Требования к регистрации объектов незавершенного строительства

О порядке предоставления в аренду земельного участка, обремененного объектом незавершенного строительства

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта, и что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Особенности государственной регистрации ОКС

Если земельный участок ранее предоставлялся для завершения строительства на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, то повторное предоставление земельного участка в аренду собственнику объекта незавершенного строительства на основании подпункта 10 пункта 2 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса на срок до трех лет может создавать преимущественные условия ведения деятельности и иметь признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Дополнительно необходимо отметить, что в отношении завершения строительства таких объектов как многоквартирные жилые дома подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса в редакции Федерального закона № 175 от 01.07.2018 «О внесении изменений в Федеральный закон № 214 от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» допускается также предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов юридическим лицам (новым владельцам объектов незавершенного строительства), принявшим на себя обязательство про завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом № 214 от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Минстрой уточнил требования к НРС и внесенным в него специалистам

На 05.03.2022 года запланировано завершение публичного обсуждения предложенного Министерством строительства РФ проекта приказа, содержащего состав сведений относительно соответствия физического лица требованиям для включения в национальный реестр специалистов (НРС). Документ включает перечень оснований для отказа и исключения, а также список документальных приложений для подтверждения квалификационного уровня в сфере инженерно-изыскательских и архитектурно-строительных проектных работ.

Перечень документов для включения в НРС

Для внесения в НРС претендент должен представить список документов, подтверждающих соответствие минимальным квалификационным требованиям (ст.55.5-1 ГрК РФ):

1. Дипломы о высшем образовании по строительной специальности или направлению подготовки в сфере строительства, выданные согласно законодательным актам:
2. РФ или СССР;
3. иностранных государств (при признании российским законодательством).
4. Копии трудовых книжек и приравненных документов для подтверждения десятилетнего трудового стажа по профессии и трехлетнего по профилю проектирования строительства, реконструкции, модернизации и сноса объектов недвижимости с предоставлением:
5. выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП (для отечественных работодателей) и аналогов (для зарубежных субъектов хозяйствования) – в целях указания видов деятельности организации;
6. должностных инструкций или трудовых договоров – в целях проверки соответствия трудовой функции установленным требованиям.
7. Свидетельство о квалификации, выданное независимым оценщиком – юридическим лицом, имеющим право на проведение оценки, а также дополнительные приложения:
8. разрешение на работу в России для иностранцев (при необходимости);
9. справки об отсутствии или наличии судимости.

В нацреестре помимо персональных данных будут фиксироваться даты принятия решения о включении в НРС и выдачи квалификационного свидетельства оценщиком, а также фигурировать виды проектно-изыскательских работ в области строительства, капитального ремонта и реконструкции.

Помощь по внесению сведений специалиста в НРС

Причины отказа для внесения в НРС

Отказать кандидату во включении в реестр могут при прямом несоответствии нормам градостроительного законодательства, включающим:

• неполный пакет представленной документации (например, без документа, подтверждающего исполнение соответствующих обязанностей по трудовой функции);
• выявление недостоверных сведений (в частности, при попытке представления заведомо ложной информации в отношении трудового стажа или деятельности работодателя по ОКВЭД);
• несоответствие квалификационного уровня (например, при отсутствии диплома об образовании или подготовке).

Причиной отказа для повторного включения может послужить исключение специалиста ранее из реестра по дисциплинарным основаниям.

Основания для исключения из НРС

Кроме собственного волеизъявления (по заявлению о выходе из числа специалистов) и действия обстоятельств непреодолимой силы (при физической смерти или признания недееспособности судебным вердиктом) основаниями для исключения из нацреестра являются:

• признание вины специалиста в разрушении или повреждении здания, сооружения или объекта незавершенного строительства;
• неисполнение функциональных обязанностей или игнорирование требований обязательной оценки;
• дисквалификация, установленная по результатам аттестации либо тестирования;
• привлечение дважды на протяжении года к административной ответственности за правонарушения в сфере труда;
• осуждение за умышленное преступление;
• занесение работодателя по вине проектанта в реестр недобросовестных поставщиков с выплатой компенсации саморегулируемой организацией по решению суда из компфонда.

Дата вступления приказа в силу запланирована на 01.09.2022 года со сроком действия в течение шести лет.