Список документов для получения уведомления на строительство

С 21 сентября 2022 года в России объявлена частичная мобилизация. Первые призывники уже отправились на военную службу, а нормативная база в этой сфере продолжает пополняться новыми документами. 22 сентября 2022 года принято Постановление Правительства РФ о сохранении рабочих мест за мобилизованными. Подготовили для работодателя разъяснения по основным вопросам призыва на военную службу.

• Что говорит закон
• Кто подлежит призыву
• Кто освобожден от призыва
• Как кадровику работать с повестками
• Отпуска и командировки для сотрудников в запасе
• Как оформить освобождение от работы призывнику
• Какую информацию дать призывникам

Следите за изменениями!

Мы постоянно мониторим новые разъяснения, письма и поправки в законодательство. Все изменения будут учтены в материале после актуализации. Добавьте статью в закладки, чтобы ничего не пропустить.

Что говорит закон

Мобилизация в России проходит по правилам трех Федеральных законов и одного Федерального конституционного закона:

🏠Как получить разрешение на строительство в Сочи❓ Какие надо документы и сколько стоит в 2020 году❓

«О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»; «Об обороне»; «О воинской обязанности и военной службе»; «О военном положении».

Мобилизация бывает общая и частичная (п. 2 ст. 1 31-ФЗ). Она вводится только Указом Президента РФ (ст. 4 31-ФЗ).

В 2022 году объявлена частичная мобилизация (Указ Президента от 21.09.2022 № 647). Она касается призыва граждан на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации (ВС РФ). Мобилизации экономики и перехода на военное положение не объявлено.

Министерство обороны РФ определяет сроки призыва и количество призывников для каждого российского региона (п. 8 Указа № 647). Это не квоты, а конкретное мобилизационное задание, в том числе в зависимости от количества граждан на воинском учете.

Отчитывайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Кто подлежит призыву

Под мобилизацию в ВС РФ подпадают граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку от призыва (ст. 17 31-ФЗ, ст. 51.2 53-ФЗ). Они делятся на две категории:

1. Мобилизационный людской резерв. Это граждане, которые заключили контракт на пребывание в резерве с Министерством обороны или иным федеральным органом исполнительной власти (ст. 57.4 53-ФЗ).
2. Мобилизационный людской ресурс. Это граждане в запасе, не относящиеся к резервистам (ст. 52 53-ФЗ).

По Указу № 647 объявлена частичная мобилизация. Призыву подлежит не весь запас, а лица определенных военно-учетных специальностей (ВУС), которые нужны в данный момент в воинских частях. Согласно разъяснениям Минобороны это стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители. Приоритет отдается лицам первого разряда (ст. 53 53-ФЗ), имеющим боевой опыт.

Как заполнить Уведомление об окончании строительства онлайн?

Таблица. Разряды запаса (ст. 53 53-ФЗ)

Воинские звания Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд

Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы	до 35 лет	до 45 лет	до 50 лет
Младшие офицеры	до 50 лет	до 55 лет	до 60 лет
Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга	до 55 лет	до 60 лет	до 65 лет
Полковники, капитаны 1 ранга	до 60 лет	до 65 лет	—
Высшие офицеры	до 65 лет	до 70 лет	—
Женщины-военнообязанные без офицерского звания	—	—	до 45 лет
Женщины-офицеры	—	—	до 50 лет

ВУС и разряд указаны в военном билете на странице 11.

В большинстве регионов повестки были разосланы уже 21-22 сентября 2022 года. На практике выяснилось, что некоторые граждане попали в списки призывников ошибочно, из-за неточностей в воинском учете. Для решения подобных вопросов организована «горячая линия» Минобороны по номеру 122.

Кто освобожден от призыва

Частичной мобилизации не подлежат четыре категории граждан, пребывающих в запасе.

