Временное разрешение на строительство объекта

Разрешение на размещение объекта строительства

До начала возведения объекта заказчик обязан получить разрешение на строительство. Но не все объекты требуют получения разрешительного документа. Постановление правительства России определило перечень объектов, для которых можно оформить разрешение на размещение объекта. Этот документ юридически подтверждает право владельца на осуществление строительной деятельности на определенной территории. Получение разрешения является обязанностью заказчика.

• элементы благоустройства территории;
• ограждающие приспособления на придомовой территории многоэтажных домов;
• спортивные и детские площадки;
• посты полиции, ДПС;
• передвижные цирки, зоопарки;
• сезонные аттракционы;
• площадки для выгула собак;
• пункты приема вторсырья;
• вдольтрассовые и подъездные дороги;
• линии электропередач, подземные сети водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, связи, для строительства которых не предусмотрено получение разрешения на строительство.

Документ выдается органом местного самоуправления, который уполномочен распоряжаться земельными ресурсами, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Как получить разрешение на размещение объекта? Проектное бюро МСО-7 занимается оформлением разрешения на размещение объекта по Москве и Московской области.

Одним из этапов оформления является определение государственного собственника земельного участка. Для этого следует обратиться с письменным запросом в министерство имущественных отношений или управление Росреестра.

Оформление разрешения на размещение объекта

Разрешение на размещение объекта выдается на основании заявления. Его может подать физическое лицо, организация или индивидуальный предприниматель. Если подача осуществляется от имени физического лица, требуется указать личные данные и предъявить документ, удостоверяющий личность. При обращении юридического лица необходимо предоставить сведения о наименовании, месте нахождения, государственной регистрации предприятия. Также в заявлении указывается вид объекта, кадастровый номер земельного участка, срок действия разрешения, способ связи с заявителем.

• схема земельного участка, на котором планируется возводить объект;
• согласие владельцев подземных сетей, попадающих под застройку;
• проект организации строительства;
• технические условия на присоединение к существующим сетям.

Схема размещения объекта: назначение и исполнение

Схема представляет собой документ, состоящий из текстовой и графической части. Она содержит информацию о земельном участке, на территории которого планируется возвести объект: • описание границ участка с указанием смежных пользователей, наличия подъездных путей; • расположение поворотных точек, углов; • размещение инженерных коммуникаций с указанием наименования, технических характеристик; • охранные, санитарно-защитные зоны.

Схема составляется заказчиком, который выступает в качестве заявителя на получение разрешения. Исходными данными для оформления схемы служат материалы инженерно-геодезических изысканий и сведения кадастрового учета земель. Текстовая часть заполняется в соответствии с разработанным порядком условий размещения объектов, где указано наименование и вид строительства, кадастровый номер и площадь земельного участка, категория земель, каталог координат по точкам.

Источник

Временное разрешение на строительство

Согласно Градостроительному кодексу, основанием для начала производства работ по строительству или реконструкции объекта является разрешение на строительство. В части 12 статьи 51 этого кодекса указывается, что по заявлению застройщика ему может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства или реконструкции, в частности при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Так же в некоторых регионах РФ на законодательном уровне закреплена строительная практика в выдаче так называемого «временного разрешения» на строительство.

Чаще всего «временное разрешение» используется для начала работ по подготовке строительной площадки до получения основного разрешения на строительство.

Например, распоряжение Правительства Санкт-Петербурга № 59-р от 09.06.2006 г., для Владивостока издан Приказ МРР РФ № 204 от 05.06.2009 г. и т.д.

Эта практика выполнения строительно-монтажных работ позволяет сократить сроки строительства объекта, совместив во времени подготовку строительной площадки с получением разрешения на строительство. В этот период, на основании временного разрешения на строительство, выполняется целый комплекс работ. Среди них:

• геодезическая разбивка объекта строительства;
• разбивка инженерных сетей и дорог;
• снос существующих зданий или строений;
• очистка территории с удалением зеленых насаждений (см доп.файл).

В этот период выполняется вынос инженерных коммуникаций с территории строительства, прокладка новых сетей.

