Технический аудит объектов капитального строительства это

Строительный аудит: как избежать завышений стоимости строительства и ремонта

Масштабная тенденция повышения прозрачности строительства набирает обороты: внедряются BIM-технологии информационного моделирования, цифровизация и проектное управление. Заказчики строительства и ремонта задаются вопросами о том, как проконтролировать проект, если они не разбираются в предмете, и как уложиться в бюджет, избавиться от переплат, нескончаемых дополнительных работ, а также конфликтов с подрядчиками?

Строительный аудит – инструмент контроля

К идее проведения строительного аудита заказчики приходят на разных этапах строительства. Когда договор или соглашения на дополнительные работы со сметами, а тем более акты о приемке законченных работ подписаны, как правило, махать кулаками уже поздно. Придется платить подрядчику по завышенным ценам за то, что он, может статься, и не делал. Лучше всего, если решение обратиться за аудитом проектно-сметной и отчетной документации принято на стадии согласования сметной стоимости, которая обычно становится твердой ценой договора.

Вебинар «Технологический и ценовой аудит проектов в рамках Постановления Правительства РФ № 87»

Разберемся, что же включает в себя данный полезный инструмент? Прежде всего, строительный аудит нацелен на сметную и отчетную документацию по объекту: сметы, спецификации, калькуляции, акты формы КС-2. Именно в них содержится информация о работах, которые подрядчик должен выполнить, материалах, которые для этого необходимы, и, конечно же, о стоимости рассматриваемых работ и материалов, зачастую значительно завышенной – от 25% вплоть до 100%. Расценки при этом могут быть как по сметным базам, так и коммерческие.

Получив информацию о предложении подрядчика по цене, специалисты строительного аудита, инженеры-сметчики, проводят серьёзную аналитическую работу, чтобы сравнить предложенную стоимость со среднерыночной. Для этого специалист должен произвести мониторинг сети «Интернет» и других источников, где подрядчики размещают прайсы, а также провести анализ на предмет соотношения всех этих предложений. После проверки специалист выводит среднюю стоимость работы или материала, получая ясную картину положения на рынке. Удивительно, как одну и ту же работу подрядчики продают с огромным разрывом в цене. Особенно это касается случаев, когда генеральный подрядчик и субподрядчики – аффилированные лица, которые приводят на объект «своих» поставщиков и рекомендуют их как надежных.

Кроме стоимости, необходимо проверить и объемы работ. На бумаге, в отрыве от проектной документации и реальной стройплощадки, объем работ и количество материалов может выглядеть для непрофессионального заказчика правдоподобно. А на самом деле в результате проверки расчетов получается, что заложенного в смету бетона хватит, чтобы залить всё помещение, оставив в середине пространство метр на метр. Порой для работников подрядчика закладываются временные сооружения, которые в реальности на объекте не монтировались. Например, излишнее количество временных санузлов.

У компании-заказчика может быть собственный внутренний сметный отдел, который проводит строительный аудит самостоятельно. Недостатками собственной службы могут стать невовлеченность сотрудников, недостаточный опыт именно в анализе рыночной стоимости и отсутствие инженеров ПТО, которые проверяют объемы работ и могут выполнить контрольные обмеры на объекте.

Структура взаимоотношений участников капитального строительства.

Реальный пример. В компании, которая заказывала строительство коммерческой недвижимости в Москве и Подмосковье, по различным причинам около года менялись сметчики. В результате пятый по счету сметчик совершенно потерялся в проектах, не имел контактов подрядчиков и не знал, за что ему взяться – сметы к новым договорам не согласованы, акты выполненных работ по исполненным договорам не подписаны. О детальной вдумчивой проверке в таких условиях не может быть и речи.

