Аварийное здание реставрация или снос?
На земле категории земли населенных пунктов имеется аварийное 1 этажное нежилое здание, площадью 370 м 2. Здание оформлено в собственность, имеется свидетельство.
Сейчас стоит вопрос что с ним делать. Имеется 2 варианта.
Первый вариант — сносить и со всеми вытекающими проблемами (согласования) строить новое.
Второй вариант — капитальный ремонт. Вот тут и главный вопрос — здание настолько ветхое, что его проще снести чем отремонтировать.
1) что можно сделать с этим зданием чтобы не пришлось проходить все круги ада по согласованию новой постройки?
2) возможно ли например полностью его снести и в этих же границах, с примерно такой же планировкой сделать новое здание, оформив это как кап ремонт?
3) если идти по варианту кап ремонта — то можно ли сделать высокую мансарду, не согласовывая ее и не оформляя?
Господа юристы, посоветуйте как решить вопрос минимальными усилиями. Нужно придумать как перестроить здание без переоформления!
Программа сноса и реконструкция Хрущевок в Киеве.
Ответы на вопрос:
Идти по второму варианту не получится точно. Я думаю, что оптимальнее всего в границах прежнего здания возвести новое и узаконить его в судебном порядке ст.222 ГК РФ. Это будет быстрее и проще, чем получить разрешение на строительство. И самое главное — дешевле.
Оформите все в соответствии с Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ как реконструкцию
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
Для проведения реконструкции застройщик в соответствии со ст.51.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ГрК РФ еще до начала строительных работ, должен направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, проектную документацию с описанием параметров обновленного строения и его графического расположения на участке. Если это не будет противоречить правилам застройки, параметрам разрешенного строительства и другим обязательным требованиям, работы одобрят.
Проектная документация для реконструкции объекта состоит из 12 разделов:
1. Пояснительная записка, которая содержит сведения об объекте, о потребности в ресурсах, функциональном назначении здания и т.д.;
2. Схема планировочной организации земельного участка — не путать со стройгенпланом;
3. Архитектурные решения, обосновывающие и описывающие все решения по архитектуре сооружения;
Ангары, строительство, реконструкция.
4. Конструктивные и объёмно-планировочные решения. Раздел включает в себя те разделы строительства, по которым будут работы, и фактически показывает объём работ по реконструкции объекта;
5. ПОС — проект организации строительства. Стройгенплан появляется здесь, а затем в финальном варианте в ППР;
6. Проект организации работ на демонтаж объектов капитального строительства;
7. Мероприятия по охране окружающей среды;
8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
9. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;
10. Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергоэффективности и оснащённости зданий и сооружений приборами учёта используемых энергоресурсов;
11. Смета на строительство объектов капитального строительства;
12. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Я из опыта скажу, что минимальными усилиями и без оформления бумаг вряд ли удастся, так как в любом случае будет изменен внешний облик, стройнадзор выдаст предписание, а при неисполнении привлечет к административной ответственности по ст.19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль КоАП РФ
1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По факту здесь все зависит от того, как Вы будете осуществлять строительство. Подвести под реконструкцию возможно если в общем и целом Вы воссоздадите примерно такое же строение, просто с некоторыми изменениями, в части с наличием дополнительных этажей, увеличением площади, объема его частей.
То есть Вам нужно просто взять определение реконструкции из градостроительного кодекса и построить здание так, чтобы Ваша постройка подпадала под определение реконструкции, то это оформлять как новое здание не нужно будет.
При этом стоит учесть, что при реконструкции допускается также замена несущих конструкций. Если после воссоздания здания в общем характеристики будут как у прежнего, тогда можно пробовать подвести под реконструкцию, если же нет, то соответственно необходимо будет оформлять как новое строительство.
Реконструкция здания — это изменение параметров существующего здания (например, увеличение количества этажей) либо замена, восстановление его несущих строительных конструкций. Провести реконструкцию здания достаточно сложно.
Как правило, вам необходимо получить градостроительный план земельного участка, подготовить проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на строительство. Только после этого можно начать проводить сами работы по реконструкции. По завершении реконструкции здания потребуется проведение кадастровых работ и подготовка документов для его ввода в эксплуатацию. Далее здание следует ввести в эксплуатацию, после этого проводится кадастровый учет изменений. Учитывайте, что за нарушение порядка проведения реконструкции вас могут привлечь к административной ответственности.
1. Что такое реконструкция здания
Реконструкция здания — это (п. 14 ст. 1 ГрК РФ):
• изменение параметров здания или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение здания;
• замена и (или) восстановление его несущих строительных конструкций.
Исключение составляет замена отдельных частей конструкций на аналогичные или на те элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.
Таким образом, при реконструкции проводятся работы, в результате которых изменяются характеристики уже существующего здания, меняются (восстанавливаются) несущие конструкции здания.
1.1. Чем реконструкция здания отличается от его капитального или текущего ремонта
Реконструкция отличается от капитального и текущего ремонта характером проводимых работ. Так, при реконструкции здание может перестраиваться, в нем могут возводиться надстройки и пристройки. Кроме того, могут проводиться работы по замене, восстановлению несущих конструкций. Это следует из п. 14 ст. 1 ГрК РФ.
