Реконструкция объекта капитального строительства что это

Реконструкция объектов капитального строительства Реконструкция объектов капитального строительства — вид градостроительной деятельности. Реконструкция объектов капитального строительства

Реконструкция

Реконструкция зданий – комплекс работ, направленных на изменение основных технических характеристик здания, его функционального назначения или хозяйственно-бытового использования. Данное определение распространяется на частные дома, производственные здания, постройки иного назначения.

Это объяснение специфики реконструкции справедливо для целого здания, однако если брать его основные элементы – фасад, стены, фундамент, цоколь, кровлю, коммуникации, то реконструкция жилых зданий требует уточнения о возможных вариантах проводимых работ.

Большой спрос на реконструкцию зданий в Москве и МО, области и в других административно-территориальных центрах РФ обусловлен большим процентом зданий со значительным сроком эксплуатации. Реконструкция и ремонт зданий с целью продлению срока их использования, в данном случае, является экономически оправданной. Причина заключается в том, что строительство новой недвижимости требует значительно большего вложения средств, чем выполненная полная или частичная реконструкция зданий. В связи с этим, наша компания давно и активно начала осваивать вопросы, касающиеся реконструкции.

Нами проработаны технологии и материалы, используемые для выполнения работ различной направленности. Среди прочего, в плане реконструкции зданий мы готовы выполнить демонтаж зданий любой высотности, ремонт стен, обновление фасадов, ремонт фундамента, внутренние и внешние отделочные работы, оформление проектной и технической документации и так далее.

Реконструкция зданий и капитальный ремонт: определения и отличия

Важно помнить, что реконструкция зданий и сооружений отнюдь не синонимична капитальному ремонту. Оттого проясним терминологию. Реконструкцией называют отдельное градостроительное направление, предполагающее внесение в здание принципиальных конструктивных изменений: сооружение получает новые качества и характеристики (среди них: высота и количество этажей, площадь и объем, вместительность и назначение). В отличие от реконструкции, ремонт, напротив, не предполагает каких-либо значительных структурных изменений: он ориентирован на приведение в порядок некоторых отдельных составляющих.

Процедуры капитального ремонта отличаются от процедур реконструкций зданий также и по причине того, что требуют более серьезного документального оформления — получения специальных разрешений. Для организации реконструкции потребуется провести анализ земельного участка, осуществить различные обследования и экспертизы, предоставить полный комплект технической и проектной документации. Согласно текущей классификации, выделяют полную и малую реконструкции здания.

Зачем нужна реконструкция зданий и сооружений

Приведем несколько случаев, в которых требуется реконструкция здания:

• Переквалификация. Если сооружение необходимо переоборудовать под другие нужды (необходимость в подобном возникает нередко: некоторые здания претерпевают до десятка «трансформаций»), обойтись без процедуры реконструкции не выйдет. Несколько очевидных примеров: магазин можно превратить в склад, административное помещение — в цех по производству, ремонтную мастерскую — в автомобильную мойку. В таком случае проект организации реконструкции будет комплексным и сложным.
• Новый владелец. Данный пункт отчасти смежен с предыдущим. Если здание теперь принадлежит другому лицу (или фирме), изменились и требования. В зависимости от задач, которые ставит перед собой хозяин, потребуется адаптация сооружения (от внесения небольших конструкционных изменений до принципиального изменения конструкции).
• Устаревание. Даже то здание, которое были построено в строгом соответствии с нормами и стандартами своего времени, с течением времени устаревает. Продолжительный износ, длительная эксплуатация, а также неграмотно выполненное изначальное строительство часто приводят к тому, что проведение реконструкции становится обязательным.
• Функциональность. Нередко здание имеет объективные дефекты, касающиеся одной из инженерных систем (отопительная, светотехническая, вентиляционная), недостатка проемов (дверных и оконных) и т.д.

Виды реконструкции

Необходимость реконструкции жилых, общественных и производственных зданий связана с устранением морального и физического старения, вызванного как объективными причинами и субъективными причинами.

К первым можно отнести естественный износ, изменение представлений о комфортности, научно-технический прогресс. Ко вторым – низкое качество технической эксплуатации, несвоевременное проведение ремонтов и т.п.