1. Освобожденные по закону. Призыву не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкое преступление (ст. 17 31-ФЗ). Право на отсрочку от мобилизации по ст. 18 31-ФЗ имеют:
2. забронированные граждане (ст. 23 31-ФЗ) — работники определенных должностей и профессий, состоящие на специальном воинском учете;
3. признанные временно негодными к воинской службе (до 6 месяцев);
4. занятые постоянным уходом за родственником, нуждающимся в таком уходе;
5. опекуны или попечители несовершеннолетних братьев или сестер;
6. имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
7. матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
8. имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
9. члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
10. Студенты, обучающиеся в очной и очно-заочной форме в государственных вузах и получающие первое образование (Указ Президента РФ от 24.09.2022 № 664). Отсрочка не дается учащимся частных образовательных организаций. «Горячая линия» для учащихся вузов по вопросам, связанным с частичной мобилизацией: 8 (800) 222-55-71.
11. Работники оборонно-промышленного комплекса (п. 9 Указа № 647). Право на отсрочку дается только на период работы на таких предприятиях. Правительство РФ должно определить, каким работникам и в каком порядке оно предоставляется. Минпромторг уже разъяснил, как включить компанию в Реестр оборонно-промышленного комплекса.
12. Сотрудники IT-компаний, операторов связи и финансового сектора. Минобороны в своем официальном Telegram-канале разъяснило, что к частичной мобилизации не будут привлекаться граждане с профильным высшим образованием, работающие в данных отраслях. Основанием для отсрочки будут согласованные с Генштабом РФ списки работников, которые направит Минцифры. С 27 сентября 2022 года на Госуслугах заработал специальный сервис для специалистов ИТ-компаний и операторов связи. Сотрудник может подать через него заявление в Минцифры на получение отсрочки.

Задать вопросы по освобождению от частичной мобилизации можно по телефонам:

«Горячая линия» по мобилизации: 122.
Справочная Минобороны России: 8 (495) 696-88-00.
Управление Министерства обороны Российской Федерации по работе с обращениями граждан (общественная приемная Министра обороны Российской Федерации): 8 (495) 696-12-32; 8 (495) 696-33-08.

Как кадровику работать с повестками

Работодатели обязаны обеспечить своевременное оповещение и явку работников, подлежащих призыву по мобилизации ( ст. 9 31-ФЗ).

Если повестка направлена в адрес организации , следует вручить ее призывнику и постараться получить его подпись. Работник может расписаться на отрывном талоне или в специальном журнале. При отказе от получения повестки зачитайте ее в присутствии двух свидетелей и составьте об этом акт с их подписями. Дистанционным сотрудникам отправляют заказное письмо с описью вложения.

Документальные доказательства вручения повестки нужны, чтобы работодатель смог подтвердить, что выполнил свою обязанность по оповещению работника о призыве.

Если повестку получил призывник на домашний адрес или лично от представителя военкомата, нужно запросить у него отрезную часть. Она понадобится, чтобы правильно оформить его отсутствие.

Не всякая повестка означает призыв на военную службу. Гражданина могут вызвать в военкомат для сверки данных воинского учета, на прохождение медкомиссии. На этот период работодатель должен освободить сотрудника от работы для выполнения государственных обязанностей ( ст. 170 ТК РФ). Для этого он издает приказ в произвольной форме.

Повестки не вручаются тем, у кого уже есть мобилизационное предписание ( ст. 21 31-ФЗ). Это вкладыш в военный билет, который действует на весь период призывного срока. Граждане с мобилизационным предписанием обязаны явиться на пункт сбора сразу после объявления мобилизации. Это не означает, что их сразу призовут.

Военкомат может просто сверить данные.

Полезные статьи

Отпуска и командировки для сотрудников в запасе

Лица, состоящие на воинском учете, не могут покидать место жительства без разрешения военкомата после объявления мобилизации (ст. 21 31-ФЗ). Работодателям не стоит отправлять таких работников в командировки.

Отпуск мобилизованного сотрудника нужно будет перенести на другой срок после его возвращения со службы (ст. 124 ТК РФ). Для этого необходимо внести изменения в утвержденный график:

• получить заявление работника на примерную новую дату отпуска;
• издать приказ.

Работодатель не может в одностороннем порядке отозвать работника из ежегодного отпуска по причине объявления мобилизации ( ст. 125 ТК РФ). Такого основания нет в Трудовом кодексе. Отозвать из отпуска можно только работников «оборонки» в период выполнения государственного заказа ( п. 2 Особенностей правового регулирования трудовых отношений в редакции Постановления Правительства от 01.08.2022 № 1365).