Случаи из практики

Даже когда внутренний сметный отдел работает на совесть, могут остаться пробелы как в случае компании-продавца бытовой техники и электроники. Новые магазины компания приводила к фирменному стилю, для чего требовался ремонт. Чтобы определить необходимые работы и стоимость, заказчик привлек специалистов. Уже на стадии осмотра помещения с подрядчиком возникли первые разногласия.

Подрядчик не хотел менять пожарные двери, предлагал их просто покрасить. Разница в цене при правильно выбранном поставщике минимальная, и для заказчика выгоднее смена дверей, на чем и настояли консультанты.

После выезда заказчик получил от подрядчика смету. Сметный отдел заказчика проверил смету и обнаружил 2 млн. завышений. Когда смета поступила к консультантам, выяснилось, что и после первой проверки в среднем цены на материалы были завышены на 7% по сравнению со среднерыночными. Так, краска стоила в два раза дороже. Также имелись задвоения транспортных расходов: подрядчик указал их отдельной строкой, а параллельно включил в стоимость материалов.

Подрядчик отредактировал сметный расчет, но применил еще одну уловку – уменьшил объемы, а в некоторых случаях обнулил стоимость работ, необходимость которых неочевидна. Вместо освещения 4 тыс. кв. метров стройплощадки в смете появилось 2 тыс. кв. метров. При недостаточном освещении нельзя работать в вечернее время и заказчику пришлось бы доплатить за дополнительное освещение, чтобы сроки работ не растянулись. Итого консультанты добились снижения стоимости сметы на 9%, в деньгах — 2,27 млн. рублей.

Сложность для системного анализа стоимости ремонта представляет большое количество объектов и подрядчиков, когда стоимость нужно согласовывать быстро. Подрядчики пользуются тем, что заказчик ограничен по времени, навязывают свою цену, особенно, если объекты находятся в разных регионах.

Наглядным является случай торгового дома «Аскона». Компания нуждалась в срочном аудите сметной документации по ремонту торговых помещений сразу в 20 городах России: здесь были Астрахань и Кемерово, Краснодар и Санкт-Петербург, Сочи и Нижневартовск. Где применительно к региональному рынку цены на ремонт завышены, а где соответствуют среднерыночному уровню по конкретному городу? В общей сложности специалисты проверили шестьдесят шесть смет по ремонту и размещению рекламы в салонах, каждая из которых обработали не более чем за 1 рабочий день.

Какие ошибки нашлись в сметах? Конечно, завышения по стоимости отдельных материалов. Стоимость керамогранита в отдельных сметах оказалась завышена до 57%, стоимость работ по демонтажу конструкций ГКЛ, потолков, остекления дверей — на 90%, перегородки взяты в большем объеме, чем в проекте. По спорным позициям специалисты в моменте провели эффективные переговоры со строителями. В результате торговый дом смог сэкономить 3,8 млн. рублей вместо того, чтобы отдать эти деньги «за воздух».

Рассмотренные случаи из практики показывают, что подрядчики играют на незнании заказчиком рынка строительных материалов, а также манипулируют срочностью и позициями сметы, которые сложно поддаются проверке.

Затянувшийся кризис буквально вынуждает заказчиков активно участвовать в процессе строительства либо лично, либо привлекая независимых технических специалистов. Инвесторы выясняют, правильно ли расходуются денежные средства на объектах, из чего формируется сметная стоимость строительства.

На ранних этапах строительства, до заключения договоров с подрядчиками и непосредственного начала строительства заказчик может выявить потенциальные риски и предотвратить негативные последствия: уложиться в бюджет, получить качественный объект в определенные договоренностями сроки. Главное – использовать эти возможности.

Источник

Технический аудит объектов капитального строительства это

Действие Положения, утв. данным документом, приостановлено до 31.12.2024 (Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 421).

