Получение разрешения на строительство частного дома
Объясняем нюансы земельного законодательства простым языком: особенности купли-продажи, аренды участков, перевода земель из одной категории в другую, выдела доли, межевания и многое другое. Поможем избежать финансовых потерь и объясним порядок оформления документов.
Строительство частного, загородного, дачного дома и иное индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) должно осуществляться на основе разрешения. Оно необходимо, чтобы проверить, соответствует ли будущее строение общему архитектурному стилю города или иного населенного пункта, требованиям безопасности для проживания людей, окружающей среды и инфраструктурным объектам.
Разрешение выдается собственнику либо застройщику после разработки и утверждения проекта и при условии предоставления им всех требуемых документов и соответствующего назначения земельного участка. Проект должен соответствовать требованиям Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, требованиям СНиП, нормативно-правовых документов, утвержденных местными администрациями, относительно застройки под жилье.
В Градостроительном кодексе (ст. 51, п. 1) указано, что разрешение на строительство является документом, подтверждающим соответствие всей проектной документации требованиям, установленным градостроительным планом земельного участка либо проекту планировки территории, который дает право застройщику на ведение строительства объекта.
Застройщиком, согласно ст. 1, п. 16 Градостроительного Кодекса, выступает физическое лицо, осуществляющее строительство на принадлежащем ему участке земли. Застройщик должен провести инженерные изыскания для определения уровня грунтовых вод, глубины и прочности фундамента и др., а также подготовить проектную документацию для строительства с привлечением специалистов-проектировщиков.
Когда разрешение на строительство не требуется
Для отдельно стоящего частного жилого дома с количеством этажей, не превышающем трех, в котором предполагается проживание одной семьи, экспертиза проектной документации не проводится (ст. 49, п. 2 Градостроительного кодекса).
Если дом возводится на дачном участке, чаще всего предварительное разрешение на строительство не нужно (этот момент определяют местные органы власти), особенно когда дом не предназначается для постоянного проживания и регистрации людей. По упрощенной схеме принимаются в эксплуатацию и старые дачные дома.
Разрешение на строительство также не нужно для строительства гаражей, сараев, летних кухонь, бань и прочих вспомогательных сооружений на земельном участке для личного пользования (не для осуществления предпринимательской деятельности). Не требуется разрешение и на реконструкцию частного дома, если при этом не затрагиваются основные несущие конструкции, не ухудшаются параметры надежности и безопасности и не нарушаются предельные установленные нормы по этажности или площади дома.
Как и где можно получить разрешение на индивидуальное жилищное строительство
Разрешение на строительство следует получать непосредственно после приобретения или оформления земельного участка в собственность другим способом. Для получения разрешения застройщик направляет заявление в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего уровня (субъекта РФ либо органа местного самоуправления).
- Получить разрешение на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию частного дома можно в администрации того района, где расположен земельный участок, предназначенный под застройку.
- Для того, чтобы получить разрешение на строительство или реконструкцию частного дома следует обратиться в органы архитектурного надзора, предоставив необходимый комплект документов, который может быть различным для разных территорий.
Перед тем, как выдать разрешение, уполномоченные органы проверяют проект дома, проводят его согласование и утверждение всеми необходимыми государственными службами, предприятиями коммунального хозяйства, а также территориальным отделом Роспотребнадзора.
Разрешение на индивидуальное строительство частного дома действительно в течение 10 лет, согласно ст. 51, п. 19 Градостроительного кодекса. За этот период должно быть начато строительство и проведены определенные нормативными документами объемы строительных работ (как минимум должны быть установлены основные несущие стены в соответствии с проектом). Иначе разрешение утратит силу и потребуется получать его повторно.
Процесс получения в администрации разрешения на строительство частного дома достаточно сложен и может быть длительным, что иногда не под силу человеку, которому не хватает времени или компетенции. Поэтому привлечение местных специалистов, знающих специфику региона и имеющих опыт и связи во всех необходимых инстанциях, может существенно облегчить и ускорить процесс.
Порядок получения разрешения, необходимые документы
Первый этап – сбор всех необходимых документов, которые предоставляются застройщиком в органы местного самоуправления. К этим документам относятся:
- документ, подтверждающий право собственности на участок, выделенный под застройку;
- постановление местного органа архитектурного надзора или комитета по земельным ресурсам о закреплении земельного участка;
- геодезический план участка земли с его выносом относительно других земель;
- кадастровый план земельного участка;
- технические условия для подключения к электросетям, водо- и газоснабжению, канализации и др.
Второй этап – заказ проектной документации на дом и ее получение после разработки. Предварительно нужно проверить генеральный план застройки, который включает не только проект самого здания, но и другие хозяйственные постройки и их расположение на участке. Упростить процесс на данном этапе можно путем заключения договора между застройщиком и подрядчиком, тогда все функции, связанные с разработкой и согласованием проекта, берет на себя подрядчик.
Третий этап – подача всей документации вместе с утвержденным проектом застройки в местные органы, занимающиеся архитектурой и градостроительством. Управление архитектурного надзора занимается экспертизой документации застройщика перед тем, как оформить разрешение на строительство. Разрешение подписывает глава местной администрации.
Причины для отказа
В выдаче разрешения застройщику на строительство может быть отказано в случае предоставления неполного комплекта документов из числа требуемых либо при несоответствии поданных документов установленным требованиям.
Ст. 51, п. 10 Градостроительного кодекса РФ не допускает требовать от застройщика иные документы, кроме предусмотренных в п. 7 и 9 данной статьи.
Отказ уполномоченных органов на выдачу застройщику (собственнику) разрешения может быть им оспорен в установленные сроки в судебном порядке.
