Регистрация объекта незавершенного строительства на своей земле

Как оформить незавершенное строительство?

Возвести дом – задача непростая и затратная. Бывает так, что человек затеял строительство, но не довел его до конца. Перед гражданином встает вопрос, как оформить незавершенное строительство, можно ли зарегистрировать дом и куда обратиться. В статье представлены ответы на распространенные вопросы о незавершенном строительстве, а также о том, как можно оформить недострой по упрощенной схеме.

Можно ли оформить незавершённое строительство?

Закон дает внятное определение тому, что представляет собой незавершенное строительство жилого дома. Речь идет о строении, которое не введено в эксплуатацию. В этой ситуации не играет роли, на какой стадии остановилась стройка, готов дом наполовину, либо владелец только начал строительство. Строительство дома может быть прервано на любом этапе и по разным причинам. Объект недвижимости стоит зарегистрировать по многим причинам, и в процессе регистрации большую роль играет наличие права на землю, где строится дом.

Признать право собственности на объект незавершенного строительства

Регистрация незавершенного строительства частного дома крайне важна, она позволяет продать недострой, подарить его или совершить с ним другие сделки.

Оформить недострой можно, но процедура имеет свои особенности. Недостроенный объект привязан к участку земли, на котором ведется строительство. Так как работы не окончены, дом не может быть использован в качестве жилого помещения, он не пригоден для проживания. Владелец не может получить разрешение на то, чтобы ввести строение в эксплуатацию. Понятие незавершенного дома определено в Гражданском кодексе РФ. Незавершенным может считаться здание, которое характеризуется наличием определенных признаков:

• ✅ К какому нотариусу обратиться для вступления в наследство
• ✅ Временная прописка: чем грозит собственнику квартиры
• ✅ Как быстро продать дом вместе с земельным участком
• ✅ Как продать квартиру в долевой собственности

• Объект носит капитальный характер, а не временный. То есть, строительство здания происходит на фундаменте. Это позволяет исключить из списка незавершенных объектов киоски и ларьки;
• Дом при строительстве не приобрел оформленный вид, на объекте ведутся работы. В данном случае не важно, речь идет о стадии обустройства фундамента, стен или завершающей отделки.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что незавершенный дом – это здание, монтаж, а также отделка которого не доведены до конца, но у дома есть фундамент. Законодатели и юристы отмечают, что именно фундамент говорит о том, что построенное сооружение нельзя сдвинуть, поэтому речь идет об объекте недвижимости.

Еще недавно такие объекты не могли быть собственностью, власти не выдавали разрешение на регистрацию. Поправки в ГК РФ изменили положение вещей. Теперь гражданин может зарегистрировать недострой.

Куда обратиться?

Право на регистрацию недостроенного дома прописано в статье 130 ГК РФ. Любая незавершенная постройка является недвижимостью. Она может быть оформлена в собственность. Хозяин недостроенного дома может подарить его, заложить, обменять или подарить, а также оставить в наследство. Для регистрации понадобятся различные бумаги, но главными являются:

• Право на земельный участок;
• Разрешение на строительство дома.

Для начала гражданин должен посетить Кадастровую палату и поставить недострой на учет. Важно, чтобы техническая документация была оформлена надлежащим образом. Затем документы нужно отнести в регистрирующий орган – единый Росреестр. Подать заявление можно в любое отделение данного органа. По закону человек может обратиться и в многофункциональный центр, но процесс регистрации будет более продолжительным.

Заявление может быть подано и самим владельцем недостроенного дома, и его представителем. Есть один важный момент, гражданин должен предъявить правоустанавливающие бумаги на землю, при этом совсем необязательно, чтобы он был владельцем участка. Земля может находиться в аренде.

В некоторых случаях люди обращаются не в Росреестр, а в суд. Регистрация незавершенного строительства частного дома осуществляется и по решению суда. Пытаясь узаконить недострой, вы должны понимать, что оформить в собственность можно лишь ту постройку, которая возведена на земле по закону.

Использование земли не по назначению строго запрещено.

Если владелец дома организовал строительство на земле, имеющей другое целевое значение, зарегистрировать ее можно лишь через суд, но процесс будет долгим и обременительным. Данная процедура требует большого пакета документов.

После регистрации владелец сможет продолжить строительство дома, когда пожелает. Все бумаги должны быть в порядке, включая право на строительство дома.

Необходимые документы

Процедура регистрации будет достаточно быстрой, если вы серьезно подойдете к сбору необходимых документов. Для регистрации необходимо подать:

• Заявление от владельца;
• Разрешение на осуществление строительных работ;
• Паспорт владельца земли;
• Документацию технического плана;
• Кадастровый паспорт данного объекта;
• Документ о праве на землю;
• Квитанцию, свидетельствующую о том, что заявитель оплатил пошлину.

Если гражданин уже зарегистрировал участок, то его кадастровый паспорт не потребуется. Все документы можно подать самостоятельно, либо через посредника, который представит доверенность, заверенную у нотариуса, а также по почте. Заявитель подает документы в МФЦ или Росреестр.

Если возникнет необходимость, сотрудник запросит дополнительные бумаги. После принятия пакета документов сотрудник Росреестра выдаст расписку с указанием даты завершения регистрации. Помните о том, что без разрешения на строительство сотрудники Росреестра откажутся регистрировать недострой. Подобная бумага выдается местной администрацией перед началом работ.

Правоустанавливающие бумаги могут быть разными:

• Если человек купил участок, то в Росреестр он должен приложить договор купли-продажи;
• При получении участка земли в дар, необходимо приложить дарственную;
• Если право на землю было приобретено при получении наследства, необходимо представить свидетельство о вступлении в наследственные права;
• Человек необязательно должен владеть участком, он может арендовать землю.

Проектная документация включает в себя текстовые сведения, схематическое изображение будущего дома, технические бумаги. Регистрация проводится на платной основе, поэтому потребуется сначала оплатить государственную пошлину, а затем подать заявление. Размер пошлины во многом определяется статусом заявителя и видом объекта недвижимости. Регистрация частного дома обойдется в 2000 рублей. Когда сотрудник Росреестра видит, что какого-то документа не хватает, он приостанавливает регистрацию.

Бланк и образец заявления помогут правильно оформить документ.

Порядок регистрации незавершённого дома

Регистрация незавершенного строительства частного дома осуществляется по определенному порядку, он прописан в статье 25 Закона о регистрации. В этой статье говорится о том, что оформить недострой можно только тогда, когда есть разрешение на строительство и все бумаги с описанием будущего объекта недвижимости. Правительство подготовило законопроект, который упрощает государственную регистрацию имущества, в том числе и незавершенное строительство.

Благодаря новому постановлению человек сможет оформить незавершенное строительство, имея на руках только лишь паспорт из кадастра. Важно отметить, что получение свидетельства о праве собственности отнимает немало времени и сил, граждане сталкиваются с множеством различных нюансов. Даже если вы подготовили все документы и строите дом на законном основании, Росреестр может выдать отказ.

Отказ часто выдают на формальных основаниях. Они могут не удовлетворить заявителя. И в этом случае он может обжаловать решение в суде.

Заявителю придется подать иск в суд на Росреестр. В данном случае процесс регистрации затянется, но положительное решение суда даст право вновь обратиться в государственный орган и подать документы.

Помните о том, что оформить недострой можно. Сама по себе процедура окажется специфической, поэтому бумаг потребуется больше, чем обычно. Регистрирующий орган может отказать в принятии документов, когда есть несоответствия в договоре на землю, а также проектных документах.

Особенности оформления по упрощёнке

Некоторые владельцы участков и недостроев могут осуществить упрощенное оформление. С начала 2015 года это право есть у следующих категорий:

• Граждане, которые организовали строительство жилого дома на участке, предназначенном для обустройства дачи или для садоводства;
• Лица, осуществляющие строительство на земельном участке, который предназначен для ИЖС;
• Люди, организовавшие строительство дома на землях, которые служат для подсобного хозяйства и расположены на границах населенных пунктов.

Речь идет о дачной амнистии, она осуществляется на основании Федерального закона №93. Амнистия будет действовать до марта 2020 года.

Не так давно Правительство РФ подготовило реформу в сфере прав собственности, оно разработало упрощенную процедуру оформления объектов незавершенного строительства и установления права собственности. Новые правила предполагают, что для оформления недостроя нужен будет лишь кадастровый паспорт. Правила находятся на стадии разработки.

На сегодняшний день оформление в Росреестре проводится лишь при наличии большого списка документов. Многие строительные фирмы даже создают специальные службы и отделы, занимающиеся подготовкой документов. Заполнить заявление на регистрацию можно прямо в отделении Росреестра, сотрудник выдаст вам бланк, примет документы и назначит дату, когда можно будет забрать выписку из ЕГРН.

Оформление по дачной амнистии

Регистрация участка по дачной амнистии проводится до 1 марта 2020 года. Действия начинаются с оформления собственности на участок земли. Документы подаются в МФЦ или Росреестр. Для подтверждения права собственности на землю нужно предоставить постановление городской, либо районной администрации, либо свидетельство о получении участка в наследство, договор об обмене, дарении и т.п.

Такой документ подается вместе с заявлением, оформленным по существующему образцу, и квитанцией, которая свидетельствует об оплате государственной пошлины. Затем нужно зарегистрировать недострой, и самая большая сложность заключается в подтверждении факта начала строительства.

Многих людей данная процедура отпугивает, она кажется слишком сложной. На самом деле, достаточно просто подготовить документы и составить заявление.