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием (далее — инвестиционные проекты) в отношении объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета с использованием механизма федеральной адресной инвестиционной программы (далее — объекты капитального строительства).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 N 71)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее:

«инвестиционный проект» — обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

«публичный технологический аудит инвестиционного проекта» — проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых технологических и конструктивных решений по созданию в рамках инвестиционного проекта объекта капитального строительства на их соответствие современному уровню развития техники и технологий, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, с учетом требований современных технологий производства, необходимых для функционирования объекта капитального строительства, а также эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, снижения стоимости и сокращения сроков строительства, повышения конкурентоспособности производства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333)

(см. текст в предыдущей редакции)

«ценовой аудит инвестиционного проекта» — проведение экспертной оценки стоимости объекта капитального строительства с учетом результатов публичного технологического аудита инвестиционного проекта;

«заявитель» — застройщик или заказчик, государственный заказчик, технический заказчик (далее — застройщик), обратившиеся с заявлением о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333, от 26.01.2018 N 71)

(см. текст в предыдущей редакции)

«оптимальность основных архитектурных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений» — наилучшие архитектурные, конструктивные, технологические и инженерно-технические решения, дающие в заданных условиях наибольшую экономическую эффективность.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333)

3. Заявителем на 1-м этапе проведения публичного технологического и ценового аудита является застройщик.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 N 71)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Заявителем на 2-м этапе проведения публичного технологического и ценового аудита является застройщик, технический заказчик или уполномоченное ими лицо.

При необходимости увеличения до 01.10.2019 сметной стоимости из-за повышения НДС, не требуется проведение повторного аудита, а также аудита проекта, попавшего в п. 5 в результате такого увеличения (Постановление Правительства РФ от 03.09.2019 N 1147).

5. Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится:

а) в 2014 году — в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 8 млрд. рублей и более;

б) в 2015 году — в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 5 млрд. рублей и более;

в) в 2016 году — в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 4 млрд. рублей и более;

г) в 2017 году — в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 3 млрд. рублей и более;

д) с 2018 года — в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более;

е) с 2020 года — в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 3 млрд. рублей и более.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2019 N 1843)

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Публичный технологический и ценовой аудит проводится по инвестиционным проектам в отношении объектов капитального строительства, включенных в федеральные целевые программы, и объектов капитального строительства, не включенных в федеральные целевые программы (далее — инвестиционные проекты в отношении объектов федеральной адресной инвестиционной программы).

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 N 71)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Публичный технологический и ценовой аудит не проводится в отношении инвестиционных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну.

8. Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится в 2 этапа:

а) 1-й этап — на стадии подготовки соответствующего акта Правительства Российской Федерации об утверждении федеральных целевых программ, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, а также в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, за счет средств федерального бюджета, о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенных в федеральные целевые программы, о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, о предоставлении субсидий из федерального бюджета государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, или в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ (далее — решение о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта);

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 N 71)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) 2-й этап — на стадии утверждения проектной документации в отношении объекта капитального строительства, создаваемого в ходе реализации инвестиционного проекта.

По инвестиционным проектам, по которым проектная документация в отношении объектов капитального строительства подлежит разработке, проведение публичного технологического и ценового аудита на 1-м и 2-м этапах осуществляется в порядке, установленном разделом II настоящего Положения.

По инвестиционным проектам, по которым проектная документация в отношении объектов капитального строительства разработана, проведение публичного технологического и ценового аудита осуществляется в 1 этап в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.

Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов не проводится в случае, если в отношении объектов капитального строительства используется экономически эффективная проектная документация повторного использования или проведен технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если проведение технологического и ценового аудита такого обоснования инвестиций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации является обязательным.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333; в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.11.2016 N 1159, от 12.05.2017 N 563)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов осуществляют независимые экспертные организации (далее — экспертные организации), отбор которых осуществляется в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом дополнительных требований, предъявляемых к участникам закупки в случае отнесения товаров, работ, услуг, к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям».

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333)

(см. текст в предыдущей редакции)

10 — 11. Утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333.