Полезные статьи

Как оформить освобождение от работы призывнику

Действие трудовых договоров и служебных контрактов с мобилизованными работниками приостанавливается, но не прекращается (Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677). Соответствующие изменения внесены в Особенности правового регулирования трудовых отношений в 2022-2023 годах (Постановление Правительства от 30.03.2022 № 511).

Минтруд в своем официальном Telegram-канале и группе VK разъяснил, как правильно приостановить трудовой договор, а также выпустил письмо от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042.

Отчитывайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Шаг 1. Приостановите трудовой договор

Чтобы приостановить договор, нужно получить копию повестки из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации, если она не была направлена в адрес места работы. Дистанционные сотрудники и все сотрудники, которые участвуют в электронном документообороте, могут направить работодателю скан в том порядке, который предусмотрен в организации.

Что делать, если мобилизованного сотрудника уже уволили по ст. 83 ТК РФ На основании полученной повестки и заявления сотрудника следует издать приказ в произвольной форме о приостановлении трудового договора , служебного контракта. Эксперты Контура рассказали, что делать, если документы от сотрудника получить не удалось.

На время отсутствия мобилизованного сотрудника работодатель может поручить его работу временным сотрудникам по срочным трудовым договорам (ст. 59 ТК РФ).

Важно! Приостанавливаются все трудовые договоры и служебные контракты, включая срочные, договоры работников на испытательном сроке и сотрудников, попавших под сокращение.

Даже если призывник написал заявление на увольнение по собственному желанию и находится на двухнедельной отработке, его не увольняют.

Шаг 2. Рассчитаться с сотрудником

После издания приказа о приостановлении трудового договора бухгалтерия рассчитывается с сотрудником, не дожидаясь дня заработной платы. Это будет оплата за фактически отработанные дни, а также оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные выплаты, оплата питания, матпомощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска и другие выплаты, предусмотренные трудовым или коллективным договором.

Компенсировать неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней можно по заявлению работника. Про компенсацию за основной неиспользованный отпуск в разъяснениях Минтруда не сказано.

Сохранять средний заработок на период приостановления договора не нужно.

Шаг 3. Убедиться, что все социально-трудовые гарантии сохранены

Во время приостановки трудового договора за сотрудником сохраняются все социально-трудовые гарантии: ДМС, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий).

Период приостановки включается в стаж работника, в том числе для отпуска и назначения пенсии, социального страхования.

Шаг 4. Уведомить пенсионный фонд

Сведения о том, что трудовой договор приостановлен в связи с мобилизацией, необходимо будет подать в ПФР, чтобы этот период учитывался в стаже. При выплате пенсий финансирование времени службы обеспечит государство. В период воинской службы страховые взносы за мобилизованного не начисляются. Работодателю нужно будет отразить изменения статуса работника в форме СЗВ-ТД, а по итогам года — в форме СЗВ-СТАЖ.

Поправки в форматы и порядки заполнения СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ уже разработаны, но пока не приняты. Чтобы вы могли подготовиться к изменениям, мы рассказали подробности в отдельных статьях:

Шаг 5. Оформить табель рабочего времени

В табеле учета рабочего времени приостановку обозначают кодом, который работодатель установит самостоятельно приказом.

Можно выбрать коды «Г» или «23», которые обычно используют, чтобы показать «Невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству». Но стоит помнить, что для этих кодов сохраняется место работы и средний заработок, а при приостановлении договора — только место работы.

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Какую информацию дать призывникам

Кадровик не обязан объяснять мобилизованным сотрудникам все нюансы призыва, а также положенные им гарантии и компенсации. Но мы рекомендуем это сделать, чтобы избежать потенциально конфликтных ситуаций, да и просто помочь сотруднику. Какая информация может быть полезна:

1. Денежное довольствие мобилизованных. Оно устанавливается в размере денежного содержания военнослужащих, проходящих службу по контракту (п. 3 Указа № 647, ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ). Призывник имеет право распорядиться выплатами самостоятельно, в том числе перечислять семье.
2. Гарантии военнослужащим. Мобилизованные граждане будут попадать под Федеральный закон от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и получат право на предусмотренные им гарантии. Также за мобилизованными сохраняется прежнее место работы на весь период службы (Постановление Правительства РФ № 1677).
3. Выплаты от регионов. Ряд субъектов РФ уже установил дополнительные денежные вознаграждения для граждан, призванных по мобилизации. Например, Москва будет выплачивать им 50 000 рублей ежемесячно в период прохождения службы; от 500 000 до 1 000 000 рублей — при ранении; 3 000 000 рублей — членам семьи в случае гибели военнослужащего (Указ мэра Москвы от 22.09.2022 № 52-УМ).
4. Кредитные каникулы. Центробанк уже рекомендовал банкам и МФО «заморозить» кредиты и займы мобилизованных, а также не выселять их из ипотечного жилья. Сейчас разрабатывается соответствующий законопроект. Долги военнослужащего не будут переходить «по наследству» к членам семьи в случае его гибели.
5. Полезные ресурсы, где можно искать официальные ответы на вопросы по частичной мобилизации:

Статьи по теме→

Отвечает
Наталья Пискарева

Отвечает
Михаил Кобрин

Отвечает
Елена Кулакова

Отвечает
Наталья Пискарева

Отвечает
Михаил Кобрин

Отвечает
Елена Кулакова

Здравствуйте, а можно найти контакты Натальи Пискарёвой? Есть интересное предложение по сотрудничеству. Очень полезная статья, спасибо!

как работодателю вручить повестку призывнику, если работник переведен на дистанционный режим работы, т.е. работает, например, из другого региона удаленно?

Денис, добрый день! Минобороны говорит, что повестки мобилизованным должны вручаться лично и под роспись. Но понятно, что это не всегда возможно, в том числе если сотрудник работает дистанционно и отказывается приходить за ней.

Тут нет единого алгоритма действий, зависит от того, какой порядок принят в вашей компании. В любом случае вручать ее скорее всего придется удаленно. Есть такие варианты: направить скан-копию повестки в электронном виде, отправить повестку почтой, организовать видео-конференцию со свидетелями и ознакомить сотрудника с повесткой. Подпись получить все равно вряд ли удастся.

Ответственность для работодателя за неоповещение сотрудника предусмотрена ст. 21.2 КоАП РФ — это штраф от 1 до 3 тыс. рублей. Если подписи нет, то и доказать оповещение будет сложно. Но есть нюанс в том, что информация об ознакомлении под подпись содержится в постановлении по призывникам, но не в постановлении по призыву на военную службу при мобилизации. Пока более четких разъяснений дать не можем.

Елизавета Кобрина, сотрудник вообще отсутствует на работе по известным только ему причинам, не факт, что попал под мобилизацию, ну где-то он. Вот не вышел сегодня и все. Кому вручать повестку? В чем вина работодателя, если и оповещать-то некого? Как все это задокументировать?

Светлана, мы все понимаем, что это работает не так, как хотелось бы, и не учитывает очень много ситуаций 🙁 Для начала достаточно хотя бы рассказать работникам, что у работодателя есть обязанность вручить повестку, если она ему поступит. Уведомить о поступлении повестки можно по почте или по эл. почте со сканом. Других способов, пожалуй, просто нет.

Правоприменительной практики еще нет, поэтому не ясно, будут ли работодателей привлекать к ответственности.

Елизавета Кобрина, «Уведомить о поступлении повестки можно по почте или по эл. почте со сканом» — это не является надлежащим уведомлением

Светлана, отправив заказное письмо с описью по месту жительства сотрудника, можно подтвердить, что сделали все, чтобы его уведомить. Вы же сами говорите о ситуации, когда прямого контакта с ним нет.
По эл. почте со сканом можно пригласить для вручения, но надлежащим уведомлением это не считается.

Елизавета Кобрина, при отсутствии работника на рабочем месте по неизвестной причине всегда рекомендуем составлять акт об отсутствии на рабочем месте с подписями руководителя работника, кадровика, еще одного свидетеля. Работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 81 ТК РФ). Также вы отмечаете время отсутствия работника в табеле учета рабочего времени.

«Для сдачи СЗВ-ТД на следующий рабочий день после издания приказа появится два новых основания:

«7» — ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ;
«8» — ВОЗОБНОВЛЕНИЕ.

Сейчас специально посмотрела СЗВ-ТД в Контуре. Нет там таких оснований.

Светлана, добрый день! Это анонс изменений, проект уже есть и вот-вот будет принят. Но пока оснований для сдачи СЗВ-ТД нет.

