Согласно статье 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…», все организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на своих объектах.
Производственный контроль в обобщенном смысле – это комплекс мероприятий, которые направлены на обеспечение безопасного функционирования ОПО, на предупреждение аварий на данных объектах, а также на обеспечение готовности к локализации/ликвидации последствий аварий и инцидентов (согласно п. 4 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263).
- обеспечение соблюдения требований ПБ в эксплуатирующей ОПО организации;
- анализ состояния промышленной безопасности на ОПО;
- разработка мер, направленных на улучшение состояния промбезопасности;
- контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- контроль за исправным состоянием технических устройств, а также за своевременным проведением необходимых испытаний, экспертиз и технических освидетельствований;
- контроль за соблюдением технологической дисциплины.
Кто отвечает за организацию и осуществление производственного контроля
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля на ОПО несут непосредственно руководитель эксплуатирующей организации, а также лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ (п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля).
строительный, конструкционный, промышленный и производственный контроль качества и документация
Осуществлением производственного контроля на ОПО занимается либо специально назначенный руководителем организации работник (ответственный за производственный контроль), либо сформированная на предприятия служба производственного контроля.
- одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если количество работников на ОПО составляет менее 150 человек;
- отдельного специалиста, назначенного приказом руководителя организации (главный инженер, начальник службы охраны труда и т.д.), если количество работников на ОПО составляет от 150 до 500 человек;
- руководителя специально созданной службы производственного контроля, если количество работников на ОПО составляет более 500 человек.
- Высшее техническое образование по профилю деятельности ОПО.
- Стаж работы от 3-х лет на аналогичном ОПО либо в аналогичной отрасли.
- Действующие документы (протоколы) об аттестации по промышленной безопасности.
Основные обязанности, задачи и права ответственных за осуществление ПК изложены п. 11-13 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263.
Именно их можно использовать для заполнения соответствующего раздела в ППК, составления должностных инструкций и договоров. И, конечно же, ими должен руководствоваться ответственный за ПК в ходе проведения мероприятий по производственному контролю.
Вероника Семёнова о работе внутренних аудиторов. Вебинар ИВА из цикла «Диалоги о внутреннем аудите»
Как осуществляется производственных контроль
Производственный контроль на ОПО осуществляется путем проведения регулярных комплексных и целевых проверок всех аспектов обеспечения промышленной безопасности. Инициатором контрольных мероприятий должны выступать ответственный за ПК либо служба производственного контроля.
Основная цель проверок – обеспечить и проконтролировать гарантированное осуществление всех мероприятий и работ по обеспечению промышленной безопасности на ОПО, а также объективно подтвердить факт их своевременного и качественного выполнения.
Проверки безопасности обеспечивают (должны обеспечивать) эффективный контроль над деятельностью всех структурных подразделений эксплуатирующей организации, чья работа связана с обеспечением промышленной безопасности ОПО. Объемы, сроки и периодичность проверок определяются исходя из значимости проверяемой деятельности для обеспечения промбезопасности.
- указание видов и областей деятельности, которые подлежат проверке;
- сведения о работниках, ответственных за проведение проверки;
- данные о причинах проведения проверки;
- описание метода для представления выводов, заключений и рекомендаций по результатам проверки.
- организационная структура;
- административные и рабочие процедуры;
- человеческие и материальные ресурсы, оборудование;
- рабочие участки, операции и производственные процессы;
- производимая продукция (для определения ее соответствия установленным правилам ПБ);
- документация по ОПО, отчеты, архивные данные и т.д.
- Выводы об эффективности/неэффективности деятельности эксплуатирующей организации или ее отдельных структурных подразделений.
- Конкретные примеры низкой эффективности организации и/или деятельности ее отдельных структурных подразделений с указанием выявленных нарушений норм и правил промышленной безопасности.
- Причины низкой эффективности организации и/или деятельности ее отдельных структурных подразделений в сфере ПБ.
- Предложения по проведению необходимых мероприятий и работ, устраняющих и предупреждающих возможные нарушения ПБ.
- Оценку своевременности и качества выполнения, а также эффективности предупреждающих мероприятий и работ, предложенных ответственным за ПК во время предшествующих проверок.
