Комитет по информатизации и связи
6 октября в Санкт‑Петербурге прошла традиционная ежегодная комплексная проверка готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО).
Что такое РАСЦО?
Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Санкт‑Петербурга (РАСЦО) в нынешнем её виде создана в 2015 году. Главная её задача – централизованное оповещение всего населения Санкт‑Петербурга при чрезвычайных ситуациях различного характера и информирование о том, как действовать дальше.
В работе системы участвуют сразу несколько ведомств, прежде всего – МЧС, но за техническую сторону проекта отвечает Комитет по информатизации и связи и Городской мониторинговый центр.
РАСЦО в Петербурге какая-то особенная?
Да, РАСЦО в Санкт‑Петербурге действительно особенная. По мнению специалистов МЧС России, наша система – одна из лучших в стране и самая технологичная. Она управляется только по цифровым каналам связи, все подсистемы между собой полностью программно и технически сопряжены, а техническое состояние оборудования мониторится дистанционно.
Система оповещения «Sounder»
Комплексы РАСЦО есть во всех районах города, управление ими происходит из единого пункта управления, который работает круглосуточно. Охват жителей Санкт‑Петербурга оповещением составляет 100% при комплексном использовании всех средств оповещения. В автоматизированном режиме этот показатель составляет не менее 80 %. Решение о запуске РАСЦО принимает Губернатор. Система приводится в действие по команде старшего оперативного дежурного Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Санкт‑Петербургу. К счастью, ещё ни разу в истории города система не запускалась в реальном «боевом» режиме.
В прошлом году началась поэтапная замена уличных громкоговорителей, подключенных к РАСЦО по аналоговой сети проводного радиовещания. Это оборудование уже морально и физически устарело, именно оно чаще всего даёт сбой при работе, обслуживании или тестировании. В ближайшее время все такие громкоговорители будут выведены из эксплуатации. Вместо них уже создаются современные комплексы оповещения.
Ещё одна крайне важная история — создание новых комплексов оповещения РАСЦО на объектах капитального строительства и реконструкции в районах новой застройки. Это и жилые дома, и коммерческие, и социальные объекты – уже более 600 на данный момент. С момента ввода этих объектов в эксплуатацию там уже функционирует комплекс РАСЦО.
Зачем громкоговорители постоянно включают?
Во-первых, РАСЦО – это не только громкоговорители сети проводного радиовещания. В её состав входит огромное количество различного оборудования:
— почти 9 тысяч громкоговорителей специализированных комплексов;
— почти 200 электромеханических сирен;
— почти 500 устройств информирования и оповещения в местах массового пребывания людей;
— 19 операторов связи проводного радио;
— почти 1 млн абонентских радиотрансляционных точек;
Шаг в киберкоммунизм: компьютеры и планирование в СССР/Алексей Сафронов
— более 1400 цифровых каналов связи;
— специальная система оперативного задействования радиостанций и телеканалов.
А ещё, при необходимости, для оповещения могут использоваться сторонние ресурсы: сайты госорганов, комплексы ГУ МЧС России по г. Санкт‑Петербургу, СМС-оповещение абонентов сотовых операторов, системы оповещения различных организаций, подключенных к РАСЦО (например, система оповещения метрополитена).
Во-вторых, работоспособность оборудования надо регулярно контролировать и проверять. Да, есть удалённый мониторинг, но не все неисправности можно отследить дистанционно. А система должна быть в рабочем состоянии всегда и в полном составе, до последнего громкоговорителя и сирены.
Кроме того, надо отработать действия дежурных смен всех задействованных служб, а также проинформировать жителей о порядке оповещения при ЧС. Для этого дважды в год в соответствии с требованиями федерального законодательства по утверждённому плану проходит большая комплексная проверка готовности РАСЦО, когда одновременно по всему городу запускается всё оборудование. В этом году первая такая проверка была успешно проведена 3 марта, следующая прошла 6 октября.
Во время проверки сначала звучит предупреждение о проведении Комплексной проверки, затем подается звук сирены, обозначающий предупредительный сигнал «Внимание всем!». После этого звучит сообщение о завершении Комплексной проверки.
Что делать, если вдруг где-то рядом сработала сирена или громкоговоритель?
Прежде всего, не паниковать. Это может быть или тестирование, или технический сбой. Обо всех таких «непонятных» случаях надо сообщить по телефонам 004, 576-4-004 и специалисты Городского мониторингового центра всё проверят.
Если же речь идёт о реальном задействовании системы оповещения, то после включения сирен обязательно будет передаваться речевое сообщение, которое необходимо внимательно слушать и следовать передаваемым указаниям.
Громкоговорители включают только при ЧС?
Отдельные подсистемы РАСЦО по решению руководства города возможно использовать и не по прямому – «чрезвычайному» – назначению. Отдельные элементы РАСЦО активно используются в различных общественных и культурных общегородских проектах: шоу «Поющие мосты», День Победы, День города, День Военно-Морского Флота, Общегородская минута молчания и многие другие).
Комплексы РАСЦО прекрасно зарекомендовали себя при проведении Чемпионата мира по футболу в 2019 году и Чемпионата Европы по футболу в 2021 году. Они использовались для управления потоками болельщиков и обеспечения безопасности в районе стадиона «Газпром-Арена» на Крестовском острове.
В прошлом году, во время действия коронавирусных ограничений и необходимости соблюдения режима самоизоляции, с помощью РАСЦО транслировались сообщения о необходимости соблюдать меры безопасности.
ИсточникТребования по созданию локальной системы оповещения
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Зоны оповещения локальными системами оповещения установлены для ряда объектов постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»:
— в районах размещения ядерно и радиационно опасных объектов — в радиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок объекта);
— в районах размещения химически опасных объектов — в радиусе до 2,5 км вокруг объектов;
— в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) — на расстоянии до 6 км от объектов.
Для объектов зоны оповещения для которых не установлены нормативными правовыми актами в соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 4.6 ГОСТ Р 55201-2012 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства» разработке проектной документации предшествует разработка специальных технических условий с целью установления границ зон оповещения, в порядке, установленном законодательством.
Для получения дополнительных разъяснений по созданию ЛСО необходимо обращаться в отдел государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области.
Адрес: 190020, Ленинградская область, Всеволожский район,
п. Мурино, ул. Оборонная, 51 ,
Телефон/факс: (812) 640-05-89 доб.036
Заместитель начальника управления — начальник отдела – Яшуков Андрей Сергеевич
Источник