При капитальном ремонте здания проводится замена и (или) восстановление (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ):
• его строительных конструкций (кроме несущих) или их элементов;
• систем и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;
• отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, которые улучшают их показатели, а также восстановление таких элементов.
Каким образом осуществляется капитальный ремонт прописано в статье 62 Градостроительного кодекса РФ Там все достаточно сложно Если полностью снесете здание то у вас не получится оформить как капитальный ремонт строительство нового здания Перестроить здание без его переоформления у вас к сожалению ни как не получится
Самый оптимальный вариант это сделать снос здания а потом на его месте построить новое здание и в судебном порядке его узаконить-ст 222 ГК РФ
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. В силу с 28.08.2020)
ГрК РФ Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
2. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
ИсточникКОМУ НЕОБХОДИМО БЫТЬ ЧЛЕНОМ СРО ДЛЯ выполнения РАБОТ ПО СНОСУ?
Подписан федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ, меняющий законодательство в сфере ИЖС, госстройнадзора, экспертизы проектной документации, правил сноса объектов капстроительства и самостроя. Закон также вносит изменения в Градостроительный кодекс РФ в части членства в строительных СРО лиц, осуществляющих снос объектов капитального строительства. Разбираемся в тонкостях изменений.
Что такое с точки зрения закона снос объекта капитального строительства?
Снос объекта капитального строительства – это ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей (пункт 14.4 статьи 1 ГрК РФ).
Кто может являться лицом, осуществляющим снос объекта капитального строительства?
Лицом, осуществляющим снос объекта капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее снос), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на осуществление сноса (часть 7 статьи 55.31 ГрК РФ).
Кому необходимо членство в СРО при необходимости выполнения работы по сносу объектов капитального строительства?
Вступившими в силу с 04.08.2018 поправками в Градостроительное законодательство предусмотрены ДВА варианта (прямое указание части 8 статьи 55.30 ГрК РФ), а именно:
-
1. В случае сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
Снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ для строительства объектов капитального строительства, т.е. применяется общий порядок, существовавший до 04.08.2018, с учётом новой редакции пункта 5 части 2.2 статьи 52 ГрК РФ, уточняющей понятия некоторых объектов, на осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта которых не требуется членство в СРО, а именно:
- гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- жилого дома, садового дома, хозяйственных построек на садовом земельном участке;
- объектов, не являющихся объектами капитального строительства (т.е. строений, сооружений, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (пункт 10.2 статьи 1 ГрК РФ) и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и других) (пункт 10).
- строений и сооружений вспомогательного использования.
Частью 1 статьи 55.8 ГрК РФ установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено ГрК РФ.
2. В случае сноса объекта капитального строительства БЕЗ цели строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
В соответствии с частью 4 статьи 55.31 ГрК РФ работы по договорам подряда на осуществление сноса выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по сносу объектов капитального строительства по договорам подряда на осуществление сноса обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о сносе объектов капитального строительства, заключенным с лицами, не являющимися застройщиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
Частью 5 статьи 55.31 ГрК РФ предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, может выполнять работы по договорам подряда на осуществление сноса в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает одного миллиона рублей.
Следовательно, если размер обязательств по договорам подряда на осуществление сноса, заключённым с лицами, являющимися застройщиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения превышает один миллион рублей, лицо, заключившее такие договоры от имени подрядчика ОБЯЗАНО быть членом СРО в области строительства.
Должен ли застройщик, осуществляющий снос объектов капитального строительства, быть членом строительной СРО?
Застройщик вправе осуществлять снос объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на осуществление сноса (часть 8 статьи 55.31. ГрК РФ).
Должно ли лицо, выполняющее функции технического заказчика, в части сноса объектов капитального строительства, быть членом строительной СРО?
В соответствии с пунктом 22 статьи 1 ГрК РФ технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также — функции технического заказчика).
Функции технического заказчика могут выполняться только членом СРО соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 ГрК РФ.
Каким требованиям СРО должно отвечать лицо, осуществляющее снос объектов капитального строительства?
Лицо, осуществляющее снос объектов капитального строительства, должно отвечать общим требованиям к членству в саморегулируемой организации в области строительства, установленным внутренними документами СРО (часть 1 статьи 55.6. ГрК РФ).
Каких-либо отдельных требований к таким лицам действующим законодательством не предусмотрено, кроме случая, предусмотренного пунктом 6 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ, связанного с установлением минимального размера взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляющего сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (простой уровень ответственности члена саморегулируемой организации).
Как быстро, профессионально и надёжно организации, выполняющий снос зданий, решить проблему надлежащего получения членства в соответствующей сро?
У меня еще есть вопросы. Могу получить на них ответ даже если пока не собираюсь вступать в СРО?
ИсточникСогласование сноса здания или частичного демонтажа.
Господа хорошие!
Подскажите, кто имел опыт получения разрешения на снос здания и частичного его демонтажа.
