Разрешение на строительство выдается на каждый объект отдельно

Содержание

Разрешение на строительство

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ право застройщика осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию зданий, строений и сооружений, благоустройство территории удостоверяется разрешением на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, удостове- ряющий право застройщика осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а в случае строительства, реконструкции линейных объектов — проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Разрешение на строительство является основанием для реализации инвестиционно-строительных проектов, выдаваемым застройщику в целях контроля выполнения градостроительных нормативов и требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства выдается органом местного самоуправления но месту нахождения земельного участка, за исключением объектов, приведенных в табл. 3.4.

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, информирование о порядке и результатах предоставления услуг, а также выдача разрешения на строительство с недавних пор могут осуществляться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Для осуществления строительства, реконструкции объекта застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешения федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или иную уполномоченную организацию, например государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос». К указанному заявлению прилагается пакет документов, список которых приведен в табл. 3.5.

Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания какой-либо платы. Форма разрешения на строительство принимается в соответствии приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Порядок выдачи разрешения на строительство

Объекты капитального строительства

Уполномоченные органы власти или местного самоуправления

Объекты на земельном участке, предоставленном пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением участков недр местного значения)

Федеральный орган управления государственным фондом недр

Объекты использования атомной энергии

Уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии

Объекты космической инфраструктуры

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»

Гидротехнические сооружения I и II классов, аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, посольства, консульства и представительства Российской Федерации за рубежом

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти

Объекты обороны и безопасности, объекты, обеспечивающие статус и защиту государственной границы РФ, объекты на континентальном шельфе, в морских водах и исключительной экономической зоне РФ

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти

Объекты капитального строительства

Уполномоченные органы власти или местного самоуправления

Объекты, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)

Федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория

Объекты культурного наследия, если при проведении работ но их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности

Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие функции в области охраны объектов культурного наследия

Объекты на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе линейные объекты — на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти

Объекты на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)

Орган исполнительной власти субъекта РФ

Объекты на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района

Орган местного самоуправления муниципального района

Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Градостроительный план земельного участка, а в случае линейного объекта — реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории

Материалы, содержащиеся в проектной документации, включают:

а) пояснительную записку;

б) схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом, с обозначением места размещения объекта, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схему планировочной организации земельного участка, подтверждающую расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) чертежи и схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей НТО с обозначением мест подключения проектируемого объекта к существующим сетям НТО;

е) проект организации строительства объекта;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась

Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта (этапа строительства), если такая документация подлежит экспертизе в соответствии с действующим законодательством РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение)

Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае реконструкции многоквартирного дома или согласие всех собственников помещений, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме

Копия свидетельства об аккредитации лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае негосударственной экспертизы проектной документации)

Документы об объекте культурного наследия, если при проведении работ по его сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности

Для строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные органы исполнительной власти или орган местного самоуправления и прилагает:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Уполномоченный на выдач)’ разрешения орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня получения заявления должен произвести проверку наличия представленных документов, проверку соответствия проектной документации и схемы планировочной организации требованиям градостроительного плана земельного участка (проекта планировки территории и проекта межевания территории — для линейного объекта) и выдать разрешение на строительство или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причины отказа.

По заявлению застройщика может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства и реконструкции объекта, если такие этапы предусмотрены проектной документацией.

Важно запомнить!

Разрешение на строительство объекта выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства (ПОС), за исключением индивидуального жилищного строительства, разрешение на которое выдается сроком на 10 лет. [1] [2]

ительство, реконструкцию объекта в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

Источник

Кто выдает разрешение на строительство?

Получение разрешения на строительство сопровождается оформлением документов и предоставлением их в органы власти.

Разрешения на строительство курируют те органы местного самоуправления, в состав которых входит земельный участок под предполагаемое строительство или под реконструкцию существующего здания. Эти органы уполномочены на выдачу разрешений на весь проект застройки и на отдельные этапы строительных работ.

Особенности получения разрешений на отдельные виды строительства

Необходимо учесть особенности при выполнении отдельных видов строительства:

При строительстве зданий для добычи недр вы получите разрешение на строительство от специалистов Министерства природных ресурсов и экологии
При строительстве на объектах атомной энергетики разрешение на строительство выдается специалистами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Ответственными за выдачу разрешений на проведение строительных работ в границах исторических поселений выступают органы исполнительной власти субъекта РФ, обладающего полномочиями в охране объектов культурного наследия
Строительство наземных объектов для космической отрасли курируется государственной структурой по космической деятельности «Роскосмос».

