Уведомительный порядок строительства объектов это

Уведомление о планируемом строительстве: полная инструкция заполнения, порядок подачи

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство

До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

— Градостроительный план земельного участка;
— Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
— Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.

С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.

Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок

Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:

— Индивидуальный жилой дом;

В чем отличия садового дома и индивидуального жилого дома, смотрите в статье по ссылке.

Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2019 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.

Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.

В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.

Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван. Проверить это можно, следуя инструкции в статье.

Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:

— в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.

— доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.

Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.

Заполнение уведомления о планируемом строительстве

В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.

Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве

Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Текст Приказа № 591/пр со всеми формами: Показать

Бланк уведомления о планируемом строительстве Скачать бланк

Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве

Порядок подачи уведомления

После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:

• При личном приеме в Администрации;
• Через Многофункциональный центр;
• Почтой с уведомлением о вручении;
• Через портал Госуслуг.

Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Получение от Администрации уведомления о соответствии (или по-старому разрешения на строительство)

После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:

— предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

— установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;

— обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.

Пример уведомления о соответствии:

В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.

Источник

Регистрация без проблем: кому, куда и как подавать уведомление о планируемом строительстве

Как и во всем мире, в нашей стране владельцы собственных участков обладают определенным набором прав, но весьма ограниченным. Казалось бы, моя земля, что хочу, то и буду делать, но жизнь в социуме предполагает соблюдение определенных, не только этических норм. В данном материале рассмотрим уведомление о планируемом строительстве – что это такое, так ли оно нужно или проще зарегистрировать дом по факту, упрощенно, в рамках пролонгированной дачной амнистии.

Где можно строить

Многократно расписано о целевом назначении земельных участков, но одни и те же вопросы возникают с завидным постоянством. Не вдаваясь в подробную квалификацию, строиться можно на участках нескольких видов.

• Для ведения садоводства – понятие дачных участков упразднили, вместо них ввели садоводческие и огороднические, но по инерции их зачастую так и называют дачными. Огороднические участки предназначены только для растениеводства и строить на них можно лишь разборные времянки без фундамента.
• Для индивидуального жилого строительства (ИЖС).
• Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – в границах населенного пункта.

Еще один немаловажный момент – законно строиться может сам владелец земли, или его полномочный представитель, способный свои полномочия подтвердить документально. Так как только эти категории граждан имеют право подавать уведомление о планируемом ими строительстве или реконструкции дома. Конечно, речь не о нанятой бригаде или компании-подрядчике, а об инициаторе стройки. Это может быть как частник (физическое лицо), так и юридическое лицо, даже иностранное.

Что можно строить

Интерес к загородной (пригородной) жизни стабильно растет, а пандемия его и вовсе, подстегнула и очень удобно, что исходя из собственных предпочтений и с оглядкой на возможности, владельцы имеют право возводить на своих участках строения разных видов.

Капитальный частный дом – официально, объект индивидуального жилого строительства. Но как бы ни мнилось некоторым предприимчивым гражданам, умудряющимся строить на шести-десяти сотках небольшие многоквартирные коттеджи, по закону, это именно одноквартирный, отдельно стоящий жилой дом. И он не должен быть больше трех этажей и выше двадцати метров от уровня земли до конька. Жилой дом рассчитан на круглогодичное проживание и в нем обязательно должны быть все инженерные коммуникации, а это и электричество, и водопровод с канализацией, и система отопления. В таком доме по действующему законодательству можно жить круглый год и прописаться.

Сезонный дом – официально, садовый дом. В отличие от индивидуального жилого дома, он не предназначен для круглогодичного пребывания, а только для сезонного удовлетворения гражданами бытовых нужд. В нем может не быть никаких удобств, кроме электричества, но никто не может запретить при строительстве также провести воду, обустроить полноценный санузел, и сделать отопление. Как и отслеживать, живут владельцы в нем постоянно или наезжают периодически, надзорные органы не станут. Но чтобы иметь возможность официально прописаться и в случае продажи указывать не как садовый, а как жилой дом и просить дороже, придется уже после менять вид разрешенного использования.

Хозяйственные постройки для личного использования – как некапитальные, так и капитальные гаражи, бытовки, бани, мастерские, летние кухни, дровники, хозблоки, туалеты и летние души, перголы и беседки или гриль-домики, курятники и сараи для содержания сельскохозяйственных животных. Наличие или отсутствие признаков капитальных строений, а это, в первую очередь, фундамент, никак не сказывается на процессе. В отличие от садового или дачного дома, на хозяйственные постройки не нужно подавать уведомления о планируемом строительстве объекта.

Уведомление вместо разрешения – суть одна

С 4 августа 2018 года вступил в действие Федеральный Закон №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Действующий до этого «разрешительный» порядок заменили «уведомительным» и многим показалось, что разрешения отменили. Никто ничего не отменял, как и до внесения изменений, официально нельзя начать строительство просто так, когда захотелось. Разница только в том, что раньше в органы местного самоуправления нужно было подавать заявление на получение разрешения на строительство и введение в эксплуатацию, а сейчас – уведомлять эти же органы о своих планах и их успешной реализации. Для тех, кто только планирует стройку и не успеет подать уведомление до конца февраля, актуальна обновленная версия первой части статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ Уведомления о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

«1. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также — уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения…».

Как видно из текста, уведомление о планируемом строительстве ИЖС нужно направлять в органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство. Далее, муниципалитету или иному органу самоуправления местного или федерального значения дается семь рабочих дней на согласие с началом строительства или несогласие (обоснованное). При строительстве (реконструкции) в границах исторического поселения этот срок увеличивается до двадцати рабочих дней. Однако в регионах может получиться быстрее при личном обращении. Так, участник нашего портала sergey4kin сначала попытался подать уведомление о планируемом строительстве объекта через Госуслуги, но хотя форма была заполнена и отправлена, спустя неделю ответ не пришел.

