Согласно Градостроительному кодексу, организации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта должны проводить строительный контроль с целью проверки качества, соответствие проекту, регламентов технических работ, а про «технадзор» в кодексе не упоминается. Законодательство не дает отдельного определения технического надзора и технического контроля, все экспертизы на строительном участке объединены понятием «строительный контроль», в чем разница между этими понятиями?
В одном из пояснений Ростехнадзора говорилось, что надзор может быть только государственным, а контроль обеспечивает Заказчик строительства. Хотя с точки зрения семантики это слова-синонимы, надзорными органами считались государственные структуры, а контролирующими – коммерческие. Заявление долго обсуждалось специалистами, но к 2014 году понятия технический надзор и строительный контроль стали замещать друг друга.
До 2007 года организации проводили экспертизы, используя руководства от Ростехнадзора, с 2010 года вступили в силу новые нормативы, в которых понятие технадзора нет. В настоящее время технадзор является частью строительного контроля, проводится Заказчиком строительства самостоятельно , либо с помощью привлечения сторонних организаций (если у Заказчика нет необходимых знаний и навыков, либо он желает получить независимую оценку).
Виды строительного контроля
Строительный контроль – это комплекс мероприятий с привлечением экспертов для точного соблюдения условий проекта. В зависимости от уровня привлеченных специалистов, порядка и целей экспертизы, надзор бывает внешним и внутренним.
Способ контроля
Внешний контроль
Авторский контроль осуществляет главный архитектор проекта.
Технический – проводится Заказчиком или Инвестором с целью контроля всех этапов строительства.
Государственный – проводят государственные органы:
- федеральные органы исполнительной власти (управление Ростехнадзора);
- органы исполнительной власти субъектов РФ (службы строительного надзора).
Внутренний контроль
Входной – проверка соответствия поступающих на стройку материалов и изделий (ТУ, ГОСТ, сертификат и тд). Эта проверка проводится заказчиком или подрядчиком. Все зависит от того, кто отвечает за поставку на объект.
Операционный – соблюдение ППР, технологии выполнения, нормы.
Приемочный – проверка и оценка проведенных работ. На этом этапе проверяются все законченные работы, в том числе скрытые (например, фундамент). Все скрытые работы принимаются представителями технического надзора со стороны Заказчика , а также авторами проекта. По итогам принятия подписывается акт выполненных работ.
Чтобы провести технический контроль или строительный надзор, Заказчик (Инвестор), обращается к независимым экспертам , которые дадут заключение о соответствии объекта утвержденным ПСД и ПОС.
2. Строительный контроль и технический надзор (технадзор) – в чем разница?
Чем отличается строительный контроль от технического надзора? Формально можно сказать, что строительный контроль – это комплекс мероприятий, проводимых на всем этапе строительства специалистами подрядчика, Заказчика, а также независимыми экспертами (коммерческие структуры, СРО, государственные органы, авторы проекта). Следовательно, технический надзор – это мероприятия, которые проводятся Заказчиком или Инвестором с целью проверки соответствия работ (материалов, конструкций, изделий), утвержденных проектом .
В специализированной литературе часто обсуждается вопрос, чем отличаются строительный контроль и технический надзор. Согласно публикациям, технический надзор проводится Заказчиком , а строительный контроль упоминается в контексте проверок, проводимых госорганами . Несмотря на то, что Градостроительный кодекс назвал все контрольные процедуры «строительным надзором», специалисты строительной сферы под «техническим надзором» подразумевают независимую экспертизу, проводимую Заказчиком, а «строительным контролем» – комплекс проверок на всем этапе строительства (авторский, технический, государственный, входной).
3. ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ.
ЧТО ТАКОЕ ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ?
Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
Технический надзор – это целевой контроль качества строительно-монтажных работ (СМР) производимый с целью выяснения и обеспечения соответствия выполняемых работ и применяемых материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, СниП и других действующих нормативных документов.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Основными нормативными и правовыми документами регламентирующими работы по организации и проведению технического надзора и строительного контроля являются:
1. СНиП 12-01-2004 «Организация строительства.»;
2. ВСП 12-101.1-96 «Технические правила контроля качества и приемки строительно-монтажных работ. Организация контроля качества строительства.»;
3. Руководство по контролю качества строительно-монтажных работ;
4. ГОСТ Р 56254-2014 «Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения.»;
5. СДОС-03-2009 «Положение по проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.»
КАКИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ РЕГЛАМЕНТИРУЮТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛИЦ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫПОЛНЯЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР, СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Основными нормативными и правовыми документами регламентирующими деятельность лиц и организаций выполняющих технический надзор и строительный контроль являются:
1. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, статья 53;
2. Гражданский кодекс РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, статья 749;
3. СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», глава 6;
4. Руководство по контролю качества строительно-монтажных работ;
5. ГОСТ Р 56254-2014 «Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения.»;
6. СДОС-03-2009 «Положение по проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.»;
7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 февраля 1988 г. № 16. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ-ЗАСТРОЙЩИКЕ (ЕДИНОМ ЗАКАЗЧИКЕ, ДИРЕКЦИИ СТРОЯЩЕГОСЯ ПРЕДПРИЯТИЯ) И ТЕХНИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ;
8. ВСП 12-101.1-96 «Технические правила контроля качества и приемки строительно-монтажных работ. Организация контроля качества строительства.».
ДЛЯ ЧЕГО ВАМ НЕОБХОДИМ ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР, СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Технический надзор и строительный контроль необходим:
— для контроля качества используемых материалов, конструкций, изделий, оборудования и пр.;
— для контроля качества принятых проектных решений;
— для обеспечения качества выполнения строительно-монтажных работ;
— для контроля за расходованием средств, для предотвращения необоснованного перерасхода средств;
— для контроля за соблюдением сроков строительства, для предотвращения необоснованного затягивания сроков строительства.
ЗАДАЧИ ТЕХНАДЗОРА, СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Основными задачами технического надзора и строительного контроля являются:
— контроль за соблюдением требований, предъявляемых к строительному производству, контролю качества и приемке СМР с учетом конкретных условий строительства объекта, влияющих на качество;
— контроль за состоянием и наличием актуальной технической документации, внесением в нее изменений и дополнений;
— контроль за качеством принятых проектных решений;
— контроль за обеспечением строительства квалифицированными кадрами, материалами, транспортом, механизмами, оборудованием, и т. п.;
— участие в принятии мер по сокращению незавершенного строительства и снижению его стоимости;
— контроль выполнения разбивки и закрепления на строительной площадке основных осей здания или сооружения, опорных геодезических знаков, а также участие в проверке и приемке детальной разбивки осей здания или сооружения, вертикальных отметок основания, фундаментов, перекрытий и т. д.;
— контроль за своевременным оформлением документации на снос и перенос строений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций;
— отслеживание потребности в оборудовании и материалах, поставка которых возложена на заказчика, следить за их своевременным поступлением на строительство, участие в составлении рекламационных актов по качеству материалов, конструкций, оборудования;
— постоянный контроль хода и качества СМР, качества строительных материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций, наличие паспортов, результатов лабораторных анализов и испытаний;
— своевременное вскрытие дефектов и нарушений в производстве работ;
— своевременное освидетельствование скрытых работ и оформление их в установленном порядке;
