Риски при строительстве объектов

Риски при строительстве объектов

ГОСТ Р ИСО 13824-2013

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕНЕДЖМЕНТА РИСКА

Общие принципы оценки риска систем, включающих строительные конструкции*

Practical aspects of management of risk. General principles risk assessment of systems for designing of buildings and constructions

_______________
* Поправка (ИУС 11-2015)

Дата введения 2014-12-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией «Институт безопасности труда» (АНО «ИБТ») при участии Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем» (АО «НИЦ КД») на основе собственного аутентичного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 «Менеджмент риска»

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 13824:2009* «Основы проектирования строительных конструкций. Общие принципы оценки риска систем, включающих строительные конструкции» (ISO 13824:2009 «Bases for design of structures — General principles on risk assessment of systems involving structures»).

Риски при покупке земельного участка! Как проверить участок, чего бояться и как себя обезопасить?

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. — Примечание изготовителя базы данных.

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (подраздел 3.5).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

ВНЕСЕНА поправка*, опубликованная в ИУС N 11, 2015 год

________________
* См. ярлык «Примечания».

Поправка внесена изготовителем базы данных

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

Предисловие к ИСО 13824:2009

Международная организация по стандартизации ИСО (ISO) является всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (комитетов-членов ИСО). Разработка международных стандартов осуществляется техническими комитетами в ИСО. Каждый комитет-член, заинтересованный в деятельности технического комитета, имеет право быть представленным в этом комитете. Международные правительственные и неправительственные организации, имеющие связи с ИСО, также принимают участие в работе. Что касается стандартизации в области электротехники, ИСО работает в тесном сотрудничестве с Международной электротехнической комиссией МЭК (IEC).

Система управления рисками за 5 шагов

Международные стандарты проектируются в соответствии с правилами, изложенными в Директивах ИСО/МЭК, часть 2.

Основной задачей технических комитетов является подготовка международных стандартов. Проекты международных стандартов, принятые техническими комитетами, рассылаются комитетам-членам на голосование. Их опубликование в качестве международных стандартов требует одобрения не менее 75% комитетов-членов, принимающих участие в голосовании.

Следует обратить внимание на то, что некоторые элементы настоящего международного стандарта могут быть объектом патентных прав. ИСО не должна нести ответственность за идентификацию какого-либо одного или всех таких патентных прав.

Стандарт ИСО 13824 подготовлен Техническим комитетом ИСО/ТК 98 «Основы проектирования строительных конструкций», Подкомитет ПК 2 «Надежность строительных конструкций».

Введение

В последнее время в строительстве начали уделять особое внимание проблеме рисков. И хотя оценка рисков для строительных конструкций проводится на общих основаниях, подходы к ней могут меняться в зависимости от ситуации. С этой целью настоящий стандарт предлагает общие основания для оценки рисков, связанных с проектированием, оценкой, обслуживанием и выводом из эксплуатации строительных конструкций. Настоящий стандарт соответствует основополагающему международному стандарту по оценке рисков ИСО 31000, подготовленному ISO/TMB.

Первичными и ключевыми процедурами в оценке рисков являются выявление опасностей и оценка их последствий. Они предполагают не только оценку рисков, связанных с самими строительными конструкциями, но также оценку рисков систем, включающих строительные конструкции, поскольку авария элементов конструкций имеет серьезные последствия для систем, а отказ систем, например, системы противопожарной защиты, может иметь тяжелые последствия для строительных конструкций. При этом меры управления риском предпринимаются еще на этапе проектирования строительных конструкций, что отражено в названии настоящего стандарта.

Настоящий стандарт, наряду с другими соответствующими стандартами по оценке рисков, позиционируется как основополагающий документ для использования в процессе оценки рисков для систем, включающих строительные конструкции.

Приложения А-Н настоящего стандарта приведены в качестве справочных.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие принципы оценки риска при проектировании зданий и сооружений. В стандарте рассмотрены вопросы принятия стратегических и оперативных решений при проектировании, оценке, обслуживании и выводе из эксплуатации строительных конструкций.

К важным вопросам также относятся составление и точное определение соответствующих правил (правовых актов) и стандартов. Системы, включающие строительные конструкции, могут представлять значительный риск для причастных сторон. Цель настоящего стандарта — упростить и улучшить механизмы принятия решений в отношении мониторинга, уменьшения и управления рисками посредством использования эффективных, экономичных и прозрачных методов. В более широком контексте менеджмента риска, оценка риска обеспечивает лиц, принимающих решения, процедурами, позволяющими определять необходимость и способ управления рисками.

Настоящий стандарт устанавливает общие принципы и процедуры по идентификации опасностей, а также оценке и управлению рисками, связанными с конструкциями и системами, включающими строительные конструкции. Кроме этого, настоящий стандарт обеспечивает основу, с помощью которой разработчики стандартов и проектировщики, исходя из результатов оценки рисков, могут устанавливать целевые уровни надежности, например, такие как в ИСО 2394. Для имеющихся строительных конструкций оценка рисков, связанных с неучтенными при начальном проектировании событиями или изменениями в характере использования, будет проводиться согласно принципам, изложенным в настоящем стандарте. Настоящий стандарт также может использоваться для оценки рисков нетиповых строительных конструкций, проектирование которых обычно выходит за рамки области применения действующих стандартов и правил.

