Регистрация (перерегистрация) опасных производственных объектов в государственном реестре
Группа компаний «Норматив» оказывает профессиональную помощь в регистрации опасных производственных объектов (ОПО) в государственном реестре ОПО на территории г. Москвы и Московской области.
Вы направляете нам техническую документацию по списку, который мы согласуем в Техническом задании к договору, и подписываете заявку в Ростехнадзор. Наши специалисты проведут работу по идентификации ОПО по классу опасности, подготовят комплект для обоснования в ведомстве и организуют процесс постановки на учет.
Вы получите свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в реестре с приложениями по требованиям приказа Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.
Кому нужно ставить на учет ОПО?
Услуга будет полезна организациям и индивидуальным предпринимателям, которые эксплуатируют здания, сооружения, производственные площадки из сферы действия Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности».
Регистрация кранов в Ростехнадзоре
Приложение 1 к Закону определяет шесть критериев отнесения к ОПО или исключения из перечня:
Используются стационарные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метро, канатные дороги и фуникулеры. Исключение составляют лифты и подъемники для маломобильных групп. Также не относят к ОПО объекты электросетевого хозяйства.
Работают с оборудованием под избыточным давлением более 0,07 МПа пара, газа, воды при температуре больше 115°С или других жидкостей с температурой выше точки кипения. К ОПО не относятся сети газораспределения и газопотребления природного газа или СУГ с давлением до 0,005 МПа включительно.
Есть опасные вещества — токсичные и высокотоксичные, горючие, окисляющие, воспламеняющиеся, взрывчатые, вредные для окружающей среды.
Образуются расплавы черных и цветных металлов массой более 500 кг.
Хранится или перерабатывается растительное сырье со взрыво- и пожароопасными свойствами.
Ведутся горные работы или обогащение полезных ископаемых. Исключение составляют разработки месторождений открытым способом, без проведения взрывных работ.
По степени опасности различают четыре класса ОПО:
I — чрезвычайно высокая,
IV — низкая опасность.
Один производственный объект может иметь несколько признаков ОПО, и идентифицировать его опасность под силу только эксперту. На учет ОПО ставят по наивысшему классу из перечня установленных рисков.
Организация или ИП — владельцы опасного производственного объекта на законном основании (собственность, аренда, лизинг), подают заявление о его регистрации не позднее 10 рабочих дней от начала эксплуатации. Иначе они рискуют понести административное, а иногда и уголовное наказание за невыполнение требований промышленной безопасности.
Когда ОПО подлежат перерегистрации?
Опасные объекты подлежат перерегистрации в реестре:
при изменении критериев отнесения к ОПО, требований к их идентификации, и, соответственно, класса опасности;
Регистрация опасных производственных объектов в Ростехнадзоре
при смене владельца.
Какие документы нужно представить для постановки ОПО на учет?
Регистрацию опасных производственных объектов осуществляют по ведомственной принадлежности заявителей федеральные органы исполнительной власти:
а также госкорпорация «Росатом».
С 1 января 2021 года по 1 января 2027 года действует порядок регистрации опасных производственных объектов в редакции приказа Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471. Заявители, по требованиям этого акта, отправляют в ведомство:
Сведения о каждом опасном производственном объекте по п. 14.1 приложения к приказу № 471. Они идентифицируют ОПО по классу опасности, содержат данные о лицензируемых видах деятельности на нем. Раздел готовят по результатам анализа проектной и разрешительной документации, спецификации оборудования, генплана расположения ЗиС, паспортов технических устройств и пр.
Копии документов, которые подтверждают законность владения ОПО и земельным участком, где он расположен. Это свидетельства о праве собственности, договоры аренды, оперативного управления и пр.
Обоснование безопасности ОПО с реквизитами положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. Документ нужен только для объектов, в которых есть отступления от федеральных норм и правил (п. 4 ст. 3 Закона № 116-ФЗ).
Копию текстовой части подраздела «Технологические решения» проекта ОПО.
Комплект документов направляют в бумажном виде, либо в форме электронного документа с УКЭЦП. Ростехнадзор проводит камеральную проверку сведений, вносит объект в государственный реестр ОПО и выдает заявителю свидетельство о регистрации опасного производственного объекта.
