Разъяснения Минфина о порядке учета пожарных лестниц
СНиП 21-01-97 и СП 1.13130.2009 устанавливает, что тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями. В частности, к ним относится устройство наружных пожарных лестниц. Поэтому сопутствующие установке закрытой пожарно-эвакуационной лестницы работы, а также работы по пристрою лестницы можно учитывать как одно из мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в здании, согласно Письму Минфина России от 8 мая 2020 г. № 02-08-10/38522).
Специалисты Минфина России рассмотрели вопрос о порядке учета пожарных лестниц
С их точки зрения, наружную пожарную лестницу можно считать предметом комплекса конструктивно-сочлененных предметов, предназначенного для выполнения определенных функций, – для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре – только в составе здания, а не самостоятельно. Поэтому, основываясь на положениях Градостроительного кодекса РФ, Минфин России предлагает капитальные вложения по приобретению и устройству / монтажу рассматривать как реконструкцию здания, оплачивать по КОСГУ 310 и в соответствии с нормами Инструкции № 157н отражать на счете 0 106 01 000 «Вложения в основные средства». Что касается применения КВР для учета таких расходов, то здесь, по мнению ведомства, возможны варианты:
- КВР 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства…» – если такие расходы включены в состав затрат, предусмотренных сметной стоимостью реконструкции;
- КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта…» – в случае включения их в состав затрат, предусмотренных сметной стоимостью капитального ремонта;
- КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» – когда расходы приобретению и устройству/ монтажу пожарной лестницы включены смету строительно-монтажных работ, не относящихся к реконструкции и капитальному ремонту.
Однако увеличение стоимости здания на сумму расходов по установке наружной металлической лестницы с большой долей вероятности вызовет вопросы у ревизоров. И вышеизложенные разъяснения Минфина России вряд ли убедят проверяющих – само ведомство неоднократно подчеркивало, что такие письма не содержат методических рекомендаций или системных разъяснений, а лишь отражают позицию относительно предметно рассмотренного вопроса заявителя и носят адресный и информационный характер. Это во-первых. Во-вторых, увеличение стоимости недвижимого имущества повлечет увеличение размера налога на имущество, что в контексте данной ситуации ревизоры могут рассматривать как неэффективное расходование средств.
Сама по себе установка пожарных лестниц, как и пандусов, подъемников и иных наружных конструкций, наличие которых связано с нормативными предписаниями, вовсе не означает, что на сумму этих расходов нужно обязательно увеличивать стоимость здания. Относить ли те или иные работы к реконструкции/ достройке/ дооборудованию здания или нет — вопрос профессионального суждения соответствующих специалистов. Четкой границы, позволяющей с уверенностью назвать конкретные работы реконструкцией или дооборудованием, не существует – решать должны компетентные лица исходя из того, меняются ли в результате проведения этих работ существенные характеристики здания.
Называть установку металлической пожарной лестницы реконструкцией в том ее понимании, которое установлено Градостроительным кодексом РФ, неверно. Более правильным будет рассматривать установку пожарной лестницы в качестве работ, осуществляемых в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации/ содержанию имущества и относить их на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. Либо же, если речь идет об оплате только монтажных работ, – на подстатью 226 КОСГУ.
ИсточникВходит ли в контур здания ступени, пандусы, крыльцо?
Добрый день! Подскажите, входит ли в контур здания ступени, пандусы, крыльцо? Делая техплан не включила их в контур. В приостановке написали, что в контур здания должны быть включены все конструктивные элементы здания и ссылаются на п.34. Но в п.34 сказано: «В технический план включаются координаты характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли.»
Разве ступени, пандусы, приямки и т.д. являются ограждающими конструкциями здания? Как быть с такой приостановкой?
В соответствии с пунктом 34 Требований к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений, утвержденных приказом Министерством экономического развития РФ от 18.12.2015 г. №953, в технический план включаются координаты характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли. Местоположение характерных точек контура определяется кадастровым инженером.
Согласно «МУ 2.6.1.2838-11: Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после окончания их строительства, капитального ремонта, реконструкции по показателям радиационной безопасности», ограждающие конструкции зданий (помещений) – это наружные и внутренние стены помещений зданий, включая перегородки.
