Садовый дом требования к строительству

С 1 января 2019 года вступил в силу новый 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», который существенно изменил жизнь садоводов, в том числе и в сфере размещения жилых домов на садовых участках.

А теперь подробнее…

Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

Садовый дом или жилой дом. ДАЧНЫЙ ЗАКОН 2019. Юрист для Вас. Наталья Гузанова.

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Строительство жилого дома на садовом участке

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:

• Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
• Количество наземных этажей – максимум 3;
• Высота – до 25 метров;
• Наличие комнат и вспомогательных помещений;
• Не предназначен для раздела на части жилого дома.

Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:

ПЕРЕВОД САДОВОГО ДОМА В ЖИЛОЙ. Как Зарегистрировать Садовой Дом Как Жилой?

1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.

СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.

2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2021 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.

Более того, до 01.03.2021 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.

После 01.03.2021 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве / об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.

Перевод садового дома в жилой дом

Порядок признания садового дома жилым домом урегулирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…» (ред. от 24.12.2018 г.) (далее-Положение).

Требования, предъявляемые к жилому дому:

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Иными словами, жилой дом должен:

• Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
• Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
• Иметь электроснабжение;
• Быть обеспечен водоснабжением;
• Иметь канализацию (септик);
• Быть обеспечен теплоснабжением.

Необходимые документы:

1. Заявление о признании садового дома жилым домом.

Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:

• ФИО заявителя;
• Почтовый или электронный адрес заявителя;
• Кадастровый номер земельного участка;
• Кадастровый номер садового дома.
• Способ получения решения органа местного самоуправления (лично, по почте, в МФЦ).

1. Выписка из ЕГРН на садовый дом. Если садовый дом не зарегистрирован, то правоустанавливающий документ на дом (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д.). Предоставление выписки не является обязательным.
2. Заключение по обследованию технического состояния объекта. Данный документ является основой для принятия решения о переводе садового дома в жилой. Заключение готовится специализированной организацией или ИП, которые являются членами СРО в области инженерных изысканий. Пример такого заключения:
3. В случае, если садовый дом находится в ипотеке, то необходимо нотариальное согласие залогодержателя (банка) на переоформление дома.

Подача документов в Администрацию.

Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.

Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.

По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:

• о признании садового дома жилым домом;
• об отказе в признании садового дома жилым домом.

В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:

1. Заявление не содержит обязательных сведения (почтовый адрес, кадастровые номера);
2. Отсутствует заключение по обследованию объекта;
3. Заявитель не является собственником садового дома;
4. В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на садовый дом;
5. Не представлено согласие залогодержателя (банка);
6. Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещение дома.

Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.

Похожие статьи

Итак вы завершили строительство дома. Теперь необходимо зарегистрировать право собственности на такой дом, чтобы иметь…

Источник zemsovet.ru

Садовый дом требования к строительству

Нормы строительства на дачном участке: нормы застройки, санитарные нормы для дачных участков

Какой дом можно построить на дачном или садовом участке? Ответ на это вопрос дают федеральные технические нормативы СНиП 30-02-97 и 31-02-2001, а также правила, установленные застройщиком или правлением ДНП.

Например, многие атмосферные поселки, которые должны привлекать покупателей клубным характером, элитарностью, предпочтением определенного стиля в архитектуре, требуют при продаже участка без подряда, чтобы покупатель обязался не нарушать архитектурную целостность поселка. Обычно там можно строить по готовым проектам или по индивидуальному проекту, разработанному внутри «под хозяина», а снаружи «под поселок».

Несколько сложнее разобраться в правилах СНиПов. Применение тех или иных норм строительства на дачном участке зависит от того, строится ли просто дачный домик, «жилое строение» для временного проживания или полноценный жилой дом.

Соблюсти все требования именно к жилому дому необходимо, если его владельцам нужна регистрация по постоянному месту жительства.

Требования к жилому дому

Одноквартирными домами согласно СниПу 31-02-2001 могут считаться не только коттеджи, но и таунхаусы, а также их разновидности (твинхаусы, квадрохаусы). Для этого квартиры в домах сблокированной застройки должны быть полностью автономными друг от друга: отдельные входные двери, подвальные и чердачные помещения, обособленная инженерная сеть.

