Комплекс мероприятий по обеспечению безопасности в строительстве
Безопасность проведения строительно-монтажных работ
Обеспечение безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ
К первой группе относят: выбор системы освещения строительной площадки, проходов и рабочих мест; обозначения и ограждения опасных зон, обеспечения безопасности условий труда в непосредственной близости от действующих линий электропередач, организация санитарно-гигиенического обслуживания рабочих.
Во вторую группу входят: разработка инженерных решений по безопасному выполнению строительно-монтажных работ и операций; выбор рациональных устройств и приспособлений для монтажа всех видов конструктивных элементов и обеспечение безопасной эксплуатации монтажных кранов и других механизмов; разработка мероприятий, исключающих поражение электрическим током.
К специальным вопросам по охране труда относят мероприятия, которые обусловливаются особенностями географических и метеорологических условий производства работ. Кроме того, ряд профессий требует разработки специальных мер по обеспечению безопасности ведения работ.
Общие понятия, принципы и нормы безопасности и охраны труда в РК
Выполнение работ в условиях действия опасных и вредных производственных факторов, а также строительстве, реконструкции или эксплуатации опасных производственных объектов осуществляется на основе решений по охране труда и промышленной безопасности, разрабатываемых в составе организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.).
При проведении строительного производства на работников, занятых в строительном производстве, возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:
- 1) движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающихся заготовок и строительных материалов;
- 2) падающие предметы и материалы, самопроизвольно обруша- ющиеся конструкции зданий и сооружений, оборудования, горных пород и грунтов;
- 3) расположение рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м, а также при выполнении работ на высоте более 1,8 м при нахождении непосредственно на элементах конструкции или оборудования;
- 4) повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей
- 5) повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- 6) повышенные уровни шума и вибрации на рабочих местах;
- 7) повышенная влажность воздуха;
- 8) повышенные уровни статического электричества;
- 9) повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- 10) токсичные и раздражающие химические вещества, проникающие в организм человека через органы дыхания, желудочно- кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;
- 11) физические перегрузки;
- 12) нервно-психические перегрузки.
При разработке решений по охране труда необходимо выявить зоны действия опасных производственных факторов, связанных с технологией и условиями производства работ. При этом опасные зоны, связанные с применением грузоподъемных кранов, должны определяться в ПОС, а остальные в ППР.
Мастер-класс. Мастер воздушных линий электропередач
К опасным зонам с постоянным присутствием опасных производственных факторов в строительном производстве, отражаемым в ППР, относятся:
- 1) места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- 2) места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1м.
К опасным зонам с возможным воздействием опасных производственных факторов относятся:
- 1) участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
- 2) этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
- 3) зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
- 4) места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
На границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон с возможным воздействием опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности.
ПОС разрабатывается в составе проектной документации на полный объем строительства для увязки решений по организации строительства с принятыми в рабочем проекте объемно-планировочными и конструктивными решениями проектируемых зданий и сооружений.
Принятые в ПОС решения по учету требований охраны труда и промышленной безопасности служат основой для определения сметной стоимости строительства и утверждаются заказчиком.
Исходными данными для учета требований охраны труда и промышленной безопасности в ПОС являются:
- — объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений с разбивкой здания или сооружения на отдельные блоки (секции);
- — условия возведения объекта, требующие совмещения производства работ в пространстве и во времени, что вызывает необходимость применения особых мер по защите окружающей среды или строителей;
- — данные по обеспечению строительства энергетическими ресурсами, водой и т.д.;
- — сведения об условиях обеспечения работников санитарнобытовыми помещениями;
- — особые условия строительства, связанные со строительством, реконструкцией и эксплуатацией опасных производственных объектов;
- — имеющийся опыт возведения подобных объектов.
Учет требований охраны труда и промышленной безопасности осуществляется при подготовке следующих видов документации в составе ПОС:
- а) календарном плане, в котором определяются сроки и очередность проведения подготовительных мероприятий и строительства объекта с выделением работ, выполняемых в условиях действия опасных и вредных производственных факторов или связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией опасных производственных объектов;
- б) строительном генеральном плане (стройгенплане) с размещением строящихся зданий и сооружений, существующих и подлежащих сносу строений, существующих и перекладываемых коммуникаций, размещением временных зданий и сооружений, временных и постоянных дорог, мест для подключения временных коммуникаций, размещения опасных производственных объектов, расположенные вблизи стройплощадки объекты, требующие применения защитных мероприятий;
- в) технологических схемах, определяющих последовательность и совмещение работ при возведении зданий и сооружений с учетом обеспечения безопасности производства работ;
- г) решениях по охране труда и промышленной безопасности при выполнении работ в условиях действия потенциально опасных производственных факторов и эксплуатации опасных производственных объектов;
- д) пояснительной записке, содержащей необходимые обоснования и расчеты для принятых решений.
Исходными данными для разработки решений в ППР являются:
- — проект организации строительства;
- — необходимая рабочая документация;
- — материалы и результаты технического обследования подлежащих реконструкции эксплуатируемых зданий и сооружений, а также требования к выполнению строительных работ в условиях действующего производства;
- — существующая в организации база механизации;
- — особые условия строительства, связанные с возникновением зон постоянно действующих и потенциально действующих опасных производственных факторов.
Учет требований безопасности труда осуществляется при подготовке в ППР следующих видов документации:
- а) календарном плане производства работ, в котором устанавливается последовательность выполнения работ, с выделением работ, связанных со строительством, эксплуатацией и реконструкцией опасных производственных объектов, а также указанием производства совмещенных работ;
- б) стройгенпланах, разрабатываемых на подготовительный и основной периоды строительства с расположением: ограждения стройплощадки и участков работ; строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений; месторасположения подземных коммуникаций; опасных зон вблизи строящихся зданий, мест строительства, реконструкции и эксплуатации опасных производственных объектов, мест работы экскаваторов и другой строительной техники; мест установки грузоподъемных кранов и других строительных машин, а также зоны ограничения их работы; мест размещения санитарно-бытовых и производственных зданий и сооружений; мест складирования строительных материалов и конструкций; автомобильных дорог и проходов работников; мест установки пожарных гидрантов, щитов с противопожарным инвентарем, мест курения;
- в) технологических картах (схемах) (с использованием соответствующей типовой документации) на выполнение отдельных видов работ, результатом которых являются законченные конструктивные элементы, а также части здания, сооружения, содержащих план и разрез той части здания, где будут выполняться работы, а также схемы организации стройплощадки и рабочих мест с указанием: требований по подготовке места работы и выполнению предшествующих работ, обеспечивающих необходимый фронт и безопасные условия выполнения работ; методов и последовательности производства работ с разбивкой здания на захватки (ярусы), определением необходимых средств механизации и технологической оснастки, определением способов подачи и мест хранения материалов, конструкций и изделий;
- г) решениях по охране труда и промышленной безопасности при выполнении работ в условиях действия опасных производственных факторов и эксплуатации опасных производственных объектов;
- д) пояснительной записке, содержащей необходимые обоснования и расчеты для выполнения работ.
В ППР необходимо определить места установки ограждений выемок, переходных мостиков и лестничных маршей для прохода людей через выемку и спуска в котлован, а также предусматривать меры безопасности при разработке грунта в местах пересечения траншей подземными коммуникациями.
Перечень вопросов, подлежащих решению в проектах производства работ, их объем и степень разработки зависят от объема строительства и его технической сложности. Так, проекты производства работ по возведению небольших и технически несложных объектов могут содержать только календарный план производства работ, стройген- план и пояснительную записку.
Для более сложных объектов промышленного, жилищногражданского и сельского строительства проекты производства работ должны содержать календарный план строительства всех сооружений объекта, определяющий последовательность и сроки выполнения всех видов строительно-монтажных работ; согласованный по времени график завоза на строительный объект изделий и конструкций, строительных материалов, раствора, бетона и т. п.; график движения рабочих по профессиям; графики установки и работы на объекте грузоподъемных машин; строительный план возводимого объекта с окончательно принятым расположением транспортных коммуникаций, сетей электро-, водо- и теплоснабжения, площадок для складирования конструкций, временных складов и других сооружений.