Разрешение на строительство в Москве

В Москве для начала комплекса подготовительных работ необходимо получить Ордер на их выполнение. Для получения Ордера требуются следующие документы:

• Решение окружной комиссии по упорядочению разрытий.
• Документы, удостоверяющие право на использование земельного участка.
• Утвержденная проектная документация.
• СРО на выполнение функция Заказчика, Генподрядчика и право производства земляных работ.
• Проект на установку средств наружной рекламы и информации (при необходимости).
• Разрешение Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах их достопримечательных мест и зон объектов культурного наследия (при необходимости).
• Справка от эксплуатационных организаций и балансодержателя (при необходимости).
• Разрешение Геонадзора города Москвы.
• Разрешение Комитета по культурному наследию города Москвы (при необходимости).
• Градостроительный план застройки участка.
• Разрешение Комитета по культурному наследию города Москвы на проведение противоаварийных мероприятий (при необходимости).
• Разрешение Комитета по рекламе на размещение средств наружной рекламы (при необходимости).
• Стройгенплан в составе ПОС.
• Положительное согласование ФСО России (при необходимости).
• Список сотрудников по установленной форме (при необходимости).
• Разрешение владельца подземного коллектора (при необходимости).
• Исполнительная документация по объектам аварийно-восстановительных работ (при необходимости).
• Разрешение на размещение (складирование) грунта.
• Разрешение на перемещение строительных отходов по городу Москве и Московской области.
• Договор на складирование природных массивов приборами «ТР-ГЕО-01-99» (при необходимости).
• Разрешение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, заключение по проекту.
• Договор с ГУП «Мосгоргеотрест» на выполнение контрольно-геодезической съёмки.
• Разрешение на строительство, реконструкцию, выданное Мосгосстройнадзором для объектов нового строительства, реконструкции.
• Приказ о назначении ответственного работ на объекте.
• Договор с Заказчиком на выполнение подрядных работ.
• Проект производства работ.

Проект производства работ (ППР) на подготовительный период

Весь комплекс работ на подготовительный период последовательно отражён в определённых документах и планах. ППР на подготовительный период включает в себя:

• календарный план производства работ;
• стройгенплан с указанием расположения временных и других объектов;
• технологические карты по выполняемым в подготовительный период видам работ;
• графики движения рабочей силы и строительной техники;
• график поступления строительных материалов, конструкций изделий и оборудования;
• схемы размещения геодезических знаков;
• пояснительную записку.

На строительном генеральном плане указываются места расположения временных и инвентарных (мобильных) зданий и сооружений, внеплощадочные и внутриплощадочные инженерные сети с указанием мест потребления и подключения. Если для нужд строительства необходимо возведение постоянных объектов, то такие объекты наносятся на стройгенплан с указанием работ, выполняемых в подготовительный период.

График поступления стройматериалов разрабатывается для количества, необходимого для использования в подготовительный период.

На схеме геодезических знаков должны быть указания о необходимой точности и технических средствах геодезического контроля.

При необходимости выполняется водопонижение, водоотведение, планировка территории с устройством временных и постоянных дорог.

Ограждение территории строительства, возведение временных зданий и сооружений и другие необходимые работы подготовительного цикла также могут выполняться до получения разрешения на строительство.

Пояснительная записка разрабатывается в объеме, предусмотренном нормативно-технической документацией.

Источник

Временное разрешение на строительство объекта

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 7 ноября 2020 года N 1798

(с изменениями на 16 мая 2022 года)

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 502 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.03.2022, N 0001202203290026);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 года N 880 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.05.2022, N 0001202205170015).

2. Установить, что в случае, если проектная документация объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения (далее — объект) относится к объектам государственной экологической экспертизы в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», подготовительные работы, предусмотренные перечнем, выполняются только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, если такая проектная документация разработана в целях ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также в целях реализации проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления.

3. Установить, что подготовительные работы, предусмотренные перечнем, выполняются:

с соблюдением требований, установленных градостроительным регламентом (в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, — с соблюдением установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке), проектом планировки территории, проектом межевания территории (за исключением случаев, при которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при условии допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка, с соблюдением ограничений использования земельного участка, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории;

с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе требований, касающихся получения необходимых разрешительных документов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, обращение с отходами, постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при условии наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объекта в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящего постановления;

с учетом необходимости реализации мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта, перечень которых предусмотрен проектной документацией, направленной на экспертизу проектной документации, в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения по выводу из эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, включая электрические сети;

с обеспечением проведения строительного контроля лицом, выполняющим подготовительные работы, предусмотренные перечнем, на предмет выполнения таких работ в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации, представленной на экспертизу проектной документации;

с информированием органов государственного экологического надзора о начале выполнения подготовительных работ не позднее чем за 5 рабочих дней до даты их начала;

с обязательным проведением работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды в случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации в течение одного месяца с даты получения такого заключения.