Также в других источниках дается определение понятию ограждающие конструкции — строительные конструкции (стены, перекрытия, перегородки и т. п.), которые образуют наружную оболочку здания, и защищающую его от воздействия тепла, влаги, ветра и пр., а также разделяют здания на отдельные помещения).
Учитывая изложенное, внешние границы ограждающих конструкций – это наружные стены здания.
В соответствии с пунктом 51 Требований к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений, утвержденных приказом Министерством экономического развития РФ от 18.12.2015 г. №953 в чертеже производится зарисовка контура наружных капитальных стен здания, контура стен пристроек, крылец, ступеней, а также оконных и дверных проемов по всему наружному периметру стен или частично.
Необходимо отметить, согласно «СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51). «. крыльцо – это открытая площадка, примыкающая к наружным ограждающим конструкциям непосредственно перед входом в дом, при необходимости оборудованная лестницей, пандусом и покрытием. «
Таким образом, крыльцо, ступени, пандусы не включаются в контур здания, вышеуказанные элементы обозначаются на поэтажном плане здания для наиболее точного отображения ситуации относительно образуемого или реконструированного объекта недвижимости.
Приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Для обжалования решения о приостановлении в апелляционную комиссию в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении представляется заявление об обжаловании решения о приостановлении. Соответствующее заявление представляется в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении.
ИсточникЯвляется ли пристройка открытой металлической пожарной лестницы к зданию Реконструкцией?
14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Куда отнести пристройку открытой лестницы к п. 14 или к 14.2?
Изменение какой площади (общей, площади застройки или другой (является реконструкцией)?
Просьба давать ответы со ссылками на нормативы, законы, регламенты, прочие разъяснения (например Минстроя. )
А что за лестница? Однозначный ответ, да еще со ссылкой на нормы, вряд ли получите. Скорее всего, решать надо «по понятиям». Эскизик бы выложили — может, там лестница больше самого здания.
Вы так шутите? Это можно назвать восстановлением отдельных элементов здания, что не является реконструкцией здания. Иначе по вашей логике можно установку подоконников назвать реконструкцией здания)))
Это не реконструкция ЗДАНИЯ и не капитальный ремонт ЗДАНИЯ. Это просто оборудование здания противопожарной защитой.
Это не реконструкция ЗДАНИЯ и не капитальный ремонт ЗДАНИЯ. Это просто оборудование здания противопожарной защитой.
Это можно расценить как угодно, зависит от точки зрения. С одной стороны лестница — это конструктивный элемент (если она маршевая, на собственном фундаменте) со своими несущими конструкциями, добавляется общая площадь. С другой стороны там может быть на ступенях и площадках какой-нибудь решетчатый настил, тогда об увеличении площадей говорить сложнее. Почти нет информации и непонятна цель вопроса: подвести под реконструкцию или наоборот.
Это можно расценить как угодно, зависит от точки зрения. С одной стороны лестница — это конструктивный элемент (если она маршевая, на собственном фундаменте) со своими несущими конструкциями, добавляется общая площадь. С другой стороны там может быть на ступенях и площадках какой-нибудь решетчатый настил, тогда об увеличении площадей говорить сложнее. Почти нет информации и непонятна цель вопроса: подвести под реконструкцию или наоборот.
Согласен с вами. Автор описал лестницу, как обычную стремянку поэтому мне смешно слышать о реконструкции и тем более о капитальном ремонте.
Согласен с вами. Автор описал лестницу, как обычную стремянку поэтому мне смешно слышать о реконструкции и тем более о капитальном ремонте
Если вертикальная стремянка, то она не влияет на ТЭПы (параметры здания) и это капитальный ремонт. А если отдельно стоящая маршевая эвакуационная лестница, то меняются ТЭПы, и это реконструкция.
По лестнице:
Лестница открытая, металлическая, с решетчатым покрытием ступеней и площадок. Цель назвать это чем угодно, но без противоречия обяз. нормам и регламентам, и чтобы не более чем кап. ремонт.
По термину «реконструкция»
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Есть где-нибудь разъяснение о какой именно площади идет речь (общая, застройки и т.п.)??
Какие разъясненния. Закон прошел антикоррупционную экспертизу и должен кормить проверяющих )))
—— добавлено через ~8 мин. ——
«Реконструкция здания — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. » (Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»)
—— добавлено через ~11 мин. ——
В Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятом Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. N 153 под реконструкцией здания понимается «комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания».