный планСитуационным планом называют схему участка с расположенным на нем домом. Проект — чертеж дома с разметкой комнат, хозяйственных помещений, балконов, террас и т.д.Основное требование, предъявляемое к этим документам, — соответствие архитектурным и градостроительным требованиям, СНиПам. К примеру, нельзя строить дом по передней границе участка или чересчур близко к соседу, газовые трубы не могут идти через весь дом и т.д.

Источник

Разрешение на поэтапное строительство объекта

Разработан проект строительства железнодорожных путей необщего пользования (станция и перегон). Проект имеет положительное заключение Главгосэкспертизы. Строительство объекта разделено на три этапа (в рамках одного проекта), то есть четко расписано что на каком этапе будет строится.

Сможем ли мы получить по данному проекту три разрешения на строительства, на каждый этап? Или, возможно, что будет выдано разрешение сразу на строительство всего объекта, и, чтобы строить тремя этапами, нужно делить проект на самостоятельные отдельные части и проходить с каждой из них экспертизу? Заказчик в данный момент хочет строить 1 и 2 этапы, а 3 — на дальнейшую перспективу. На первом этапе строится перегон и станция со всей необходимой инфраструктурой, 2 этап — дополнительные пути на станции, 3 этап — также дополнительные пути в связи с увеличением грузооборота.

1. Согласно части 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса, подготовка проектной документации (ПД) по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, соответственно, согласно части 12 статьи 51 Градостроительного кодекса органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

2. Получая разрешение на каждый этап, заказчик должен представить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, пакет документов, включающий в себя положительное заключение экспертных органов на этап строительства.

Пункт 4 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса, регламентирующей перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, гласит:

«4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;».

3. В соответствии с пунктом 2 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утверждённого Постановлением Правительства РФ № 145, этап строительства, ПД на который представляется в экспертизу, определяется как:

«этап строительства — строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства)».

Таким образом, основной характеризующий признак этапа строительства — это возможность автономной эксплуатации объекта (части объекта), строительство которого выделено в отдельный этап строительства, поэтому в ходе экспертизы эта возможность является предметом отдельного рассмотрения. Кроме того, как правило, экспертные органы требуют состав разделов ПД по каждому этапу, максимально приближенный к составу ПД по Постановлению Правительства РФ № 87, что обычно вызывает значительные трудности у проектной организации, поэтому целесообразно заранее согласовать с экспертными органами состав разрабатываемой ПД на этап.

Учитывая изложенное, ПД строительства железнодорожных путей, обозначенную в вопросе, представляется необходимым откорректировать с разбивкой на этапы, соответствующие вышеуказанным требованиям, для последующего представления в экспертизу.

Источник

Разрешение на строительство дома: требуется ли оно в 2022 году

Чтобы построить частный дом, баню или сарай на участке разрешение на строительство больше не требуется. Ему на смену пришли уведомления. В статье мы расскажем, какие правила действовали раньше, в каких случаях актуальны разрешения на строительство и как работать с уведомлениями.

Разрешение на строительство — как это было раньше

Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления.

Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.

Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.

Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.

Как законно осуществить ИЖС в 2022 году

Индивидуальное жилое строительство предполагает, что в постройке будут жить люди. Причем не несколько семей, как в многоквартирном доме, а одна. Для этого дом должен быть не выше 20 метров и иметь не больше трех этажей.

Какие документы нужны для начала строительства

Чтобы построить жилой, садовый или дачный дом на участке в 2022 году нужно подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве и приложить к нему документы:

• Подтверждающие права на участок.
• Выписка из ЕГРН на земельный участок
• Описывающие планируемую постройку – это важно, если он будет находиться в исторически значимом населенном пункте.
• Доверенность на представителя при необходимости.

Выписка ЕГРН на земельный участок

Направлять уведомление и документы следует в тот орган, который раньше выдавал разрешения на строительство, в том числе это возможно через МФЦ.

В уведомлении указываются данные будущего дома: как далеко стены будут находиться от границ участка, сколько этажей в нем будет, какой будет площадь и планировка, какие материалы будут использоваться и пр. Сведения о земельном участке также нужно будет обязательно указать в уведомлении о планируемом строительстве:

.
• Адрес.
• Документ, подтверждающий права.
• Сведения о правах прочих лиц.
• Вид разрешенного использования.

Быстро узнать нужную информацию по земле можно по выписке из ЕГРН. Закажите электронную выписку ЕГРН, заверенную ЭЦП Росреестра, чтобы заполнить уведомление и подать в регистрирующий орган подтверждающий вашу информацию докумет.

Дополнительно потребуется графическое описание – чертеж дома, включая его фасады и конфигурацию. Важно, что, если в вашем регионе предусмотрены какие-то типовые архитектурные решения, в уведомлении на него следует указать отдельно. Тогда графическое изображение можно не прилагать.

Форма уведомления утверждена Приказом Минстроя №591/пр.

Уведомление о соответствии

После рассмотрения уведомления о планировании, регистрирующий орган может либо одобрить строительство, прислав уведомление о соответствии, либо отказать в нем, прислав уведомление о несоответствии. Стандартный срок в семь рабочих дней может быть продлен до двадцати, если дом строится в историческом поселении, и в уведомлении не указано типовое архитектурное решение.

После получения положительного ответа можно начинать строительство. Оно, как и разрешение на строительство, будет действительно в течение десяти лет. Если вы пересмотрите какие-то существенные характеристики постройки, нужно будет подать уведомление об изменении параметров планируемого строительства.

Причины отказа в разрешении на строительство могут быть разными:

1. Не указали требуемые сведения в уведомлении. Тогда его даже не будут рассматривать. Вам просто вернут и уведомление, и документы в течение трех рабочих дней. Они будут считаться непредставленными.
2. Параметры дома, указанные в уведомлении, не соответствуют правилам. При этом опираются на правила землепользования, документы по планировке территорий, градостроительное законодательство.
3. Указанный в уведомлении объект нельзя разместить в соответствии с видом разрешенного использования земли.
4. Уведомление подало лицо, которое не имеет прав на участок и не выступает доверенным лицом застройщика.
5. Внешний вид строения не соответствует требованиям к архитектурным решениям (для исторических поселений).

Уведомление об окончании строительства

Последнее уведомление об окончании строительства подать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические. К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок. Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.

Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.

Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.

Строительство без уведомления

До 1 марта 2026 года уведомления можно не подавать по «дачной амнистии». Кадастровый учет и регистрацию прав на жилой дом проведут и без перечисленных уведомлений. Право выбирать порядок оформления такой недвижимости остается за правообладателем.

При этом должно выполняться условие, что жилой дом строится на участке (письмо Росреестра от 05.03.2021 № 14-1578-ГЕ):

• Садовом;
• Предназначенном для индивидуального жилищного строительства;
• Предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

В других случаях строить без уведомления не рекомендуется. Исключением являются только постройки без фундамента, с/х постройки и не капитальные объекты. Строительство без разрешения приведет к тому, что постройку сочтут незаконной, тогда к ней нельзя будет подключить коммуникации, оформить собственность и прописаться. Без права собственности соответственно не будут возможны ни продажа, ни дарение, ни обмен. Кроме того, результатом может быть дело об административном правонарушении или даже снос дома.

Если вы уже построили дом, не подав уведомление, то возможность реабилитации еще есть. Если ваше строение соответствует всем требованиям, никому не мешает, а земля под ним находится у вас в собственности, обращайтесь в суд. Он определит, можно ли зарегистрировать вашу недвижимость. Если найдут нарушения, то последствия будут неприятными, в крайнем случае дом могут снести.

Источник