Сроки оформления

На сегодняшний день регистрация законного права на недострой осуществляется достаточно быстро. Максимальный срок составляет 10 рабочих дней, но практика показывает, что процедура регистрации в Росреестре длится не более недели.

Если вы подали документы в многофункциональный центр, то процесс может затянуться на несколько дней. Тем не менее, центры работают достаточно быстро. Они передают заявку в Росреестр в течение суток.

Регистрация объекта, строительство которого не завершено, может проводиться на любом этапе. Достаточно, чтобы был заложен фундамент. Главное – собрать нужные документы. Совсем скоро регистрация будет производиться по более упрощенной схеме. Каждый гражданин сможет зарегистрировать недострой и продолжить строительство, когда появятся средства.

Источник

Правила приобретения земельного участка под объектом незавершенного строительства

Предоставление земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости обладает определенной спецификой. Концепция законодателя такова, что по статусу вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания на то закона, однако применительно к строящимся объектам (объектам незавершенного строительства) необходимо выполнение ряда условий для признания их объектом недвижимости.

К таким условиям можно отнести следующие:

1. Строительство ведется на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке;
2. Получено разрешение на строительство;
3. Полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. В большинстве случаев коммерческое строительство ведется на земельных участках, предоставленных в ограниченное пользование — аренду, т.к. по общему правилу продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается (п.

2 ст. 39.1 ЗК РФ). При этом истечение срока действия договора аренды в рассматриваемом случае является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов (ст. 239.1 ГК РФ, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).

Неправомерное использование участка грозит административной ответственностью

За использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, статьей 7.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность (дело № А40-12687/2016, дело № А40-4327/15) в виде наложения штрафа:

Если кадастровая стоимость земельного участка определена:

• на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;
• на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;
• на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей;

Если кадастровая стоимость земельного участка не определена:

• на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
• на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

1. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Аренда земельного участка для завершения строительства

В настоящее время, несмотря на признание за объектом незавершенного строительства статуса «объект недвижимости», на него не распространяется правило, согласно которому собственник объекта капитального строительства имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором располагается такой объект (ст. 39.20 ЗК РФ), что обусловлено предоставленным органам государственной власти правом на его изъятие в принудительном порядке. Поэтому суды, как правило, отказывают в признании исключительного права собственника объекта незавершенного строительства на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится данных объект (постановления Президиума ВАС РФ от 01.03.2011 № 14880/10 по делу № А65-36364/2009СА1-42, ФАС Московского округа от 26.12.2013 № Ф05-15965/2013 по делу № А40-85717/2012, ФАС Центрального округа от 19.03.2013 по делу № А35-7851/2012).

Вместе с тем, урегулирован вопрос предоставления земельного участка в аренду собственникам объектов незавершенного строительства для завершения их строительства.

В первую очередь обращу внимание на следующие аспекты предоставления земельного участка для завершения строительства:

• земельный участок предоставляется без проведения торгов;
• земельный участок предоставляется собственнику объекта незавершенного строительства, что подразумевает наличие зарегистрированного в установленном порядке права собственности;
• земельный участок для завершения строительства предоставляется однократно, т.е. возможность повторного предоставления для указанной цели исключается на законодательном уровне.

Если рассматривать субъектный состав правоотношений данного вида, то в качестве собственников могут выступать как лица, которые строят объекты недвижимости на этом участке, так и те, кто приобрел права собственности по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка (п. 5 ст.

39.6 ЗК РФ). Поскольку изъятие возможно только на основании решения суда, в случае отказа в иске первичный собственник сохраняет право на объект незавершенного строительства. Другим основанием сохранения права собственности служит истечение срока, установленного для обращения в суд с требованием об изъятии (шесть месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка), а также признание торгов несостоявшимися по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах (п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).

Примечательно, что предоставление земельного участка в аренду без аукциона допускается только при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ). Субъектный состав также влияет на срок нового договора аренды земельного участка.

Срок нового договора составляет до трех лет в случае предоставления земельного участка первичному собственнику объекта незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Если же право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов, то срок нового договора аренды будет определяться исходя из запроектированных характеристик объекта незавершенного строительства, и земельный участок будет предоставлен новому правообладателю на период,, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Минстрой России) в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений (пп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, Приказ Минстроя России от 27.02.2015 N 137/пр). При этом, если предусматривается строительство нескольких зданий, сооружений, то договор аренды такого земельного участка заключается исходя из наибольшего срока, установленного для таких зданий, сооружений.

Когда нужно зарегистрировать право собственности

Как отмечалось ранее, регистрация права собственности на объект незавершенного строительства является обязательным условием оформления земельных отношений, однако это нужно сделать до истечения срока действия договора аренды, поскольку право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется исключительно на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен такой объект, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения (ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Информационное письмо Президиума ВАС от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», Постановление Президиума ВАС РФ от 18.09.2012 № 4464/12 по делу № А51-2921/2011.

Источник