Можно ли подготовить документы для регистрации ОПО самостоятельно?
Правительство РФ дает владельцам ОПО всего 10 рабочих дней на подачу заявления о постановке на учет — смотрите ПП от 24.11.1998 № 1371. За это время эксплуатирующая организация должна:
идентифицировать опасный производственный объект по признакам, указанным в Законе № 116-ФЗ;
описать характеристики ОПО, все технологические процессы и технические устройства на нем;
определить класс опасности, присвоить объекту именной код по приказу РТН № 471;
оформить комплект документов для Ростехнадзора.
Эксперты по промышленной безопасности выполнят эту работу без ошибок и в срок. Если вам не повезло иметь их в штате, обратитесь к нам. Конечно, вы можете самостоятельно разобраться во всех нормативных требованиях и подготовить сведения об ОПО. Результаты вашего труда потом оценят инспекторы Ростехнадзора при проверке деятельности.
Если вы «забудете» указать какой-то объект или занизите класс его опасности, легально использовать его вы не сможете. Это грозит ответственностью за нарушение требований промышленной безопасности или незаконное предпринимательство. Штрафы в этом случае будут в несколько раз выше, чем стоимость услуг независимых экспертов.
Преимущества группы компаний «Норматив»:
мы действуем с 2010 года — поставили на учет более 300 опасных производственных объектов и актуализировали сведения для них;
у нас работают эксперты с опытом работы на ОПО I — IV класса опасности, а также бывшие сотрудники Ростехнадзора;
решим задачу комплексно: у нас в штате есть специалисты «промежуточных» областей: экологи, специалисты по охране труда и пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, а также собственный учебный центр;
назначим каждому клиенту персонального менеджера;
оказываем помощь и консультируем бесплатно и после закрытия договора — более 500 постоянных клиентов могут это подтвердить.
Рассчитайте цену услуг на сайте или напишите менеджеру в чате, чтобы узнать условия договора!
Цена договора зависит от количества опасных производственных объектов, которые нужно зарегистрировать, и направлений их использования. Чем сложнее ОПО, тем выше стоимость.
Какие исходные данные мы запросим
Здесь мы приводим примерный перечень сведений, которые нужны для выполнения требований приказа № 471. Точный список мы определим в Техническом задании к договору.
1. Учетная карточка предприятия: виды деятельности, юридическая информация, контактная информация и др.
2. Проектная документация на объект: раздел «Технологические решения», со всеми утвержденными изменениями. Обязательно — реквизиты заключения госэкспертизы.
3. Информация о дате ввода в эксплуатацию — при наличии.
4. Данные о собственнике, если это не владелец ОПО.
5. Наименование площадки, участка, цеха, здания и сооружения в составе объекта. Территориальная принадлежность к управлению Ростехнадзора.
6. Генплан расположения зданий и сооружений.
7. Сведения о применяемых технологиях на основном и вспомогательном производствах.
8. Данные об опасных веществах (перечень и количество):
- которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО;
- на объектах, расположенных на расстоянии менее 500 м от идентифицируемого ОПО (независимо от эксплуатирующей организации).
9. Документы, которые подтверждают права владения и пользования земельным участком, капитальными объектами.
10. Заключения экспертиз промышленной безопасности и результатов технического освидетельствования.
11. Обоснование безопасности опасного объекта — при наличии.
12. Сведения из реестра Ростехнадзора от предыдущего владельца.
Этапы регистрации ОПО с нашей помощью
Сроки выполнения работ по договору — 30 календарных дней с момента получения всех исходных данных от Заказчика.
- Запросят исходные данные.
- Проанализируют проектную и техническую документацию, которую получат от ваших специалистов.
- Выявят признаки опасности на ОПО. Учтут осуществляемые технологические процессы и применяемые технические устройства. Присвоят именные коды.
- Разработают сведения, характеризующие ОПО. Сформируют пакет подтверждающих документов. Согласуют их с вами.
- Направят документы для регистрации в Ростехнадзор.
- Будут помогать вам в работе с инспектором ведомства, при проверке сведений в заявлении о регистрации.
Сложности с идентификацией ОПО возникают у тех, кто сталкивается с этим впервые. Нужно учесть все явные и потенциальные риски на объекте с учетом нормативных требований.
