капитальное сооружение
Вот, собственно в названии темы сам вопрос, подскажите, пожалуйста, люди добрые, где можно найти поределение капитального сооружения Спасибо.
ЗЫ в поиске была, сооружения есть, но мне необходимо именно КАПИТАЛЬНОЕ
#2 земельщик земельщик —>
В зависимости от каких критериев сооружение (торговый павильон) признается капитальным или некапитальным строением и какие последствия это влечет?
М. Дорофеев, г. Москва.
Отвечая на поставленный вопрос, прежде всего необходимо отметить, что гражданско-правовой режим строений (зданий и сооружений) зависит не от признания их капитальными или некапитальными строениями. В действующем гражданском законодательстве правовой статус сооружений различается в зависимости от признания их движимым или недвижимым имуществом.
В то же время законодательство субъектов РФ (в том числе г. Москвы) использует термин капитальное строение для целей регулирования вопросов, отнесенных к компетенции органов субъектов РФ (порядок согласования градостроительной документации, определение целевого назначения использования земельных участков, принадлежащих субъектам РФ и сдаваемых в аренду частным лицам, и т.п.). Вследствие этого признание рассматриваемого сооружения капитальным или некапитальным строением влечет за собой иные правовые последствия, нежели признание его движимым или недвижимым имуществом.
Торговый павильон. БИЗНЕС С НУЛЯ.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ, дающей определение понятию недвижимого имущества, существует несколько оснований для отнесения вещей к категории недвижимости. Во-первых, это прямо поименованные в Кодексе объекты (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты). Во-вторых, это все те вещи, которые прочно связаны с землей, и их перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Наконец, к недвижимости также относятся вещи, прямо отнесенные к этой категории законом.
Аналогичное определение дано и в ст. 1 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним под недвижимостью понимаются все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения.
Признание недвижимым имуществом таких сооружений, которые тесно связаны с землей, нашло свое отражение и в сложившей судебной практике как на уровне высших судебных инстанций, так и на уровне Московского округа.
Например, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12 октября 1999 г. N 2061/99 к недвижимости был отнесен промышленный холодильник, поскольку из обстоятельств дела следовало, что холодильник (хотя и являющийся по своему назначению промышленным оборудованием) был достаточно прочно связан с землей и затраты на его перемещение были бы несоразмерны его стоимости (см. также Постановление Президиума ВАС РФ от 5 декабря 2000 г. N 7833/00).
В Постановлении ФАС МО от 27 января 2003 г. N КГ-А40/8701-02 судом было указано, что решение спора о признании сооружения недвижимостью зависит от решения вопросов о том, имеет ли временное складское сооружение прочную связь с землей, и возможно ли его перемещение без причинения несоразмерного ущерба его назначению.
Павильон шаурмы. Сколько стоит построить
Таким образом, если рассматриваемое сооружение представляет собой отдельно стоящее строение, затраты на перемещение которого значительно превысят его стоимость (то есть его невозможно переместить без причинения несоразмерного ущерба его назначению), можно с достаточной степенью уверенности предположить, что оно является недвижимостью.
Критерии отнесения сооружений к капитальным (некапитальным) строениям установлены в следующих нормативных актах г. Москвы:
в Законе г. Москвы от 14 мая 2003 г. N 27 О Землепользовании и застройке в г. Москве п. з ст. 2 Закона определяет капитальное здание как здание, строение, сооружение, при возведении которого были использованы специальные производственные и технологические операции и материалы в соответствии с установленными нормами и правилами капитального строительства;
п. 1.7 Распоряжения Мэра г. Москвы от 30 марта 1998 г. N 299-РМ в котором под некапитальным строительством понимается строительство объектов площадью более 20 кв. м из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений;
Распоряжение Мэра г. Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ в котором под капитальным строительством понимается строительство любых объектов (независимо от объема и назначения), для возведения которых требуется проведение земляных и строительно — монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций.
Как видно, критерии, установленные нормативными актами г. Москвы для отнесения сооружения к капитальным или некапитальным строениям, связаны с техническими особенностями этих сооружений, таких как состав использованных при их изготовлении материалов, и наличие заглубленного фундамента, наличие инженерных коммуникаций.