То есть, реконструкция осуществляется для изменения основных технико-экономических показателей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Реконструкция жилищно-гражданских зданий

В данном случае, реконструкция жилищно-гражданских зданий производится для улучшения комфортности потребительских качеств. А также для продления жизненного цикла зданий, тепловой защиты, развития уровня инфраструктуры в соответствии с современными требованиями, увеличения полезной площади жилых домов за счет пристроек, надстроек, сооружения мансард и так далее.

Реконструкция промышленных зданий

Реконструкция промышленных зданий осуществляется для технического перевооружения, модернизации производства. Как правило, она направлена на:

• изменение номенклатуры и увеличения объема выпускаемой продукции, улучшения условий труда;
• переустройство или расширение цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения (обычно, без изменения габаритов существующих зданий и сооружений основного назначения);
• совершенствование производства и повышения его технико-экономического уровня.

При этом используются достижения научно-технического прогресса, осуществляемые по комплексному проекту реконструкции предприятия. Главная цель – увеличение производственных мощностей, улучшение качества измененной номенклатуры продукции. Как правило, без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды.

Реконструкция действующих предприятий

Хотелось бы подчеркнуть, что при реконструкции действующих предприятий может также осуществляться:

• расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;
• строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения в целях ликвидации диспропорций;
• строительство новых зданий и сооружений того же назначения в обмен ликвидируемых на территории действующего предприятия по причине нецелесообразности.

Отсюда следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

На заметку! Изменяемые в процессе реконструкции параметры объектов капитального строительства указываются в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений.

План реконструкции

Перед проведением реконструкции собирают полный пакет документов, который затем относится в государственные инстанции на согласование. Этот процесс может занять очень долгое время, зачастую требуются правки. Особенно тщательно проверяются планы для культурно-исторических объектов, архитектурных памятников. Описываются все виды строительных и монтажных работ, прикладываются расчёты и планы глобальных изменений, которые будут проведены в инженерных и коммуникационных системах здания. Дополнительно прикладывается пакет документов, подтверждающих, что здание полностью пригодно к эксплуатации после проведения всех работ.

Важно! Разработкой плана занимаются инженеры и архитекторы, а также те специалисты, которые имеют опыт в строительстве зданий и хорошо понимают принцип работы инженерных систем.

Сложности могут возникнуть, если застройщик решил изменить начальный вид здания, стоящего в исторической части города.

Начинать работы по монтажу и строительству, а также переоборудованию инженерных систем можно только после того, как на руки будет выдано официальное разрешение

Основные этапы реконструкций

Все основные этапы для проведения реконструкции практически полностью повторяют процесс строительства здания. Первый шаг – разработка подробного проекта.

План должен содержать начальные данные об общем состоянии объекта, его точном местоположении, гидрогеологическом режиме, рельефе и условиях грунта. Опытные специалисты обязательно проводят оценку состояния здания на момент начала работ и дают свой вердикт состоянию наземных и подземных конструкций. Фиксируются все имеющиеся повреждения, а также обязательно даётся оценка возможности дальнейшей эксплуатации помещений. Эксперты должны выяснить, будет ли проведение реконструкции целесообразным.

Все трещины, сырые пятна, неровности и искривления фиксируются фотокамерой и описываются в документации

В случае необходимости дополнительно заказывают проведение лабораторного анализа, например, если обнаружилось вскрытие какого-либо участка. После того, как обследование будет полностью закончено, создается максимально подробный отчет, в котором описывают состояние здания и прикладывают все подтверждающие фотографии.

В целом проект по реконструкции схож с тем, что подготавливают для строительства нового здания, но в нем содержится несколько меньшее количество документов. В таком проекте содержится строительная, архитектурная, технологическая смета, пояснительная записка и план.

Реализация плана реконструкции

Если монтажные и строительные работы проводятся на территории предприятия, которое продолжает действовать, необходимо убедиться в том, что ремонтные работы не мешают трудовому процессу, но в целом деятельность компании можно сохранить на прежнем уровне, или снизить. Дирекция предприятия обязательно заключает договор и ставит подпись на согласовании плана работ с генеральным подрядчиком. Дополнительно потребуется согласование всех видов монтажных и строительных работ.