В Москве и Питере с этим все понятно, а где взять подобный документ, к примеру, в Тюмени?
В Администрации и Комитете по Градостроительной политике ни о чем подобном не слышали.
Может кто-то подсказать документ для всей страны, на который можно сослаться? а не только постановление правительства Москвы 587-ПП. Помогите заставить чиновников работать Нам нужно разрешение, подобное тому, которое выдает преfект округа в Москве.
Пожалуйста, поделитесь документом на который можно сослаться или ссылкой на конкретный пример.
Хочу снести дом в центре Тюмени! Попробуйте остановить меня на законодательном уровне!
Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР
Называется разрешение на строительство.
Нужно ПД с ПОДом.
Список организаций есть в московском МГСН и в питерском РМД, он территориальный.
Но это не так, что «согласно» РМД. Все организации оказались в списке на основании каких-то законов/кодексов местных норм.
Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР
Ээээ. Может сразу начнём спор с суммы 1000 руб. ?
Или у вас в Тюмени не такие большие зарплаты ?
Заказываете ИРД.
Заказываете ПД -> экспертиза.
По ПД+экпертиза получаете разрешение на стр-во.
По разрешению на стр-во сдаёте то что новое построили на месте старого (разрешение на эксплуатацию).
Ввод в эксплуатацию — забота строителей.
Самого по себе отдельно сноса не бывает юридически. всегда вместо здания остаётся хотя бы сквер/площадка. Кроме того, есть такое понятие как «рекультивация».
С зарплатами у нас все хорошо. На 1000 можете себе шоколадку купить, чтобы голова лучше работала.
Разработан ПОД по 87- ому.
Нам не нужно ничего нового строить. Мы хотим только демонтировать. Зачем нам разрабатывать полностью ПД? Чтобы идти за разрешение на строительство? )))
Для полного сноса здания или его части в Москве достаточно ПОД и дополнительно небольшого пакета документов. Разрешением на снос или частичный снос выдается в преfектуре каждого округа на уровне администрации, согласно 857 — ПП
В СПб немного другая процедура, все завязано на КГА и ГАСН — на основании Указа Матвиенки.
В Мск и СПб приняты законы на местном уровне, а для регионов, походу не существует единого документа.
Реконструкция. а реконструкция — это госэкспертиза всех частей проекта, с выдачей разрешения на строительство. НАМ ЭТО НЕ НУЖНО, мы хотим как в столицах
А вот в Тюмени хоть дом в центре сноси, только потом начнут местные законы придумывать. «Законодательством не предусмотрено получение какого-либо документа на снос здания» — цитата из оfициальной отписки из администрации
>> Самого по себе отдельно сноса не бывает юридически — БЫВАЕТ могу прислать, пишите мыло. Хоть кучу таких разрешений на снос и частичный снос. А если покурите инет по этой теме, то гугл практически сразу выбивает, что Собянин отменил уже кучу таких решений, и похоже не остановится.
Проблема есть. Нет единого документа, который регламентирует снос или частичный снос. Объясните мне зачем разрабатывать весь проект на здание, если мы его хоронить собираемся?
Если здание стоит на балансе, то его для начала снять нужно, а потом — понеслась по порогам. вопрос только по каким в Тюмени?
Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР
Для полного сноса здания или его части в Москве достаточно ПОД и дополнительно небольшого пакета документов.
Я как раз в прокуратуру за это дело на соседей написал.
Но они чего-то не шевелятся. Подкупили, негодяи заказчики.
Как закона нет ?
А градкодекс ?
А там ведь нет разрешения на снос ?
Вы недокурили.
Что бы ни разрабатывали при Лужкове Кодекс выше.
В ГК много чего нет. Но есть 857 — ПП и много других интересных документов РДС, СП и т.д.
В ГК все сводится к реконструкции, новому строительству — требующих получения разрешения на строительство, и к капремонту, для которого не нужно разрешения. Но подогнать под капремонт частичный демонтаж чото не получается
Так выслать подобные распоряжения по сносу и частичному сносу? Очень интересная бумажка, хочу такую же только в Тюмени!
Мы к вам Собянина отправили, можно Лужкова ненадолго? )))))))
Конкретного ответа я так и не услышал. А ведь начну у Вас под окном еще что-то сносить, Вы ведь опять куда надо позвоните.
Нельзя им сейчас позвонить и спросить как сделать правильно? Чтобы не нарушать закон. С кем я должен согласовать снос и частичный демонтаж, чтобы не получить мизерный административный штраf?
В России, к сожалению, многое устроено так, что пока не начнешь нарушать — никто тебе не скажет как правильно сделать. А как нарушили — нате приехали и Архнадзор и Стройнадзор, и еще какой-нибудь надзор )) и совместными усилиями выяснили, что так делать низя, ай-яй-яй. Это же объект культурного наследния, ну или дом на Fонтанке )) Кто Вам дал право его сносить.
Вот, пожалуйста, документ, — подписал преfект ЮВАО В.Б. Зотов
Вопрос: как сделать все законно? Я не хочу ничего строить, я хочу сломать все и больше ничего не делать.
Источник