Для жилого дома предусмотрен необходимый набор комнат:

• жилая комната;
• кухня (как вариант возможна кухня-столовая или кухня-ниша;
• раздельный или совмещенный санузел;
• кладовая или гардеробная;
• котельная, если нет центрального отопления.

Существуют требования и к размерам помещений. Так, гостиная не может быть меньше 12 кв.м, а спальня – 8. Потолки должны быть минимум 2,5 м (в мансардном этаже – 2,3 м). И обязательно должны присутствовать все удобства (вода и канализация, электричество и отопление), а также радио (пусть радио вас не удивляют – именно через это средство коммуникации МЧС сообщает о различных природных и техногенных катастрофах)

Один из самых сложных вопросов – соответствие дома требованиям пожарной безопасности. Им посвящена отдельная глава СНиП 31-02-2001, которая в 19 объемных пунктах содержит правила относительно противопожарных перегородок, эвакуационных выходов и пожарных извещателей. Разобраться в этих требованиях, украшенных отсылками на подзаконные акты, определяющие классы пожарной опасности, непросто. Но выход есть: нужно строить дом не выше двух этажей. Это дает возможность обойтись без соблюдения требований по классам пожарной опасности и огнестойкости (ст.6.3. рассматриваемого СНиП).

Кроме того, к жилым домам предъявляют строгие санитарно-гигиенические требования (по инсоляции, вентиляции, температуре помещений и т.п.). Так, например, отношение площади световых проемов к общей площади пола должно быть 1:8 для жилой комнаты или кухни.

Требования к даче

СНиП 30-02-97 о правилах застройки дачных участков для садоводства предусматривает возможность возвести на таком участке жилой дом или жилое строение. Для дачи, которой не требуется статус жилого дома, установлены менее строгие требования, чем для ИЖС.

Например, меньшая высотка потолков (минимум 2,2 м против 2,5 по СНиП 31-02-2001). Что касается коммунальной инфраструктуры, то на даче обязательно должна быть только вода. Все остальное – по желанию и возможностям. Однако под водоснабжением дачи подразумеваются не только централизованные сети, но и автономное снабжение от артскважины, колодца или родника (вода должна соответствовать требованиям санитарных правил – с определенным уровнем Ph и минеральных солей, без опасных бактерий). В качестве санузла вполне допускается биотуалет, то есть канализация необязательна.

Зато очень подробно описано размещение дачи на участке. Дело в том, что в садоводствах участки невелики, и граждане, построившие огромный замок с краю участка, сильно портят жизнь своим соседям. Поэтому дом разрешается возводить на расстоянии не менее 3-х м от соседского забора. От красных линий (так называют границы, разделяющие частные участки от общественных территорий) дом должен находиться на расстоянии 5 м (если у вас полноценная улица) или 3-х м (если проезд).

Кроме расстояния до границы участка нужно соблюдать расстояние до соседних жилых домов: это противопожарные требования. Расстояние зависит от материала стен коттеджа и класса его пожарной опасности. Так, между каменными и блочными домами с железобетонными перекрытиями допускается от 6 м; если перекрытия деревянные – от 8 м; между деревянными домами – от 15 м; между каменным и деревянным домом – 10 м.

Расстояния эти измеряются

• от цоколя,
• при отсутствии цоколя – от плоскости стены;
• при наличии выступающих более, чем на 50 см, элементов (свес крыши, крыльцо и т.п.) – от края таких элементов.

Кроме того, необходимо помнить о плотности застройки на дачном участке. Если дачный участок стандартных размеров (6-12 соток), то норма построек на нем (асфальт и мощение тоже считаются) не более 30 % от площади участка.

Источник terres.ru

Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить

Нередко дачные или садовые дома юридически не являются жилыми. На дачный отдых этот факт никак не влияет. Но если собственник захочет прописаться в таком доме, то для этого потребуется перевести его из садового в жилой.

Вместе с экспертами Федеральной кадастровой палаты и юристами рассказываем, как это сделать и в чем плюсы такого перевода.