Важно учитывать, что даже при следовании плану процесс реконструкции может оказаться продолжительным по времени

Наиболее эффективной является реконструкция узловым методом, когда проводится условное деление здания на несколько частей. При этом осуществляется монтаж оборудования, наладка, проводятся строительные работы. Как только один узел закончен, его проверяют и передают в эксплуатацию.

Особенности составления смет на реконструкцию

Основные факторы, влияющие на формирование цены при составлении сметы на реконструкции и ремонт зданий и сооружений:

• тип работ: частичная или полная реконструкция;
• конструктивные особенности: состоит здание из железобетона, кирпичное оно, деревянное или панельное;
• будут ли проводится демонтажные работы;
• предполагаемые материалы для использования в строительныхых и отделочных работах;
• будет ли проводиться перепланировка всего здания или внутренних помещений.

При составлении сметы следует пользоваться нормами, предусмотренными Методикой определения стоимости строительной продукции при реконструкции (МДС 81-35.2004), также использовать ГЭСН-2001. Согласно этим нормативным актам, к данному виду работ применяется коэффициент 1,15 по отношению к нормам затрат труда. Нормы времени эксплуатации машин и оборудования – коэффициент 1,25. Данные коэффициенты неизменны вне зависимости от типа реконструкции.

При составлении смет по реконструкции общественных заведений, административных объектов следует учитывать требования по установке пандусов и расширению проемов для свободного доступа в помещение лиц с ограниченными физическими возможностями.

В случае проведения демонтажных работ проектной документацией может быть предусмотрено появление материалов, которые могут повторно использоваться. Вследствие этого, при составлении сметы следует предусмотреть возвратные суммы, то есть уменьшение финансирования со стороны заказчика. Стоимость таких конструкций необходимо определять по базовым ценам, предусмотренным единичными расценками ФЕР и иными нормативами.

В основу работ по реконструкции строения должен закладываться принцип комплексной механизации на каждой стадии процесса. Строительство, ремонт и реконструкция зданий и сооружений зависят от мастерства строителей, их ответственного подхода, используемых материалов. Отдавайте предпочтение инновационным технологиям, которые позволят в дальнейшем сэкономить на энергоносителях, тем материалам, которые нетребовательны в уходе. От тщательности подготовки проектной документации будет зависить и стоимость всего проекта, дальнейшаяя эксплуатация и реконструкция зданий и сооружений, поэтому не стоит упускать из виду ни один этап.

Отличие реконструкции от капитального ремонта или перепланировки

«Капитальный ремонт» – это замена или восстановление ненесущих строительных конструкций, инженерных систем и сетей инженерно-технического обеспечения.

Понятие «перепланировки» для нежилых задний нормативно не определено, на практике под ней понимают изменение конфигурации помещений без увеличения общей площади и внешних габаритов здания.

Основным практическим отличием от реконструкции является то, что для проведения реконструкции требуется получать соответствующее разрешение, которое выдается в том же порядке, что и разрешение на строительство нового объекта.

Например, зона сохраняемого землепользования (зона «Ф») в г. Москве запрещает реконструкцию недвижимости в границах данной зоны, связанную с увеличением технико-экономических показателей. Запрет на реконструкцию может быть установлен и договором аренды земельного участка.

При этом, законодательством отдельных регионов, в частности, г. Москвы, могут предусматриваться случаи, когда изменение объектов капитального строительства не требует получения разрешения на реконструкцию.

Так, например, законы г. Москвы допускают без получения разрешения на реконструкцию проводить демонтаж или частичную разборку перегородок и ненесущих стен, пристраивать внутренние лестницы, входные группы, тамбуры в подвальные или цокольные этажи, создавать навесы, в том числе, остекленные, а также производить без разрешения некоторые другие работы.

Кроме того, есть отдельные случаи, когда по усмотрению судов изменение здания с увеличением площади признается реконструкцией, которая не требует получения разрешения на реконструкцию.

Вместе с тем, законодательство не содержит четкого критерия разграничения случаев, когда произведенные в здании изменения должны рассматриваться как реконструкция (которая по общему правилу требует получения разрешения) либо капитальный ремонт (которые могут проводиться без разрешения).