(см. текст в предыдущей редакции)

12. За проведение 1-го этапа публичного технологического и ценового аудита и 2-го этапа публичного технологического аудита инвестиционных проектов, по которым проектная документация в отношении объектов капитального строительства подлежит разработке, экспертными организациями взимается плата в размере, не превышающем соответственно 0,2 процента и 0,38 процента суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333)

(см. текст в предыдущей редакции)

За проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, по которым проектная документация в отношении объектов капитального строительства разработана, экспертными организациями взимается плата в размере, не превышающем 0,58 процента суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333)

(см. текст в предыдущей редакции)

В размере указанной платы учитывается сумма налога на добавленную стоимость.

13. Плата за проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов включается в состав расходов на реализацию инвестиционного проекта в части расходов, предусмотренных главой 12 сводного сметного расчета стоимости строительства, в соответствии с пунктом 31 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.

По инвестиционным проектам, в отношении которых предоставляются средства федерального бюджета на разработку проектной документации, могут быть предусмотрены средства федерального бюджета на оплату проведения публичного технологического и ценового аудита.

14. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Участниками проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, не содержащих сведения конфиденциального характера, на 1-м этапе также являются общественные советы, указанные в пункте 26 настоящего Положения.

Источник

Финансово-технический аудит

Это громоздкое название имеет под собой массу трактовок и используется профессионалами в области инвестиционной деятельности. В переводе на обычный человеческий язык финансово-технический аудит — это проверка объективно определяемых параметров конкретного проекта (объекта инвестиций): деньги, сроки и качество.

Состав такой услуги зависит от пожеланий заинтересованного лица — обычно это банк или профильный инвестор. Реже к такой процедуре прибегают счастливые обладатели недостроенных объектов или окончательно утратившие доверие друг к другу участники строительного проекта.

Отдельной строкой можно выделить процедуру аудита земельных участков. Парадоксально, но в нашу эпоху повсеместной информатизации довольно часто даже сами собственники не до конца представляют, что на самом деле скрывает под собой конкретный участок земли.

Аудит земельных участков

Аудит — это комплексная независимая проверка и оценка земельного участка. Аудит земельного участка, рассматриваемого инвестором для строительства объекта, помогает определить его инвестиционную привлекательность и включает в себя:

• определение соответствия земельного участка целевому назначению;
• определение возможных градостроительных ограничений: по высоте, по площади застройки, по назначению объекта;
• определение зон с сервитутами (обременениями) в части охранных зон инженерных сетей и санитарно-защитных зон;
• определение возможности реализации проекта инвестора на конкретном земельном участке.

Сопровождение строительных проектов в интересах банков и инвесторов

При кредитовании строительных проектов для снижения банковских рисков требуется проведение технического аудита и последующего мониторинга проекта в ходе его реализации (контроль выполнения СМР объектов капитального строительства).

Особенную актуальность сопровождение строительных проектов для банков приобретает после внесения изменений в Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В соответствие с новой редакцией этого закона на уполномоченные банки возложена обязанность по контролю соответствия назначения и размера платежей застройщиков содержанию документов, представленных застройщиками и являющихся основанием для этих платежей.

Инженеры же компании «Лаату» способны проконтролировать соответствие содержания документов, представленных застройщиками, реальному положению дел на строительной площадке.

Оценка стоимости незавершенного строительством объекта

Наиболее часто стоимость незавершенного строительства приходится оценивать при покупке или продаже незаконченного строительством объекта, а также при возникновении споров между участниками строительства.

Оценка объекта незавершенного строительством начинается с определения состава объекта, выяснения его правового статуса и установления правообладателей.

Также необходимо выяснить фактическую причину остановки строительства. В случае если инвестор столкнулся с финансовыми трудностями объект может находиться под действием обременений. Ошибки на этапе изысканий, проектирования или строительства могут значительно усложнить достройку объекта и соответственно отразиться на его стоимости. Вновь открывшиеся обстоятельства правового характера или изменения в законодательстве также могут затруднить работу на недостроенном объекте или даже сделать ее невозможной.