4. Действие настоящего постановления не распространяется на случаи выполнения подготовительных работ в отношении объекта, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории или центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2020 года N 1798

Перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации

(с изменениями на 16 мая 2022 года)

1. Подготовка земельного участка, на который у застройщика имеются правоустанавливающие документы, а в случае, предусмотренном частью 7_3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — утвержденный проект межевания территории и (или) выданный в соответствии с частью 1_1 статьи 57_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка и утвержденная в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, а именно:

а) освобождение земельного участка от деревьев и иных насаждений в границах размещения объекта капитального строительства федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения (далее — объект) при условии, что градостроительным регламентом либо проектом освоения лесов в случаях, установленных лесным законодательством Российской Федерации, предусмотрена возможность строительства, реконструкции объекта. При освобождении земельного участка не допускается изъятие объектов растительного и животного мира, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. В случае если в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления предусмотрена процедура получения разрешения на вырубку деревьев и иных насаждений, то освобождение земельного участка от деревьев и иных насаждений осуществляется при условии получения такого разрешения;

б) снос объектов, предусмотренных пунктами 1-3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также иных объектов капитального строительства, на осуществление которого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности не требуется получение разрешения на строительство, при условии, что объекты, предусмотренные пунктами 1-3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и указанные иные объекты капитального строительства принадлежат застройщику на праве собственности или он уполномочен собственником осуществить снос таких объектов;

в) осуществление деятельности по обращению с отходами, образовавшимися при осуществлении подготовительных работ, в том числе разборке и сносе зданий, строений, сооружений, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;

г) осушение территории строительной площадки, понижение уровня грунтовых вод;

д) искусственное понижение уровня грунтовых вод, осушение территории, устройство каналов и дренажей.

2. Устройство ограждения строительной площадки, предусмотренного проектной документацией объекта, подлежащего сносу (демонтажу) после окончания строительства, реконструкции объекта, организация контрольно-пропускного режима, обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем, выполнение мероприятий, необходимых для обеспечения транспортной безопасности на период строительства.

3. Выполнение работ по созданию геодезической разбивочной основы для строительства, разбивке осей зданий и сооружений, входящих в объект, и закреплению их пунктами и знаками.

4. Размещение некапитальных строений, сооружений (в том числе складских площадок и сооружений для материалов, конструкций и оборудования), необходимых для обеспечения строительства, реконструкции объекта и подлежащих сносу (демонтажу) после окончания такого строительства, реконструкции.

5. Устройство временных дорог и подъездных путей, вспомогательных сооружений, приспособлений и устройств, необходимых для обеспечения строительства, реконструкции объекта, подлежащих сносу (демонтажу) после окончания такого строительства, реконструкции.

6. Устройство временных сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, связи, водоснабжения, водоотведения и сигнализации), необходимых для обеспечения строительства, реконструкции объекта, а также объектов, указанных в пункте 4 настоящего перечня и подлежащих демонтажу после окончания такого строительства, реконструкции.

7. Устройство рельсовых подкрановых путей, фундаментов (иных неподвижных оснований) стационарных кранов, необходимых для обеспечения строительства, реконструкции объекта и подлежащих демонтажу после окончания такого строительства, реконструкции.

8. Устройство дренажей и мелкозаглубленных водоотливов для осуществления водоотведения на земельном участке.

9. Устройство берегоукрепления в целях реконструкции объектов, строительства объектов в границах земельного участка (его части), на котором расположен существующий объект.

10. Устройство крановых путей.

11. Инженерная подготовка территории в границах ранее предоставленных земельных участков (их частей), включая объекты транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур, в том числе строительство следующих объектов:

а) канализационных коллекторов с очистными сооружениями;

б) жилых поселков для строителей;

в) сооружений и устройств связи для управления строительством.

12. Разведочное бурение и исследование грунта при наличии лицензии на пользование недрами.

13. Производство земляных работ в целях реконструкции объектов, строительства объектов в границах земель и (или) земельных участков (его части), определенных проектом межевания территории, либо утвержденной в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе:

а) разработка грунта;

б) уплотнение и укрепление грунта;

в) вертикальная планировка участка;

г) перемещение грунта;

д) устройство насыпей, разработка выемок;

е) снятие и хранение плодородного слоя почвы (при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы).

14. Устройство шпунтового ограждения.

15. Устройство подпорных стен в целях реконструкции объектов, строительства объектов в границах земельного участка (его части), на котором расположен существующий объект.

16. Защита трубопровода от коррозии (изоляционное покрытие, электрохимическая защита).

17. Перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, попадающих в зону строительства объектов, если для строительства (реконструкции) таких сетей и коммуникаций не требуется проведение государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Источник