В связи с этим задача компетентного юриста – обосновать для уполномоченного органа или суда, что в каждом конкретном случае для проведения соответствующих строительных работ разрешение на реконструкцию не требовалось.

Правовой центр ДВА М имеет обширный опыт взаимодействия с компетентными органами и проектными организациями по вопросам осуществления реконструкции или капитального ремонта, а также введения уже произведенных изменений в правовое поле.

Наши специалисты подробно проанализируют, какие именно изменения были произведены правообладателем здания, а также помогут определиться с тактикой защиты в случае проверок уполномоченных органов.

Мы также поможем подготовить доказательства, которые подтвердят, что изменения конструкций Вашего здания не являются реконструкцией, либо подходят под понятие реконструкции, которая не требует получения разрешения.

Ещё одна «пограничная» ситуация – восстановление разрушенного или сильно изношенного объекта. В таких случаях, учитывая расплывчатость формулировок о «частичной» замене несущих конструкций и «улучшении» их характеристик без разрешения на реконструкцию иногда можно построить фактически новый объект на фундаменте и в габаритах прежнего, но с применением новых материалов, изменением внутренней планировки, назначения и т.д.

Отличие реконструкции от нового строительства

Принципиальное значение данный вопрос может иметь в том числе:

• при реконструкции на участке, обременённом запретом на строительство (при определённых условиях для реконструкции плата за снятие запрета не взимается).
• в Москве при строительстве на участках, ранее оформленных в аренду по эксплуатацию недвижимости (в режиме дополнительного соглашения к договору аренды). При реконструкции повышенная арендная плата за первый год строительства может быть в разы меньше, чем при возведении нового объекта.
• для работ в зонах охраны объектов культурного наследия, на особо охраняемых природных территориях и иных подобных зонах с особыми условиями использования. В зависимости от специфики установленных ограничений может идти речь о реконструкции с сохранением внешних габаритов или их увеличением, изменении назначения объекта и т.д.

В данных случаях при сохранении (хотя бы частичном) фундамента и стен исходного объекта можно обосновать, что производимые работы являются именно реконструкцией, а не новым строительством. В пограничных ситуациях вопрос разрешается исходя из содержания проектной документации на работы, в рамках судебной экспертизы и т.д.

Также возникают вопросы о квалификации нового объекта, строящегося рядом с существующим, как пристройки к нему или самостоятельного объекта. В этом случае возможность квалифицировать работы именно как реконструкцию зависит от проектной документации, схемы подключения к инженерным сетями т.д.

«ИНТЕХ» — инжиниринговая компания. На нашем ресурсе air-ventilation.ru Вы можете узнать необходимую информацию и получить коммерческое предложение.

Отзывы о компании ООО «ИНТЕХ»:

Информация, размещенная на сайте, носит ознакомительный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой.

Источник

Строительство , капитальный ремонт или реконструкция линейных объектов отличаются спецификой. Как учесть нюансы правового урегулирования работ и правильно к ним подготовиться, расскажем в статье. … Линейный объект : что это и как получить разрешение на строительство . 24 января 2022. 7799. Средний балл: 0 из 5. Строительство , капитальный ремонт или реконструкция линейных объектов отличаются спецификой. Как учесть нюансы правового урегулирования работ и правильно к ним подготовиться, расскажем в статье. Документы для скачивания.

Реконструкция объектов капитального строительства

Реконструкция объектов капитального строительства — вид градостроительной деятельности.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов (дорог, водопроводов, электросетей) — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов [1] .

Изменяемые в процессе реконструкции параметры объектов капитального строительства указываются в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений.

В налоговом законодательстве для зданий, сооружений, отнесённых к основным средствам, под реконструкцией понимается их переустройство, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции [2] .

Примечания

1. ↑ Пункты 1, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 11.07.2011). Статья 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 215-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. ↑ Часть 2 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 21.06.2011). Пункты 4 и 5 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утверждённого Приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н (ред. от 24.12.2010).

• Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждающие написанное.
• Добавить иллюстрации.
• Исправить статью согласно стилистическим правилам Википедии.