Анализ результатов производственного контроля
Руководство эксплуатирующей ОПО организации должно обеспечивать независимое проведение анализа результатов производственного контроля и объективную оценку соблюдения требований промышленной безопасности.
Анализ и оценка могут проводиться как руководством владельца ОПО, так и компетентными независимыми экспертами.
Эксперты могут привлекаться для подробного изучения (аудита) состояния промышленной безопасности ОПО и разработки мер по ее обеспечению.
- итоговые результаты проверки соблюдения требований ПБ всеми структурными подразделениями (службами) эксплуатирующей организации;
- оценку эффективности общего руководства промышленной безопасностью;
- предложения по обеспечению эффективности производственного контроля.
По итогам независимого анализа результатов ПК должны быть также учтены и подготовлены мероприятия по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности на ОПО. Указанные мероприятия должны быть соразмерны со степенью риска техногенных аварий и несчастных случаев на производстве.
В структурных подразделениях эксплуатирующей организации рекомендуется назначить работников, ответственных за проведение анализа и устранение выявленных отступлений от требований промышленной безопасности.
Устраненные отступления от требований ПБ должны повторно подвергаться контролю в соответствии с планом проведения проверок в рамках осуществления ПК.
Остались вопросы?
Источник: mtk-exp.ru
Производственный контроль включает
Общее руководство внутрипроизводственным контролем качества выполняемых строительно-монтажных работ и специальных работ, связанных с повышенной опасностью промышленных производств и объектов в организации возложено на главного инженера Антонова Андрея Владимировича
Производственный контроль включает:
Входной контроль качества:
а) материалов, изделий и конструкций осуществляется в четыре стадии:
первая стадия — проверка сопроводительной документации;
вторая стадия — внешний осмотр;
третья стадия — линейно-угловые измерения;
четвертая стадия — лабораторные испытания.
б) оборудования ведется в два этапа:
первый — проверка комплектности поставляемого оборудования;
- Операционный контроль качества работ осуществляется во время выполнения и после завершения определенной технологической операции и проводится по трем ступеням:
II ступень – главный инженер, инженеры ПТО, геодезист, лаборант;
- Приемочный контроль выполненных работ осуществляется:
при промежуточной приемке ответственных конструкций, этажей, ярусов, секций, скрытых работ и т.п.
при сдаче фронта работ субподрядчикам;
при приемке выполненных работ субподрядчиками.
4. Инспекционный контроль осуществляется выборочно, в ходе которого выявляется действенность и объективность операционного контроля, правильность ведения первичной исполнительской технической документации, соответствие строительных материалов, конструкций и технологической оснастки требованиям проектной и нормативной документации, уровень качества СМР. При выявлении фактов нарушения технологии работ, требований СНиП и др. нормативных документов принимаются административные меры.
При монтаже сборных бетонных и ж/б конструкций при отрицательных температурах в обязательном порядке конструкции очищаются от снега и наледи.
Проверяется раствор и бетон на присутствие в них противоморозных добавок (или производится добавка на месте).
При температуре наружного воздуха ниже -30 0 С монтаж металлических конструкций не производится.
Монолитные заделки выполняются с электропрогревом бетона.
Все СМР выполняются в строгом соответствии с ППР и ПОС согласно СНиП 3.01.01-85*.
Отделочные работы внутри помещений при температуре ниже 10 0 С не производятся.
Сведения о мерах по обеспечению системы контроля за качеством выполняемых работ по строительству зданий и сооружений включают:
— приказ о создании системы менеджмента контроля за качеством строительства зданий и сооружений (СМК);
— приказы о назначении должностных лиц, ответственных за:
обеспечение входного, операционного, геодезического, приемочного инспекционного и лабораторного контроля качества выполняемых работ и выпускаемой продукции;
наличие системы стандартов предприятия, технологических карт контроля качества, соответствующих инструкций по проверке качества продукции, журналов работ;
хранение проектной документации, документов по авторскому и техническому надзору, актов приемки выполненных работ, исполнительных схем и чертежей, документов о прочностных характеристиках применяемых материалов и конструкций.