Садовый дом предназначен для временного пребывания человека, его еще можно назвать сезонным. Обычно такие дома расположены на землях сельхозназначения. Как правило, там нет коммуникаций: газа, центрального водопровода и электричества. Дома, которые строились до нулевых годов, были рассчитаны на летний сезон, некоторые с водонапорными башнями и электричеством на чайник, плиту и лампу.

Садовый дом — здание сезонного использования на период «выездов на дачу», предназначенное для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в таком здании.

Постепенно многие люди стали переезжать в область: постоянно жить за городом, а работать в Москве. Так возник запрос на строительство на подобных землях домов для постоянного проживания. Однако на такой земле невозможно было зарегистрироваться. Чтобы сделать это, требовалось перевести садовый дом в жилой, отметила эксперт по загородному рынку «Миэль» Татьяна Ананьева.

Раньше для перевода садового дома в жилой нужно было в суде доказывать, что это единственное возможное место для проживания, а сам дом снабжен для этого всем необходимым. Процесс перевода был очень сложным, и его решили изменить.

В прошлом году процедуру перевода садовых домов в жилые упростили. Теперь она носит уведомительный характер — необходимо подать заявление в органы местного самоуправления, к которому приложить заключение по обследованию дома.

При этом признать дом жилым на земельном участке «для огородничества» не получится, так как на таком участке запрещено возводить капитальные строения.

Прописка, налоговый вычет и низкие тарифы ЖКХ

Перевод садового дома в жилой дает ряд преимуществ. Во-первых, это возможность оформить прописку. Во-вторых, получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. В-третьих, оформить местный тариф на электричество, который намного меньше (примерно на 30%), чем в городе. В-четвертых, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже, отметила гендиректор компании «Юристъ», член Ассоциации юристов России (АЮР) Асия Мухамедшина.

Между тем есть случаи, когда с таким переводом лучше не спешить. Например, это актуально для людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Сейчас на очередь на получение жилья ставят при условии, что на одного члена семьи приходится менее 9 кв. м. общей площади квартиры или дома. Садовый дом в расчете не участвует, потому что он нежилой. В случае переоформления садового дома в жилой его автоматически рассмотрят как улучшение жилищных условий, и семья «слетит» с долгожданной очереди на увеличение площади.

Инструкция от Федеральной кадастровой палаты

Перед тем как подать документы на перевод садового дома в жилой, необходимо провести его техническое обследование, подготовив межевой план и кадастровый паспорт. Сделать его может кадастровый инженер, стоимость подобных услуг, по оценкам экспертов, начинается от 20 тыс. руб.

После того как план и паспорт готовы, можно подавать документы на перевод — в местную администрацию или многофункциональный центр (МФЦ).

Этап 1. Сбор пакета документов

Для признания садового домика жилым собственнику необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления или в МФЦ пакет документов:

— заявление о признании садового дома жилым (единой утвержденной формы такого заявления нет). В нем указать кадастровый номер садового дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты и способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (по электронной почте, лично в МФЦ или местной администрации);

— выписку из Росреестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано, то правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа;

— заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения наладки внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности, санитарии и гигиены). Документ выдается специалистами-инженерами, выполняющими работы по обследованию объектов недвижимости (ИП или юрлицо). Инженер должен состоять в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям;

— нотариальное согласие третьих лиц (если дом обременен правами третьих лиц) на признание садового дома жилым.

Этап 2. Ожидание решения уполномоченного органа местного самоуправления

По результатам рассмотрения заявления и пакета документов уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Этап 3. Внесение изменений в Росреестр

Если уполномоченный орган местного самоуправления принял решение о признании садового дома жилым, он направляет свое решение заявителю и в Росреестр для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме.

Гражданин также вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих изменений.

Человеку могут отказать в переводе садового дома в жилой. Для этого есть ряд оснований: неполный пакет документов, с заявлением о признании садового дома жилым обратился не собственник объекта. Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещения на нем жилого дома. Так, например, земельный участок должен быть для садоводства, а не огородным. На последнем могут размещаться только хозяйственные постройки.

Решение об отказе в признании садового дома жилым выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. При отказе заявитель либо просто представляет дополнительные документы, либо может обжаловать решение в суде.

Источник realty.rbc.ru