• Градостроительство

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое «Реконструкция объектов капитального строительства» в других словарях:

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — 3.1.2 реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) : Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства — изыскания, выполняющиеся в целях получения материалов: а) о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду,… … Экологическое право России: словарь юридических терминов

СДОС 04-2009: Строительный контроль. Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства — Терминология СДОС 04 2009: Строительный контроль. Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства: Единая система оценки соответствия в области промышленной,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Реконструкция — Изменение конструкции пути, вызывающее необходимость корректировки его паспорта Источник: РД 10 117 95: Требования к устройству и безопасной эксплуатации рельсовых путей козловых кранов Реконструкция комплекс строительн … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Реконструкция — 14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка,… … Официальная терминология

Реконструкция — Реконструкция: Реконструкция процесс изменение объектов настоящего с целью придания новых свойств в будущем. Реконструкция, независимо от её содержания, это составная часть планирования. Реконструкция воспроизведение процессов,… … Википедия

Реконструкция — – обновление, модернизация, перестройка зданий, улиц, площадей, городов. [Большая советская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия. 1969 1978] Реконструкция – значительное переустройство, перестройка чего л.(зданий, сооружения) с… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов

РЕКОНСТРУКЦИЯ — в градостроительном законодательстве изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно технического… … Юридическая энциклопедия

Реконструкция — изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно технического обеспечения. … Экологическое право России: словарь юридических терминов

Реконструкция здания — комплекс строительных работ и организационно технических мероприятий, связанных с изменением основных технико экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Источник

"…14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов ) — изменение параметров объекта капитального строительства , его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства , а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства , за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления.

Реконструкция или капитальный ремонт?

При использовании объектов основных средств периодически возникает необходимость как в поддержании их в исправном состоянии, так и в улучшении первоначальных характеристик (например, в увеличении мощности). Речь идет о восстановлении объектов основных средств в виде капитального ремонта или реконструкции. А чем отличается реконструкция от капитального ремонта?

Почему важно различать капремонт и реконструкцию?

Для любой ор­га­ни­за­ции важен ответ на во­прос, чем от­ли­ча­ет­ся ка­пи­таль­ный ре­монт от ре­кон­струк­ции зда­ния или лю­бо­го дру­го­го объ­ек­та ос­нов­ных средств. Ведь это по­вли­я­ет на по­ря­док бух­гал­тер­ско­го и на­ло­го­во­го учета таких рас­хо­дов.

На­пом­ним, что за­тра­ты на ре­монт, в т.ч. ка­пи­таль­ный, от­ра­жа­ют­ся в бух­гал­тер­ском учете того от­чет­но­го пе­ри­о­да, в ко­то­ром такие рас­хо­ды по­не­се­ны. Об осо­бен­но­стях бух­гал­тер­ско­го учета рас­хо­дов на ре­монт ос­нов­ных средств мы рас­ска­зы­ва­ли в нашей кон­суль­та­ции . А вот за­тра­ты на мо­дер­ни­за­цию, если в ре­зуль­та­те ее улуч­ша­ют­ся (по­вы­ша­ют­ся) пер­во­на­чаль­но при­ня­тые нор­ма­тив­ные по­ка­за­те­ли функ­ци­о­ни­ро­ва­ния объ­ек­та ос­нов­ных средств (срок по­лез­но­го ис­поль­зо­ва­ния, мощ­ность, ка­че­ство при­ме­не­ния и т.д.), уве­ли­чи­ва­ют пер­во­на­чаль­ную сто­и­мость объ­ек­та ос­нов­ных средств ( п. 27 ПБУ 6/01 ).

Ана­ло­гич­но, и в на­ло­го­вом учете за­тра­ты на мо­дер­ни­за­цию уве­ли­чи­ва­ют пер­во­на­чаль­ную сто­и­мость ос­нов­ных средств, а рас­хо­ды на ре­монт от­но­сят­ся на про­чие рас­хо­ды те­ку­ще­го пе­ри­о­да ( пп. 2 п. 1 ст. 253 , п. 2 ст. 257 , ст. 260 НК РФ ).