В силу перечисленного анализ причин и обстоятельств остановки строительства помогает учесть возможные риски реализации незаконченного проекта в оценке стоимости.

Далее следует определить технические параметры объекта:

• физические параметры (длину, ширину, высоту, площадь) объекта и его конструктивных элементов;
• степень завершенности каждого конструктивного элемента (фундамента, стен, перекрытий, инженерных систем, оборудования);
• износ и возможность использования элементов объекта при возобновлении строительства.

Огромный опыт осуществления строительного контроля, накопленный специалистами нашей компании, позволяет определить технические параметры недостроенного объекта с высокой точностью.

После правового и технического анализа определяют вариант наилучшего будущего использования объекта незавершенного строительства. Обычно рассматриваются три основных варианта:

• завершение строительства согласно первоначальному проекту;
• изменение профиля или технико-экономических показателей объекта с использованием уже возведенных конструкций в новом проекте;
• демонтаж объекта с последующим строительством нового объекта или использованием земельного участка по другому назначению.

В случае выбора последнего варианта ценность для нового инвестора будет иметь только земельный участок, а стоимость демонтажа недостроенного объекта будет уменьшать стоимость участка.

После выбора варианта дальнейшего использования объекта необходимо выбрать подход для оценки незавершенного объекта. В мировой практике существует три основных подхода к оценке недвижимости:

• сравнительный подход;
• затратный подход;
• доходный подход.

К сожалению, сравнительный поход сложно применить к оценке недостроенного объекта, так как предложений о продаже таких объектов недвижимости очень мало, а объекты сильно отличаются друг от друга.

Затратный подход обычно выбирают, если качестве дальнейшего использования предполагается продолжение строительства по первоначальному проекту или с небольшими изменениями.

Если дальнейшее использование предполагает изменение профиля или снос объекта трудно выбрать подход, удовлетворяющий заинтересованные стороны (продавца и покупателя). Продавец всегда желает компенсировать свои затраты, а покупатель, вследствие невозможности использовать построенный конструктив, будет ориентироваться на будущие затраты по демонтажу или изменению конструкций и будущие доходы от реализации проекта. В этом случае применяют как затратный, так и доходный подход, чтобы учесть интересы обеих сторон, но предпочтение отдается доходному подходу, так как он в большей степени учитывает текущее состояние объекта и доходы от его будущего использования.

Контроль бюджета строительства

Контрольные мероприятия позволяют осуществить проверку и подтвердить целевое расходование кредитных или инвестиционных средств, направляемых на строительство. Далее проводится сравнение результатов, полученных в результате проверки с данными, предусмотренными бюджетом строительства.

Также в рамках этой услуги проверяется исполнение утвержденного календарного плана-графика работ.

Финансово-строительный аудит

Этот вид аудита заключается в подтверждении достоверности данных о произведенных затратах на строительство объекта, в том числе:

• взаимного соответствия данных проектной документации и фактического исполнения работ данным актов о приемке выполненных работ;
• оценка и подтверждение сроков окончания строительства;
• оценка и подтверждение бюджета расходов на окончание строительства;
• оценка качества выполненных работ и комплектности исполнительной документации;
• оценка производственно-технологических и строительных рисков реализации заявленных целей инвестиционного проекта;
• оценки состояния правоустанавливающей и разрешительной документации для оформления ввода объекта в эксплуатацию.

ООО «Лаату», 2005-2022. Все права защищены.
Копирование информации запрещено. Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов
Cookies и других пользовательских данных в соответствии с Политикой конфиденциальности.

Источник

Как проводится технический аудит проекта

Для того чтобы точно и объективно представлять себе рентабельность и эффективность запланированного проекта, а также оценить его инвестиционную привлекательность, есть смысл перед началом воплощения просчитать все технологические нюансы. То же нужно время от времени производить для выявления сильных и слабых мест работающего предприятия для усовершенствования его функционирования.