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

При строительстве на территории исторического поселения застройщику для получения разрешения на строительство необходимо добавить к пакету документов описание внешнего вида объекта возведения (текстовые и графические документы). К ним относятся:

основные параметры здания
предлагаемые цветовые решения
перечень планируемых строительных материалов
варианты фасада

Выдача разрешений на строительство зданий для разработки недр производится при наличии правоустанавливающего документа на них.

Кто выдает разрешение на строительство при нахождении объекта строительства на территориях нескольких органов самоуправления?

В таком случае получить разрешение на строительство можно в вышестоящих органах исполнительной власти субъекта федерации или в организациях, уполномоченных органами федеральной исполнительной власти. Это положение касается и линейного объекта, расположенного на закрытых территориях, если его границы выходят за пределы границ субъектов РФ, а также при реконструкции объекта строительства, находящегося на территориях нескольких субъектов РФ.

Кем выдаются разрешения на строительство в Москве и области?

На территории столицы выполнение строительных работ регламентируется Градостроительным кодексом г. Москвы, принятым законом столицы №28 от 28 июня 2008 года. Кодекс принимает карты градостроительного зонирования, параметры регламентов градостроения, определяет ограничения в использовании участков земли.

В Москве разрешение на строительство выдается Мосгосстройнадзором, на территории Московской области – администрацией района, курирующего территорию под предполагаемую застройку.

Процесс выдачи разрешения заключается в проверке соответствия утвержденной проектной документации, градостроительным планам, строительным, санитарным, противопожарным нормам и нормам технического надзора, актуальным для участка застройки и объекта строительства, реконструкции.

Для получения разрешения на строительство на сайте Мосгосстройнадзора представлен необходимый список документов. Вы можете подать заявление на mos.ru. в разделе «Услуги и сервисы».

Кем выдается разрешение на отклонение от параметров разрешенного строительства?

Получить такое разрешение необходимо застройщикам, у которых возникает различие между получаемыми параметрами в ходе строительного процесса и существующими техническими регламентами. Такое несоответствие часто возникает, если начальные параметры земельного участка или объекта отличаются от существующих норм.

В этом случае застройщик пишет заявление в Комиссию по застройке и землепользованию. Такие комиссии существуют в каждом городе. Получить все разрешительные документы застройщик сможет через 3- 6 месяцев. Решение о разрешении на отклонения инициируется уполномоченным органом. После чего выпускается распоряжение.

Каким органом выдается разрешение на строительство объекта на землях сельхозназначения?

Законом запрещается возведение капитальных объектов на территориях, подверженных мелиорации или на землях, используемых для производства сельскохозяйственной продукции. Допускается возведение небольших строений с возможностью проживания.

В этом случае выдает разрешение орган местной власти.

Строительство может стать возможным, если допускается смена категории земель сельхозназначения на другую категорию. Получению разрешения должна предшествовать грамотная аргументация в том, что возводимый объект, даже если это многоэтажное здание, строится только для содержания и поддержания сельского хозяйства.

Известны следующие варианты решения:
Строительство нежилых помещений
Возведение дачи
Строительство коттеджей

Застройщику нужно доказать, что хозяйство действительно существует и требует постоянного проживания людей.

Источник

Разъясните понятия «Этап строительства», «Пусковой Комплекс», «Очередь строительства»

История вопроса:
Мы проектируем автомобильную дорогу, заказчик сформулировал задание в виде первого этапа строительства, однако потом пришел к выводу, что и этот этап хочет разделить на 2 независимых этапа. Чтобы не было тавтологии мы обозначили это разделение «пусковыми комплексами» (ПК). Эксперт ПОС дал замечание о том, что понятие пускового комплекса в законодательстве РФ не определено, в связи с чем, нам нужно либо все объединить, либо заменить ПК на законодательное понятие «этап».
Т.к. аргументов не нашлось мы просто вычистили документацию и везде вместо ПК написали этап.

Вопрос — где в законодательстве определены термины пусковой комплекс и очередь строительства и как они соотносятся с Градостроительным Кодексом?

С выходом на свет нового градостроительного кодекса понятия пусковой комплекс и очередь строительства канули в лету.

Ок.
Как вводят объекты, выполненные в понятиях пускового комплекса и очередей строительства? Некоторые проекты до сих пор реализуются именно в этих понятиях.