По­это­му непра­виль­ная ква­ли­фи­ка­ция ре­мон­та или ре­кон­струк­ции могут при­ве­сти как к неупла­те или из­лиш­ней упла­те на­ло­гов, так и к ис­ка­же­нию дан­ных бух­гал­тер­ско­го учета и от­чет­но­сти.

Отличие капитального ремонта от реконструкции: Градостроительный кодекс

Уви­деть, в чем раз­ни­ца между ре­кон­струк­ци­ей и ка­пи­таль­ным ре­мон­том, можно, об­ра­тив­шись, на­при­мер, к Гра­до­стро­и­тель­но­му ко­дек­су РФ.

Так, ука­зы­ва­ет­ся, что ка­пи­таль­ный ре­монт объ­ек­тов ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства – это за­ме­на или вос­ста­нов­ле­ние стро­и­тель­ных кон­струк­ций или эле­мен­тов таких кон­струк­ций, за ис­клю­че­ни­ем несу­щих стро­и­тель­ных кон­струк­ций, за­ме­на или вос­ста­нов­ле­ние си­стем ин­же­нер­но-тех­ни­че­ско­го обес­пе­че­ния, а также за­ме­на от­дель­ных эле­мен­тов несу­щих стро­и­тель­ных кон­струк­ций на ана­ло­гич­ные или иные улуч­ша­ю­щие по­ка­за­те­ли таких кон­струк­ций эле­мен­ты или вос­ста­нов­ле­ние ука­зан­ных эле­мен­тов ( п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ ).

А ре­кон­струк­ция объ­ек­тов кап­стро­и­тель­ства – это из­ме­не­ние па­ра­мет­ров объ­ек­та ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, его ча­стей (вы­со­ты, ко­ли­че­ства эта­жей, пло­ща­ди, объ­е­ма), в т.ч. над­строй­ка, пе­ре­строй­ка, рас­ши­ре­ние объ­ек­та кап­стро­и­тель­ства, а также за­ме­на или вос­ста­нов­ле­ние несу­щих стро­и­тель­ных кон­струк­ций объ­ек­та ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, за ис­клю­че­ни­ем за­ме­ны от­дель­ных эле­мен­тов таких кон­струк­ций на ана­ло­гич­ные или иные улуч­ша­ю­щие по­ка­за­те­ли таких кон­струк­ций эле­мен­ты или вос­ста­нов­ле­ния ука­зан­ных эле­мен­тов ( п. 14 ст. 1 ГрК РФ ).

Дан­ные опре­де­ле­ния можно при­ме­нить к любым объ­ек­там ос­нов­ных средств, имея в виду, что кап­ре­монт – это устра­не­ние неис­прав­но­стей, за­ме­на из­но­шен­ных де­та­лей и иные ме­ро­при­я­тия, на­прав­лен­ные лишь на те­ку­щее под­дер­жа­ние ос­нов­ных средств в ра­бо­чем со­сто­я­нии и вос­ста­нов­ле­ние утра­чен­ных пер­во­на­чаль­ных тех­ни­че­ских ха­рак­те­ри­стик объ­ек­та в целом (при неиз­мен­но­сти ос­нов­ных тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей) ( Пись­мо Мин­фи­на от 17.10.2017 № 03-03-РЗ/67741 , Пись­мо Мин­строя от 27.02.2018 № 7026-АС/08 ).

А вот ре­кон­струк­ция – это пе­ре­устрой­ство су­ще­ству­ю­щих объ­ек­тов ос­нов­ных средств, ко­то­рое свя­за­но с со­вер­шен­ство­ва­ни­ем про­из­вод­ства и по­вы­ше­ни­ем его тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей и ко­то­рое осу­ществ­ля­ет­ся по про­ек­ту ре­кон­струк­ции для уве­ли­че­ния про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей, улуч­ше­ния ка­че­ства ( Пись­мо Мин­фи­на от 06.10.2017 № 03-03-06/1/65431 ).