Например, количество разных опасных веществ на складах, расположенных на расстоянии менее 500 м друг от друга суммируется. Не имеет значения, что они могут эксплуатироваться разными организациями. Передвижные склады ОВ, которые установят стационарно, также становятся ОПО. Эти нюансы увеличивают класс опасности, и наши эксперты учтут их при подготовке обоснований и рекомендаций.
Вы получите свидетельство о государственной регистрации в реестре, сведения с характеристиками ОПО в реестре.
В этом разделе вы найдете ответы на наиболее частые вопросы по государственной регистрации опасных производственных объектов.
Какие ОПО подлежат государственной регистрации?
К ОПО не относятся отдельные устройства (например, подъемные сооружения или сосуды под давлением), если они не входят в состав производственного комплекса. Опасным объект становится при его использовании людьми в технологическом процессе. Поэтому к ОПО относят здания, цеха, площадки, которые имеют признаки по Приложению 1 к Закону № 116-ФЗ.
Все опасные производственные объекты вносят в государственный реестр.
Какая ответственность предусмотрена за отсутствие регистрации ОПО?
Организация заплатит штраф по п. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в размере до 300 тыс. рублей или получит административную приостановку деятельности до 90 дней. Уголовное наказание последует, если предприниматель будет эксплуатировать ОПО без лицензии, или на объекте произойдет авария с пострадавшими (ст. 171, 217 УК РФ).
В какие сроки регистрируют опасный производственный объект?
Ростехнадзор вносит запись в реестр и выдает свидетельство о регистрации ОПО в течение 20 рабочих дней от даты приема документов. Заявитель также получает от ведомства первый экземпляр сведений, которые характеризуют объект (п. 16 приложения к приказу РТН № 471).
Для чего нужен реестр ОПО?
Государственный реестр содержит сведения обо всех опасных производственных объектах, которые эксплуатируются в Российской Федерации, и их владельцах. Сведения из него используют:
при выдаче лицензий на деятельность по использованию ОПО;
для планирования надзорных проверок;
при поиске виновных в промышленной аварии;
для определения объема мероприятий, которые должна выполнять эксплуатирующая организация в зависимости от уровня опасности объекта.
Например, владельцы ОПО I и II классов обязаны внедрить систему управления промышленной безопасности, представить декларацию.
Когда в реестр ОПО вносят изменения?
Регистрационный номер опасного производственного объекта остается неизменным на весь срок использования в одной организации. Изменения вносят в сведения об ОПО в случаях:
уточнения, дополнения характеристик объекта, в том числе, класса опасности;
места нахождения ОПО;
изменения в реквизитах эксплуатирующей организации (кроме реорганизации).
Объекту присваивают новый номер в реестре, если владелец сменился. Процедура занимает 20 рабочих дней.
ОПО снимают с государственного учета, если он ликвидирован или исключен из эксплуатации, либо утратил признаки опасности.
Группа компаний «Норматив» поможет вам в государственной регистрации опасного производственного объекта, внесении изменений в сведения о нем в реестре, перерегистрации ОПО и исключении из реестра.
ИсточникРегистрация ОПО: Ростехнадзор уточнит нормативные требования
Проектом предполагается внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».
Так, проектом корректируются правила представления в Ростехнадзор документов, необходимых для формирования и ведения госреестра:
1) из перечня документов, подлежащих представлению, исключаются копии документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
2) предусматривается, что до момента получения документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на здания, строения и сооружения, прошедших госрегистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, эксплуатирующая организация сможет представить:
— правоустанавливающий документ на земельный участок (или документ, которым подтверждается возможность размещения здания, строения и сооружения в случае, когда для их размещения предоставление участка (установление сервитута) не требуется);
— технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства;
Кроме того, проектом уточняются особенности идентификации отдельных объектов из числа:
— ОПО тепло- и электроэнергетики, других ОПО, использующих оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С, — в отношении котельной, группы котельных, участка трубопроводов теплосети и площадки цеха (участка) организации;
— ОПО нефтегазодобывающего комплекса — в отношении участка ведения буровых работ, фонда скважин и площадки буровой установки (плавучей, включая буровые суда).
Источник