Рассмотрим, какие цели преследует технический аудит, к каким объектам его можно применить и по каким принципам его осуществляют.

Что собой представляет технический аудит

Технический аудит – это комплексное исследование всех технологических характеристик объекта по обозначенным критериям с целью определения инвестиционных рисков и определения путей оптимизации работы. Аудит может быть выражен и в таких определениях:

• независимая экспертиза;
• комплексный анализ;
• инвестиционное исследование;
• способ проверки технологического состояния и др.

Подготовленные специалисты проведут исследование в разных областях, относящихся к объекту, произведут расчеты и сформулируют выводы относительно рентабельности, возможности экономии, эффективности управления и др.

Вопрос: Организация собирается приобрести контрольный пакет акций производственного предприятия. Может ли она для этой цели заказать услуги технического аудита предприятия?
Посмотреть ответ

Объекты технического аудита

Проводить технический аудит можно по отношению к различным объектам. Внимание исследователей может быть направлено:

• на производственную среду в целом (оценивается техническое развитие предприятия в комплексе);
• на любой производственный актив (основное средство либо инструмент управления).

ВНИМАНИЕ! Комплексно обследовать можно любую производственную структуру независимо от ее отрасли и направленности.

Чаще всего предметом отдельного аудита в рамках производства являются следующие объекты:

1. Оборудование. Устаревшее, выработавшее свой ресурс, требующее реконструкции, оно, естественно, будет тормозить эффективность производства. Аудит поможет оценить уровень этого фактора в общей сумме действующих сил, а также рассчитать оптимальность ремонта, модернизации или замены.
2. Инвестиционный проект. Прежде чем вкладывать деньги в какой-либо технологический проект, инвестору важно знать возможную рентабельность, уровни риска, реальные способы сэкономить финансы без ущерба качеству. Технический аудитор сможет ответить на эти вопросы и грамотно помочь в планировании и реализации.
3. Сайт. Положение в сети Интернет во многом определяет общую эффективность функционирования любого объекта. Поэтому лучше своевременно определить, насколько хорошо функционирует электронный ресурс, как быстро он продвигается в поисковиках. Программные и технические слабые места сайтов не укроются от внимания технических аудиторов, а значит, могут быть своевременно устранены.
4. Стратегия управления. Если даже все производственные средства технически в порядке, неэффективное управление нивелирует эти преимущества. Поэтому важно оценить со стороны управленческую политику, выявить ее узкие места и получить рекомендации относительно улучшения.

Вопрос: Можно ли применить вычет «входного» НДС по услугам исследования производственного предприятия (технического аудита) с целью приобретения в дальнейшем акций данного предприятия?
Посмотреть ответ

Цели технического аудита

Главная цель исследования всегда предусматривает нахождение путей усовершенствования функционирования объекта. Она реализуется в конкретных задачах, последовательно решаемых в процессе аудита:

• оценка соответствия документации на объект требованиям законодательства, а также ее полнота и достаточность;
• анализ технологического состояния объекта;
• изыскание возможностей усовершенствования работы без проведения реконструкции;
• выявление частей объекта, нуждающихся в масштабном изменении;
• нахождение потенциала экономии ресурсов;
• поиск путей всевозможного усовершенствования и оптимизации.

Инициаторы проведения аудита

Независимую экспертизу технического состояния объекта могут инициировать заказчики различных категорий:

• собственник предприятия – для получения реальной картины относительно функционирования своего бизнеса и рекомендаций относительно оптимизации;
• потенциальные инвесторы, принимающие решение относительно вступления в проект;
• подрядчики или уже действующие инвесторы, между которыми в процессе деятельности возникли разногласия, разрешить которые может помочь технический аудит;
• иностранные контрагенты, для которых отечественные стандарты представляют определенные трудности;
• судебная инстанция для прояснения ситуации по рассматриваемому арбитражному спору;
• государственные организации, регулирующие конкретную отрасль, например, Минтруда, Минэнерго и др.