Для обеспечения безопасности производства работ ППР должен содержать следующие конкретные решения:
- а) создание условий безопасности и безвредности выполнения строительно-монтажных работ в целом;
- б) выбор безопасных способов выполнения каждой операции и технологического процесса на отдельных рабочих местах;
- в) производство работ в холодное время года и в теплое время
Технологические мероприятия по охране труда должны найти отражение в технологических картах, календарных и сетевых графиках.
В соответствии с Правилами по охране труда в строительстве, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 года № ЗЗбн на выполнение работ должен быть выдан акт-допуск для производства строительномонтажных работ на территории действующего производственного объекта (Приложение 1), наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов (Приложение 2) и акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутри- площадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства (Приложение 3).
ИсточникБезопасность в строительстве
Строительная сфера одна из самых опасных областей деятельности, поэтому всем задействованным в ней сотрудникам следует знать и неукоснительно соблюдать правила ведения строительных работ.
Все правила в строительной сфере устанавливаются государством.
В 2017 году «Правила по охране труда в строительстве» были обновлены и теперь распространяются на производство любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений, а именно на:
- Возведение нового объекта.
- Текущий ремонт.
- Переоснащение.
- Расширение.
- Модернизацию.
- Осуществление капитального ремонта.
Существует отдельный свод правил ведения строительных работ на объекте, в зависимости от того, какую из работ планируется выполнять строителю на месте.
В строительной сфере очень высок риск получения производственной травмы или профессионального заболевания. Вероятность их зависит от совокупности факторов, чем их больше – тем выше степень риска. К таким факторам относятся:
- Движущиеся механизмы и их части;
- Возможность падения с высоты материала, сырья и др. строительных элементов;
- Высотные работы;
- Запыленность;
- Экстремально высокая или низкая температура воздуха;
- Влажность воздуха;
- Взаимодействие с электричеством;
- Наличие токсичных и химических веществ;
- Физические нагрузки;
- Нервно-психическое напряжение.
Пять разделов правил безопасности.
Свод правил разделен на 5 частей:
«Общие положения».
Данный раздел несет в себе понятия зоны актуальности данного документа, возможные факторы, которые могут нанести вред жизни и здоровью работника, а так же влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда в самом строительном процессе.
«Требования охраны труда при организации проведения строительных работ».
В этом разделе идет информация о требованиях к работодателям, об основных мероприятиях, которые обязан провести наниматель, и даются ссылки на законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда.
«Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям».
Сюда относятся пункты, касаемо организации рабочих мест и наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигнальных устройств, а также требований к коллективной безопасности на стройке.
«Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования».
В данном разделе идет информация о максимальном уменьшении опасности при использовании оборудования, меры снижения различных рисков, а также описание главных трудовых процессов и виды строительных трудовых функций.
«Требования охраны труда, предъявляемые к транспортировке и хранению строительных материалов и конструкций, заготовок и отходов сырья». Сюда входят все моменты, касаемо перевозки различных стройматериалов, передвижения по объекту металлических конструкций, утилизации химических отходов, с целью сокращения рисков для работающих на предприятии людей.
Готовые работы на аналогичную тему
Меры по охране труда
Чтобы минимизировать факторы риска на производстве предписываются определенные формы организации охраны труда. Руководитель обязан обзавестись документацией, куда входят такие файлы, как:
- Конкретные технологические инструкции для решения любой из возможных неблагоприятных ситуаций на данном производстве. Эти документы имеют статус правовых актов;
- Акт — допуск на объект – разрешение на выполнение работ;
- Наряд — допуск – его получает непосредственно руководитель работ с крайне опасными факторами;
- Акт о готовности объекта к началу строительства (подготовка стройплощадки с точки зрения безопасности).