При ре­ше­нии во­про­са об от­не­се­нии тех или иных за­трат к ре­мон­ту или ре­кон­струк­ции ре­ко­мен­ду­ет­ся также об­ра­щать­ся, в част­но­сти, к сле­ду­ю­щим до­ку­мен­там:

• По­ло­же­ние о про­ве­де­нии пла­но­во-пре­ду­пре­ди­тель­но­го ре­мон­та про­из­вод­ствен­ных зда­ний и со­ору­же­ний ( утв. По­ста­нов­ле­ни­ем Гос­строя СССР от 29.12.1973 № 279 );
• Пись­мо Мин­фи­на СССР от 29.05.1984 № 80 «Об опре­де­ле­нии по­ня­тий но­во­го стро­и­тель­ства, рас­ши­ре­ния, ре­кон­струк­ции и тех­ни­че­ско­го пе­ре­во­ору­же­ния дей­ству­ю­щих пред­при­я­тий»;
• По­ло­же­ние об ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­нии ре­кон­струк­ции, ре­мон­та и тех­ни­че­ско­го об­слу­жи­ва­ния жилых зда­ний, объ­ек­тов ком­му­наль­но­го и со­ци­аль­но-куль­тур­но­го на­зна­че­ния ( утв. При­ка­зом Гос­ко­мар­хи­тек­ту­ры от 23.11.1988 № 312 ).

Несмот­ря на дан­ные опре­де­ле­ния и по­яс­не­ния, за­ча­стую бы­ва­ет непро­сто по кон­крет­но­му объ­ек­ту ре­шить, чем от­ли­ча­ет­ся ре­кон­струк­ция от ре­мон­та. По­сколь­ку часто во­прос о при­зна­нии за­трат как рас­хо­дов на ре­монт или ре­кон­струк­цию яв­ля­ет­ся до­ста­точ­но спор­ным, а также объ­ек­том при­сталь­но­го вни­ма­ния и пре­тен­зий про­ве­ря­ю­щих, по­мочь могут су­деб­ные ре­ше­ния, при­ня­тые по ана­ло­гич­ным об­сто­я­тель­ствам.

При­во­ди­мые для ка­пи­таль­но­го ре­мон­та и ре­кон­струк­ции от­ли­чия в ар­бит­раж­ной прак­ти­ке могут ис­поль­зо­вать­ся ор­га­ни­за­ци­я­ми, чтобы обос­но­вать, по­че­му те или иные рас­хо­ды были при­зна­ны ре­монт­ны­ми или за­тра­та­ми на ре­кон­струк­цию.

Источник

Отличие реконструкции от капитального ремонта или перепланировки. « Капитальный ремонт» — это замена или восстановление ненесущих строительных конструкций, инженерных систем и сетей инженерно-технического обеспечения. … Отличие реконструкции от нового строительства . Ещё одна пограничная ситуация — восстановление разрушенного или сильно изношенного объекта . В таких случаях, учитывая расплывчатость формулировок о «частичной» замене несущих конструкций и «улучшении» их характеристик без разрешения на реконструкцию иногда можно построить фактически новый объект на фундаменте и в габаритах прежнего, но с применением новых материалов, изменением внутренней планировки, назначения.

Реконструкция объекта капитального строительства что это

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

Определение реконструкции содержится в Градостроительном кодексе РФ и в ряде других нормативно-правовых актов.

Согласно статьи 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилья — комплекс мер по переустройству жилого дома в связи с физическим или моральным износом. Она предполагает замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путем надстройки дополнительных этажей и мансард («Методические рекомендации по технико-экономической оценке эффективности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемости» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8).

«Реконструкция здания — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. » (Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»)

«Реконструкция жилого дома — переоборудование жилого дома с целью совершенствования его объемно — планировочных решений и архитектурных качеств (с осуществлением перепланировки квартир, секций, этажей или нежилых помещений, в том числе с изменением их функционального назначения), а также конструктивно — технических и инженерно — технических решений с учетом современных требований при изменении объема жилого дома путем пристройки новых объемно — планировочных элементов, в том числе квартир или их помещений, лестнично — лифтовых узлов, помещений нежилого назначения, а также надстройки (в том числе мансардным этажом) или разборки частей жилого дома. » (Постановление Правительства Москвы от 02.10.2001 N 894-ПП «Об утверждении московских городскихстроительных норм (МГСН) 3.01-01 «Жилые здания»)

Из определения суда: «В соответствии с п.п. 13 и 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения. В то время как строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе и на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч. 1 ст. 754 Гражданского кодекса РФ реконструкция включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.