— фиксация в журналах операционного контроля качества или в журналах поэтапной приемки работ с указанием выявленных фактических отступлений от проекта, дефектов и нарушений технических условий, их причин, лиц, по вине которых они произошли, а также конкретных предложений по устранению обнаруженных отступлений, дефектов и сроков их выполнения;
— контроль строительно-монтажной организации с целью своевременного и правильного ведения и оформления производственно-технической документации;
— изучение замечаний представителей проектной организации, осуществляющей авторский надзор, и лиц, инспектирующих строительство по вопросам качества СМР, контролировать устранение указанных замечаний;
— приемка выполненных работ, т. е. проверка их состава, объема и качества, не допуская при этом некачественную работу и завышение объем работ;
— подписание актов приемки выполненных работ и справки по оплате этих работ, ведение учета выполненных и оплаченных технических работ;
— контроль за соблюдением надлежащего режима хранения конструкций, оборудования и возведенных сооружений до их сдачи заказчику;
— контроль за своевременной сдачей помещений под монтаж оборудования;
— контроль за своевременной организацией и проведением пусконаладочных работ и испытаний, возложенных на заказчика;
— проверка технической документации, подготавливаемой подрядчиком для рабочей комиссии по приемке объекта в эксплуатацию;
— участие в подготовке технической документации для предъявления государственной приемочной комиссии;
— участие в работе приемочных комиссий;
— рассмотрение претензий подрядных организаций по вопросам обеспеченности строительства объекта технической документацией и ее качествам, а также по вопросам контроля качества и приемки работ, принятие по этим претензиям решений;
— при подготовке объекта к вводу в эксплуатацию проверка действительной готовности каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом, проверка наличия надлежаще оформленной технической документации, сверка наличия смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни и описи к актам приемки, а также установление готовности объекта под монтаж технологического оборудования;
— участие в передаче подрядчиком заказчику всей исполнительной документации, составленной в процессе строительства после приемки объектов в эксплуатацию.
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ВЕДЕНИЯ ТЕХНАДЗОРА, СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Технический надзор и строительный контроль ведутся на протяжении выполнения всех строительно-монтажных работ до сдачи объекта в эксплуатацию.
Точно установить продолжительность ведения технического надзора и целевого строительного контроля можно только после получения исходных данных.
Источник: nadzor51.ru
Технадзоры в строительстве — делимся опытом
Если на форуме имеются люди, работающие непосредственно технадзорами в строительстве, а так же все остальные, кто в теме — милости просим сюда. Давайте обсуждать все прелести этой профессии — очень интересно послушать других и поделиться своим опытом работы!Т
Топик перемещен /kpblc/
Работаю в технадзоре частной компании (недавно 2месяца). Сейчас заключаем договор подряда. Такого бреда в институте не рассказывали. Подрядчику необходимо доказать необходимость разработки ППР по видам работ, возместить затраты, и вообще рассказать как это делается а лучше сделать все за него. Администрация предприятия на стороне подрядчика (рука руку моет), начальник идиот с перепугу заставляет разрабатывать ППР.
Коллеги уважаемые подскажите бедному недавнему студенту кто делает ППР (подрядчик или заказчик) и за чей счет.
Здесь календарным графиком производства работ считается график финансирования, на мой взгляд бред т.к. это помоему вторичный документ, разрабатываемый на основании календарного плана
Иди своей дорогой, ищи свою тропу,
Найдет дурак, найдёшь и ты, Бог даст, и я найду.
проектирование гидротехнических сооружений
ППР разрабатывает подрядчик за свой же счёт. ППР подрядчик разрабатывает исходя из своих возможностей и принятой технологии производства конкретных видов работ (может нету у вас башенного крана — будете высотку строить с вертолёта). Если ППР сложный — можно отдать на сторону, но оплачивать всё равно из своих же средств.
А то что график финансирования никак не соответствует графику производства работ — по-моему обычное дело. Слышал от наших подрядчиков — именно по этой причине брали в банках кредиты гигантские, чтобы стройка не встала, и их это не особо удивляло в общем-то. Может оно какраз и актуально — подгонять график производства работ под график финансирования? (ИМХО)
технадзоры бывают разные. на одном из наших объектов (обычный автосалон в пскове) технадзор брал пробы металла с наших колонн, ферм, фасонок и проч ))
Строительство, Проектирование ПОС, ППР, ТК
ПОС выдает Заказчик, и на его основе разрабатывается ППР. Из опыта: с ПОС беру только стройгенплан (СГП) все остальное лажа в большей части, да и СГП переделываю, превожу в божеский вид понятный всем.
я работал в авторском надзоре, совместно с технадзором заказчика и отделом качества генподрядчика. Без трех наших виз исполнительная не принималась.
Разработка ППР входит в накладные расходы подрядчика.
Насчет графиков — наша организация работает в Primavera. Если есть финансовая возможность — крайне рекомендую. Просто составлять график финансирования при наших «стабильных» ценах на цемент и металл — не совсем разумно. Точнее он конечно нужен для заказчика, но он неизбежно будет откорректирован. Причем серьезно откорректирован.
Ведущий инженер по надзору за строительством
А меня вот такой вопрос мучает — кто все-таки должен вести подсчет выполненных объемов работ фактически — на объекте? Неужели все тот же технадзору? Поскольку те объемы, которые стоят в спецификациях, которые выдают проектировщики — очень часто абсолютная лажа, и приходится их проверять. И если по каким то причинам генподрядчик согласовывает изменения в проекте, в результате которого меняется объем работ — кто так же должен считать этот новый объем? Технадзор?
проектирование гидротехнических сооружений
А меня вот такой вопрос мучает — кто все-таки должен вести подсчет выполненных объемов работ фактически — на объекте? Неужели все тот же технадзору? Поскольку те объемы, которые стоят в спецификациях, которые выдают проектировщики — очень часто абсолютная лажа, и приходится их проверять. И если по каким то причинам генподрядчик согласовывает изменения в проекте, в результате которого меняется объем работ — кто так же должен считать этот новый объем? Технадзор?
По хорошему — прораб пересчитает ВСЕ объёмы, чтобы знать где можно чего-нить урвать А вот если проектировщики обшиблись в меньшую сторону — то прораб наябиднячиет вам, а Вы уже наверно будете согласовывать с проектировщиками измение объёмов и стоимости.
А меня вот такой вопрос мучает — кто все-таки должен вести подсчет выполненных объемов работ фактически — на объекте.
Вообще все эти вещи должны быть прописаны в договоре. Мы, например, работы принимаем по формам КС и ,естественно, проверяем объемы. Но это только в случае превышения договорной цены. Если подрядчик уложился в сметную стоимость (проектную смету пересчитывает наш сметчик) без потери в качестве объекта, то проверка фактических объемов и цен формальна. Технический надзор обязан контролировать качество выполненных работ и сроки.
Когда процентуют выполненные работы служба надзора заказчика обычно проверяет все формы — если они не полные идиоты. Подсчет объемов металла обычно сверяется с КМД. Тут у подрядчика есть одна возможность урвать денежку-выпускать 2 комплекта КМД с разными спецификациями. Один для цеха, другой для заказчика . Просто институты обычно закладывают металла на 10-20% больше чем выходит по КМД, а начальники участков пишут набор работ на месяц руководствуясь тех. спецификацией->теряют металл и не выполняют план.
Верно, все объемы считает подрядчик и если прописано в договоре, то технадзор просто визирует их , ппр разрабатывает исключительно ген.подрядчик , потом утверждает его у заказчика или, если у заказчика нет такой службы может дать на утверждение технадзору.
Ведущий инженер по надзору за строительством
Насколько я понял из всего вышесказанного — технадзор должен иметь доступ к смете на строительство, такой же, как и генподрядчика и закрывать выполнение согласно объемов, указанных в данной смете! Все просто. А если уж объемы начнут превышать сметные — тогда брать рулетку и вперед — или это ж в интересах подрядчика — доказать что материала потрачено больше — тогда это прораб должен брать рулетку и доказывать технадзору, что все не так как там насчитали эти проектировщики и сметчики — такие они растакие. А если работы скрытые и их уже никак не обсчитать? Что делать тогда.
Когда подрядчик подает форму кс-2 , которая оновывается на акте приемки скрытых работ к нему должна прилагаться исполнительная схема работ, а вообще всё удорожание ложится на плечи подрядчиков, т.к. смета прилогается к договору и они подтвердили, что сделают эти работы за деньги в смете , если нет то это их проблемы, а вообще соответствие обьемов выполненных работ — договору технадзор проводит только если это прописано в договоре.
Ведущий инженер по надзору за строительством
Вот простой пример из моей практики — была запроектирована скрытая электропроводка в полу для розеток — схема подключения — последовательная. Подрядчик согласовал у проектировщика схему подключения параллельную — мол, так ему легче работать. Вот.
Объем соответственно изменился — надо кому то считать новый — мой директор поручает мне подсчитать весь объем и предоставить нашим сметчикам для расчета новой сметы. Я работаю от заказчика. Это правильно? В договоре не прописано, что технадзор должен считать объемы.
Вот простой пример из моей практики — была запроектирована скрытая электропроводка в полу для розеток — схема подключения — последовательная. Подрядчик согласовал у проектировщика схему подключения параллельную — мол, так ему легче работать. Вот.
Объем соответственно изменился — надо кому то считать новый — мой директор поручает мне подсчитать весь объем и предоставить нашим сметчикам для расчета новой сметы. Я работаю от заказчика. Это правильно? В договоре не прописано, что технадзор должен считать объемы.
Это абсолютно неправильно, ты можешь отказаться, ты не проектировцик и не сметчик, ты только контролируешь, пусть считает Генподрядчик, тк. он разрабатывает ППР и к тому же это ему надо ,а не тебе.
По хорошему — прораб пересчитает ВСЕ объёмы, чтобы знать где можно чего-нить урвать . А вот если проектировщики обшиблись в меньшую сторону — то прораб наябиднячиет вам, а Вы уже наверно будете согласовывать с проектировщиками измение объёмов и стоимости.
Прорабы (строительные организации) должны получать все чертежи и сметы выпущенные проектной организацией со штампом заказчика «В производство». Т.е. вся документация проверяется тех службами заказчика-застройщика.
Если до момента выдачи «в производство» мы заказчики видим «лажу» проектировщика то в адрес проектировщика гневное письмо. Как только поставили штамп — и замечания принес подрядчик Умный проектировщик скажет «Любой каприз за Ваши (наши) деньги»
про подсчет ежемесячных объемов работ: считать надо. и подписывать объемы меньше, чем выполнено по факту
Если я обнаруживаю подписанные в КС-2 объемы работ которые не выполнены, то это наводит на дурные мысли (от халатности до сговора)
КС-2, КС-3 обязательны везде см постановление Росстата №100.
Прорабы (строительные организации) должны получать все чертежи и сметы выпущенные проектной организацией со штампом заказчика «В производство». Т.е. вся документация проверяется тех службами заказчика-застройщика.
Если до момента выдачи «в производство» мы заказчики видим «лажу» проектировщика то в адрес проектировщика гневное письмо.
Технадзор проверяет чертежи только если это прописано в договоре , к тому же если они прошли экспертизу , то можно даже не беспокоиться, а вот корректировать их можо «на лету», т.е. если в процессе строительства у генподрядчика возникнут вопросы, решение которых ты не хочешь брать на свои плечи , вот тогда — гневное письмо пректировщикам =)
Ведущий инженер по надзору за строительством
FAU-2, а вот вы инженер технадзора из г.Владимир, а стаж у вас большой? У меня вот еще вопрос к вам — а у вас корочки технадзора имеются — просто интересно — их получение — забота личная или организация должна позаботиться?
У организации стаж приличный , просто я тут недавно ,удостоверений технадзора нет ни у кого, за ненадобностью оных. Из-за постепенного перехода к самоуправлению какая теперь будет процедура получения такого удостоверения я не знаю.
Почитай это — http://www.xing.ru/legislation/flc/564.html
Сколько я не искал , нигде законодательно эти корочки или лицензирование технадзора не прописано. Да и последние года 3 никто их не требует.
Источник: forum.dwg.ru