Источник

Избежать проблем: зачем подавать уведомление о начале строительства дома

Начиная с августа 2018 года уведомление о начале строительства индивидуального жилого или садового дома заменило собой ранее использовавшееся в России разрешение на строительство. А с марта 2019 года порядок жилищного строительства на землях для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и индивидуального жилищного строительства (ИЖС) распространился на садовые дома. Раньше, прежде чем заложить фундамент, требовалось получить разрешение на строительство, а затем еще один документ — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Теперь процедура упростилась: правообладатель земельного участка должен уведомить администрацию муниципального образования о планируемом строительстве жилого дома. Если установлено, что параметры не соответствуют законодательству, направляется соответствующее уведомление. В этом случае, как поясняют в Росреестре, параметры необходимо пересмотреть.

Вместе с экспертами разбираемся, как правильно подать уведомление о начале строительства.

Эксперты в статье:

• Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia)
• Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер AVG Legal
• Надежда Локтионова, юрист, председатель Союза садоводов Екатеринбурга

Процедура подачи уведомления о строительстве, по словам юриста, председателя Союза садоводов Екатеринбурга Надежды Локтионовой, позволяет проверить соответствие объекта предельным параметрам разрешенного строительства, правилам землепользования и застройки, а также документации по планировке территории и обязательным требованиям к объектам капитального строительства. При получении уведомления проверяется допустимость размещения здания в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями.

Комментарий Росреестра

В соответствии с законом о «дачной амнистии», подавать уведомление на строительство ИЖС и ЛПХ в границах населенного пункта не требуется. Когда дом будет построен и собственник пойдет в Росреестр ставить его на кадастровый учет и регистрировать право собственности, ему понадобятся только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок. Предоставлять уведомление для осуществления учетно-регистрационных действий не нужно.

Но уведомительный порядок строительства жилых и садовых домов, введенный Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ, до сих пор не отменен. И при желании собственник вправе уведомить уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления о начале и окончании строительства жилого дома.

Как выглядит процесс

Шаг 1 — подача уведомления о планируемом строительстве.

Шаг 2 — ответ от местных органов власти о соответствии параметрам строительства.

Шаг 3 — подача уведомления о завершении строительства (с техническим планом).

Шаг 4 — получение ответа, подтверждающего соответствие строительства градостроительным нормам и правилам.

Шаг 5 — регистрация дома в кадастровом реестре.

В соответствии с законом о «дачной амнистии» 404-ФЗ, который действует до 1 марта 2026 года на землях ИЖС, СНТ и ЛПХ в границах населенных пунктов, больше не требуется обязательно направлять уведомление в администрацию о начале строительства. Но это можно сделать в добровольном порядке, чтобы исключить возможные нарушения в строительстве и проблемы в дальнейшем.

Что нужно учитывать при подаче уведомления на строительство
Инна Фирсова, советник практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia):

— Если организация, проверяющая соответствие параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, обнаруживает, что они нарушают применимые требования, то она должна сообщить об этом в органы строительного надзора, органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, или в органы, осуществляющие надзор за охраной объектов культурного наследия (в зависимости от того, к чьей компетенции относится потенциальное нарушение). Направление заявления может создать основания для проверки, проводимой в отношении участка (например, проверки муниципального земельного контроля в отношении использования участка в соответствии с его разрешенным использованием). Это стоит принимать во внимание при направлении уведомления о планируемом строительстве.

Надежда Локтионова, юрист:

— Перед строительством важно проверить наличие или отсутствие обременений в отношении земельного участка. Это можно сделать по выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Могут потребоваться определенные знания правил землепользования и застройки муниципального образования, где расположен земельный участок. Это публичная информация, ее можно посмотреть на сайте муниципалитета. Если самостоятельно решить этот вопрос не получается, то надо обратиться к кадастровому инженеру или юристу по земельным вопросам.

Рекомендую убедиться в том, что участок, где планируется строительство, «с границами», то есть было проведено межевание, границы согласованы с соседями и установлены в соответствии с законом. Для исключения реестровой ошибки можно вызвать на участок кадастрового инженера, чтобы специалист показал юридические границы участка. Это избавит от многих ненужных переживаний в будущем и исключит вероятность спорных ситуаций при строительстве дома, связанных с самовольным занятием чужих земельных участков.

Куда подавать уведомление

При желании уведомление о строительстве следует подавать в местный орган власти в соответствии с территориальным расположением земельного участка, говорит Алексей Гавришев. В некоторых муниципалитетах существуют правила подачи уведомления, которые изложены в местных постановлениях и нормативных актах, действующих в муниципалитете.

Какие документы нужны для подачи уведомления в Московской области:

• заявление уведомителя (указываются ФИО, адрес, серия и номер паспорта, e-mail уведомителя, адрес участка и его кадастровый номер, вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, размеры будущего дома, сведения об отступе от границ земельного участка);
• свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Получить услугу можно

• лично;
• через законного представителя;
• по почте;
• через МФЦ (многофункциональный центр);
• через РПГУ (региональный портал государственных услуг).

Срок предоставления услуг:

• срок исполнения услуги — пять — семь рабочих дней;
• срок регистрации заявления о предоставлении услуги — один рабочий день.

Услуга предоставляется бесплатно. Если обратиться в специальные компании, то услуга обойдется в сумму от 5 тыс. руб.

Источник