2 Нормативные ссылки

Следующие стандарты являются обязательными для применения настоящего стандарта. Для датированных ссылок применяют только цитированное издание. Для недатированных ссылок применяют последнее издание справочного документа (включая какие-либо дополнения).

ИСО 2394 Общие принципы обеспечения надежности строительных конструкций (ISO 2394, General principles on reliability for structures)

ИСО/ТК 16732 Техника пожарной безопасности. Руководство по оценке риска возникновения пожара (ISO/TS 16732, Fire Safety Engineering Guidance on fire risk assessment)

ИСО/МЭК Руководство 51:1999 Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты (ISO/IEC Guide 51:1999, Safety aspects — Guidelines for their inclusion in standards)

ИСО Руководство 73 Менеджмент риска. Словарь (ISO Guide 73, Risk management — Vocabulary).

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ИСО 2394, ИСО/ТУ 16732, Руководству ИСО/МЭК 51 и Руководству ИСО/МЭК 73, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 приемлемый риск (acceptable risk): Уровень риска, который принимает отдельное лицо или объединение при получении определенных выгод.

3.2 анализ затрат и выгод (cost/benefit analysis): Анализ, помогающий в принятии решения о целесообразности реализации того или иного проекта или плана, осуществляемый посредством количественного определения и сравнения связанных с ним затрат и выгод.

3.3 непредвиденное событие (extraordinary event): Событие, которое невозможно предвидеть или предусмотреть с точки зрения эксперта, либо событие, вероятность наступления которого крайне незначительна.

3.4 опасность (hazard): Потенциальный источник возникновения нежелательных последствий.

3.4.1 идентификация опасности (hazard identification): Процесс выявления, документирования и описания опасности.

3.4.2 кривая риска (hazard curve): Вероятность превышения определенной величины риска за определенный период времени.

3.4.3 отбор опасностей (hazard screening): Процесс выявления значительных опасностей, которые будут рассматриваться в ходе оценки риска систем, включающих строительные конструкции.

3.5 вариант (option): Возможные мероприятия менеджмента риска.

Примечание — Решение о непроведении каких-либо мероприятий может представлять собой целесообразный вариант действий, если другие варианты не позволяют эффективно снизить риск с учетом затрат на их внедрение.

3.6 надежность (reliability): Способность конструкции или элемента конструкции отвечать установленным требованиям, включая срок службы, на который они рассчитаны.

3.7 остаточный риск (residual risk): Риск, который остается после проведения мероприятий по управлению риском.

3.8 риск (risk): Комбинация вероятности или частоты возникновения события и величины ущерба.

Примечание — С позиции теории принятия решений, это ожидаемая величина всех нежелательных последствий, т.е. сумма всех ущербов от какого-либо события с учетом вероятностей их наступления.

3.9 принятие риска (risk acceptance): Решение о принятии риска.

3.10 оценка риска (risk assessment): Общий процесс определения специфических обстоятельств проектирования строительных конструкций, определения системы, идентификации опасностей и их последствий, оценки величины риска, оценивания вариантов управления риском.

3.11 расчет риска (risk calculation): Представление комбинации вероятностей и последствий реализации опасностей в виде скалярной величины для сравнения вариантов риска.

Примечание — См. 8.6.

3.12 обмен информацией о риске (risk communication): Обмен или совместное использование информации о риске лицами, принимающими решения, другими причастными сторонами и инженерами.

1 Информация может касаться существования, природы, формы, вероятности, серьезности, приемлемости, управления или других связанных с риском аспектов.

2 Инженеры являются основным источником информации о рисках и осуществляют обмен информацией между причастными сторонами.

3.13 контроль риска (risk control): Действия, реализующие решения по менеджменту риска.

Примечание — Контроль риска может включать в себя мониторинг, повторную оценку и соблюдение решений.

3.14 критерии риска (risk criteria): Критерии, по которым оценивают результаты анализа риска.

1 Критерии обычно основаны на правовых актах, стандартах, опыте и/или теоретических знаниях, используемых в качестве основы для принятия решения о приемлемости риска.

2 Критерии риска могут зависеть от затрат и выгод, правовых требований, социальных, экономических и экологических аспектов, интересов причастных сторон, приоритетов и других исходных данных для оценки риска.

3.15 оценка величины риска (risk estimation): Процесс присвоения значений вероятности возникновения событий и их последствий.

Примечание — Оценка величины риска может учитывать расходы, выгоды, интересы причастных сторон и другие переменные величины, имеющие отношение к оцениванию риска.

3.16 оценивание риска (risk evaluation): Процесс сравнения расчетного риска с заданными критериями риска для определения значимости риска.

Примечание — Оценивание риска может использоваться для выбора решения о принятии риска или его управлении.

3.17 управление риском (risk treatment): Процесс отбора и осуществления мер по оптимизации риска.

