Виды работ сро объектов капитального строительства

Виды СРО

Организации, осуществляющие свою деятельность по принципу саморегулирования, представляют собой объединения профессионалов с контрольно-надзорными функциями.

СРО создаются в области строительства, реконструкции или капремонта объектов капитального строительства, а также в некоторых других отраслях.

Саморегулируемые организации разрабатывают стандарты качества проведения работ, предоставления услуг и создания продукции, а также оценивают соответствие компаний-участников и претендентов на вступление в СРО требованиям и нормам действующего законодательства.

Изначально планировалось, что вступление в СРО будет добровольным, но в ходе проработки вопроса было принято решение сделать членство в некоммерческих организациях обязательным условием для участников рынка государственных закупок.

Можно сказать, что в дальнейшем появление саморегулируемых организаций положительно повлияло на улучшение качества предоставления услуг компаниями, безопасность и своевременность реализации проектов, а также на многие другие факторы.

виды работ требующие допуска сро в строительстве

На сегодняшний день саморегулируемые организации по сути являются посредниками между компаниями-участниками СРО и государственными структурами. Часто СРО занимаются урегулированием возникающих конфликтных ситуаций.

Саморегулируемая организация

Саморегулируемые организации – это некоммерческие объединения предприятий, имеющих различные формы собственности (ИП, юридические лица). Образовываются СРО по территориальному принципу.

Иными словами, изыскательные, проектировочные и строительные компании объединяются в профильные корпорации для совместного решения вопросов, связанных с качеством выполнения проектов, и контроля уровня квалификации задействованных в работе специалистов.

Деятельность СРО, в свою очередь, контролируется со стороны государства (специальными надзорными органами).

Порядок деятельности СРО закреплен в ряде законодательных и нормативно-правовых актов, основным из которых является Федеральный закон №315-ФЗ («О саморегулируемых организациях»). Вопросы функционирования СРО затрагиваются в Градостроительном кодексе и в некоторых других правовых актах.

Если до принятия закона для реализации определенных проектов требовалось получение лицензий профильных министерств, то с появлением СРО достаточно было вступления в саморегулируемую организацию и получения допуска СРО на необходимые виды работ (виды допусков и свидетельств СРО определялись согласно профилю профессиональной деятельности).

С 2017 года получение допусков стало необязательным, теперь достаточно просто иметь членство в саморегулируемой организации.

Цели структуры

Как мы уже отметили выше, главные цели функционирования СРО заключаются в контроле качества выполнения работ и обеспечении безопасности выполнения проектов. Кроме того, деятельность СРО преследует следующие цели:

перечень видов работ сро строительство

• улучшение взаимодействия между заказчиками и исполнителями работ (подрядчиками);
• повышение общей безопасности услуг и объектов;
• разработка методик одновременного выполнения двух вышеперечисленных задач.

К другим целям функционирования саморегулируемых организаций можно отнести:

• представление и защиту общих и профессиональных интересов членов СРО;
• повышение качества продукции и услуг членов СРО;
• достижение общественно-полезных результатов;
• компетентный контроль выполнения действующих стандартов в рамках определенной сферы деятельности;
• профессиональный рост членов объединения.

Для отдельных видов деятельности СРО цели и задачи их функционирования определяются специальными нормативно-правовыми актами.

Для кого актуальны СРО

Существует реестр работ, которые непосредственно влияют на уровень безопасности строительных объектов. Все индивидуальные предприниматели и организации, деятельность которых попадает в данный реестр, должны вступать в саморегулируемые организации.

Более того, в соответствии с приказом Министерства регионального развития, в СРО необходимо вступать даже тем компаниям, которые оказывают дополнительные услуги согласно указанному реестру.

Членство в СРО необходимо для ИП и компаний, работающих на финансовом рынке и в некоторых других сферах.

После того, как ИП и юридические лица вступают в СРО, они получают допуски, необходимые для выполнения тех или иных видов работ.

Что касается подрядчиков, не имеющих отношения к упомянутому реестру, вступать в саморегулируемые организации они не обязаны.

Таким образом, направления деятельности, для осуществления которых требуется членство в профильных СРО, определяются действующим законодательством.

Преимущества саморегулируемых организаций

Вступление в СРО предоставляет участникам определенные преимущества, в числе которых:

• возможность получения допусков для выполнения работ;
• возможность участия в программах повышения квалификации сотрудников;
• высокий уровень доверия со стороны партнеров и заказчиков услуг;
• информационная и правовая поддержка, предоставление юридических консультаций;
• обмен опытом между специалистами, работающими в одной и той же сфере;
• упрощение отслеживания аукционов и тендеров, оценки уровня конкуренции;
• использование средств компенсационного фонда для возмещения убытков, нанесенных третьими лицами;
• защита интересов в государственных органах и судебных инстанциях (путем делегирования подготовленных специалистов).

Благодаря перечисленным преимуществам, в последнее время все больше предпринимателей и компаний стремятся объединяться в СРО. Более того, наблюдается тенденция упрощения требований, предъявляемых к претендентам на вступление в СРО.

Какие существуют виды СРО

На сегодняшний день существует множество видов некоммерческих саморегулируемых организаций. Рассмотрим, какие виды СРО бывают:

(объединения организаций строительного профиля, сведения о которых включаются в реестр);
• объединения проектировщиков (объединения ИП и юридических лиц, выполняющих проектировочные работы на строительных объектах);
• объединения изыскателей (объединения организаций, работающих в сфере инженерных изысканий);
• саморегулируемые объединения микрофинансовых организаций;
• СРО коллекторов;
• саморегулируемые объединения транспортных организаций; ;
• саморегулируемые организации в области пожарной безопасности.

Приведенный перечень видов СРО не является исчерпывающим, так как в последнее время все больше компаний различного профиля создают свои некоммерческие саморегулируемые объединения. Виды деятельности СРО постоянно расширяются.

Лицензия СРО

Существуют некоторые виды деятельности, требующие получения лицензии некоммерческого объединения. Это такие виды занятости как:

• аудиторская деятельность;
• профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;
• предоставление оценочных услуг;
• работа управляющих компаний;
• деятельность в рекламной сфере;
• работа страховых компаний;
• энергетический мониторинг;
• арбитражное управление;
• грузоперевозки и пассажирские перевозки.

Перечень СРО, приведенный выше, включает основные направления деятельности. Полную информацию относительно видов деятельности, требующих лицензирования СРО, можно получить, обратившись к специальному государственному реестру.

Отметим, что законодательство в части деятельности СРО периодически пересматривается и меняется, в том числе, в вопросе получения лицензий. Именно поэтому необходимо следить за всеми изменениями и своевременно реагировать на них (или доверить выполнение этой работы профессионалам).

СРО в строительстве

Строительство – достаточно обширная отрасль, охватывающая различные направления работ. В связи с этим в данной сфере определен перечень видов работ СРО, в который входит:

• строительство многоквартирных домов с максимальной высотой три этажа и четырьмя блоками секций;
• возведение малоэтажных жилых домов (индивидуальное жилищное строительство);
• строительство гаражей на некоммерческих земельных участках, принадлежащим физлицам;
• возведение и реконструкция киосков, навесов и прочих подобных объектов некапитального характера;
• возведение вспомогательных сооружений;
• строительство жилых зданий, рассчитанных на проживание не более одной семьи (не выше трех этажей);
• проведение работ, связанных с блокированной застройкой.

Кроме перечисленных видов работ, подлежащих СРО, лицензия СРО требуется и для проведения изменений в объектах, которые относятся к капитальному строительству (за исключением конструктивных элементов).

Условия членства и нюансы

Для того чтобы вступить в СРО, необходимо выполнить определенные действия:

• подать заявление по образцу, разработанному организацией;
• оплатить членский взнос;
• оплатить взнос в компенсационный фонд;
• подготовить и подать пакет документов, необходимых для регистрации в объединении и подтверждения уровня квалификации специалистов (перечень требуемой документации определяется саморегулируемой организацией).

В пакет документов для вступления в СРО может входить учредительная документация, копии регистрационных документов, приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера, выписки из налоговых органов, ЕГРЮЛ и Госкомстата, документы, подтверждающие квалификацию ИП или руководителя юридического лица, а также сведения о сотрудниках по направлениям деятельности и трудовые договора, заключенные с ними.

Кроме того, может потребоваться страхование гражданской ответственности для защиты от возможных последствий форс-мажорных ситуаций.

Также необходимо учитывать, что в большинстве случаев требуется внесение ежемесячных членских взносов.

В завершение отметим, что ИП или организация может быть члнном только одной СРО. Нельзя вступать в саморегулируемую организацию, будучи членом какого-либо подобного объединения.