Что же касается критериев отнесения сооружений к капитальным строениям, выработанным в арбитражно-судебной практике ФАС округов, то они также в той или иной мере связаны с конструктивными особенностями их фундамента.
Так, в Постановлении ФАС ДВО от 16 мая 2001 г. N Ф03-А73/01-2/784 судом было указано, что спорное сооружение не является капитальным строением ввиду отсутствия фундамента основного элемента, связывающего его прочно с землей. В Постановлении ФАС СЗО от 3 апреля 2001 г. N А56-29430/00 суд признал спорный объект капитальным сооружений по причине наличия у него бетонного фундамента. В Постановлении ФАС ВВО было указано на то, что смонтированный рыночный комплекс нельзя отнести к объекту капитального строительства, так как строение не связано с землей, а объединенные в единое целое ларьки представляют собой временное сооружение.
Таким образом, основными критериями отнесения сооружения к капитальным являются наличие у него заглубленного фундамента, наличие инженерных коммуникаций и т.п. Следует также отметить, что вопрос о том, какие технические особенности конструкции сооружения влекут за собой наличие у него статуса капитального сооружения, носит скорее не юридический, а технический (строительно-архитектурный) характер. При возникновении спора о том, является то или иное сооружение капитальным либо некапитальным, суды наиболее часто принимают в качестве доказательств позиции сторон заключения Инспекций государственного архитектурно строительного надзора либо иных аналогичных органов, а в отдельных случаях назначают архитектурно-строительную экспертизу.
В завершение необходимо отметить, что в сложившейся судебной практике сложился подход о правомерности установления органами власти субъектов РФ дополнительных требований к сооружениям (таких как требование капитальности или некапитальности), если это не выходит за пределы компетенции таких органов власти например, осуществляется в рамках регулирования архитектурно-градостроительной деятельности (ст. Постановление ВАС РФ от 27 марта 2002 г. N 5152/01, Постановление ФАС МО от 3 июля 2002 г. N КГ-А40/3968-02).
В то же время в случаях, когда органы власти субъектов РФ пытаются распространить последствия признания сооружения некапитальным на гражданско-правовую сферу, например требуют признать некапитальное сооружение движимым имуществом, суды руководствуются исключительно требованиям гражданского законодательства (см. упомянутое Постановление ФАС МО от 27 января 2003 г. N КГ-А40/8701-02). Подход о том, что отнесение объектов к той или иной группе капитальности с точки зрения строительных норм не влияет на признание их движимым или недвижимым имуществом, распространен и в арбитражно-судебной практике других округов (см. Постановление ФАС СЗО от 13 февраля 2002 г.N А56-32974/01).
Таким образом, на основании изложенного можно прийти к следующим выводам:
Признание сооружения недвижимым имуществом, с одной стороны, и капитальным сооружением, с другой не связаны между собой. Статус недвижимого имущества влечет за собой гражданско-правовые последствия (необходимость государственной регистрации прав, порядок совершения сделок и т.п.), в то время как статус капитального сооружения ] административно- и земельно-правовые (порядок согласования архитектурной и градостроительной документации, целевое использование земельных участков и т.п.);
Признание рассматриваемого сооружения капитальным либо некапитальным строением зависит от технических особенностей конструкции этого сооружения, в частности, устройства заглубленных фундаментов, возведения несущих и ограждающих конструкций, подводки инженерных коммуникаций, однако окончательное решение этого вопроса лежит не столько в правовой, сколько в технической (строительно-архитектурной) сфере.