Копии приказов о назначении ответственных должностных лиц включаются в состав документов, представляемых для получения допуска.
В случае невозможности осуществления одного или нескольких видов контроля, необходимо приложить копии договоров с другими юридическими лицами, имеющими соответствующую аттестацию на их обеспечение.
Пример представления сведений о системе контроля за качеством выполняемых работ и выпускаемой продукции.
-соответствие проектных осевых размеров и геодезической основы;
-наличие согласований и утверждений;
-наличие ссылок на материалы и изделия;
-соответствие границ стройплощадки на стройгенплане установленным сервитутам;
-наличие перечня работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия в процессе строительства;
-наличие предельных значений контролируемых по указанному перечню параметров, допустимых уровней несоответствия по каждому из них;
-наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы.
При обнаружении недостатков соответствующая документация направляется на доработку.
Главный инженер – Антонов А.В.
Начальник участка – Тополев А.О.
(Приказ № 46-09/к от 01 декабря 2009г.)
-соответствие показателей качества материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств и проектной документации;
-при необходимости выполняются контрольные измерения и испытания.
Материалы, изделия, оборудование несоответствие которых выявлено входным контролем отделить от пригодных, промаркировать, применение приостановить, известить поставщика и заказчика.
Результаты входного контроля документируются.
Главный инженер – Антонов А.В.
Начальник участка – Тополев А.О.
Производитель работ – Захаров М.Ю.
Мастер участка – Александров П.И.
(Приказ № 46-09/к от 01 декабря 2009г.)
-соответствие установленным требованиям к точности;
-надежность закрепления знаков на местности.
Приемка осуществляется от заказчика по акту.
Начальник участка – Тополев А.О.
(Приказ № 46-09/к от 01 декабря 2009г.)
-проверка соблюдения технологии выполнения строительно-монтажных процессов;
-проверка соответствия выполняемых работ проекту и требованиям нормативных документов по видам работ.
-своевременное выявление дефектов и причин их возникновения;
-принятие мер по устранению дефектов;
-выполнение последующих операций после устранения всех дефектов, допущенных в предыдущих процессах;
Операционный контроль проводится в соответствии со схемами операционного контроля качества «СОКК» на выполнение соответствующего вида работ.
Результаты операционного контроля заносятся в журнал работ, исполнительные схемы операционного контроля.
Производитель работ – Захаров М.Ю.
Мастер участка – Суворин И.В.
Мастер участка- Александров П.И.
(Приказ № 46-09/к от 01 декабря 2009г.)
-геодезическую проверку соответствия положения элементов, конструкций и частей зданий, сооружений и инженерных сетей проектным требованиям в процессе их монтажа и временного закрепления;
-исполнительные геодезические съемки планового и высотного положения элементов, конструкций и частей зданий (сооружений), постоянно закрепленных по окончании монтажа, а также фактического положения подземных инженерных сетей (в объеме определенном проектом);
-контроль за состоянием геодезических приборов, средств измерения, правильностью их хранения и эксплуатации.
При превышении допустимых отклонений приостановить дальнейшее производство работ и сообщить заказчику.
Результаты геодезической проверки фиксируются в общем журнале работ и исполнительных схемах.
Производитель работ – Захаров М.Ю.
Мастер участка- Суворин И.В.
(Приказ № 46-09/к от 01 декабря 2009г.)
Комиссия по качеству: Генеральный директор – Иванов И.И.
Главный инженер – Антонов А.В.
Главный энергетик – Спицын А.Ф.
(Приказ № 46-09/к от 01 декабря 2009г.)
Приемку ответственных конструкций, ярусов конструкций и сооружений (определенных проектом) с составлением акта промежуточной приемки.
Испытание и приемку инженерных сетей и оборудования согласно требованиям соответствующих нормативных документов и оформлением актов установленной ими формы.
Проверку исполнительных геодезических схем.
Приемку законченного строительством объекта и проверку его соответствия требованиям законодательства, проектной документации и нормативных документов.
Проверку качества поставленных материалов, конструкций и изделий.
Проверку полноты и правильности ведения исполнительной документации.