Источник

Виды и особенности оформления допусков СРО в строительстве

Одной из основных функций саморегулируемых организаций (СРО) является разработка стандартов производственной и предпринимательской деятельности в разных отраслях. СРО берут на себя контроль работы участников рынка, освобождая от этой функции государство. Некоторым компаниям допуск такой организации нужно получать в обязательном порядке. Каким именно, для чего и каким образом? В этом мы и разберемся.

В обязательном порядке должны получить допуск СРО компании, работающие в десятке сфер, в числе которых арбитражная, оценочная, аудиторская, пожарной безопасности, энергоаудиторского обследования, инженерно-изыскательная, проектировочная, строительная. Подробнее мы остановимся на допусках СРО в строительстве.

Допуски СРО как логическое развитие системы лицензирования

Допуск СРО — это документ, подтверждающий соответствие компании законодательным нормам и стандартам саморегулируемой организации в конкретной сфере деятельности. Согласно Градостроительному кодексу РФ, свидетельство о допуске выдается без ограничения срока и территории его действия (лицензии же выдавались сроком на пять лет).

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо могут получить не один допуск СРО, а несколько — согласно числу видов деятельности. Стоит сказать, что наличие допуска является обязательным условием участия в тендерах.

Вся информация по допускам обязательно вносится в соответствующий реестр, размещенный на сайтах надзорных органов: Ростехнадзора, отраслевых ассоциаций СРО.

Главный идеолог создания СРО

Им считается политический деятель Виктор Плескачевский, долгое время проработавший в строительной сфере. Многие нормативные акты, регулирующие сегодня деятельность СРО, были разработаны именно им.

На сегодняшний день строительные и проектировочные компании, выполняющие ряд работ, должны вступать в СРО в обязательном порядке, иначе они не получат возможность осуществлять свою деятельность легально.

Работы, на которые требуется получить допуск СРО

Необходимость получения выписки СРО на отдельные виды деятельности в сфере строительства определяется приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». В данный Перечень включены работы, которые нуждаются в обеспечении повышенной безопасности как самих объектов строительства, так и людей, занятых в работах на объектах. Перечислим основные направления деятельности организаций, которым нужен допуск СРО:

• Проектирование. Этот вид деятельности включает в себя создание планов, чертежей, схем, расчетно-пояснительных записок. Проект позволяет рассчитать объем, стоимость, трудоемкость предстоящих строительных работ, количество задействованных сотрудников, сроки исполнения. В обязательном порядке допуска СРО требует проектирование детских и медицинских учреждений, объектов, задействованных в охране окружающей среды, технических решений для военных сооружений и др.
• Инженерные изыскания — ряд работ по изучению участка под строительство: исследование грунтов, геологические, экологические, геодезические, метеорологические, геотехнические изыскания. Доскональный анализ территории позволяет обеспечить безопасность людей и объектов, в том числе природных, расположенных поблизости от предполагаемого сооружения.
• Строительство, капитальный ремонт и реконструкция — деятельность, связанная с возведением и восстановлением жилых и нежилых зданий. Допуск необходим при строительстве жилых зданий, имеющих более трех этажей, при замене коммуникаций, при перепланировке помещений, создании надстроек и пристроек.

При возведении многоквартирных и отдельных жилых домов высотой менее трех этажей, а также при создании навесов, магазинов-киосков, вагончиков и выполнении некоторых других работ свидетельство СРО не требуется.

В целях поддержки строительной отрасли с 1 мая 2022 года больше не требуется членство в СРО, если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает 10 млн рублей.

Условия получения свидетельства о допуске к выполнению строительных работ

Согласно Градостроительному кодексу, чтобы получить допуск СРО, юридические лица должны предоставить следующие документы:

• заявление о приеме в члены СРО с указанием видов работ, допуск на которые требуется получить;
• устав компании;
• копии учредительных документов;
• копии ИНН, ОГРН и всех произведенных изменений;
• копию информационного письма Росстата;
• выписку не более чем месячной давности из ЕГРЮЛ;
• копию документа о назначении руководителя компании с печатью организации;
• при наличии — копию свидетельства о допуске того же вида, выданного другой строительной СРО (если состоит в партнерстве);
• копии квалификационных документов (с печатью компании) руководителя компании и специалистов в конкретной сфере со стажем не меньше пяти лет и др.