Хоть как обзывайте, но теперь по одному комплекту ПД можно ввести один объект. В ГрК в общих указаниях, вроде 8 пункт, сказано, что на каждый этап разрабатывается свой комплект ПД. Так что название не принципиально абсолютно.
Есть один комплект ПД, будет один объект. Запустить часть объекта не объехав на кривой козе Администрацию и РТН/ГАСН теперь невозможно в принципе.
Три этапа надо вводить — разработайте три независимых комплекта ПД и пройдите три раза ГЭ.

Как вводят объекты, выполненные в понятиях пускового комплекса и очередей строительства? Некоторые проекты до сих пор реализуются именно в этих понятиях.

Ну, если Вы в ресторане на старый манер попросите у официанта «кофий», он скорее всего поймет, что Вы имеете ввиду, но может сделать неверные выводы о Вашей грамотности.

Я о другом. Официанту от ГИСН нет необходимости делать выводы. Ему нужно соответствие законодательству. Можно ли в акте ввода в эксплуатацию написать, что вводится пусковой комплекс, а не этап?

Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam

Можно ли в акте ввода в эксплуатацию написать, что вводится пусковой комплекс, а не этап?

Написать можно что угодно, но такой акт не подпишут. «Пусковой комплекс» это ведь не просто «что успели построить». На пусковые комплексы специально документация разрабатывалась, чтобы от стройки ранее эффект получить. Если у вас до сих пор «в этих понятиях», то и в утвержденной ПД должны быть выделены пусковые комплексы, их технико-экономические показатели.

Если это есть, то и акт будет.

Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР

Под рукой нет нормативной базы, могу наврать.
Один из терминов пусковой комплекс или этап стр. есть в постановлении 87.
Второй термин тоже где-то находил.
Как понимаю до сих пор можно вводить в разное время 2 объекта с 1 ПД. Нормативных преград этому пока не встречал.

Непонятно почему оба спеца службы заказчика утверждают обратное. Может у них есть какой-то негативный опыт.
Надо внимательно читать их посты, они по своему должны быть правы.
Может у них есть свои местные нормы или особые комиссии.

Не оба.
Я этого не утверждал. Я говорил только, что понятия «пусковой комплекс» и «очередь» уже устарели.
А по сабжу, вот что говорит 87-е Постановление:

8.*Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.
Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.
Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.
В целях настоящего Положения под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

То есть, все решает заказчик. И если он хочет разбить объект на два этапа, то может заказать проектировщику или два разных комплекта или один общий, с разбивкой внутри. Ну и с соответствующими обоснованиями и бла-бла-бла.
Соответственно и экспертизу можно за два захода проходить или одним чохом.
И разрешение на строительство можно одно общее получать с указанием этапов или отдельно на каждый этап.
Но это все надо с самого начала решать, а то потом сложности могут возникнуть.

И если он хочет разбить объект на два этапа, то может заказать проектировщику или два разных комплекта или один общий, с разбивкой внутри.

У нас тоже были такие хитрецы с такой логикой. Была прописана в ПД этапность. Даже через ГЭ прошло это дело. Только разрешение дали на строительство одно. Причем ВСЕГО СРАЗУ.

Соответственно и сдавать придется за раз все. Надо два этапа? Два комплекта ПД, две экспертизы, два разрешения на строительство. Хотя 4 года назад сдавали частями на основании одного комплекта ПД. Где-то на работе лежит от нашей городской администрации официальный отказ в выдаче нескольких разрешений на строительство.

И разрешение на строительство можно одно общее получать с указанием этапов или отдельно на каждый этап.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.

Т.е. прямо сказано, что на каждый этап готовится полный комплект документов, в объеме требований постановления 87.

Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР

Сметы, ПОС, ПМООС, ГР, НВК

Простите, а где в ГК сказано про то, что а каждый этап разрабатывается свой комплект ПД? Дело в том, что, далее в разрешении на строительство, так же можно расписать этапность строительства, в соответствии с проектной документацией, ведь положительное заключение от гос.экспертизы не имеет срока давности, в отличии от разрешения на строительство. И коль этот вопрос мучает органов исполнительной власти, которые будут принимать объект в эксплуатацию, то для них можно сделать рабочку с выделением на этапы в отдельные книги. По этому, органов государственной власти, уполономоченных проводить государственную экспертизу проектной документации, считаю, не должно волновать, каким образом проектировщик выделяет в ПД этапность строительства: в каждый отдельный том, или внутри одного тома.

Источник