ИсточникРазрешение соседей на строительство: образец согласия соседей на пристройку
Часто люди при наличии финансовой возможности хотят улучшить свои жилищные условия. Но если для незначительных улучшений, к примеру, косметического ремонта, достаточно нанять рабочих и закупить материалы, то расширение жилплощади нужно согласовать с уполномоченными органами и соседями. Мы расскажем, каким образом получить согласие соседей на пристройку, дадим готовый образец заявления и разъясним, как его оформлять.
Образец разрешения на строительство от соседей
В документе обязательно нужно указать информацию о собственниках, которые дают согласие: их ФИО, паспортные данные, адреса проживания. Это позволит без труда идентифицировать лиц, дающих согласие, и вызвать их для подтверждения факта, что они действительно не возражают, в уполномоченный орган или суд (при необходимости).
Важно! Обязательно укажите реквизиты документов, подтверждающих право собственности. Это исключит ситуацию, что согласие подпишут не собственники, и другие возможные махинации.
Также в согласии нужно указать, на какие именно изменения выдается согласие, и точные расстояния между объектами. Это позволит избежать нарушения нормативов и прав соседей, если у них в результате проведенной пристройки не будет доступа для обслуживания их собственных домов или будет перегорожен проход.
Строгих предписаний к оформлению документа нет, он составляется в свободной форме, но следует учитывать следующие нормы:
- Согласие обязательно должно быть дано в письменном виде, устного разрешения недостаточно.
- Предоставлено согласие должно быть только собственниками, ни в коем случае не арендаторами и другими третьими лицами.
- Документ оформляется по стандартной форме, с указанием «шапки», где прописываются данные заявителя и адресата. В самом тексте содержатся данные лиц, дающих согласие, описание проводимых изменений, этажность строения, кадастровый номер участка, аналогичные сведения об участках соседей.
- Должно быть подписано всеми соседями-собственниками с указанием даты составления и подписания.
Образец согласия соседей на пристройку или строительство дома смотрите здесь:
Когда, кому и зачем оно нужно
При планировании строительства на собственной территории разрешение необходимо для:
- возведения жилого дома, если расстояние между ним и соседними участками – менее 3 м;
- постройки помещения для хозяйственных целей, если расстояние между ним и участком – менее 4 м;
- постройки нежилого помещения, если расстояние от него до участка соседей – менее 1 м;
- монтажа и установки окон, если расстояние до окон соседей – менее 6 м.
Этот перечень возможных работ не исчерпывающий, поэтому при возведении пристройки лучше заручиться согласием всех соседей, так как это нужно, чтобы узаконить новое строение.
При отсутствии согласия возведенный пристрой будет считаться самовольной постройкой. Это подразумевает определенные последствия:
- Согласно нормам закона, ст. 222 ГК РФ, самовольно возведенное строение не может быть оформлено в собственность лица, соответственно, любые сделки в отношении этого помещения будут невозможны.
- Самовольную постройку могут обязать снести, и владельцу придется оплатить все расходы на проведение работ.
- Если пристрой будет выше, чем двухэтажное здание, из его окон будет открываться хороший обзор на участок и дом соседей, что может сильно им не понравиться.
Также если заявление на строительство от соседей не будет получено, это повлечет негативные последствия в виде судебных споров, которые, в свою очередь, требуют финансовых и моральных вложений. Не исключена и просто соседская вражда – распространение слухов, неприятные поступки.
Важно! Осуществляя строительство, необходимо помнить, что нельзя подвергать опасности жизнь и здоровье соседей, не соблюдать требования пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила, оскорблять других лиц.
В свою очередь, соседи, дающие согласие, подтверждают, что их права и интересы соблюдены при возведении пристройки. Вполне возможна такая ситуация, что соседи будут согласны на возведение пристройки ближе к их участкам, чем это регламентировано. В “Правилах землепользования и застройки” может быть закреплено положение, позволяющее сократить минимальное расстояние по обоюдному согласию соседей. Однако на практике такое встречается крайне редко.
Также в правилах закреплена процедура, позволяющая отклонения от максимально допустимых параметров согласованного строительства. Если соседи не возражают против уменьшения отступа между участками, необходимо получить от них письменное согласие. Для нарушения границ отступа нужна причина, к примеру, природные препятствия при закладке фундамента. После этого необходимо обратиться с заявлением в администрацию и получить разрешение на отклонение от допустимых параметров.
Требования к согласию
Как уже говорилось ранее, документ должен быть в письменной форме. Если собственник смежного участка там не проживает, возможно попробовать его разыскать при помощи представителей землеустроительной организации, которые смогут найти информацию собственнике соседнего участка через базу Росреестра. Если данных о владельце участка нет, возможно опубликование в СМИ о согласовании пристроя и проведении сопутствующих работ с указанием времени и места согласования. В случае неявки собственника это приравнивается к его согласию на проведение работ.
Также необходимо соблюдать нормы СНиП, поскольку в случае возникновения разногласий с соседями нормативные акты будут применяться при принятии решений уполномоченными органами.
Важно! Если участок, на котором планируется пристрой, расположен на территории дачного кооператива, необходимо сначала ознакомиться с положениям устава сообщества. Возможна ситуация, когда строительство запрещено без разрешения председателя правления.
Заключение
При возведении пристройки получение согласия на строительство от соседей крайне важно. Это позволит избежать проблем при регистрации помещения, а также судебных споров с недовольными собственниками смежных участков. Наша статья поможет разобраться, как получить это согласие, и спокойно заниматься расширением своего жилища.
Источник