ИсточникТорговый павильон это стационарный или нестационарный объект
1. Нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или конструкцию, не связанное прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
2. Виды нестационарных торговых объектов:
павильон — нестационарный торговый объект со стабильным местом размещения, имеющий торговый зал, одно или несколько помещений для хранения товарного запаса, и рассчитанный на одно или несколько рабочих мест;
киоск — нестационарный торговый объект со стабильным местом размещения, представляющий собой временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место, на площади которого хранится товарный запас;
палатка — передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную, легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товарного запаса, рассчитанную на одно или несколько рабочих мест, на площади которых хранится товарный запас на один день торговли;
лоток — передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, предназначенную для выкладки и демонстрации товаров, оснащенную, при необходимости, оборудованием для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже;
тележка — передвижной нестационарный торговый объект, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров;
автомагазин, автолавка, автофургон, автоприцеп (автоприцепы промышленного производства — тонары) — передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), используемое для целей осуществления торговой деятельности;
автоцистерна — передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для продажи жидких продовольственных товаров в розлив;
сезонная (летняя) площадка (кафе) — нестационарный торговый объект, размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках;
открытая площадка для сезонной торговли — специально оборудованное для торговли место, расположенное на земельном участке (елочные базары, торговля бахчевыми культурами, саженцами и другое);
торговый (вендинговый) автомат — автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца;
остановочно-торговый модуль (далее — ОТМ) — теплый павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с навесом со стабильным местом размещения, площадью не менее 24 и не более 36 ;
платежные терминалы — технические устройства, предназначенные для оказания услуг.
3. Использование нестационарных торговых объектов, не установленных настоящим Положением, запрещено.
| > Требования к размещению нестационарных торговых объектов (ст. 4) |
| Содержание Постановление Окружной администрации города Якутска от 25 декабря 2015 г. N 332п «Об утверждении Положения о заключении. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
1. Объекты организации торговли, имеющие торговые залы
1.1. Стационарная торговая сеть
В соответствии с нормами ст. 346.27 Налогового кодекса РФ стационарной торговой сетью является такая торговая сеть, которая расположена в предназначенных для ведения торговли объектах (зданиях, строениях, сооружениях), подсоединенных к инженерным коммуникациям.
Торговая сеть – совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации” (далее – Закон N 381-ФЗ)).
Торговый объект – здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Торговые объекты, согласно Закону N 381-ФЗ, бывают 2 типов: стационарные и нестационарные.
Стационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.
Нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Соответственно, и в Налоговом кодексе РФ выделено два типа стационарных торговых сетей – имеющие торговые залы, а также не имеющие таковых.
Стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, – торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.
К стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, относится торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.
Обращаясь к определению стационарной торговой сети, можно видеть, что одним из важнейших критериев, необходимых для отнесения объекта торговли к объекту стационарной торговой сети, является предназначение этой сети. Как определить предназначение здания, строения, сооружения? Налоговый кодекс РФ не дает ответа на этот вопрос. А посему можно обратиться к разъяснениям Минфина России.
В частности, финансовое ведомство считает, что определить назначение здания, строения, сооружения (либо их части) можно на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов, например на основе договора купли-продажи нежилого помещения, технического паспорта на нежилое помещение, плана, схемы, экспликации, договора аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей) и других документов на них.
В частности, в Письме Минфина России от 14 апреля 2006 г. N 03-11-04/3/200 говорится, что в соответствии со ст. 346.27 Налогового кодекса РФ под торговым местом понимается место, используемое для совершения сделок купли-продажи, а под площадью торгового зала – часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала.
При этом при исчислении физического показателя “площадь торгового зала” площадь проходов, ведущих к торговому залу, не учитывается, за исключением тех случаев, когда налогоплательщик фактически использует (приспособил) данную площадь для целей розничной торговли.
Согласно абз. 22 ст. 346.27 Налогового кодекса РФ при исчислении величины физического показателя “площадь торгового зала” учитывается площадь проходов для покупателей.
Как указал Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 5 марта 2013 г. N 157 “Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением положений главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации”, при толковании указанной нормы необходимо исходить из того, что понятием “проходы для покупателей” охватываются проходы, расположенные внутри самого торгового зала. Проходы же, ведущие к торговому залу, такие как тамбуры, коридоры, лестницы, вестибюли, под действие данной нормы не подпадают.
Если тамбур представляет собой пространство между внешними (уличными) дверями и дверями, ведущими непосредственно в торговый зал магазина, и фактически индивидуальным предпринимателем для целей розничной торговли не используется. Поэтому включение в таком случае площади тамбура в величину физического показателя “площадь торгового зала” может быть признано судами неправомерным.
Но может быть признано судами правомерным включение площади тамбура в площадь торгового зала магазина в случае, когда тамбур используется для размещения и демонстрации выставленных образцов продаваемого товара.
Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
В Письмах Минфина России от 4 июня 2013 г. N 03-11-06/3/20373, от 16 апреля 2012 г. N 03-11-11/125, от 14 марта 2012 г. N 03-11-11/82 подтверждается данная позиция, а кроме того, говорится, что к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).
При этом Минфин России обращает внимание, что если исчисляют единый налог на вмененный доход налогоплательщики, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых не превышает 5 кв. м, то применяется физический показатель “торговое место”.
А если площадь торгового места превышает 5 кв. м, то при исчислении единого налога на вмененный доход применяется физический показатель “площадь торгового места (в квадратных метрах)”.
Обратим также внимание и на еще один признак, позволяющий отнести объект торговли к объекту стационарной торговой сети.
Этим признаком является капитальность строения.
В судебной практике содержатся разные точки зрения по вопросу о том, является ли соблюдение признака капитальности строения необходимым условием для отнесения объекта торговли к объекту стационарной торговой сети.
Так, в Постановлении ФАС Центрального округа от 28 октября 2008 г. по делу N А68-2428/07-68/18 указано, что для целей гл. 26.3 Налогового кодекса РФ под стационарной торговой сетью понимается торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски.
Нестационарная торговая сеть – торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети.
По мнению ФАС Центрального округа, анализ указанных положений ст. 346.27 Налогового кодекса РФ в их взаимосвязи показывает, что для отнесения объекта торговли к категории стационарной торговой сети для целей налогообложения необходимо одновременное наличие двух обязательных признаков:
– прочной связи объекта фундаментом с земельным участком (строение должно быть капитальным);
ИсточникРазрешенные виды использования земельного участка и административная ответственность
Частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Размер штрафа составляет: для граждан от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, должностных лиц – от 1 до 1,5 процента, для юридических лиц – от 1,5 до 2 процентов.
Учитывая, что размер штрафа «привязан» к кадастровой стоимости, а проверяющие и надзирающие органы не скрывают, что проверки проводят «в рамках мероприятий, направленных на увеличение доходной части бюджета» (Самарский областной суд, дело № 21-794/2016,), то «правильное» использование земельного участка приобретает актуальное значение.
Использование земельного участка не по целевому назначению (?), казалось бы все просто. Целевое назначение (разрешенное использование) указывается в правоустанавливающих документах на земельный участок и использование участка не в соответствии с указанным видом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. К примеру, участок предоставлен «для эксплуатации склада», а фактически склад на участке отсутствует, на участке расположено кафе.
А как быть, когда земельный участок предоставлен «для эксплуатации нежилого помещения с навесом», фактически используется «кафе с навесом» (Автозаводской районный суд г. Тольятти, д. № 12-37/2016). Нарушает ли размещение на земельном участке «кафе», разрешенное использование «для эксплуатации нежилого помещения»? Ведь само по себе кафе это нежилое помещение. И является ли такое нарушение (если оно есть) основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ?
Нарушается ли разрешенный вид использования земельного участка «для эксплуатации здания гаражно-строительного кооператива» если на участке, помимо капитального здания ГСК, размещаются другие временные, не капитальные объекты? И образует ли размещение на земельном участке таких объектов состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. К примеру: размещение на участке контейнера с оборудованием сотовой связи, мусорных контейнеров, лавочек, шлагбаума, вагончика для сторожа или передвижного торгового павильона (тип «Тонар»).
Суды (во всяком случае, Самарской области) полагают, что размещение на земельном участке любого объекта, не соответствующего разрешенному использованию участка, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. При этом суды соглашаются с тем, что собственники и землепользователи вправе выбрать любой вид использования земельного участка, из установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны. И оформить свой выбор, путем внесения изменений в сведения ГКН.
Считаю, что размещение на земельном участке временных, не капитальных объектов не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (но могут образовывать составы иных правонарушений), и не требует изменения разрешенного использования земельного участка.
Согласно ст. 36 Градостроительного кодекса градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч. 1). Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (ч. 2).
Кроме того, градостроительные регламенты не регулируют использование земельных участков под размещение не капитальных объектов. Так к примеру, согласно ч. 2 ст. 18 «Правил землепользования и застройки г. Тольятти» использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, регулируется отдельным правовым актом.