Отметим, что СРО имеет право дополнить эти списки. Например, может потребовать представить сертификат соответствия СМК требованиям ИСО 9001 или полис страхования гражданской ответственности. Также важно помнить, что для получения документа необходимо быть членом СРО. Во избежание проблем следует остановить свой выбор на надежной организации.

Это интересно

История саморегулирования насчитывает около 2500 лет. Прообразом современных СРО считают ремесленные артели, существовавшие в Древнем Египте.

Что учесть при выборе саморегулируемой организации?

Сегодня в России только в строительной области насчитывается около 300 СРО. Удостовериться в их надежности и правовой состоятельности можно, проверив информацию, например, на официальном сайте Ростехнадзора. При выборе саморегулируемой организации будет не лишним убедиться в компетентности и профессиональной состоятельности организации.

Положительной характеристикой станет большое количество компаний — членов данной СРО, а также репутация этих организаций. Наличие региональных представительств окажется бесспорным плюсом при характеристике надежности СРО. Не менее важен опыт работы организации, перечень предоставляемых услуг и, конечно же, отзывы клиентов. Как ни странно, серьезность требований к соискателям, ответственное отношение и проверка предоставляемых документов — это тоже положительная характеристика СРО.

Процедура оформления допуска СРО

Процесс получения свидетельства о допуске к строительным работам состоит из нескольких этапов:

• Подготовка и подача документов в СРО (можно дистанционно — через интернет).
• Документарная оценка со стороны СРО.
• Устранение замечаний, выдвинутых СРО (при возникновении).
• Получение допуска саморегулируемой организации.

Стоимость документа

Стоимость допуска СРО к строительным работам складывается из следующих аспектов:

• Вступительный взнос. Его определяет сама саморегулируемая организация. В среднем он составляет 5000 рублей, но иногда может достигать и больших размеров.
• Членский взнос. Выплачивается ежемесячно, составляет 5000–15 000 рублей.
• Приобретение страхового полиса (дополнительное требование СРО). Его стоимость колеблется в пределах 4000–10 000 рублей.
• Сертификация на соответствие требованиям ИСО 9001 (дополнительное требование СРО). Единоразовая процедура, стоимость которой начинается от 20 000 рублей.
• Отчисления в компенсационный фонд. Составляют самую большую статью расходов компании, вступающей в СРО. Данные средства будут храниться на банковском счету СРО и использоваться в случае возникновения убытков из-за нарушения условий контракта членами саморегулируемой организации. Сумма отчислений зависит от стоимости договора подряда и составляет от 150 000 (при вступлении в СРО проектировщиков и изыскателей) и от 300 000 рублей (при вступлении в СРО строителей).

Часто организации ищут возможность отчисления денежных средств в компенсационный фонд в рассрочку. Однако статья 55.16 части 3 Градостроительного кодекса РФ не допускает уплату взноса в компенсационный фонд СРО в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную оплату третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации, за исключением случая, предусмотренного частью 16 настоящей статьи (в случае лишения статуса СРО).

Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности отчисления взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации. Также не допускается освобождение члена саморегулируемой организации, подавшего заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого фонда.

Законодательство никак не регулирует вопрос рассрочки компенсационного фонда, но содержит четкое указание по своевременной и полной его оплате (п. 10.1, ст. 55.8). Такое требование основывается на том, что компенсационный фонд должен быть сформирован и находиться на депозитном счету организации.

Если СРО оформляет вступление в рассрочку, вероятнее всего, средства фонда хранятся на расчетном счету, что противоречит нормам закона. Отсюда следует, что сама возможность получить допуск СРО в рассрочку ставит под вопрос благонадежность такой организации.

Кроме того, закон устанавливает, что оформление свидетельства о допуске к работам возможно только после перечисления средств нового участника на счет компенсационного фонда. Следовательно, вносить сумму задним числом или оплачивать собственными ресурсами СРО не может.

Это значит, что вступление в СРО с рассрочкой незаконно. На практике же нередки случаи, когда фирмы, вступающие в организацию по сомнительным схемам рассрочки, в дальнейшем сталкиваются с серьезными проблемами. СРО может не включить в реестр Ростехнадзора предприятия, средства которых не перечислены в ее компенсационный фонд. Кроме того, она может исключить такую компанию из своего состава, при этом финансовые обязательства останутся в силе.

Источник