Общие важные правила т/б на стройках подразумевают:
- Соблюдение персоналом требований нормативных документов;
- Обеспечение безопасности при эксплуатации машин и механизмов;
- При обновлении персонала проводить в обязательном порядке инструктаж;
- Не допускать на объект посторонних лиц, а также лиц в нетрезвом состоянии;
- Строительная площадка должна быть огорожена, иметь контролируемые ворота, закрывающиеся по окончанию трудового дня;
- Все входы в строящееся здание должны быть защищены козырьком шириной минимум 2 метра от стены здания. (А там, где находятся крановые пути — проход совершенно запрещен).
- Рабочие места и проходы, находящиеся на высоте 1,3 м и выше, должны ограждаться предохранительными или страховочными защитными ограждениями;
- На каждом строительном объекте обязаны выделить место под нахождение там медикаментов, носилок и других средств, необходимых для оказания первой помощи пострадавшим;
- Ко всем зданиям и рабочим местам должен быть свободен доступ техники безопасности (пожарные, скорые и др.)
- На время работы на объекте назначаются ответственные лица, следящие за состоянием техники, выполнение нормативов крановщиками и т.д.
Работодатель так же обязан позаботиться и о форме своих сотрудников – специальной одежде, обуви, перчатках, касках, очках и других предусмотренных правилами средствах защиты.
Санкции за нарушение
За невыполнение определенных правил или обязательств на строительной площадке руководитель имеет право наказать подчиненного, потому как тот может навредить не только себе, но и остальному персоналу. Наказание может быть штрафом, дисциплинарным взысканием, или даже увольнением. Все зависит от степени тяжести совершенного нарушения.
У руководителя большая ответственность за все предприятие, и если он сам нарушает какой-либо из пунктов правил, он может получить большой штраф или временный запрет деятельности. Если результатом пренебрежения правилами охраны труда стали тяжелые последствия, такие, как сильный вред здоровью или смерть, правонарушитель подпадает по уголовную ответственность. Чем больше пострадавших, тем выше взыскание за отсутствие ответственности. Виновный может быть приговорен к исправительным или принудительным работам, лишению свободы или дисквалификации.
ИсточникВиды работ с допуском СРО в 2022 году
В 2017 году вступили в силу некоторые поправки к закону, в соответствии с которыми изменились требования к СРО — саморегулируемым организациям. Было отменено лицензирование на работы определенных категорий. Теперь выписка СРО пригодится на один из 3 видов работ: строительство, проектирование, изыскания. Ниже разберем подробно все нюансы.
Инженер-строитель,
В лицензировании более 20 лет,
Эксперт по СРО №1
Нет времени читать?
Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО
Разновидности, которые убрали из списка в 2017 году
В документации больше нет такого понятия, как виды работ, которые характеризуют по принципу обеспечения безопасности в отношении объектов капстроительства. Поэтому необходимость в СРО теперь нужно определять по иному принципу.
Не понадобится, если компания:
- является муниципальной или государственной минимум на половину активов;
- была образована публично-правовым субъектом.
Виды строительных работ, которые не подлежат саморегулированию
Есть и такие работы, на которые не требуется СРО:
- сумма, указанная в договоре, не превышает 3 миллионов рублей;
- будут возводиться или реконструироваться объекты, которые не относятся к капстроительству;
- выполняется ремонт или строительство частного дома;
- планируемая постройка является вспомогательной или находится на частной земле;
- здание, относящееся к капстроительству, будет перестраиваться с сохранением всех условий и требований безопасности;
- высота здания ниже трех этажей (малоэтажное строительство);
На какие подвиды работ важен был допуск СРО раньше
Действия, которые относятся к подготовке различных проектных документов, реконструкции зданий, строительству и капремонту, были определены Минразвития РФ. Найти его можно в Приказе под номером 624. Принят он был 30 декабря 2009 года.
Для того чтобы выглядеть максимально надежно в глазах заказчиков, рекомендуем вступать в СРО, даже если это не обязательно для вашего вида работ. Компании, имеющие допуск СРО, пользуются большим доверием, ведь в квалификации их строителей можно не сомневаться.
1. Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту
- 1.1. Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках
- 1.2. Подготовительные работы
- 1.3. Земляные работы
- 1.4. Устройство скважин
- 1.5. Свайные работы. Закрепление грунтов
- 1.6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций
- 1.7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций
- 1.8. Буровзрывные работы при строительстве
- 1.9. Работы по устройству каменных конструкций
- 1.10. Монтаж металлических конструкций
- 1.11. Монтаж деревянных конструкций
- 1.12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов)
- 1.13. Устройство кровель
- 1.14. Фасадные работы
- 1.15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений
- 1.16. Устройство наружных сетей водопровода
- 1.17. Устройство наружных сетей канализации
- 1.18. Устройство наружных сетей теплоснабжения
- 1.19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных
- 1.20. Устройство наружных электрических сетей и линий связи
- 1.21. Устройство объектов использования атомной энергии
- 1.22. Устройство объектов нефтяной и газовой промышленности
- 1.23. Монтажные работы
- 1.24. Пусконаладочные работы
- 1.25. Устройство автомобильных дорог и аэродромов
- 1.26. Устройство железнодорожных и трамвайных путей
- 1.27. Устройство тоннелей, метрополитенов
- 1.28. Устройство шахтных сооружений
- 1.29. Устройство мостов, эстакад и путепроводов
- 1.30. Гидротехнические работы, водолазные работы
- 1.31. Промышленные печи и дымовые трубы
- 1.32. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
- 1.33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)
- 1.34. Работы по осуществлению строительного контроля застройщиком, либо привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (виды работ N 23.7, 24.32, группа видов работ N 21)
2. Виды работ по подготовке проектной документации
- 2.1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка
- 2.2. Работы по подготовке архитектурных решений
- 2.3. Работы по подготовке конструктивных решений
- 2.4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий
- 2.5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий
- 2.6. Работы по подготовке технологических решений
- 2.7. Работы по разработке специальных разделов проектной документации
- 2.8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации
- 2.9. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды
- 2.10. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
- 2.11. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения
- 2.12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений
- 2.13. Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)
3. Виды работ по инженерным изысканиям
- 3.1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий
- 3.2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий
- 3.3. Работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий
- 3.4. Работы в составе инженерно-экологических изысканий
- 3.5. Работы в составе инженерно-геотехнических изысканий
- 3.6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений
Основные вопросы по разновидностям работ СРО
— Потребуется ли такой допуск застройщику
— Да. Это необходимо и зафиксировано в правовой документации.
— Необходимо ли СРО тому, кто заказывает строительство?
— Да. Это обязательно, ведь Заказчик находится в договорных отношениях с компанией, которая занимается застройкой. А это относится к одному из условий, из-за которых выписка СРО становится непременным требованием.
— Потребуется ли допуск для контроля за строительством?
— Да. Эти работы и процессы относятся к стройке. Этот договор заключается ответственными лицами — обычно это Техзаказчики или сами Застройщики.
— Понадобится ли вступление в СРО для выполнения ремонта кровли?
— Нет. Этот вид строительных работ не нуждается в допуске СРО, если производится ремонт или возведение кровель из различных материалов, которые можно отнести к рулонным, листовым, штучным.
— Для организации и осуществления действий по капремонту нужен допуск?
— Да. Эти работы тоже входят в строительные. Кроме того, такие договора подписывают с лицами, которые отвечают за результат и будущую эксплуатацию помещений.
— Получать ли свидетельство, если компания занимается обследованием и изучением конструкций зданий и различных сооружений?
— Да. Необходимость наличия свидетельства на эти виды работ в строительстве прописано в письме Минстроя России в 2018 году. Если организация занимается исследованием состояния имеющихся грунтов зданий и сооружений, либо занимается изучением строительных конструкций, находящихся в основании различного назначения зданий и капитальных сооружений, то без допуска заниматься подобной деятельностью нельзя.
— Понадобится ли вступить в СРО на мероприятия, которые можно отнести к электромонтажным работам?
— Зависит от ситуации. Работы по электромонтажу считаются строительными в соответствии с Приказом Минрегиона. Не получится обойтись, если выполняются любые работы из соответствующего перечня, либо если цена работ превысит 3 миллиона рублей или компания собирается заключать договор.
Источник