Методика проведения технического аудита

Процедура проведения аудита определяет, в каком порядке будет происходить исследовательская, аналитическая и заключительная часть комплексного обследования объекта. Необходимо определить критерии, то есть показатели, по которым будет оцениваться та или иная сторона объекта аудита. Они должны позволять оценивать состояние объекта в динамике и точно свидетельствовать об изменении исходного уровня показателя в зависимости от принимаемых мер.

Этапы технического аудита

1. Получение данных для анализа: предоставление паспорта предприятия, статистических, технологических и финансовых отчетов, документации различных служб и др.
2. Изучение документации, имеющей отношение к объекту аудита:
3. разрешительной;
4. проектной;
5. технической;
6. кадровой;
7. эксплуатационной и др.
8. Исследования, замеры, расчеты различных характеристик объекта, производимые на месте для оценки состояния исследуемого объекта. Использование дополнительных методов сбора информации: беседы, анкетирования, диагностики, тестирования и др.
9. Сравнение полученных данных с эталонными показателями для их интерпретации.
10. Формулировка отчетности, касающейся соответствия документов требованиям законодательных актов Российской Федерации (различных стандартов, правил, положений, инструкций и др.)
11. Выводы относительно технологического состояния объекта: формирование технологической карты.

Условия проведения технического аудита

Для проведения комплексной оценки определенного объекта целесообразно соблюдать ряд практических условий, доказавших свою правомерность и эффективность:

1. «Со стороны виднее». Внутренний аудит также имеет место, но обычно для обеспечения независимости оценки со стороны приглашают компетентных специалистов. Внутренние специалисты, хорошо разбирающиеся в самом процессе производства, могут не владеть методикой проверки и выявления слабых мест, да и оценка будет все-таки необъективной.
2. «Не совсем чужие». Аудиторы должны быть независимыми, но лучше, если они активно сотрудничают с руководством компании, а возможно, и с сотрудниками. Это значительно повышает эффективность аудита, поскольку в таком случае виднее нюансы именно данной производственной площадки, могущие стать камнями преткновения для наблюдателей, абсолютно новых в этой отрасли.
3. «Ничего не скрываем». При проведении аудита все сотрудники, с которыми будут контактировать исследователи, должны быть осведомлены о целях проверки. Без поддержки и сотрудничества со стороны персонала вряд ли можно рассчитывать на успех исследования.
4. «Аудит – не панацея». Сама по себе независимая оценка не решает проблем, особенно накопившихся длительно. Она не сможет обеспечить быстрый финансовый результат и устранение недостатков. Экспертиза только обнажает проблемы и обрисовывает пути их решения.

Итоги технического аудита

Последним и самым важным этапом технического аудита является формулирование отчета, содержащего максимально целостную информацию по всем сторонам исследования объекта. В отчете будут содержаться не только выводы, то есть ответы на поставленные вопросы, но и оптимальные пути решения, подкрепленные финансовыми расчетами. По согласованию с аудиторами заказчик может получить следующие документы:

• систематизированное базовое описание объекта – производства или проекта;
• перечень управленческих и технологических решений, которые могут помочь в получении требуемых показателей;
• оценка возможных рисков и слабых сторон объекта;
• расчет окупаемости финансовых вложений;
• корректировка документации по ее соответствию требованиям;
• программа мероприятий, направленных на оптимизацию работы;
• предложения по новым технологиям, инновационным методикам;
• план мер по исправлению обнаруженных недостатков;
• рекомендации относительно общей производственной культуры.

ВАЖНО! Аудит считается успешным, если по итогам его отчета, представленного руководству компании, были приняты решения, отданы конкретные распоряжения, изданы приказы и на этой основе предприняты определенные действия.

Источник