Разрешение на строительство объекта градостроительства

7.2. Процедура выдачи разрешений на строительство

Градостроительным кодексом Российской Федерации изменена и процедура выдачи разрешений на строительство. В настоящее вре­мя четко разграничены полномочия органов различных уровней вла­сти по выдаче разрешений на строительство: в большинстве случаев разрешение на строительство выдается органами местного самоуп­равления по месту нахождения земельного участка. Ранее по Градос­троительному кодексу 1998 г. органы архитектуры и градостроитель­ства готовили документы для выдачи разрешений на строительство, а выдавались эти документы органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство на территории по­селения или городского округа осуществляется соответственно орга­нами местного самоуправления поселения или городского округа, на расселенных территориях — органами местного самоуправления му­ниципального района.

Что такое градостроительный план земельного участка. Как получить ГПЗУ? Разрешение на строительство.

Вместе с этим из этого правила есть отдельные исключения, которые предусмотрены статьей 51.

В частности, разрешение на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строи­тельства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, выдается соответственно уполномоченными фе­деральным органом исполнительной власти, органом исполнитель­ной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Перечень таких объектов также установлен действу­ющим Градостроительным кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, на кото­рый не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, вы­дается федеральным органом исполнительной власти, органом испол­нительной власти субъекта Российской Федерации или органом мест­ного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Исчер­пывающий перечень таких земельных участков определен в статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что Градостроительный кодекс установил но­вый порядок выдачи разрешения на строительство и исключил такое понятие, как территории объектов градостроительной деятельности особого регулирования, постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 221 «Об утверждении Правил выда­чи разрешений на строительство объектов недвижимости федераль­ного значения, а также объектов недвижимости на территориях объек­тов градостроительной деятельности особого регулирования феде­рального значения» не подлежит применению.

Градостроительный кодекс Российской Федерации установил исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения застройщиком разрешения на строительство.

7.3. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство

В целях осуществления строительства, реконструкции, капи­тального ремонта объекта капитального строительства направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

Градостроительный Кодекс — разрешение на строительство

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка;

материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, вы­полненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального стро­ительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публич­ных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, под­тверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке терри­тории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подклю­чения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального стро­ительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

положительное заключение государственной экспертизы про­ектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федера­ции (пункт дополнен с 1.01.2007 Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЭ);

разрешение на отклонение от предельных параметров разре­шенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального стро­ительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (при его на­личии).

В числе представляемых документов указан градостроительный план земельного участка, который ранее не разрабатывался в составе градостроительной документации. Форма данного документа утвер­ждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 №840.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Рос­сийской Федерации» до установления формы градостроительного плана для получения разрешения на строительство застройщик пре­доставлял в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строи­тельство, кадастровый план земельного участка. В связи с тем, что в таком случае проектная документация разрабатывалась на основе архитектурно-планировочного задания, то соответственно для получе­ния разрешения на строительство необходимо было предоставлять в уполномоченный орган также и архитектурно-планировочное задание.

Источник

Законодательная база Российской Федерации

1. Разрешение на строительство — документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

2. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Разрешения на строительство объектов недвижимости федерального значения и значения субъектов Российской Федерации выдаются с соблюдением условий, предусмотренных статьями 21 и 22 настоящего Кодекса.

Соответствующие органы архитектуры и градостроительства осуществляют подготовку документов для выдачи разрешений на строительство.

3. Форма заявления о выдаче разрешения на строительство, порядок и сроки рассмотрения данного заявления, перечень представляемых к рассмотрению материалов, форма разрешения на строительство, порядок введения в действие указанного разрешения и срок его действия, а также порядок обжалования отказа в выдаче разрешения на строительство устанавливаются настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

4. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

5. Информация о наличии разрешения на строительство предоставляется заказчиком гражданам и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными органами архитектуры и градостроительства, к визуальной информации данного вида. Заказчик обязан предоставить информацию о сроках начала строительства в соответствующие органы архитектуры и градостроительства.

6. Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:

несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.

7. Решение органа местного самоуправления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.

8. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года.

Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика. Порядок и срок продления действия разрешения на строительство устанавливаются органами местного самоуправления.

9. Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.

10. Субъекты Российской Федерации могут устанавливать дополнительный перечень объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется разрешение на строительство.

11. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации.

12. Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, со строительными нормами и правилами возлагается на соответствующие органы архитектуры и градостроительства и органы государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации.

Источник