3.18 сценарий (scenario): Качественная характеристика ряда событий во времени и пространстве, а также их взаимосвязь в условиях возникновения опасности.

3.19 контекст проектирования строительных конструкций (structural engineering context): Предпосылки или причины выполнения оценки риска при проектировании строительных конструкций.

Источник

Как разработать эффективный план управления рисками в строительстве

Оценка рисков строительства представляет собой комплексный и систематический способ выявления и анализа потенциальных угроз реализации проекта, определение их масштаба, а также влияния на такие ключевые параметры, как сроки и стоимость.

Управление рисками опирается на актуальную информацию, оперативное реагирование на изменения и быстрое принятие управленческих решений, поэтому важно, чтобы в арсенале строительной компании были такие инструменты, как план-фактный анализ выполнения работ, возможность формирования и получения руководством отчетности по объектам строительства, контроль затрат и расхода ресурсов.

Понятие «оценка рисков» в применении к строительству

Процесс строительства невозможно представить без специальных методик анализа и оценки рисков. Традиционно специалисты-практики связывают успех строительного проекта с тремя ключевыми аспектами – временем, стоимостью и качеством, и именно в их контексте оценивают потенциальные риски.

Реализация проектов осуществляется в условиях большой неопределенности. Среди основных внешних факторов:

• Общая экономическая нестабильность;
• Продолжение пандемийных ограничений;
• Наличие ресурсов (рабочей силы, материалов, оборудования);
• Сокращение объемов выдачи льготной ипотеки;
• Изменения в законодательстве;
• Недостаток или недостаточная подготовка кадров.

Также можно выделить те риски, которые могут возникнуть вне зависимости от текущего контекста. Сюда относятся ошибки на стадиях планирования и проектирования, неправильный расчет оценки стоимости работ, сроков, количества материалов, и, как следствие, превышение первоначального бюджета, несвоевременное подписание закрывающих документов, задержки оплат, проблемы с качеством работ и т.д.

Управление рисками проекта включает не только прогноз потенциальных рисков. Это итеративный процесс, что означает непрерывный анализ полученных результатов и корректировку плана, если того требует текущая ситуация, систематически на протяжении всего жизненного цикла строительного проекта, от стадии планирования до завершения.

Эффективная стратегия реагирования на риски

Для эффективного управления рисками должен быть разработан план, который включает:

1. Определение рисков для конкретного проекта. Анализ должен проводиться на этапе подготовки. Один из самых действенных способов – мозговой штурм с заинтересованными сторонами и ответственными лицами. Опыт прошлых проектов позволит определить список дополнительных рисков, которые могут возникнуть на любой стадии реализации.
2. Оценка рисков строительного проекта по приоритетности. Учитываются два фактора – потенциальное воздействие на бизнес и вероятность наступления. Желательно использовать количественные выражения – в процентных значениях, деньгах и т.д. В первую очередь должны обрабатываться риски с «высокой вероятностью» и «высокой степенью воздействия». Можно создать сетку приоритетов, наиболее важных для управления.
3. Назначение стратегии реагирования для каждой опасности. Способы можно разделить на несколько категорий, включая избегание рисков, снижение риска, принятие риска для завершения проекта. Выбранная тактика зависит от потенциальных выгод.
4. Выполнение плана управления, которое поможет детализировать информацию для всех членов проектной команды. Для каждого из определенных рисков указывается подробное описание ресурсов.
5. Привлечение всех членов проектной команды. Они должны быть уведомлены обо всех предполагаемых рисках.
6. Создание плана действий на случай, когда в ходе план-фактного анализа выявляются неудовлетворительные показатели (отставание от графика, превышение бюджета и т.д.)

Важным фактором в управлении рисками является снижение уровня неопределенности. Действуя в условиях полной информированности о ситуации по объектам строительства, компания получает возможность скорректировать свои действия и предотвратить наступление негативных последствий. Своевременное выявление и реагирование на риски помогает избежать снижения рентабельности и несоблюдение сроков, обеспечивает эффективное управление строительными проектами.

Что дает автоматизация в управлении строительными проектами

Эффективное комплексное решение для строительных компаний – БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО. С его помощью можно получать оперативную отчетность по объектам, выполнять план-фактный анализ затрат, выполнения работ, ресурсов, вести учет и принимать управленческие решения, своевременно реагируя на риски.

Комплексная система автоматизации позволяет реализовать следующие ключевые задачи:

• учет подрядчиков и заказчиков;
• управление строительными механизмами;
• ведение управленческого учета и бюджетирование;
• контроль финансового состояния и денежных потоков;
• формирование отчетности в разрезе объектов;
• полный цикл планирования – учет, контроль, анализ движения материалов;
• электронный документооборот и быстрое формирование отраслевых документов.

Если вы хотите узнать больше о возможностях и преимуществах системы, оставьте заявку на бесплатный демо-доступ к системе БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО.

Хотите получать подобные статьи по четвергам?
Быть в курсе изменений в законодательстве?
Подпишитесь на рассылку

Источник