Проверку устранения выявленных ранее нарушений.
По результатам инспекционного контроля разрабатываются мероприятия по повышению качества на предприятии.
Комиссия по качеству: Генеральный директор – Иванов И.И.
Главный инженер – Антонов А.В.
Главный энергетик – Спицын А.Ф.
(Приказ № 46-09/к от 01 декабря 2009г.)
Проверку наличия и правильности оформления исполнительной документации в том числе достоверности исполнительных геодезических схем.
Проверку полноты, состава, достоверности и документирования производственного контроля.
Проверку полноты, состава, достоверности и документирования процедур освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки выполненных конструкций и сооружений.
Проверку исполнения предписаний.
Проверку пожарной безопасности на стоящемся объекте.
По результатам выдаются предписания по устранению выявленных нарушений.
Государственный строительный надзор
Проверка соответствия паспортам, стандартам, техническим условиям поступающих материалов, конструкций и изделий.
Проверка и испытания состояния грунта в основаниях.
Проверка и испытания сварных соединений.
По результатам выдаются акты и заключения.
Лабораторный контроль проводится сертифицированной организацией.
По договору сертифицированной лабораторией
Главный инженер – Антонов А.В.
(Приказ № 46-09/к от 01 декабря 2009г.)
Главный инженер — Антонов А.В.
(Приказ № 46-09/к от 01 декабря 2009г.)
(фамилия и инициалы)
Общество с ограниченной ответственностью
«Строймонтаж»
Приказ № 46-09/к
«01» декабря 2009 г. г.Воронеж
«Об организации контроля качества
выполняемых строительно-монтажных
работ»
В целях обеспечения необходимого уровня контроля за качеством выполняемых строительно-монтажных работ
1.Утвердить «Положение о внутрипроизводственной системе контроля за качеством выполняемых строительно-монтажных работ».
2.Главному инженеру Антонову А.В. осуществлять работу по производственному контролю качества строительно-монтажных работ и его оценки на всех этапах в соответствии с «Положением о внутрипроизводственной системе контроля за качеством выполняемых строительно-монтажных работ» настоящего приказа.
3.Образовать группу контроля качества строительно-монтажных работ в составе:
— главный инженер (руководитель группы) – Антонов А.В.
— начальник участка Тополев А.О.
4.Назначить ответственных за:
— входной контроль:
— главный инженер Антонов А.В.
— начальник участка Тополев О.А ;
— главный энергетик Спицын А.Ф.
— производитель работ Захаров М.Ю.
— операционный контроль
— производитель работ Захаров М.Ю.
— мастер участка Суворин И.В., Александров П.И.;
— геодезический контроль
— мастер участка Суворин И.В.;
— производитель работ Захаров М.Ю.
— приемочный контроль — возлагаю на главного инженера – Антонова А.В.;
— начальника участка – Тополева О.А.
. — инспекционный контроль- возлагаю на себя и главного инженера Антонова А.В.;
— лабораторный контроль- возлагаю на главного инженера Антонова А.В.;
— контроль нормативной базы- возлагаю на главного инженера Антонова А.В.;
5. Руководителю группы контроля качества главному инженеру Андросову А.В. обеспечить инспекционный и приемочный контроль выполняемых работ в соответствии со СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» в течение всего периода строительства.
6. Контроль за выполнением данного приказа оставляю за собой.
7. Приказ довести до лиц касающихся.
Ген.директор _________________________ /Иванов И.И./
Общество с ограниченной ответственностью
«Строймонтаж»
«____» ___________2008 г. г.Воронеж
В целях обеспечения безопасного перемещения грузов и исправного состояния кранов грузовых кранов, строительных машин и прочих механизмов
1.Назначить ответственного начальника участка Тополева А.О., с окладом согласно штатного расписания.
2. Контроль за выполнением данного приказа оставляю за собой.
3. Приказ довести до лиц касающихся.
Ген. директор _____________ Иванов И.И.
« УТВЕРЖДАЮ »
Ген. директор
ООО «Строймонтаж»
О СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ
ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ
Общее руководство работой по обеспечению контроля за качеством выполняемых работ осуществляет главный инженер Антонов А.В.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.
ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ.
Входной контроль рабочей документации и обеспечение объекта проектно-сметной и нормативной документацией.
1. Входной контроль рабочей документации, во избежание возможных задержек в процессе производства работ и недоразумений при расчетах с заказчиком, по возможности проводится на стадии подготовки к заключению договора (контракта) на выполнение работ.
2. В процессе осуществления входного контроля рабочей документации:
— Главный инженер Антонов А.В. и начальник участка Тополев А.О. обеспечивают проверку комплектности и достаточности технической информации, содержащейся в рабочих чертежах для производства работ, проверяют комплектацию оборудования, изделий и деталей.
Обеспечение объекта проектно-сметной документацией.
С целью обеспечения возведения объектов в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации на строительном участке должен находиться полный комплект рабочих чертежей и нормативных документов, на которые даны ссылки в проектной документации.
После заключения договора (контракта), до начала строительства:
— главного инженера Антонова А.В. и начальника участка Тополева А.О. возлагается определение номенклатуры нормативно- технической документации (ГОСТ, ВСН, ТУ, СТП и др.), необходимой для выполнения всех работ, предусмотренных рабочей документацией.
Входной контроль изделий, деталей и оборудования.
- При входном контроле проверяется:
— наличие стандартов, ТУ, технологических карт;
— соответствие применяемых материалов, конструкций и изделий государственным стандартам и ТУ.
3. Контролируется каждая партия материалов, конструкций и изделий. Контроль осуществляется на соответствие проекту и НТД, проверяется наличие сопроводительных документов, сертификатов и паспортов, ксерокопии которых хранятся на строительном участке.
Реквизиты сопроводительных документов фиксируются в журнале работ при описании применяемых материалов. Приемка поступающих строительных материалов производится в соответствии с требованиями соответствующих стандартов, которыми главный инженер обязан обеспечить производителей работ.
ОПЕРАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ.
1. Операционный контроль осуществляется по мере выполнения строительно-монтажных работ ежедневно.
2.Ответственность за осуществление операционного контроля возлагается на начальников участков, производителей работ и мастеров
Операционный контроль ведется постоянно, в процессе производства работ.
3. Контроль осуществляется в соответствии с картами операционного контроля.
Сведения о примененных материалах, выполненных объемах работ и метеорологических условиях в день производства работ заносятся в общий и специальный журналы производства работ.
ПРИЕМОЧНЫЙ КОНТРОЛЬ.
1.Приемочный контроль осуществляется по мере сдачи объекта или участка работ заказчику.
2. Подготовку к проведению приемочного контроля обеспечивает главный инженер.
3. Приемка проводится по завершению монтажа конструктивного элемента, этапа работ, ответственной установки, при освидетельствовании скрытых работ руководством организации генеральным директором.
4. В случаях, предусмотренных НТД, привлекаются представители заказчика и авторского надзора.
ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ.
1. Инспекционный контроль проводится главным инженером под непосредственным руководством генерального директора. Контроль проводится по утвержденному графику, не реже 1 раза в месяц по каждому объекту.
2. В объем контроля входит проверка своевременности и правильности оформления актов освидетельствования скрытых работ, ведение журналов работ, общий уровень качества, исполнение предписаний надзорных органов.
ЛАБОРАТОРНЫЙ КОНТРОЛЬ.
1. Лабораторный контроль проводится по мере необходимости по договору со строительной лабораторией. Проверяется марка кирпича, раствора, бетона. При необходимости привлекается лаборатория по проверке качества сварных стыков.
Ответственность возлагается на главного инженера Антонова А.В.
ВЕДЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.
1. Контроль за обеспечением объектов журналами производства работ возлагается на главного инженера.
2. До начала строительства на строительном участке должны быть оформлены в установленном порядке (пронумерованные, прошнурованные и оформленные всеми подписями на титульном листе и скрепленные печатью) общие журналы работ и журналы производства специальных работ, а также журнал авторского надзора, при наличии договора на проведение авторского надзора.
3. Контроль за правильным и своевременным ведением журналов работ возлагается на начальников участков, производителей работ и мастеров.
Источник: koledj.ru