В действующем Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятом Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. N 153 под реконструкцией здания понимается «комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания».

Тем самым, реконструктивные работы в отдельном помещении здания могут предусматривать один из видов работ (или их комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и (или) несущих конструкций: изменение формы оконных и дверных проемов; создание, ликвидация оконных и дверных проемов; изменение входов; устройство входов, тамбуров входов; устройство лоджий, балконов; остекление лоджий, балконов; замена столярных элементов фасада». (извлечение из апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 27 июля 2012 года, по делу № 33-4672).

Вернуться к оглавлению обзора : Перепланировка и переустройство квартиры. Узаконивание самовольной перепланировки. Нормы закона и практика, в том числе:

Источник

При капитальном ремонте зданий и сооружений объекты возвращаются к их первичному состоянию, пригодному для эксплуатации; при реконструкции же могут производиться изменения ключевых технико-экономических параметров строительного объекта . Между реконструкцией и капитальным ремонтом любого строения существует значительная разница. В чём она заключается — будет разъяснено в данном материале. … Реконструкция и новое строительство – отличие таких работ сильно проявляется в перечне допустимых изменений. … Задаваясь вопросом, реконструкция и строительство в чем отличие, всегда начинают сравнивать эти понятия.

Ремонт и реконструкция зданий

Совсем недавно, а именно в июле-ноябре 2011 года, в Российской Федерации (ГК РФ) в Статью 1 «Основные понятия…» были внесены дополнения и расширенные понятия значений капитальный ремонт и реконструкция. Попробуем разобраться, в чем различия между «старым» и «новым» трактованием этих понятий.

Реконструкция

Реконструкцию объектов капитального строительства разъясняет п. 14 указанной статьи.

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; ( п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ )

14) реконструкция — изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее — этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения; ( в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ )

Получалось, что всего лишь некоторые изменения здания или сооружения подходили под понятие реконструкция. Достаточно было провести работы по пристройке площади или достройки этажа, что в целом увеличивало площадь строения, или заменить устаревшие инженерные коммуникации и оборудование на более современные и все, данные работы подводились под понятие реконструкция.

Теперь же, кроме перечисленных изменений, к реконструкции относят еще и работы связанные с изменением несущих конструкций, а именно. Работы, скажем, связанные с заменой или восстановлением всех несущих стен объекта, согласно новому понятию, относятся уже к реконструкции, хотя ранее это был капитальный ремонт, а утепление фасада нельзя назвать реконструкцией, несмотря на то, изменяются теплотехнические характеристики объекта, так как фасад не является несущей строительной конструкцией.

Капитальный ремонт

Понятие капитальный ремонт было только недавно внесено в ГК РФ. Ранее под это определение, можно сказать интуитивно, относили ремонтные работы, которые требовали значительные затраты, по отношению к текущему ремонту, на восстановление зданий и сооружений.

14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов; ( п. 14.2 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ )

Сегодня под «капитальный ремонт» подводятся работы, которые не относятся к реконструкции. Однако стоит обратить внимание, что работы по частичной замене или восстановлению несущих конструкций объекта, все-таки попадают под понятие»капитальный ремонт, ведь, как указывает ГК РФ, только полная замена или восстановление несущих конструкций является реконструкцией.

Заключение

Сложно однозначно ответить, правы ли законодатели, внеся данные изменения в РФ и, будут ли они полезны именно строителям, однако стоит отметить, что в бухгалтерском учете существует понятие капитализация — увеличение стоимости предприятия. Так вот при реконструкции на ее стоимость прирастает и стоимость предприятия, а при ремонте – наоборот. Расширение понятий реконструкции и капитального ремонта напрямую снижает прирост стоимости предприятий. Но это, как говорится, уже совсем другая история.

Источник

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов ) — это изменение параметров объекта , его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта , а также замена и (или) восстановление несущих конструкций. Исключение — замена отдельных элементов таких конструкций аналогичными или иными улучшающими показатели элементами и восстановление указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГК). То есть объект капитального строительства , созданный в рамках реконструкции , всегда будет связан с изменением каких-либо характеристик.