Соответственно, выбор вида разрешенного использования земельного участка или его изменение, на прямую связан с видом использования объекта капитального строительства, расположенного на этом участке.
В случае если на земельном участке расположен гараж (капитальный объект), то изменить вид разрешенного использования участка, к примеру, на «для эксплуатации склада», невозможно, не изменив целевое использование капитального объекта (гаража). Размещение на участке временных не капитальных объектов не изменяет вид использования капитального объекта. Сведения о некапитальных объектах не вносятся в ГКН, в отличие от капитальных.
Согласно «Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» (утверждены Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 г. № 613).
К элементам благоустройства территорий относятся: газоны; различные виды покрытий поверхности; бордюры; пандусы; ограждения; фонтаны; скамейки (городская мебель); мусорные контейнеры, урны (коммунально-бытовое оборудование); торговые палатки, шкафы телефонной связи, автоматы по продаже воды (уличное техническое оборудование); объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера (некапитальные нестационарные сооружения) и т.д.
Несмотря на то, что Апелляционным определение ВС РФ от 17.12.2015 г. № АПЛ15-557 «Методические рекомендации …» признаны недействующими, полагаю, что предлагаемая классификация элементов благоустройства может быть применима.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1300 размещение элементов благоустройства может осуществляться на землях или земельных участках, без предоставления самих земельных участков.
Поскольку размещение элементов благоустройства территории может осуществляться без предоставления земельного участка, то и нет необходимости менять вид разрешенного использования этого участка.
Уважаемые коллеги, а как вы считаете, размещение на земельном участке, предоставленном для эксплуатации капитального строения (гараж, склад), не капитальных объектов (контейнер с оборудованием сотовой связи (шкаф телефонной связи), передвижного торгового павильона, мусорных контейнеров, лавочек, газонов и т.д.), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ?
ИсточникКак построить торговый павильон
Для строительства павильона необходимо арендовать у города земельный участок под строительство. Основными шагами будут выбор места, павильона и подача заявления в соответствующий государственный или муниципальный орган.
- Как построить торговый павильон
- Как построить киоск
- Как сделать ларек
Первый шаг к строительству или установке павильона — выбор места. Торговля будет процветать лишь в «бойких» местах, поэтому к выбору стоит подойти основательно. После того, как вы примерно присмотрите земельный участок под павильон, нужно будет решать, какой павильон вы хотите построить.
Это уже будет зависеть от того, чем и когда вы будете торговать, выбор павильонов огромен. Для временной, летней торговли очень подходят павильоны из легких конструкций, которые не относятся к недвижимости, так как не имеют прочной связи с землей. Для иных видов торговли больше подойдет павильон с фундаментом, в котором не будет холодно. Такой павильон является недвижимостью. По закону права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в органах Росреестра.
Для того, чтобы арендовать земельный участок под строительство павильона, вам будет необходимо подать в уполномоченный государственный или муниципальный орган заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта — павильона. Уполномоченный орган проводит все необходимые процедуры по выбору участка и информированию заинтересованных лиц о предстоящем строительстве вашего павильона. Принимается решение о предварительном согласовании места размещения павильона, проводятся кадастровые работы, участок ставится на кадастровый учет. После этого орган принимает решение о предоставлении участка для строительства, заключается договор аренды, который необходимо зарегистрировать в органах Росреестра.
Следующий шаг — получение разрешения на строительство павильона. Однако оно нужно только в том случае, если павильон можно считать объектом капитального строительства. Градостроительный кодекс дает довольно расплывчатое определение таких объектов (объект капитального строительства — это здание, строение, сооружение за исключением временных построек, киосков, навесов и подобного). Однако большинство павильонов все же можно и по этим характеристикам отнести к объектам капитального строительства. Для получения разрешения на строительство необходимо подать соответствующее заявление в уполномоченный орган, приложив к нему:
1. правоустанавливающие документы на земельный участок — договор аренды и т.д.
2. проектную документацию по павильону.
3. градостроительный план земельного участка, на котором расположен павильон.
4. заключение государственной экспертизы проектной документации по павильону.
В разных случаях могут быть необходимы иные документы.
Только по прохождении всех этих шагов можно будет начинать непосредственно строительство павильона.