Мы уже подготовили статьи и скоро выложим, там подробнее обо всем расскажем.

Светлана, по текущим правилам сдавать СЗВ-ТД при приостановлении трудового договора не нужно. Все основания для сдачи перечислены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ. Когда примут поправки к нему, появятся новые основания, но они ведь еще не приняты, поэтому и сдавать СЗВ-ТД не надо.

«Если повестка направлена в адрес организации, следует вручить ее под личную подпись призывнику за три дня до указанного в ней срока явки в военкомат (приложение 1 к Положению о призыве на военную службу в редакции Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663; п. 29 «ж» Методических рекомендаций по ведению воинского учета)».
А ваши специалисты прежде чем доводить данную информацию до людей внимательно изучили данные нормативные акты?
Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны, воинской обязанности и военной службы, определяет порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе отнюдь не регламентирует данную ситуацию в условиях мобилизации.
Порядок призыва граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени (далее — призыв граждан по мобилизации), а также состав призывной комиссии по мобилизации граждан (далее — призывная комиссия по мобилизации) и функции, возлагаемые на нее в мирное время и в период мобилизации определяется Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 (ред. от 04.10.2021) «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований».
Да и в п. 29 «ж» Методических рекомендаций по ведению воинского учета содержится абсолютно другая информация.

Сергей, вы правы, в этих постановлениях нет требования о подписи. Наша позиция такова, что мы рекомендуем самый безопасный вариант для работодателя. Правоприменительной практики на данный момент нет, но лучше перестраховаться, чтобы потом не пришлось судиться и доказывать, что нарушений никаких не было.

Напомним, что работодатель должен доказать, что оповестил призывника, а за ненадлежащее уведомление предусмотрена ответственность по ст. 21.2 КоАП. Форма повестки, на которую мы ссылаемся в тексте, предусматривает отрезной талон, который нужно передать в военкомат. Если нет возможности или желания получить подпись, нужно придумать другой способ доказать надлежащее уведомление: завести журнал ознакомлений, направить повестку заказным письмом с описью, зачитать повестку по видео-связи в присутствии свидетелей и составить акт.

Источник: www.kontur-extern.ru

Уведомления о включении в список на отсрочку от частичной мобилизации начали приходить IT-специалистам через «Госуслуги»

30 сентября 2022 года СМИ сообщили, что IT-специалистам начали приходить через «Госуслуги» уведомления о включении в список на отсрочку от частичной мобилизации.

«Вы включены в список на отсрочку от мобилизации, который направлен в Минобороны», — написано в уведомлении на портале «Госуслуги».

Согласно предоставленной информации, решение об отсрочке будет принимать комиссия Минобороны РФ, при этом никаких справок или бумаг не выдаётся.

«Если вам пришла повестка, при явке в военкомат возьмите с собой документы: паспорт, документ воинского учёта, оригинал или заверенную копию трудового договора, диплом о получении высшего образования», — сказано в уведомлении.

В Минцифры подтвердили СМИ, что данное сообщение на портале «Госуслуги» получает IT-специалист или сотрудник оператора связи, если он включён в список претендующих на отсрочку, а сведения, касающиеся его, переданы в Минобороны.

29 сентября Минцифры попросило руководителей IT-компаний и операторов связи позаботиться о мобилизованных сотрудниках: обеспечить их ежемесячными выплатами в размере не менее 80% заработной платы, единовременно выплатить несколько окладов, оформить полисы ДМС для семей.

28 сентября Минцифры сообщило, что сотрудники IT- и телеком-компаний подали на портале «Госуслуги» более 1,5 тыс. заявлений на отсрочку в рамках частичной мобилизации. Ведомство привело примеры типовых ошибок по заполнению заявления и формы, а также способы их устранения.

27 сентября Минцифры открыло на портале «Госуслуги» сервис по подаче заявлений на освобождение сотрудников IT и телеком-компаний от призыва в рамках частичной мобилизации.

Ранее Минцифры опубликовало список специальностей в сферах IT и связи с отсрочкой от мобилизации в рамках приказа №712 от 26 сентября 2022 года «О рекомендованном перечне приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и операторов связи в квалифицированных кадрах».

Источник: habr.com